某高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理_ppt

1、xx高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理xx高速公路建設(shè)管理處xx 年 月項(xiàng)目管理的基本概念項(xiàng)目是為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程。包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等，簡(jiǎn)稱項(xiàng)目。項(xiàng)目的定義PMI關(guān)于項(xiàng)目的定義：項(xiàng)目是一種旨在創(chuàng)造某種獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果的一次性努力。項(xiàng)目的特點(diǎn)一次性具有明確的開始和結(jié)束時(shí)間。獨(dú)特性能夠產(chǎn)生獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。具有特定、明確的目標(biāo)目標(biāo)必須經(jīng)過明確定義且現(xiàn)實(shí)可行，通常包括進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。逐步細(xì)化對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)隨項(xiàng)目的進(jìn)展逐漸清晰、具體。具有相互關(guān)聯(lián)的

2、活動(dòng)，并且總是消耗一定的資源。xx高速公路建設(shè)管理處 項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。項(xiàng)目管理的定義PMI關(guān)于項(xiàng)目管理的定義：項(xiàng)目管理就是在項(xiàng)目活動(dòng)中，應(yīng)用知識(shí)、技能、工具、和技術(shù)，以達(dá)到項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)方式上，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，采用臨時(shí)性動(dòng)態(tài)組織形式，像項(xiàng)目管理處、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目經(jīng)理部等；管理目標(biāo)上采用效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，有比較完整的技術(shù)方法。項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容識(shí)別需求；設(shè)立明確的、可以實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目目標(biāo)；平

3、衡項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量、范圍、時(shí)間和費(fèi)用的要求；調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)各種項(xiàng)目利害關(guān)系者的不同期望。取得項(xiàng)目成功的重要標(biāo)志質(zhì)量或范圍項(xiàng)目必須滿足客戶的要求。費(fèi)用項(xiàng)目必須控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。時(shí)間（進(jìn)度）項(xiàng)目必須按時(shí)完成。項(xiàng)目管理過程中的三重制約因素 費(fèi)用、時(shí)間和質(zhì)量是項(xiàng)目范圍確定的情況下，相互制約和競(jìng)爭(zhēng)的主要因素。三個(gè)因素中的某一方面發(fā)生變化則會(huì)引起其他至少一個(gè)方面產(chǎn)生變化。正確處理好時(shí)間、質(zhì)量和費(fèi)用的關(guān)系，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作。費(fèi) 用質(zhì) 量進(jìn) 度系統(tǒng)的管理方法所謂系統(tǒng)的管理方法是指項(xiàng)目管理把項(xiàng)目看成一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，可將系統(tǒng)分解為許多責(zé)任單元，由責(zé)任者按要求分別完成目標(biāo)，然后匯

4、總，綜合形成最終的成果；同時(shí)項(xiàng)目管理把項(xiàng)目看成一個(gè)有完整生命周期的過程，強(qiáng)調(diào)部分對(duì)整體的重要性，充分重視過程控制，促使管理者不要忽視其中的任何細(xì)節(jié)或任何階段以免造成總體的效果不佳甚至失敗。項(xiàng)目管理的方式項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理。建立目標(biāo)體系明確責(zé)任組織實(shí)施考評(píng)和反饋項(xiàng)目管理的基本職能計(jì)劃組織指導(dǎo)和控制項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃就是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的要求，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)作出合理安排。項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)地確定項(xiàng)目的任務(wù)、進(jìn)度和完成任務(wù)所需要的時(shí)間，使項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)，以盡可能低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。項(xiàng)目管理實(shí)際上是計(jì)劃管理。項(xiàng)目的成敗首先取決于項(xiàng)目計(jì)劃工作的質(zhì)量。xx高速公路建設(shè)管理處 項(xiàng)目計(jì)劃的分類

5、總體建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃資源消耗計(jì)劃資金使用計(jì)劃等。項(xiàng)目計(jì)劃管理的主要工具工作分解結(jié)構(gòu)，即WBS（Work Breakdown Structure）橫道圖（甘特圖）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等。項(xiàng)目管理的組織項(xiàng)目管理的組織是指為進(jìn)行項(xiàng)目管理、完成項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的建立、組織運(yùn)行與組織調(diào)整等活動(dòng)。項(xiàng)目管理的組織職能組織設(shè)計(jì)組織聯(lián)系組織運(yùn)行組織行為組織調(diào)整項(xiàng)目的組織管理作為項(xiàng)目管理工作的前提和基礎(chǔ)，隨著項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)束和各項(xiàng)目經(jīng)理部的組建，基本完成。一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織系統(tǒng)，是完成項(xiàng)目目標(biāo)的基本保證。項(xiàng)目的指導(dǎo)與控制項(xiàng)目的指導(dǎo)與控制是項(xiàng)目管理的日常性工作。項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)未來做出的安排，但

6、由于在編制計(jì)劃時(shí)難以預(yù)見的問題很多，特別像工程建設(shè)項(xiàng)目受環(huán)境影響、社會(huì)因素以及天氣變化的干擾較大，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中往往產(chǎn)生偏差。項(xiàng)目管理的指導(dǎo)與控制職能就是解決在項(xiàng)目管理過程中如何識(shí)別偏差、消除偏差或調(diào)整計(jì)劃，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目指導(dǎo)與控制的目的就是通過伺服機(jī)制，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行中的實(shí)際情況，做出合理的調(diào)整，使項(xiàng)目組織能夠按計(jì)劃完成。項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷作出科學(xué)決策，從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)。項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化所謂項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化是指項(xiàng)目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及功能等約束性目

7、標(biāo)，在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果性目標(biāo)。項(xiàng)目管理的九大知識(shí)領(lǐng)域項(xiàng)目整體管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目時(shí)間管理項(xiàng)目費(fèi)用管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理PMBOK將項(xiàng)目管理劃分為9大知識(shí)領(lǐng)域項(xiàng)目管理的工作流程項(xiàng)目啟動(dòng)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，開始項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目計(jì)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等。項(xiàng)目控制三控兩管一協(xié)調(diào)。項(xiàng)目結(jié)束竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)。高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容包括高速公路建設(shè)過程中的項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、安全等方面的控制

8、管理以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路的管理理念、組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)和主要管理制度xx高速公路建設(shè)管理處 背景xx高速公路是國(guó)家西部開發(fā)十大工程之一，xx高速公路寶雞段是陜西省和寶雞市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照陜西省高速公路網(wǎng)建設(shè)三階段戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)要求以及陜甘兩省關(guān)于同期建成xx高速公路的協(xié)議精神，xx高速公路要求在2009年建成通車。為了切實(shí)加強(qiáng)xx高速公路項(xiàng)目管理，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成省交通廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，xx高速公路建設(shè)管理處經(jīng)過認(rèn)真研究，形成了一整套管理制度和辦法。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速項(xiàng)目管理主要任務(wù)目前，xx高速公路路基橋隧工程已全面鋪開，監(jiān)理、施工單位全

9、部進(jìn)場(chǎng)，工程管理進(jìn)入實(shí)施和控制階段，項(xiàng)目管理的工作主要是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、安全管理以及綜合協(xié)調(diào)工作。xx高速公路建設(shè)管理處 管理理念實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格過程控制，從分項(xiàng)工程和環(huán)節(jié)工作抓起，一絲不茍，精益求精，把xx高速公路建設(shè)成讓政府放心，人民滿意的生態(tài)路、環(huán)保路和優(yōu)質(zhì)精品工程。核心：精細(xì)化管理和過程控制。工作態(tài)度：一絲不茍，精益求精，追求卓越和完美。總體目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)、環(huán)保和優(yōu)質(zhì)精品工程。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路項(xiàng)目總體工作分解結(jié)構(gòu)xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究勘察設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)征地拆遷陳倉(cāng)區(qū)渭濱區(qū)金臺(tái)區(qū)前期手續(xù)土地預(yù)審

10、水土保持評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)地震安全評(píng)估防洪安全評(píng)價(jià)文物勘探施工路基橋隧工程BT1-BT15按各合同段工程的專業(yè)類別再進(jìn)行細(xì)分路面工程BT16-BT17交通機(jī)電工程BT18房建工程BT19-BT23綠化工程BT24-BT25監(jiān)理籌資融資驗(yàn)收及移交xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解原則一個(gè)單位工作任務(wù)只能在WBS中的一個(gè)地方出現(xiàn)。一個(gè)WBS項(xiàng)的工作內(nèi)容是其下一級(jí)的工作內(nèi)容之和。WBS中的每一項(xiàng)任務(wù)都要有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。WBS的制訂應(yīng)滿足合同管理、計(jì)量支付、進(jìn)度和質(zhì)量控制的需要，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)平臺(tái)。xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解依據(jù)合同文件工程量清單設(shè)計(jì)圖紙公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

11、于單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分辦法xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解結(jié)構(gòu)實(shí)例管理系統(tǒng)PROJECT2003xx高速公路建設(shè)管理處 管理目標(biāo)工期目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)投資控制目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)xx高速公路建設(shè)管理處 工期目標(biāo)總工期三年，2009年9月28日竣工通車。路基橋隧工程工期兩年即24個(gè)月，到2008年8月底前全線交工驗(yàn)收結(jié)束。階段性工期目標(biāo)：2007年3月31日以前完成全線橋梁樁基工程施工；2007年11月30日以前完成全線橋隧主體，實(shí)現(xiàn)路基貫通。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路總體建設(shè)計(jì)劃ACDSeexx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量目標(biāo)每月一次性抽檢合格率92%，關(guān)鍵工程合格率95%；分項(xiàng)工

12、程得分在92分以上，合同段交工驗(yàn)收得分在90分以上；竣工驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。xx高速公路建設(shè)管理處 投資控制目標(biāo)投資控制在國(guó)家批準(zhǔn)概算的95%以內(nèi)。xx高速公路建設(shè)管理處 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)無重大責(zé)任事故和重大安全隱患，一線工作人員因施工負(fù)傷率控制在3以下，其中重傷率控制在0.5以下。xx高速公路建設(shè)管理處 組織機(jī)構(gòu)xx高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組xx高速公路建設(shè)管理處區(qū)征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)施工隊(duì)伍xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組王宏市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，徐強(qiáng)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和渭濱、陳倉(cāng)、金臺(tái)三區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，市交通局商寶慶局長(zhǎng)任辦公室主

13、任。領(lǐng)導(dǎo)小組是xx高速公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策及協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中征地拆遷、環(huán)境保障等問題。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路建設(shè)管理處xx高速公路建設(shè)管理處是市政府批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌融資、建設(shè)管理以及運(yùn)營(yíng)管理等工作。管理處內(nèi)設(shè)工程管理科、監(jiān)理管理科、辦公室、財(cái)務(wù)科以及征遷辦公室五個(gè)職能科室和一個(gè)中心試驗(yàn)室。xx高速公路建設(shè)管理處 區(qū)征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照市政府要求，陳倉(cāng)、渭濱區(qū)以國(guó)土資源部門為主成立了征遷辦公室，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的征地拆遷和環(huán)境保障等工作。xx高速公路建設(shè)管理處 監(jiān)理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為一級(jí)機(jī)構(gòu)，即駐地監(jiān)理工程師辦公

14、室，監(jiān)理駐地辦按照合同的授權(quán)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理管理，獨(dú)立行使監(jiān)理職權(quán)。管理處監(jiān)理管理科是管理處設(shè)置的監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位和監(jiān)理工作的考核和監(jiān)督檢查，并對(duì)工程管理過程中的重要事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)。xx高速公路建設(shè)管理處 各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部是工程建設(shè)的施工單位，按照合同要求，合理均衡地組織施工，加強(qiáng)自檢和質(zhì)量控制，按期完成合同任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按投標(biāo)文件要求，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。xx高速公路建設(shè)管理處 “三控兩管”“三控兩管”的基本思路進(jìn)度控制質(zhì)量控制資金控制安全管理合同管理xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制方法管理處下達(dá)季度目標(biāo)任務(wù)承包人編制季度生產(chǎn)計(jì)劃網(wǎng)

15、絡(luò)圖實(shí)施計(jì)劃對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、檢查、調(diào)整考核評(píng)比進(jìn)度控制的方法采用目標(biāo)管理和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。管理處：下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，督促落實(shí)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。承包人：應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)管理處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)確定的每一個(gè)分項(xiàng)工程上，確定工作時(shí)間和這些分項(xiàng)工程之間的邏輯關(guān)系，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。落實(shí)工隊(duì)，落實(shí)資源，落實(shí)責(zé)任，跟蹤計(jì)劃實(shí)施，隨時(shí)調(diào)整，糾正偏差，確保目標(biāo)任務(wù)完成。駐地辦：督促指導(dǎo)，對(duì)每月生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)季度生產(chǎn)任務(wù)完成情況提出考核意見。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之一實(shí)行計(jì)劃管理，建立健全各級(jí)進(jìn)度控制的工作體系。按照合同工期的要求以及施工單位施工組織設(shè)計(jì)提出

16、的工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，制訂各合同段總體工期目標(biāo)、年度目標(biāo)、季度目標(biāo)和每月生產(chǎn)計(jì)劃，下達(dá)監(jiān)理工程師和各施工單位執(zhí)行，并根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整和修改，強(qiáng)力推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息工程技術(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將工程進(jìn)展嚴(yán)格控制在管理處制定的建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。PROJECT2003xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之二實(shí)行工期保證金制度（拖期損失償金）。工期保證金最高限額為合同金額的10%，在施工單位的每期支付中按比例扣回，承包人按期完成合同任務(wù)并通過交工驗(yàn)收，管理處將全額予以返還。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之三實(shí)行階段性目標(biāo)責(zé)任考核，并在每月的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。對(duì)

17、不能完成當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)不能完成季度目標(biāo)任務(wù)的，將處本季度應(yīng)完成合同金額0.5-1.0%的扣款，對(duì)不能完成年度目標(biāo)任務(wù)或連續(xù)三個(gè)月不能完成生產(chǎn)計(jì)劃的施工單位，除經(jīng)濟(jì)處罰外，管理處將采取警告、責(zé)令更換項(xiàng)目主要管理人員等措施進(jìn)行整改，甚至提出更換施工隊(duì)伍或中止合同意見。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之四建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。用于勞動(dòng)競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)基金在合同工程量清單中以一筆專項(xiàng)暫定金額（第100-700章報(bào)價(jià)總額的1%）計(jì)列，由管理處用于對(duì)超額完成季度生產(chǎn)任務(wù)且經(jīng)驗(yàn)收工程質(zhì)量符合規(guī)范要求的施工監(jiān)理單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之一建立健全工程

18、質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任卡制度，責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)其所承建的工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之二實(shí)行工程質(zhì)量保證金和優(yōu)質(zhì)工程保證金制度。工程質(zhì)量保證金（保留金）：合同總價(jià)的5%在每期支付中扣回10%，缺陷責(zé)任期滿后予以返還。優(yōu)質(zhì)工程保證金：每分項(xiàng)工程金額的3%當(dāng)每次計(jì)量的分項(xiàng)工程驗(yàn)收得分在92分時(shí)，其中2%予以返還，否則該2%將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。當(dāng)合同段交工驗(yàn)收得分達(dá)到90分以上時(shí)，剩余的1%予以返還，否則將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之三劃小工程質(zhì)量管理單位，嚴(yán)格過程控制。以每個(gè)

19、分項(xiàng)工程作為質(zhì)量管理的基本單元進(jìn)行質(zhì)量控制，以工序保分項(xiàng)，以分項(xiàng)保分部，以分部保單位，分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的，施工單位不得申請(qǐng)支付，不得進(jìn)行下道工序施工。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之四強(qiáng)化監(jiān)理獨(dú)立抽檢和管理處巡檢工作力度。監(jiān)理獨(dú)立抽檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的20%-30%，管理處中心試驗(yàn)室巡檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的10%-20%。抽檢結(jié)果作為每月評(píng)定施工單位工程質(zhì)量的重要依據(jù)。xx高速公路建設(shè)管理處 資金控制措施之一統(tǒng)一帳戶管理。凡用于本項(xiàng)目的所有資金必須在管理處確定的項(xiàng)目主辦銀行內(nèi)運(yùn)行，未在指定銀行開設(shè)帳戶的施工單位或監(jiān)理單位，管理處不對(duì)其撥付工程款。xx高速公路建

20、設(shè)管理處 資金控制措施之二對(duì)承包人資金的使用實(shí)行計(jì)劃管理。各承包人必須在每月底向管理處報(bào)批下月資金使用計(jì)劃，銀行將按照管理處批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃，依據(jù)管理處、承包人和項(xiàng)目主辦銀行三方協(xié)議的有關(guān)規(guī)定向施工單位撥付工程款并提供結(jié)算服務(wù)。xx高速公路建設(shè)管理處 資金控制措施之三加強(qiáng)監(jiān)督檢查。管理處財(cái)務(wù)科將按管理處制定的xx高速建設(shè)資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定，定期、不定期的對(duì)各施工、監(jiān)理單位的資金使用情況以及主辦銀行資金劃轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定轉(zhuǎn)移或挪用建設(shè)資金的，將通知銀行拒絕受理，并通報(bào)批評(píng)；款項(xiàng)已經(jīng)支付的，管理處將扣減或暫停對(duì)其撥付的工程款。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之一建立健全

21、各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，把安全工作責(zé)任落到實(shí)處。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之二制定施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全保障體系，設(shè)立專職的安全檢查人員，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、民爆物品管理不規(guī)范等安全事故苗頭的，要及時(shí)整改，并嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之三嚴(yán)格按照公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。在施工過程中，要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，檢查施工操作是否規(guī)范，特別是石方爆破、高空作業(yè)和隧道施工等項(xiàng)目應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之四實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。安全

22、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為合同總價(jià)的1%，從施工單位的每期支付中按比例扣回，由管理處統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于安全事故的處理和防范。施工期滿，未發(fā)生重大安全事故的，將全額返還給施工單位。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之一建立全體監(jiān)理人員和施工單位管理人員檔案，定期對(duì)人員上崗情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，獎(jiǎng)懲分明，確保監(jiān)理施工管理隊(duì)伍在工程實(shí)施期間相對(duì)穩(wěn)定。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之二建立機(jī)械、設(shè)備到場(chǎng)登記備案制度，對(duì)合同承諾的關(guān)鍵工程的機(jī)械設(shè)備必須按合同承諾時(shí)間無條件進(jìn)場(chǎng)，對(duì)不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)的將課以合同載明違約金的扣款。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之三明確工程變更程序，從嚴(yán)控制工程變更。

23、變更的審查以及變更后的作價(jià)除層層把關(guān)外，要實(shí)行會(huì)審制度，必要時(shí)請(qǐng)省內(nèi)合同管理方面的專家進(jìn)行咨詢。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之四加強(qiáng)計(jì)量支付管理，計(jì)量工作由監(jiān)理駐地辦負(fù)責(zé)，管理處監(jiān)理科參加，計(jì)量要及時(shí)、準(zhǔn)確，但對(duì)不符合計(jì)量條件的工程不得計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量程序計(jì)量報(bào)告審批程序支付報(bào)告審批程序xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之五嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。轉(zhuǎn)包和違法分包是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，造成糾紛的主要因素，一流單位招標(biāo)，二流單位進(jìn)場(chǎng)，三流單位施工在一些項(xiàng)目上表現(xiàn)非常突出。管理處針對(duì)這種情況，制訂了嚴(yán)格的工程分包管理辦法，把管理延伸到分包單位，并在資金結(jié)算上采取措施從嚴(yán)控制。在工程管理過程中

24、，將加大查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包人轉(zhuǎn)包或擅自分包工程，將按合同有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處，甚至終止合同，清理出場(chǎng)。xx高速公路建設(shè)管理處 管理處對(duì)分包轉(zhuǎn)包等名詞的定義專業(yè)工程分包是指承包人將其所承包合同段的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)工程分包人指必須具有國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，具有相應(yīng)的施工業(yè)績(jī)與能力，在其施工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未出現(xiàn)過重大施工質(zhì)量事故和安全事故的工程施工單位。勞務(wù)作業(yè)分包是指承包人將其所承包合同段的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包的分包人指承包人聘（雇）用的從事工程生產(chǎn)，并加入到承包人施工班組的人員或勞務(wù)隊(duì)伍。xx高速公路建設(shè)管理處

25、違法分包行為將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；將不允許分包的主體工程和關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的；在承包合同中沒有約定，又未經(jīng)監(jiān)理工程師審查和業(yè)主批準(zhǔn)，將工程分包給其他單位或個(gè)人的；分包人將分包工程再分包或分包人與施工現(xiàn)場(chǎng)的工人之間無合法的勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的；借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實(shí)的。xx高速公路建設(shè)管理處 借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實(shí)的行為承包人未對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理和技術(shù)指導(dǎo)的；勞務(wù)隊(duì)伍自行組織工程的試驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量檢驗(yàn)的；勞務(wù)隊(duì)伍自帶施工機(jī)械設(shè)備的（指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備）；勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)部分或全部的材料采購(gòu)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他假勞務(wù)之名，行分包之實(shí)的。xx高速公路建設(shè)管理處 轉(zhuǎn)包行為承包人將其承包的合同工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人，或者將合同工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的；承包人對(duì)其承包的工程未派出項(xiàng)目管理班子，