宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)-05

1、第五章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具一、財(cái)政政策二、貨幣政策三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用四、政府干預(yù)的有限性1一、財(cái)政政策1.財(cái)政的構(gòu)成2.自動（內(nèi)在）穩(wěn)定器3.斟酌使用的財(cái)政政策4.充分就業(yè)的預(yù)算盈余與財(cái)政方向5.財(cái)政政策的資源配置效應(yīng)6.IS、LM曲線斜率對財(cái)政政策的影響21. 財(cái)政的構(gòu)成1）政府支出:政府購買與政府轉(zhuǎn)移支付政府購買（政府投資）：實(shí)質(zhì)性的支出，有商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，直接形成社會需求和購買力，構(gòu)成國民收入，是決定國民收入大小的主要因素之一。變動政府購買支出是財(cái)政政策的有利工具。三種情況：一是與提供公共產(chǎn)品相關(guān)的購買性支出，如提供國防服務(wù)，保證公共安全，維護(hù)市場交易秩序等職能所發(fā)生的支出。二是

2、為了維持政府系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)揮職能而發(fā)生的購買性支出，如行政事業(yè)費(fèi)。三是直接投資的購買性支出。3政府轉(zhuǎn)移支付指政府單方面把一部分收入所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去而發(fā)生的支出。與購買性支出不同，只是一種貨幣性支出，轉(zhuǎn)移性支出與商品和勞務(wù)交易行為沒有發(fā)生直接聯(lián)系，不以取得本年產(chǎn)出為補(bǔ)償，而是為了實(shí)現(xiàn)社會公平目的而采取的資金轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移支出具有無償性，單向性，它不必得到等價(jià)補(bǔ)償，收益者也不必歸還。例如社會保險(xiǎn)，社會救濟(jì)，扶助貧困人口等支出都屬于轉(zhuǎn)移性支出。43）功能財(cái)政和預(yù)算盈余為了實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹下的充分就業(yè)水平，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。這就是功能財(cái)政。這是凱恩斯主義者的思想。政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通

3、貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。預(yù)算赤字：政府財(cái)政支出收入的差額。減稅和擴(kuò)大支出所造成。當(dāng)國民收入低于充分就業(yè)的收入水平時(shí)，政府有義務(wù)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策。預(yù)算盈余：政府收入超過支出的余額。增加稅收和減少政府支出所形成。52.自動（內(nèi)在）穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器的功能主要通過三個方面來體現(xiàn)：1）政府稅收的自動變化2）政府轉(zhuǎn)移支付的自動變化3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)支出的自動變化66、IS、LM曲線斜率對財(cái)政政策的影響LM曲線的斜率越小，財(cái)政政策效果越明顯；LM曲線的斜率越大，財(cái)政越不明顯。IS曲線的斜率越小，財(cái)政政策效果越不明顯；IS曲的斜率越大，財(cái)政政策效果越明顯。7二、貨幣政策1.中央銀行 2.貨

4、幣政策的機(jī)制3.貨幣政策的中介指標(biāo) 4.法定準(zhǔn)備金5、銀行創(chuàng)造貨幣的過程 6.貨幣政策的目標(biāo)7.貨幣與物價(jià)水平 8.貨幣政策的具體應(yīng)用 9、IS、LM曲線斜率對貨幣政策的影響10、相機(jī)抉擇的貨幣政策 11.貨幣政策的國際協(xié)調(diào) 12、資本市場85、銀行創(chuàng)造貨幣的過程客戶在銀行的存款為原始存款，通過銀行的作用派生出來的存款為派生存款或派生貨幣，兩者相加為銀行的存款總量。派生存款為銀行創(chuàng)造的存款。商業(yè)銀行一般在按法定準(zhǔn)備率扣除法定準(zhǔn)備金后會僅可能地全部貸出，以增加銀行利潤。假定法定準(zhǔn)備率為20%，現(xiàn)在銀行原始存款為1000萬，即：9貨幣乘數(shù)1/準(zhǔn)備金率原始存款派生存款存款總額。貨幣乘數(shù)也稱為銀行創(chuàng)造

5、貨幣的倍數(shù)。銀行創(chuàng)造的派生存款與法定準(zhǔn)備率成反比，或者說，貨幣乘數(shù)與法定準(zhǔn)備率反方向變動。此外也與平均儲蓄傾向和邊際儲蓄傾向有關(guān)。銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制也可以說明中央銀行發(fā)行的貨幣通過銀行的作用，將數(shù)倍地?cái)U(kuò)大，中央銀行可以運(yùn)用這一機(jī)制來調(diào)節(jié)市場上流通的貨幣量，進(jìn)而調(diào)節(jié)利息率，來刺激經(jīng)濟(jì)增長，提高就業(yè)率或抑制通貨膨脹，防止經(jīng)濟(jì)過熱。108.貨幣政策的具體應(yīng)用三種基本政策工具： 公開市場業(yè)務(wù)買賣政策、貼現(xiàn)政策、法定準(zhǔn)備率政策，其中前兩個屬于間接貨幣政策，后者屬于直接貨幣政策，其力度更強(qiáng)、效果更明顯、見效更快。111）公開市場業(yè)務(wù)主要是在金融市場上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券。其中主要有國庫券、政府債券等等，所以

6、，公開市場業(yè)務(wù)是以債券為工具進(jìn)行操作的。有一點(diǎn)要明確，決定是否發(fā)行國債是屬于財(cái)政政策，而發(fā)行后的一級、二級市場上的買賣屬于貨幣政策。122）貼現(xiàn)政策貼現(xiàn)率是中央銀行向商業(yè)銀行貸款時(shí)的利率，是在商業(yè)銀行缺乏準(zhǔn)備金并需要向中央銀行借款以作為準(zhǔn)備金時(shí)才能發(fā)揮作用，如果銀行無需向中央銀行借款，則貼現(xiàn)率就起不到應(yīng)有的作用。但中央銀行可以通過準(zhǔn)備金要求來決定銀行是否需要借入準(zhǔn)備金，所以這種政策工具也是有效的。133）準(zhǔn)備金率中央銀行可以通過提高和降低準(zhǔn)備金率來控制商業(yè)銀行的貸款量，以增建貨幣供給，進(jìn)而影響利率，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。149、IS、LM曲線斜率對貨幣政策的影響IS曲線的斜率越小，貨幣政策效果越明顯；I

7、S曲線的斜率越大，貨幣政策效果越不明顯。LM曲線的斜率越小，貨幣政策效果越不明顯；LM曲線的斜率越大，貨幣政策效果越明顯。15三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用1.財(cái)政與貨幣政策配合使用2.注意事項(xiàng)3.宏觀政策的效果依賴4.宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效區(qū)間5.政策組合的效應(yīng)164、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效區(qū)間古典主義區(qū)域貨幣政策有效，財(cái)政政策無效凱恩斯區(qū)域 財(cái)政政策有效，貨幣政策無效 中間區(qū)域財(cái)政政策有效貨幣政策有效171819政策類型財(cái)政政策（IS移動）效果貨幣政策（LM移動）效果政策變動一般情況擠出效應(yīng)一般情況利率IS的斜率垂直完全無擠出無效+越明顯越來越小越不明顯水平小大完全-LM的斜率垂直無效完全擠出完全+越明顯越來越小越不明顯水平完全無擠出無效-20政策效果財(cái)政政策