加強(qiáng)專利和商標(biāo)審查案源的統(tǒng)籌管理與分配實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO加強(qiáng)專利和商標(biāo)審查案源的統(tǒng)籌管理與分配實(shí)施方案專利和商標(biāo)審查工作已經(jīng)不僅是助推技術(shù)進(jìn)步、營造良好營商環(huán)境、促進(jìn)市場繁榮的重要保障，也是發(fā)揮政府職能、提高國家治理能力的重要體現(xiàn)。提升審查組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能構(gòu)建更加順暢高效的審查運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化專利局對同領(lǐng)域?qū)彶闃I(yè)務(wù)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，在關(guān)系國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟(jì)利益的專利申請審查中發(fā)揮核心作用。專利審查協(xié)作中心針對地方優(yōu)勢和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)開展特色化的審查服務(wù)。改革商標(biāo)審簽機(jī)制，優(yōu)化商標(biāo)審查事權(quán)劃分，理順商標(biāo)局與商標(biāo)審查協(xié)作中心關(guān)系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工明確的商標(biāo)審查工作機(jī)制。促進(jìn)相關(guān)審查審理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)專利行政裁決審理

2、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮行政“分流閥”作用，多元化解專利糾紛。加強(qiáng)專利和商標(biāo)行政復(fù)議審理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮行政復(fù)議高效、便民的制度優(yōu)勢，作為主渠道化解專利和商標(biāo)審查程序性爭議。協(xié)同推進(jìn)申請質(zhì)量提升加大力度引導(dǎo)專利和商標(biāo)申請數(shù)量理性增長。指導(dǎo)各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門完善考核指標(biāo)體系，不得以申請數(shù)量作為指標(biāo)進(jìn)行考核。指導(dǎo)各地方調(diào)整專利資助政策，全面取消對專利申請和授權(quán)階段的資金支持。加強(qiáng)專利和商標(biāo)領(lǐng)域信用監(jiān)管，推動將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的申請專利行為及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊行為納入知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。加強(qiáng)對專利和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善行業(yè)自律措施，加大對代理機(jī)構(gòu)違法行為打擊力度。建立加強(qiáng)專利申請質(zhì)量

3、源頭控制工作機(jī)制。夯實(shí)法規(guī)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定修訂。持續(xù)開展全國專利申請質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)與每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計及國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作的銜接。加大對不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的排查處理力度，建立健全非正常專利申請專門處理機(jī)制。有效遏制惡意商標(biāo)注冊申請行為。不斷完善惡意商標(biāo)注冊申請審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對惡意商標(biāo)注冊申請行為的監(jiān)控，提升對惡意商標(biāo)注冊申請行為的打擊精準(zhǔn)度，對重大不良影響商標(biāo)注冊申請嚴(yán)格審查。提高各環(huán)節(jié)認(rèn)定惡意商標(biāo)注冊行為信息歸集的自動化水平，加強(qiáng)審查審理系統(tǒng)自動排查的能力。按照商標(biāo)惡意注冊申請表現(xiàn)形式變化，探索歸納指導(dǎo)性較強(qiáng)的案例，

4、以發(fā)揮案例指導(dǎo)作用、提升審查人員精準(zhǔn)鑒別能力。建立審查、異議、評審、轉(zhuǎn)讓等流程對打擊惡意商標(biāo)注冊行為的統(tǒng)計機(jī)制，細(xì)化統(tǒng)計內(nèi)容，按季度形成打擊商標(biāo)惡意注冊行為統(tǒng)計報告。基本原則堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。推動專利和商標(biāo)審查工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)含量和商標(biāo)品牌價值提高，優(yōu)化專利和商標(biāo)審查資源配置，加強(qiáng)審查能力建設(shè)，提升專利和商標(biāo)審查質(zhì)量。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。聚焦經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)專利商標(biāo)審查政策和國家宏觀政策的銜接配套，加強(qiáng)審查制度建設(shè)，構(gòu)建中國特色審查體系，為創(chuàng)新主體和市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。有序開展專利和商標(biāo)審查工作，穩(wěn)步提高審查質(zhì)量與審查效率。積極發(fā)揮審查政策引導(dǎo)作用，以進(jìn)固穩(wěn)，努力推動專利和商標(biāo)審查工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)案源的統(tǒng)籌管理與分配完善專利申請案源分配機(jī)制，強(qiáng)化對業(yè)務(wù)管理需求的響應(yīng)和支撐，開展超長周期案件常態(tài)化清理，充分利用信息化手段，進(jìn)一步