預防職務犯罪(檢驗檢疫系統(tǒng))-23頁PPT課件

1、愛崗敬業(yè) 遠離職務犯罪主要內容一、預防職務犯罪的必要性從全球清廉指數(shù)的排名分析中國的腐敗現(xiàn)狀從我國職務犯罪的特點分析中國的腐敗形勢二、職務犯罪常見罪名（檢驗檢疫系統(tǒng)）三、預防對策一、我國職務犯罪的必要性1、從全球清廉指數(shù)的排名分析中國的腐敗現(xiàn)狀 透明國際：國際上一個非政府民間組織，每年對世界各國的清廉指數(shù)公布一次，自2019年起每年發(fā)布一次。CPI(清廉指數(shù))采用10分制。10分為最高分，表示最廉潔；8.010.0之間表示比較廉潔；5.08.0之間為輕微腐??；2.55.0之間腐敗比較嚴重；02.5之間則為極端腐敗。 0分表示最腐??； “2019年全球清廉指數(shù)排行榜”，在這份包括180個國家和地

2、區(qū)的榜單上，得分在8分以上的，共13個國家（地區(qū)），稱為“廉潔國家（地區(qū)）” ：新西蘭9.5；丹麥9.4；芬蘭9.4；瑞典9.3；新加坡9.2；挪威9.0；荷蘭8.9；澳大利亞8.8；瑞士8.8；加拿大8.7；盧森堡8.5；香港8.4；冰島8.3）倒數(shù)10個國家均在非洲和亞洲。索馬里和首次接受調查的朝鮮只有1分，并列最后一位。中國CPI指數(shù)： 2019年，中國排名58位，得分3.5 2019年，中國排名59位，得分3.5 2019年，中國排名66位，得分3.42019年，中國排名71位，得分3.42019年，中國排名78位，得分3.22019年，中國排名70位，得分3.32019年，中國排名7

3、2位，得分3.52019年，中國排名72位，得分3.62009年，中國排名79位，得分3.6 2019年，中國排名78位，得分3.5 2019年，中國排名75位，得分3.6，職務犯罪現(xiàn)狀2019年共立案偵查各類職務犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人） 2019年共立案偵查各類職務犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2%；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人(含廳局級188人、省部級6人

4、)。2009年共立案偵查各類職務犯罪案件32439件41531人，件數(shù)比上年減少3.3%，人數(shù)增加0.9%。突出查辦大案要案，立案偵查貪污賄賂大案18191件、重特大瀆職侵權案件3175件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。2、從我國職務犯罪的特點分析中國 的腐敗形勢（1）職務犯罪領域廣泛化（2）群體性職務犯罪越來越嚴重 最近幾年辦理的高官職務犯罪案件，往往都有“群體效應”：一名高官下馬，帶出一片官員。據(jù)對3000余起職務犯罪案件的統(tǒng)計，涉及官員的串案窩案有552起，占案件總數(shù)的18%，涉案人數(shù)達933人。 （3）職務犯罪主體年輕化（4）職務犯罪手

5、段多樣化、智能化（5）職務犯罪跨區(qū)域化、國際化二、檢驗檢疫系統(tǒng)職務犯罪常見罪名 43種瀆職罪名中，檢驗檢疫系統(tǒng)工作人員可能涉及的罪名主要有：1、濫用職權罪（刑法第397條）；2、玩忽職守罪（刑法第397條）；3徇私舞弊不移交刑事案件罪(刑法第402條)；4傳染病防治失職罪(刑法第409條)；5商檢徇私舞弊罪(刑法第412條)；6商檢失職罪(刑法第412條)；7動植物檢疫徇私舞弊罪(刑法第413條)；8動植物檢疫失職罪(刑法第413條)；9幫助犯罪分子逃避處罰罪(刑法第417條)。 動植物檢疫徇私舞弊罪：是指動植物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結果的行為。根據(jù)司法實踐，國家檢驗檢疫部門及檢

6、驗檢疫機構中從事動植物檢疫工作的人員在動植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造 、變造的手段對檢疫的單證、印章、標志、封識等作虛假的證明或出具不真實的結論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應予追訴。根據(jù)刑法第413條第1款的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。本罪的犯罪構成要件：本罪的主體是特殊主體。即指國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機構中從事動植物檢疫工作的人員。(在檢疫機關工作的并非具體從事檢疫工作的勤雜、服務人員，不能成為動植物檢疫徇私舞弊罪的主體。)本罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機關的正?；顒雍蛧覍又参餀z驗檢疫

7、管理制度。本罪的主觀方面是故意。即明知自己是在偽造檢疫結果，但仍然故意實施偽造行為。犯罪動機是徇私，如貪贓、受賄、照顧親友情面等等。徇私是本罪主觀方面的法定構成要件。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為行為人徇私舞弊、偽造檢疫結果的行為。其具有以下要素：1、行為人具有徇私舞弊行為。所謂“徇私舞弊”是指徇私情、私利，故意違背事實和法律規(guī)定，弄虛作假的行為。徇私舞弊是本罪的法定構成要件。2、行為人實施了偽造檢疫結果的行為。所謂“偽造檢疫結果”是指明知進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫對象檢疫不合格，仍弄虛作假出具、簽發(fā)檢疫合格的單證，或者在海關報關單上加蓋印章；或者明知進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫對象

8、檢疫合格，仍出具、簽發(fā)檢疫不合格的單證。也包括對應當檢疫對象未進行檢疫而私自出具檢疫結果以及對真實的檢疫結果私自進行虛假修改的行為。3、本罪是行為犯。實施了偽造檢疫結果的行為就構成本罪，并不以實際造成嚴重后果為構成犯罪的要件。案例 張某原為某街道畜牧獸醫(yī)站動物診療員，從事動物防疫檢驗工作。2019年1月14日傍晚，快要下班時，他接到馮某的電話，馮某稱其收購了一批生豬，需要幫忙開些檢疫合格證明。張某見天色已晚，且與馮某熟識，便在沒有上門進行現(xiàn)場檢疫的情況下，為馮某的144頭生豬出具動物檢疫合格證明，以及動物及動物產品運載工具消毒證明，并收取了每頭豬2元的檢疫費。此后不久，這批生豬經屠宰運往上海市

9、場銷售時被檢出“瘦肉精”。 浙江省嘉興市南湖區(qū)人民法院經審理認為，張某身為檢疫人員，違反國家動植物檢疫法規(guī)，徇私舞弊，偽造檢疫結果，其動植物檢疫徇私舞弊罪罪名成立。遂以動植物檢疫徇私舞弊罪判處張某有期徒刑八個月。商檢失職罪，是指國家商檢部門、商檢機構的工作人員玩忽職守，嚴重不負責任，對應當檢驗的物品不檢驗，或者延誤檢驗出證，錯誤出證，導致國家利益遭受重大損失的行為。 涉嫌下列情形之一的，應予立案： (1)因不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，致使依法進出口商品不能進口或者出口，導致合同、訂單被取消，或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠，直接經濟損失達30萬元以上的； (2)因不檢驗或者延誤檢驗

10、出證、錯誤出證，致使不合格商品進口或者出口，嚴重損害國家和人民利益的； (3)3次以上不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，嚴重影響國家對外經貿關系或者國家聲譽的。 商檢失職罪屬結果犯，只有使國家利益過受重大損失的，才構成犯罪。所謂致使國家利益遭受重大損失，一般是指大批出口商品被退回，或者給予外商巨額經濟賠償；大批合同訂單被取消；或者進口不合格商品不能使用、銷售；嚴重損害了對外貿易關系；使國家的聲譽受到嚴重影響等等。 犯商檢失職罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 案例 2019年3月22日，經烏魯木齊市中級人民法院審理，中國出入境檢驗檢疫局哈密辦事處主任科員周某，犯商檢失職罪、受賄罪，被判處有期徒刑1年6個月。 2019年6月至2019年，在烏拉斯臺口岸工作的周某，利用職務之便給人方便，先后收受他人現(xiàn)金、手機，價值共約30000余元。2019年8月，走私分子聶某等人從蒙古國收購94噸廢舊電瓶，周某既沒有認真檢查該批貨物的報檢單等單據(jù)，也沒有按照有關規(guī)定對該批貨物進行落地檢查，造成94噸廢舊電瓶入境的嚴重后果。 2019年5月，周某被刑事拘留。2019年1月3日，烏市天山區(qū)人民法院一審判決周某犯商檢失職罪、受賄罪、商檢徇私舞弊罪，數(shù)罪并罰，