中日的投融資制度的比較ppt課件

1、中日財政投融資制度的比較PPT演講:張曉娟查找資料:曹晨 付澤澄笛 張令菲 陳敏 胡珊珊PPT制造: 譚寶兒一、概念與性質(zhì)日本PublicFinance在日本, 財政投融資簡稱“財投，遠藤湘吉為其所下的定義是：“所謂財政投融資,簡而言之,就是財政機構(gòu)的資金和政府掌握下的資金按照一定方案所進展的出資和融資。大內(nèi)兵衛(wèi)、內(nèi)藤勝以為，財政投融資是“以財政上構(gòu)成的資金進展的投資或融資活動。關(guān)于財政投融資的性質(zhì)，日本學(xué)者指出，它屬于國家干涉國民經(jīng)濟的“政策金融，作為日本政府的“第二預(yù)算，實踐上構(gòu)成了“戰(zhàn)后日本財政制度的骨骼，是“建立國家壟斷資本主義的一大支柱。一、概念與性質(zhì)中國PublicFinance在

2、我國，財政投融資一詞的運用還不很廣泛，學(xué)者們更多地采用了“政策性金融的表述方法，而財政信譽、政策金融等概念也往往被在同一意義上運用。王朝才以為，財政投融資是“以政府信譽為根底籌集資金，以實施政府政策且構(gòu)成固定資產(chǎn)為目的，采取投資出資、入股等或融資方式將資金投入企業(yè)、單位和個人的政府金融活動，它是政府財政活動的重要組成部分。何振一、閻坤以為，“所謂財政政策性投融資財政投融資是財政為了強化宏觀調(diào)控功能，以信譽為手段，以實現(xiàn)特定政策目的、直接或間接有償籌集資金和運用資金的活動。林濤舟那么以為，“財政投融資是指以政府財政為依托籌集資金，以實現(xiàn)政府意圖和國家有關(guān)政策為目的，實行有償投入的財政性金融信譽活

3、動。對于財政投融資的性質(zhì)，曉華指出，“財政投融資是具有財政性質(zhì)的金融投資，它既具有財政投資的某些性質(zhì)，也具有金融投資的某些性質(zhì)， 是中介于財政投資和金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的國家投資方式。一、概念與性質(zhì)PublicFinance中日兩國學(xué)者對財政投融資概念及其內(nèi)容的了解并無大異。但在進入實踐問題的分析時，事情往往不那么簡單。在深化開展兩國財政投融資制度的比較之前，有必要進一步地明確財政投融資所具有的特殊性質(zhì)和范疇。與通常意義上的財政、金融相比較，財政投融資具有如下特點：其一, 財政投融資有別于純粹的財政指出。其二, 財政投融資有別于普通意義上的商業(yè)銀行貸款。其三，財政投融資的對

4、象是由國家經(jīng)濟政策規(guī)定的。其四，財政投融資是由政府部門掌握，并在政府部門的“方案性安排下運用的。二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較中日兩國雖然都建立了財政投融資制度，但因各自制度構(gòu)成的社會經(jīng)濟背景不同，導(dǎo)致制度本身及其運轉(zhuǎn)機制上出現(xiàn)了假設(shè)干差別。PublicFinance二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較日本日本的財政投融資方案是由大藏省理財局組織實施的。 資金籌措和資金運用是由不同的政府部門實施的，即籌資和融資責(zé)任分開： 原資的籌措和管理主要依賴資金運用部資金、簡易保險資金，產(chǎn)業(yè)投資特別會計、政府保證債和政府保證借款四部分； 資金的運用那么交由開發(fā)銀行等政府專門金融機構(gòu)實施。PublicFinance二

5、、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較日本資金的來源PublicFinance二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較日本日本的財政投融資機構(gòu)PublicFinance二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較日本財政投融資的投放對象PublicFinance反映了日本政府財政投融資方向的變化軌跡，隨著經(jīng)濟的開展，越來越注重社會經(jīng)濟生活整體質(zhì)量的提高。二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較中國我國的政策性投融資雖然也有財政部相當于日本的大藏省的大量參與，但它是由中央銀行、國家計委、財政部等多家機構(gòu)共同擔(dān)任的。從資金的來源看，我國的財政投融資是經(jīng)過下述多種渠道籌措的，如： 財政核撥資本金 預(yù)算內(nèi)建立資金 財政貼息資金 經(jīng)過向國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行的

6、金融債券及向社會發(fā)行財政擔(dān)保 債券籌集的資金 中央銀行提供的貸款 從外國政府、國際金融組織、國際商業(yè)金融機構(gòu)的貸款 經(jīng)過國外發(fā)行債券籌集的資金 PublicFinance二、財政投融資運轉(zhuǎn)機制的比較中國當前我國的財政投融資機構(gòu)，按企業(yè)屬性劃分，大致可以分為： 政策性銀行、投資公司、財政周轉(zhuǎn)金三大類； 按從事投資業(yè)務(wù)的范圍劃分，大致可以分為：1承當國家預(yù)算內(nèi)根本建立資金貸款業(yè)務(wù)的國家開發(fā)銀行和國家開發(fā)投資公司。2為機電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口提供政策性貸款的中國進出口銀行。3從事農(nóng)業(yè)政策性投融資的中國農(nóng)業(yè)開展銀行和財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金等。4扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔(dān)保公司等。5其它

7、承當財政投融資業(yè)務(wù)的機構(gòu)和資金，如中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司、國有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造周轉(zhuǎn)金、商貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)開展周轉(zhuǎn)金和社會文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金等。從財政投融資的投放對象看，主要面向根底產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)備和支柱產(chǎn)業(yè)，即所謂“兩基一支。PublicFinance三、中日財政投融資運營效果的分析PublicFinance日本和中國都以財政投融資的方式直接或間接地進展了大規(guī)模政府投資，擔(dān)從實施效果上看卻不盡一樣。三、中日財政投融資運營效果的分析PublicFinance日本財政投融資的主要對象是隨著國民經(jīng)濟的開展調(diào)整的，假設(shè)說50年代前期是以重點產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)為重點，那么50年代中期以后那么變成了大企業(yè)與中小企業(yè)并重，其后那么越