長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策-學士論

1、吉 林 XXXXXXXX 學 院 學 士 學 位 論 文 論 文 題 目：長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 年 級 專 業(yè)： 學 生 姓 名： 學 號： 指 導 教 師： 評 閱 教 師： 完 成 日 期： 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策學 生: 專 業(yè): 指導教師: 摘 要長春市小微企業(yè)在擴大就業(yè)、穩(wěn)定經濟增長、科技創(chuàng)新等方面起著巨大的促進作用。小微企業(yè)發(fā)展的好與壞，直接制約著長春經濟的發(fā)展。研究長春市小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題和解決的對策已成為我們首要研究的課題。本文首先通過查閱大量的文獻資料和分析宏觀數據，對長春市小微企業(yè)發(fā)展狀況進行初步了解，并剖析長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題，最后

2、應用經濟學的理論知識和結合長春市小微企業(yè)自身情況提出相應的對策，從而為更好地促進長春市小微企業(yè)發(fā)展提供一些有益的借鑒和參考。關鍵詞：長春市；小微企業(yè)；發(fā)展現狀；問題；對策Problems and Countermeasures of the development of small micro enterprise in Changchun CityName: Wang Tao Major: Business AdministrationTutor: Chen Fengyun AbstractChangchun City, small and micro enterprises play a

3、huge role in expanding employment and stable economic growth, technological innovation and other aspects. Small and micro enterprise development is good or bad, directly restricts the Changchun Economic Development. Research on the development of small and micro enterprises in Changchun City, the pr

4、oblems and solutions of countermeasures has become the subject of our primary research. Firstly, through access to a large amount of literature and analysis of macroeconomic data, the development of small and micro enterprises in Changchun City, a preliminary understanding of the situation and analy

5、ze the development of small and micro enterprises in Changchun City, the problems, the last application of theoretical knowledge of economics and the combination of small and micro Changchun their own circumstances propose appropriate measures to provide some useful reference for better promote the

6、development of small and micro enterprises in Changchun City. Key Words: Changchun City；Small and micro enterprises；Development Status；Problems；Countermeasures目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc388787626 摘 要 PAGEREF _Toc388787626 h I HYPERLINK l _Toc388787627 Abstract PAGEREF _Toc388787627 h II HYP

7、ERLINK l _Toc388787628 一 長春市小微企業(yè)發(fā)展現狀 PAGEREF _Toc388787628 h 1 HYPERLINK l _Toc388787629 （一）發(fā)展速度較快 PAGEREF _Toc388787629 h 1 HYPERLINK l _Toc388787630 （二）數量多，規(guī)模小 PAGEREF _Toc388787630 h 1 HYPERLINK l _Toc388787631 （三）產業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模 PAGEREF _Toc388787631 h 1 HYPERLINK l _Toc388787632 二 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題 PAG

8、EREF _Toc388787632 h 2 HYPERLINK l _Toc388787633 （一）企業(yè)自身素質不高，競爭力不強 PAGEREF _Toc388787633 h 2 HYPERLINK l _Toc388787637 （二）融資渠道窄，融資難 PAGEREF _Toc388787637 h 2 HYPERLINK l _Toc388787641 （三）信息化程度低，管理混亂 PAGEREF _Toc388787641 h 3 HYPERLINK l _Toc388787642 （四）政府扶持政策不明顯 PAGEREF _Toc388787642 h 3 HYPERLINK

9、l _Toc388787645 （五）信用擔保體系不健全 PAGEREF _Toc388787645 h 4 HYPERLINK l _Toc388787649 三 長春市小微企業(yè)發(fā)展的對策 PAGEREF _Toc388787649 h 5 HYPERLINK l _Toc388787650 （一）提高企業(yè)自身素質，增強企業(yè)競爭力 PAGEREF _Toc388787650 h 5 HYPERLINK l _Toc388787654 （二）優(yōu)化融資環(huán)境，拓寬融資渠道 PAGEREF _Toc388787654 h 5 HYPERLINK l _Toc388787659 （三）加強和完善企業(yè)信

10、息化建設 PAGEREF _Toc388787659 h 6 HYPERLINK l _Toc388787663 （四）建立有效、健全的政策扶持體系 PAGEREF _Toc388787663 h 7 HYPERLINK l _Toc388787668 （五）建立健全信用擔保體系 PAGEREF _Toc388787668 h 7 HYPERLINK l _Toc388787672 結 論 PAGEREF _Toc388787672 h 8 HYPERLINK l _Toc388787673 參 考 文 獻 PAGEREF _Toc388787673 h 9 HYPERLINK l _Toc3

11、88787674 致 謝 PAGEREF _Toc388787674 h 10小微企業(yè)是一種中型、小型、微型的企業(yè)，一般以年收入來劃分，收入在50萬元以下的基本都為小型微型企業(yè)。其發(fā)展過程中具有數量多、規(guī)模小、創(chuàng)業(yè)資金少等特點。截止2011年，長春市小微企業(yè)已達58893戶，主營業(yè)務收入3363億元，實現增加值647.87億元，上繳稅金82.8億元，就業(yè)人數達到121.94萬人。雖然小微企業(yè)在促進長春經濟增長、緩和就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，但小微企業(yè)存在著一些問題制約著長春市小微企業(yè)的發(fā)展1。因此，本文結合長春市小微企業(yè)自身情況和應用經濟學的理論知識為長春市小微企業(yè)的健康持續(xù)

12、發(fā)展提出一些有建設性的意見。一 長春市小微企業(yè)發(fā)展現狀（一） 發(fā)展速度較快隨著小微企業(yè)這一新名詞的提出，長春市小微企業(yè)也取得快速的發(fā)展，據調查2011年長春市小微企業(yè)達到58893戶，主營收入2263億元，大幅度促進了長春經濟的增長。2013年，長春市個體工商戶、私營企業(yè)數量又分別增長24.7%、12.3%，國民收入增加了16%。從業(yè)人員同比增長5%左右，其增長的幅度大大遠超歷年平均增長速度。（二） 數量多，規(guī)模小 隨著國家出臺一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，借此長春市小微企業(yè)不斷地發(fā)展?，F今已遍布長春市，單從數量上可以看出，小微企業(yè)占長春市中小企業(yè)的90%以上，為長春就業(yè)人口提供了寬廣的就

13、業(yè)渠道，增加了待業(yè)人員的工作機會，促進了長春經濟的發(fā)展，維護了長春社會的穩(wěn)定。但小微企業(yè)與一些大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的規(guī)模較小，存在著抵抗風險能力較弱、資金力量薄弱、專業(yè)人才隊伍缺乏等一系列問題。（三） 產業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模當今，產業(yè)集群的發(fā)展已經關系到企業(yè)能否在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢。長春市小微企業(yè)為在市場競爭中占據一席之地也實施了產業(yè)集群發(fā)展工程且初見成效。目前長春市已形成以吉林動漫集團、廣通有線、創(chuàng)意產業(yè)集團等200多家企業(yè)為龍頭的科技產業(yè)集群；以一汽為核心的汽車配套產業(yè)集群；以皓月集團、華正集團、大成集團、正大集團等企業(yè)為龍頭的農產品加工業(yè)產業(yè)集群等。長春市小微企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)

14、模2。二 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題（一） 企業(yè)自身素質不高，競爭力不強一方面管理者和員工素質不高。長春市大多數小微企業(yè)的管理者都是白手起家、個人創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)。其受教育的水平、對市場的敏感度、管理方式等多方面與大中型企業(yè)的管理者相比較欠缺。使得企業(yè)沒有一個完善的管理體系、對市場的認識不夠、沒有及時把握商業(yè)機會3。另外，企業(yè)在員工選拔錄用、員工培訓、員工福利待遇、獎懲制度等方面沒有一個完善的體系且缺乏專業(yè)的人才隊伍。從而出現一些員工懶散怠慢、員工工作熱情不高等現象。影響企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展停滯不前。另一方面，長春市小微企業(yè)經營管理模式仍舊以家族式經營模式為主，制約長春市小微企業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

15、（二） 融資渠道窄，融資難1 缺乏融資擔保抵押品，融資渠道窄融資渠道窄是制約長春市小微企業(yè)難以獲得融資的關鍵因素。由于大多數小微企業(yè)固定資產少，沒有足夠的抵押品做融資擔保，難以滿足其它融資擔保所需要的的條件，導致小微企業(yè)難以獲得其它融資擔保方式。在這種狀況下，長春市約有65%以上的小微企業(yè)選擇了銀行貸款的融資渠道，但小微企業(yè)申請銀行貸款手續(xù)繁瑣，銀行審核周期長，在這個過程中，小微企業(yè)沒有及時獲得資金支持，導致其錯過了商機，影響了企業(yè)的發(fā)展4。也有一部分小微企業(yè)選擇民間借貸這種借貸方式獲得資金，但民間借貸畢竟不是正規(guī)渠道的借貸方式，利率過高。據了解，當前民間借貸年利率高達20%至30%，短期借貸

16、利率則高達4%至5%，小微企業(yè)面臨高額的借貸利息，企業(yè)難以負荷。2 財務信息不透明，缺乏誠信意識 首先小微企業(yè)融資難跟它的財務報表不透明有直接關系，小微企業(yè)的財務報表不公開使銀行無法準確的了解到企業(yè)真實經營情況和盈利情況，銀行在這種情況下貿然給小微企業(yè)貸款易引起信貸風險。因此，銀行不會冒著金融危險給小微企業(yè)放貸，小微企業(yè)一時難以獲得資金支持。其次小微企業(yè)自身誠信意識不強，常常以資產轉移等方式來逃避銀行的債務，給銀行信貸帶來諸多風險，因此，面對小微企業(yè)申請的銀行貸款，銀行考察周期較長，考察嚴格，對不符合規(guī)定的小微企業(yè)一律不得信貸，小微企業(yè)融資困難成為一大關鍵難題5。（三） 信息化程度低，管理混亂

17、信息化水平的提高是提升小微企業(yè)競爭力的必要手段。然而，經過調查分析長春市小微企業(yè)占企業(yè)總數的90%以上，其中只有不足10%的小微企業(yè)實現了信息化。從而導致企業(yè)在內部管理上存在兩個局限。一是長春市小微企業(yè)呈現出一種粗放式的管理模式，企業(yè)管理理念和管理思想過于理想化，沒有真正運用到實際管理中，公司的規(guī)章制度和企業(yè)文化也沒有得到很好的執(zhí)行和貫通，導致管理混亂6。二是，長春市小微企業(yè)易隨波逐流緊跟大中型企業(yè)的步伐，沿用以往大中型企業(yè)的管理模式。但小微企業(yè)在本質上與大中型企業(yè)是不同的，如：在企業(yè)資產、員工數量、市場定位、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)文化等多個角度存在著差異。因此，套用大中型企業(yè)的管理模式加劇了小微企業(yè)

18、的管理混亂，也使得小微企業(yè)在市場競爭中敗落下來。（四） 政府扶持政策不明顯1 政策落實不全面 隨著小微企業(yè)的發(fā)展，不但解決了大量待業(yè)人員的就業(yè)問題，同時促進了經濟的增長和維護了社會的穩(wěn)定，小微企業(yè)的地位日益突出。但小微企業(yè)面臨的問題也相當突出，國家政府為了扶持小微企業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策。但政策落實上不夠全面，取得的效果不是很明顯。如：2013年8月1日，國家出臺的優(yōu)惠小微企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，可以享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅的政策福利。但據中國金融發(fā)展報告2014年顯示，沒有享受到該項優(yōu)惠政策的小微企業(yè)占5

19、6.9%。其一符合減免政策的小微企業(yè)數量很少，其二優(yōu)惠政策申報的手續(xù)較復雜，長春市一部分小微企業(yè)沒有足夠的能力去辦理稅收優(yōu)惠。另一方面，政府所出臺的財稅政策覆蓋面小，針對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策只局限于增值稅和營業(yè)稅，對于其他稅種方面的優(yōu)惠較少，小微企業(yè)稅收負擔仍然很重7。2 部門內部不協調，信息不流暢 相關部門間各自為政，很少或從不與其他部門相互協調合作，從而稅收征管上沒有一個完善且便捷的審批流程，審批程序也較為復雜。小微企業(yè)不得不花費大量的人力、物力去處理稅務上交問題。各個部門之間沒有建立一個好的信息交流平臺，使得國稅機關、地稅機關、工商部門及銀行機構對于小微企業(yè)的具體數量、規(guī)模、盈利等信息各

20、抒己見，沒有形成一個較為全面且統一的數據資料，這樣不但導致國家出臺的一些優(yōu)惠政策并不完全適用于小微企業(yè)，而且小微企業(yè)也沒有完全享受到優(yōu)惠政策所帶來的益處。 （五） 信用擔保體系不健全 1 信用擔保機構少且不完善，擔保成本高信用擔保體系的不完善也影響著小微企業(yè)的發(fā)展，使小微企業(yè)難以獲得融資。而我國專門針對小微企業(yè)的信用擔保機構很少且多以盈利為主要目的，他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)所提供的擔保條件高，貸款的數額也較小，難以滿足小微企業(yè)對資金的需求。信用擔保機構雖然可以為小微企業(yè)的融資問題開辟了一個出路，但在實際過程中，小微企業(yè)要想投資信用擔保，不但向擔保機構支付1%到3%的擔保費用，而且擔保機構為了減少風險也會

21、要求小微企業(yè)進行一定的反擔保，在這個過程中小微企業(yè)做信用擔保的成本又會增加，因此長春市小微企業(yè)大多數沒有進行信用擔保8。2 擔保機構承擔風險大根據國際上的有關規(guī)定，為小微企業(yè)做融資擔保所需承擔的風險應由擔保機構和銀行方面共同承擔，但在實際操作中，由于大多數小微企業(yè)給銀行帶來的信貸風險高、小微企業(yè)在銀行方面缺乏誠信意識，銀行沒有承擔風險意愿，故在小微企業(yè)做貸款擔保時要求擔保機構承擔所有風險，一旦發(fā)生償付、賠付一律由擔保機構負責承擔。擔保機構承擔風險較大，因此在為小微企業(yè)做信用擔保是所要求的擔保費用也相繼較高，長春市小微企業(yè)承擔壓力大，不易做信用擔保。三 長春市小微企業(yè)發(fā)展的對策 （一） 提高企業(yè)

22、自身素質，增強企業(yè)競爭力1 加強自身管理，提高企業(yè)素質從管理者方面，微企業(yè)應定期開展管理者培訓方面的活動，并構建一個信息交流平臺，主要用于小微企業(yè)管理者之間相互交流、學習，在這個基礎上培養(yǎng)管理者的市場敏感度、幫助領導者科學決策，提升領導者的管理水平。從而促進長春市小微企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。從員工方面，企業(yè)應注重人才的培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展增加競爭力，同時要不斷地建立和完善員工的各項福利待遇，增加員工的工作熱情，提高工作效率。小微企業(yè)可以建立一套完善的關于員工選拔、員工培訓、員工福利待遇等內容的體系。從而更好的管理人才，提升企業(yè)競爭力。2 建立現代化企業(yè)管理制度 沒有一個健全的企業(yè)管理制度，企業(yè)難以持續(xù)

23、健康發(fā)展。目前長春市小微企業(yè)仍舊以家族式管理模式為主，管理問題層出不窮，企業(yè)發(fā)展遲緩。小微企業(yè)應建立一個完善的符合當今社會發(fā)展的現代化管理制度，放棄以往隨意的、粗放式的管理模式。因此，企業(yè)管理者要不斷地學習強化現代化管理知識，積極參加各種省級、市級所舉辦的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)比賽、企業(yè)拓展訓練等各項活動，在這個過程中不斷吸取經營管理上的知識，融會貫通后以現代化管理模式去管理、決策、經營小微企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。（二） 優(yōu)化融資環(huán)境，拓寬融資渠道1 創(chuàng)新融資模式融資渠道單一一直是長春市小微企業(yè)融資難的重要原因。小微企業(yè)自身規(guī)模小、無抵押品、組織結構不合理等因素也很難獲得其他信貸的支持。單個小微企業(yè)

24、融資難，我們可以開創(chuàng)一種新的融資模式聯保模式9。聯保模式是小微企業(yè)依據一定的規(guī)則組成聯保體，由銀行對聯保體內成員進行授信，成員之間相互承擔連帶責任的一種融資新模式。在這種模式下，聯保體內成員的任何一家無法償債時，其他成員都有責任去承擔該企業(yè)的債務，這樣不但督促了缺乏誠信意識的企業(yè)按期履行還款，同時也為銀行增加了業(yè)務量，維護了社會的穩(wěn)定。2 優(yōu)化企業(yè)財務管理長春市小微企業(yè)由于其財務信息的不透明、盈利狀況的真實性不明直接導致了其融資困難，嚴重阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展壯大。長春市小微企業(yè)可以從財務人員上入手，為企業(yè)挑選優(yōu)秀的財務管理人員，幫助企業(yè)加強和完善財務管理制度，保證財務信息的真實可靠。同時要完善

25、小微企業(yè)的會計制度，杜絕企業(yè)存在內部帳和外部帳的現象，增加財務信息的透明度10。銀行和信貸公司了解企業(yè)的真實情況后同意向小微企業(yè)放貸，小微企業(yè)獲得所需資金，企業(yè)得以健康持續(xù)的發(fā)展。 3 優(yōu)化銀行審批流程長春市小微企業(yè)資金實力不足，只能依靠于銀行貸款等方式來籌集所需資金。但銀行信貸的審批程序復雜，審批周期長，使小微企業(yè)錯失了很多商機，企業(yè)的發(fā)展落后。銀行應強化信貸管理制度，簡化傳統的繁瑣業(yè)務手續(xù)，縮短審核周期，及時為小微企業(yè)發(fā)放貸款，幫助和支持長春市小微企業(yè)的發(fā)展。（三） 加強和完善企業(yè)信息化建設1 強化信息化認識信息化已成為經濟發(fā)展的主流趨勢，通過信息化的手段來增強小微企業(yè)的競爭力是一重要手段

26、。但長春市小微企業(yè)實現信息化的僅占企業(yè)總數的10%，大多數小微企業(yè)對信息化的認識不足，沒有真正意識到信息化的重要性。因此，小微企業(yè)內部管理上應不斷地強化對信息化的認識、積極的建設和完善企業(yè)信息化，把信息化建設作為企業(yè)首要工作目標，促進小微企業(yè)更好更快發(fā)展11。2 優(yōu)化企業(yè)內部管理機制 目前，長春市小微企業(yè)大多呈現的是粗放式的管理模式，管理制度混亂，不利于企業(yè)信息化的建設。為了適應和協調企業(yè)信息化的建設以及規(guī)范企業(yè)的管理，小微企業(yè)應對其內部管理體制做一下改革，完善一下管理流程、建立一支優(yōu)秀的管理團隊以實現企業(yè)在組織結構、管理模式的創(chuàng)新，從而實現企業(yè)信息化建設。3 政府方面的推動政府是為人民所信賴

27、和依靠的，在企業(yè)信息化建設中，政府方面的推動可以幫助小微企業(yè)實現信息化建設。政府可以加強組織和引導小微企業(yè)對信息化的認識，向小微企業(yè)提供一些信息化建設方面的經驗；政府可以加強政策支持，出臺一些有利于小微企業(yè)信息化建設方面的優(yōu)惠政策，如稅收支持；政府可以定期組織小微企業(yè)進行培訓指導，通過當今社會的傳媒行業(yè)進行政策宣講、成功案例宣傳、信息化方面課程的培訓等；政府可以為長春市小微企業(yè)建立信息化方面的專業(yè)人才隊伍，幫助小微企業(yè)及時解答問題；通過以上來吸引長春市小微企業(yè)進行信息化建設，以此促進小微企業(yè)發(fā)展。（四） 建立有效、健全的政策扶持體系1 完善稅收優(yōu)惠政策體系在財稅政策方面，政府可以對小微企業(yè)合理

28、減稅，首先對長春市小微企業(yè)有一個較為全面的了解，然后針對其發(fā)展前景較好的企業(yè)采用延緩繳納稅收的辦法，當然在這段期間政府收取一定的延緩利息，這樣有效的緩和了長春市小微企業(yè)發(fā)展中的稅收壓力，促進了小微企業(yè)的發(fā)展12。另外，政府出臺的優(yōu)惠政策沒有得到全面落實，也與政府的宣傳力度不夠有關。政府應加強和完善一下公共服務體系，擴大政策宣傳力度，切實保證每一項政策宣傳到位、落實全面。2 建立有效的內部溝通平臺政府內各個部門的不協調、信息的不暢通可以通過構建一個有效的溝通平臺來解決這一問題。在這個平臺里，部門之間相互交流協作，共同商量解決問題的對策，提高工作效率。部門間溝通平臺的建立不但使各個部門信息資料共享

29、，提高工作效率，減少大量的人力物力，同時也可以更好的為小微企業(yè)營造一個良好的政策環(huán)境，促進其發(fā)展。（五） 建立健全信用擔保體系1 建立針對小微企業(yè)信用擔保機構長春市小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比規(guī)模較小、固定資產少、沒有足夠的抵押品，很難與大中型企業(yè)競爭去獲得融資。因此，長春市可以建立專門針對小微企業(yè)的信用擔保機構，為小微企業(yè)設立一套區(qū)別于大中型企業(yè)的融資流程，更為切實的為小微企業(yè)解決融資問題。另外，政府方面可以為小微企業(yè)擔保機構提供一批發(fā)展專項資金，由于小微企業(yè)占長春市企業(yè)總數的90%以上，為長春市的財稅收入做了巨大貢獻13。因此，為了促進小微企業(yè)的發(fā)展也為了擴大財稅收入，政府可以從以往小微企業(yè)上

30、繳的稅款中拿出一部分作為長春市小微企業(yè)發(fā)展專項資金，緩解小微企業(yè)融資壓力。2 加強擔保機構與銀行的協作目前，由于長春市小微企業(yè)在融資方面的誠信缺失，使得銀行要求擔保機構承擔全部風險，擔保機構面臨風險高。加強擔保機構與銀行之間的交流協作，以及擔保機構信用的提升，銀行可以適當的和擔保機構共同分擔風險。同時，隨著機構與銀行的協作，可以為小微企業(yè)簡化一下貸款手續(xù)，縮短審核時間，達成三方共贏的局面。結 論本文針對長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策進行分析研究。運用調查法、歸納總結法在大量數據資料中總結出小微企業(yè)發(fā)展的現狀。目前，長春市小微企業(yè)數量較多、規(guī)模較小，在發(fā)展過程中存在著諸多問題。本文旨在發(fā)現這些問題并采用經濟學的理論知識、前人的借鑒等來解決這些問題。文中已指出長春市小微企業(yè)在企業(yè)自身素質、融資問題、擔保體系等方面存在著問題，并相應的對這些問題提出了解決對策。在企業(yè)自身素質方面，增強企業(yè)文化、培養(yǎng)人才、提高管理者自身素質；在融資問題方面，創(chuàng)新融資模式；發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢等；在擔保體系方面，建立針對小微企業(yè)的信用擔保機構；培養(yǎng)信用擔保人才。以上這些措施對長春市