商業(yè)銀行服務(wù)“長三角一體化發(fā)展”的策略研究

1、摘要習(xí)近平總書記指出，要深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵抓好重點工作，推動長三角一體化不斷取得成效。目前長三角一體化發(fā)展已經(jīng)進入新階段，圍繞更高層次的“一體化”和“高質(zhì)量”的發(fā)展要求，金融領(lǐng)域亟需構(gòu)建新型的服務(wù)體系，以提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的效能。本文從商業(yè)銀行的視角，以現(xiàn)階段商業(yè)銀行服務(wù)長三角一體化為著力點，分析一體化推進過程中的主要金融訴求，并進一步探討如何通過體制機制改革創(chuàng)新，在一體化區(qū)域內(nèi)構(gòu)建新型商業(yè)銀行金融服務(wù)體系，為長三角“高質(zhì)量”的“一體化”賦能。關(guān)鍵詞：一體化；高質(zhì)量；金融訴求；服務(wù)體系1現(xiàn)階段商業(yè)銀行服務(wù)“一體化”發(fā)展的著力點“

2、長三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略構(gòu)想從“雛形”到最終“成形”前后歷時36年，最早可以追溯到1982年，時任國家領(lǐng)導(dǎo)人提出“以上海為中心建立長三角經(jīng)濟圈”，主要以上海市為中心，包括江蘇、浙江省內(nèi)的9個地級市。1992年出現(xiàn)“長三角城市群”一詞，包括上海以及江蘇、浙江省內(nèi)共14個城市。2010年發(fā)改委發(fā)布長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，將長三角區(qū)域范圍明確為“兩省一市”，即上海市、江蘇省和浙江省。2016年，長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，安徽合肥都市圈納入長三角城市群。2018年11月，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2019年5月長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）正式印發(fā)，隨后浙江、

3、上海、江蘇和安徽相繼出臺相應(yīng)的行動計劃或?qū)嵤┓桨福瑥膰?、政府層面進一步明確了長三角一體化發(fā)展的具體實施路徑。在國家和政府層面不斷出臺“長三角一體化發(fā)展”政策規(guī)劃的背景下，2020年2月，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局和上海市人民政府聯(lián)合發(fā)文關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見，明確金融支持長三角一體化發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo)，即“服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化金融體制機制改革和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險”。作為我國金融體系的重要組成部分，商業(yè)銀行在金融賦能長三角一體化發(fā)展過程中扮演著極其重要的角色，近年來主要圍繞政府及金融

4、監(jiān)管部門的要求，在區(qū)域協(xié)調(diào)、資源傾斜、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進行了一些探索與嘗試。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強區(qū)域協(xié)調(diào)行政區(qū)劃影響了生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動，不利于我國加快推進產(chǎn)業(yè)升級、深化供給側(cè)改革的進程。推動長三角一體化發(fā)展，就是要破除傳統(tǒng)的行政區(qū)劃對生產(chǎn)要素自由流動的阻礙，實現(xiàn)生產(chǎn)要素互聯(lián)互通、社會資源互聯(lián)共享，使得資本、技術(shù)和勞動力發(fā)揮最大的效能，構(gòu)建新常態(tài)下我國經(jīng)濟新的增長極。目前主流商業(yè)銀行依然沿襲著按照行政區(qū)劃分割經(jīng)營的模式，要服務(wù)好“一體化”發(fā)展，必須打破區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)營機構(gòu)各自為政、獨立經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建一體化經(jīng)營的新機制。工商銀行于2018年7月成立了由總行公司部牽頭、包含總行相關(guān)部門及區(qū)

5、域內(nèi)分支機構(gòu)在內(nèi)的金融支持長三角一體化發(fā)展柔性團隊，搭建了信息溝通平臺及聯(lián)動營銷機制；2019年2月，上海分行為長三角區(qū)域合作辦公室出具了綜合金融服務(wù)方案，成為首家為長三角一體化發(fā)展出具綜合金融服務(wù)方案的銀行；2019年8月，在杭州召開“長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展座談會”，全面部署了金融支持長三角一體化發(fā)展相關(guān)工作；2020年11月，上海、浙江、江蘇和安徽等分行共同簽署長三角區(qū)域聯(lián)席會議合作備忘錄，標(biāo)志著工商銀行金融助力長三角一體化掀開了新篇章。表1氏三角F化發(fā)展重點培育產(chǎn)業(yè)集群主要目標(biāo)形成若干世界級制遺業(yè)an墻育一批具有國際競爭力曲找頭企業(yè)蠟育布局一批未來產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)電子信息、生物醫(yī)藥、航空航

6、天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)k大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車、生命健康s大飛機、智能制造、前沿新材料最子信息、婁腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細(xì)胞治療*干細(xì)胞治療、基因檢測（二）明確戰(zhàn)略目標(biāo)、加大資源傾斜長三角“三省一市”的國土面積僅占全國總面積的2.3%，但擁有2.25億人口，貢獻了全國近1/4的GDP，是國家最重要的經(jīng)濟建設(shè)高地之一。隨著長三角一體化的持續(xù)推進，為“規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、環(huán)保一根線、民生一卡通、居民一家親提供物質(zhì)保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提速，以“兩新一重”為核心的固定資產(chǎn)投資將釋放新的增長潛

7、力和動能，商業(yè)銀行也將在其中發(fā)揮重大作用。工商銀行先后與上海、浙江、江蘇、寧波、杭州等省市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向性融資支持額度達(dá)2.5萬億元。中國銀行于2019年8月在上海舉行了長三角一體化綜合服務(wù)方案發(fā)布會，計劃未來5年在長江三角洲區(qū)域新增投入1萬億元信貸資源。建設(shè)銀行于2019年6月與浙江湖州南太湖新區(qū)管委會簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬未來3年為南太湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等提供300億元授信支持。交通銀行2019年4月與合肥市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來5年擬為合肥經(jīng)濟社會發(fā)展提供1500億元金融支持，助力合肥打造長三角世界級城市群副中心。（三）聚焦發(fā)展內(nèi)涵、加快

8、產(chǎn)品創(chuàng)新隨著“一體化”的深入推進，傳統(tǒng)金融服務(wù)產(chǎn)品將無法適應(yīng)“一體化”發(fā)展面臨的新環(huán)境、新特點。必須加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，將長三角一體化的深刻內(nèi)涵融入新的產(chǎn)品創(chuàng)新之中，在助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，也將贏得自身發(fā)展壯大的先機。2019年6月，工商銀行與中金資本共同發(fā)起設(shè)立了“長三角科創(chuàng)發(fā)展基金”，推出了科創(chuàng)貸、科創(chuàng)信用貸、可認(rèn)股安排權(quán)等創(chuàng)新產(chǎn)品。中國銀行于2019年8月發(fā)布了養(yǎng)老金融服務(wù)子方案和首期長三角一體化主題理財產(chǎn)品，設(shè)立長三角區(qū)域性創(chuàng)新研發(fā)基地。交通銀行于2019年7月設(shè)立交銀科創(chuàng)股權(quán)投資基金。A2新階段商業(yè)銀行服務(wù)“一體化”發(fā)展的主要癥結(jié)目前，“一體化”發(fā)展已經(jīng)進入新階段，金融企業(yè)尤其是商

9、業(yè)銀行必須緊緊圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩大核心要素，直面“一體化”發(fā)展過程中的重要金融市場訴求，破除經(jīng)營壁壘，撫平政策溝壑，補足服務(wù)短板。（一）更為迫切、更為廣泛的金融服務(wù)同城化需求區(qū)域一體化，就是要打破原有行政分割導(dǎo)致的區(qū)域分隔和限制，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動，進一步提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)同性，釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力。在“一體化”發(fā)展逐步深化的過程中，最為明顯的特征就是勞動力、資本等生產(chǎn)要素的流動性加大，流動范圍也更為廣泛。因此，一體化范圍內(nèi)的商業(yè)銀行服務(wù)機構(gòu)必須能夠提供同質(zhì)化、同城化的金融服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)金融服務(wù)的無縫無感銜接。當(dāng)前，商業(yè)銀行大多參照政府行政區(qū)域劃分，采用總-分-支的經(jīng)營模

10、式,相關(guān)機構(gòu)單獨考核運營，其風(fēng)險偏好、績效目標(biāo)、細(xì)分政策等不盡相同。面對同一客戶，可能存在多個分支行為集團成員企業(yè)提供服務(wù)的情形，各家機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，以及服務(wù)意愿存在不同程度的差異，同時所涉機構(gòu)之間的相互協(xié)作，如集團授信分配、集團成員企業(yè)資金歸集、信息共享等難度較大。商業(yè)銀行需要在需求對接、手續(xù)辦理、盡職調(diào)查、貸后管理、考核體系等方面，進一步破除傳統(tǒng)模式下地域限制的藩籬，完善協(xié)同分工機制，從而保障業(yè)務(wù)響應(yīng)速度和效率，完成點狀服務(wù)到網(wǎng)狀服務(wù)的金融服務(wù)同城化提升。（二）更高水平、更高要求的科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)能力“一體化”發(fā)展的一個重要任務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造“全國發(fā)展強

11、勁活躍增長極”。“一體化”發(fā)展，必須圍繞“高質(zhì)量”做好加減乘除的算法，即做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同的加法、節(jié)能減排的減法、科技賦能的乘法、破除區(qū)域壁壘的除法。做好“高質(zhì)量”一體化過程中的加減乘除，關(guān)鍵是要提高科技創(chuàng)新能力，培育一批具有創(chuàng)新能力的科創(chuàng)型企業(yè)。根據(jù)規(guī)劃綱要，長三角地區(qū)要制定實施制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，全面提升制造業(yè)發(fā)展水平，按照集群化發(fā)展方向，打造全國先進制造業(yè)集聚區(qū)。商業(yè)銀行以債權(quán)融資為主的屬性，使得其在業(yè)務(wù)流程設(shè)計、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置以及客戶準(zhǔn)入等方面對風(fēng)險具有天然的敏感度，在信貸業(yè)務(wù)選擇以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時，偏好重資產(chǎn)企業(yè)，關(guān)注抵質(zhì)押、保證等增信方式。而科創(chuàng)型企業(yè)的顯著特點就是高成長、高風(fēng)險和輕資產(chǎn)，

12、傳統(tǒng)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)體系將難以支持“一體化”發(fā)展過程中科創(chuàng)型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。商業(yè)銀行要不斷突破傳統(tǒng)金融服務(wù)模式、金融服務(wù)體系的束縛，從授信、產(chǎn)品、增信措施、業(yè)務(wù)流程等方面，建立科創(chuàng)型企業(yè)服務(wù)新體系，才能更好地服務(wù)“高質(zhì)量”的“一體化”發(fā)展。（三）更趨靈活、更趨高效的一體化監(jiān)管體系一體化區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展梯度差異導(dǎo)致各地金融監(jiān)管部門對監(jiān)管政策的理解不盡相同，其具體的監(jiān)管實施細(xì)則、監(jiān)管尺度以及對金融創(chuàng)新的容忍度也存在差異，一定程度上阻礙了金融服務(wù)同城化進程和金融創(chuàng)新步伐。隨著生產(chǎn)要素在長三角區(qū)域內(nèi)加速自由流動，傳統(tǒng)的行政區(qū)域邊界逐漸被打破，亟需建立更趨靈活、更趨高效的一體化監(jiān)管體系，為“一體化”

13、和“高質(zhì)量”的金融服務(wù)保駕護航。一方面，需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的監(jiān)管制度，從制度層面破除差異化監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管等弊端，實現(xiàn)金融監(jiān)管一體化；另一方面，在有效識別和防范金融風(fēng)險的基礎(chǔ)上，適度提高對金融創(chuàng)新的容忍度，提高金融機構(gòu)服務(wù)新需求、新技術(shù)、新模式和新客戶的能力。A3加快構(gòu)建高效的新型商業(yè)銀行服務(wù)體系圍繞新時期、新階段長三角一體化發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo)，在緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”的基礎(chǔ)上，要進一步推進商業(yè)銀行金融服務(wù)在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革和創(chuàng)新，不斷提升金融服務(wù)國家戰(zhàn)略的質(zhì)效。（一）頂層謀劃，服務(wù)范圍提標(biāo)擴面商業(yè)銀行要在更高的層級上統(tǒng)一思想，在更高的起點、更高的目標(biāo)上加強戰(zhàn)略謀劃

14、。因此必須進一步提高政治站位和決策中樞的層級，成立由總行決策層主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,總行重點部門主要負(fù)責(zé)人、三省一市相關(guān)一級（直屬）分行行長擔(dān)任組員的長三角一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強學(xué)習(xí)，在做好整體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，組織做好縱向協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)動，推動各項工作落地實施。在服務(wù)區(qū)域上，推進全域一體化。一方面，從先行啟動區(qū)，擴面至省際毗鄰區(qū)域乃至全?。ㄊ校┯颉８鶕?jù)規(guī)劃綱要要求，政府部門通過復(fù)制先行啟動區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，后續(xù)將加快推動蘇浙皖毗鄰地區(qū)建設(shè)，逐步啟動“全域”一體化進程。商業(yè)銀行的金融服務(wù)也要緊跟政府改革創(chuàng)新步伐，在先行啟動區(qū)金融實踐的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建涵蓋滬蘇浙皖全域的一體化金融服務(wù)體系。另一方面，從

15、城鎮(zhèn)建設(shè)擴面至城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。前期商業(yè)銀行投向“一體化”發(fā)展的信貸資金主要聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，為加強“一體化”國家戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的協(xié)同性，落實新發(fā)展理念，長三角地區(qū)將側(cè)重加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和“綠水青山”的資金投入，推進城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量綠色發(fā)展，商業(yè)銀行也要配合加大金融資源投入。在服務(wù)領(lǐng)域上，聚焦“高質(zhì)量”的一體化。商業(yè)銀行金融服務(wù)要聚焦長三角區(qū)域內(nèi)的“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。一是為科技和創(chuàng)新配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括以5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以交通物流設(shè)施、清潔能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化為代表的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，以及以重大科學(xué)裝置、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)新

16、產(chǎn)業(yè)平臺為代表的創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。二是為科技及創(chuàng)新人才配套的新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，聚焦老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施和產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)升級等重點方面。三是國家重大科技戰(zhàn)略領(lǐng)域、重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，聚焦區(qū)域內(nèi)信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端裝備、能源石化、化工材料等重點培育的產(chǎn)業(yè)集群。在服務(wù)對象上，突出客群一體化。一是不斷加大民營企業(yè)支持力度，民營企業(yè)始終是供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈培育和完善進程中的參與主體。二是提升跨境服務(wù)水平，做好內(nèi)外一體化服務(wù)。伴隨著長三角區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)功能的不斷深化，以及自貿(mào)區(qū)的擴容、“一帶一路”以及進口博覽會的帶動作用，區(qū)域內(nèi)將匯聚更多的跨國公司、貿(mào)易型企業(yè)

17、，企業(yè)跨境金融活動也將愈加頻繁。三是樹立“不惟大小，只惟優(yōu)劣”的理念，增強對小微企業(yè)和普惠客戶的服務(wù)能力。小微企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會和發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)力量，也是產(chǎn)業(yè)升級、推動科技創(chuàng)新的新生力量，商業(yè)銀行應(yīng)提高政治站位，依托金融科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，切實解決中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難、融資貴的難題，不斷提升金融普惠覆蓋面。（二）創(chuàng)新制勝，服務(wù)內(nèi)容提檔升級長三角“高質(zhì)量”的一體化，必然是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新市場不斷涌現(xiàn)的一體化，商業(yè)銀行要深入研究一體化區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟活動的演變趨勢，構(gòu)建商業(yè)銀行與政府（G端）、企業(yè)（B端）、個人（C端）之間深度融合的金融生態(tài)。投融資服務(wù)“多位一體”。大型商業(yè)銀行，要充分發(fā)揮金融

18、牌照齊備的優(yōu)勢，開展制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融供給體系的創(chuàng)新力，切實滿足重點領(lǐng)域客戶從股權(quán)到債權(quán)、從融資到投資全方位金融服務(wù)需求。在信貸服務(wù)上，通過創(chuàng)新評級授信模型、擔(dān)保方式等手段，重點提高對科創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)企業(yè)、科研院所、科技人才、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的服務(wù)能力。利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技，有效減少信息不對稱，以此不斷優(yōu)化和迭代信用貸款、科創(chuàng)貸款、人才貸款、網(wǎng)絡(luò)貸款的評級授信模型，提升風(fēng)險評判能力，減輕對融資擔(dān)保的過度依賴；同時不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的抵質(zhì)押評估體系，切實解決擔(dān)保難的問題。在資本市場服務(wù)上，緊緊圍繞“一體化”發(fā)展新老基建互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、公用服

19、務(wù)普惠共享以及打造對外開放新高地的要求，創(chuàng)新開展新型債券的發(fā)行，加大綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債等領(lǐng)域的探索力度；同時探索服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)全生命階段，以投資帶動融資、實現(xiàn)“投貸聯(lián)動”的業(yè)務(wù)模式。非投融資服務(wù)“多元一體”。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+金融+場景”的思維模式，充分發(fā)揮商業(yè)銀行融資結(jié)算和金融科技優(yōu)勢，把場景共建作為建設(shè)長三角一體化智慧銀行的著力點，圍繞GBC各領(lǐng)域客戶需求，搭建全鏈條閉環(huán)服務(wù)場景，構(gòu)建“一點接入，全程服務(wù)，一網(wǎng)通辦”的服務(wù)體系。在G端，抓住長三角一體化區(qū)域打破政府行政壁壘的有利時機，結(jié)合“最多跑一次”便民工程，全面對接一體化區(qū)域內(nèi)各級政府政務(wù)云、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等，打造“互聯(lián)

20、網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融”的合作模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。在B端，積極參與企業(yè)ERP系統(tǒng)、云辦公系統(tǒng)等平臺建設(shè)，實現(xiàn)商業(yè)銀行金融服務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的無縫對接，有效幫助企業(yè)降低運營成本。在C端，發(fā)揮好資產(chǎn)管理和消費金融優(yōu)勢，有效利用個人手機等自助設(shè)備，聚焦衣、食、住、行等場景，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（三）改革破題，服務(wù)效率提質(zhì)增效商業(yè)銀行應(yīng)加快內(nèi)部改革步伐，調(diào)整原有組織架構(gòu)、制度框架、服務(wù)模式，從而構(gòu)建更為高效、更為便捷的同城化、一體化服務(wù)體系。1.改革組織架構(gòu)，建設(shè)區(qū)域“大腦”。成立總行級常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對外統(tǒng)一做好與政府部門的溝通，對內(nèi)負(fù)責(zé)部門橫向聯(lián)動和分行間縱向協(xié)調(diào)。積極探索實施大區(qū)管理機制，負(fù)責(zé)一體化區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機構(gòu)的統(tǒng)一經(jīng)營和直接管理。一方面，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營方針、市場策略、發(fā)展目標(biāo)，形成發(fā)展合力；另一方面，強化區(qū)域內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點的協(xié)同能力，實現(xiàn)一點接入、多點聯(lián)動，快速高效響應(yīng)企業(yè)金融需求。2.改革制度框架，建設(shè)政策“大腦”。組建專門研究團隊，強化對區(qū)域內(nèi)社會民生特點、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)板塊特色的專題研究，做好區(qū)域信貸布局的頂層設(shè)計，建立符合一體化區(qū)域特色信貸政策體系，同時做好統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)各機構(gòu)政策框架，實現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)政策同認(rèn)、審批同認(rèn)、押品同認(rèn)。改革服務(wù)模式，建設(shè)數(shù)據(jù)“大腦”。面對“一體化”發(fā)展帶來的空間、地域的擴展