施工組織設(shè)計方案編制常見的問題和處理

1、施工組織設(shè)計編制常見的問題與處理施工組織設(shè)計（施工方案）是施工單位進(jìn)行施工組織的綱領(lǐng)性文件；也是質(zhì)量、環(huán) 境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的主要載體；更是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健 康與環(huán)境保護等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件。在施工中的地位不可忽 視，通過幾年的工程管理及施工組織設(shè)計的審核過程，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)存在問題并提出處理 措施。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計（施工方案） 編制 常見問題 TOC o 1-5 h z 1前言 1 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 1.1論文研究的背景 1 HYPERLINK l bookmark4 o Curr

2、ent Document 1.2論文研究的現(xiàn)狀 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.3論文研究的目的和意義 2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 2該工程施工組織設(shè)計編制中存在的問題及編制方法 2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2.1技術(shù)性措施介紹不詳類似于投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)書 2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 2.2施工準(zhǔn)備工作計劃不詳盡 2 HYPERLINK l bookmark14

3、 o Current Document 2.3缺少施工成本計劃 3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 2.4缺少施工質(zhì)量計劃及保證措施52.5缺少合理安排施工部署，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案重點不突出 52.6制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)不合適 .6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 2.7缺少施工風(fēng)險防范 10 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 2.8缺少項目信息管理規(guī)劃 11 HYPERLINK l bookm

4、ark26 o Current Document 2.9缺少新技術(shù)應(yīng)用計劃 11 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.10缺少主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 12 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.11編制的依據(jù)不齊全 12 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 2.12其他問題 12 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 3解決措施 13 HYPERLINK l bookmark36 o Current Doc

5、ument 4結(jié)語 13后記 13參考文獻(xiàn) 131刖言施工組織設(shè)計（施工方案）是施工單位進(jìn)行施工組織的綱領(lǐng)性文件，是工程施工階段保證安 全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件，但通過 幾年的工程管理及施工組織設(shè)計的審批過程，感覺普遍存在一定的問題，大部分項目沒有給予施 工組織設(shè)計足夠的重視， 現(xiàn)對富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中存在的問題進(jìn)行羅列分析，并給予處理方案，希望給予重視并在施工過程中運用，以充分發(fā)揮施工組織設(shè)計的應(yīng)有功能。1.1論文研究的背景隨著經(jīng)濟的發(fā)展建筑行業(yè)的競爭環(huán)境越來越激烈，成本的控制已經(jīng)從設(shè)計過程中就被甲方考慮在內(nèi)，在施工過程中好的施

6、工組織設(shè)計是保證成本控制的基本前提，科學(xué)有效的現(xiàn)場管理是最 終實現(xiàn)成本控制的手段。施工組織設(shè)計就是對擬建工程的一個全面的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署、精心組織、科學(xué)計劃的一 種指導(dǎo)性文件。本文將針對富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計的存在問題分析處理。富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計編制總體評價：基本能夠滿足指導(dǎo)施工的要求，但部 分內(nèi)容仍無法滿足實際施工現(xiàn)場的需要，內(nèi)容不夠完善，特別在環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方面內(nèi) 容不夠充實，與以人為本的理念仍有較大差距；另外該施工組織設(shè)計過于偏重于形式化，現(xiàn)場合 理的施工方案與工程造價及工程經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)相結(jié)合仍不夠緊密等問題，現(xiàn)逐步將該施工組織設(shè)計中存在的問題羅列、分析、處

7、理。1.2論文研究的現(xiàn)狀目前國內(nèi)施工組織設(shè)計編制目前所存在的缺陷：第一、有的施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術(shù)規(guī) 范照搬照抄，而未對具體工程的特點進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計，沒有起到指導(dǎo)施工作用。第二、目前所累積的建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源， 這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已 有的成功經(jīng)驗沒有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低 資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設(shè)計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以 借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本

8、不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重 復(fù)勞動。第三、現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計只作為技術(shù)管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很 少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講 成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。第四、施工組織設(shè)計必須對每個建筑工程逐個進(jìn)行編制，以適應(yīng)不同工程的特點，但不同編 制人員對于同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時，作了大量不必要的重復(fù)勞動，降低了工作 效率。第五、目前施工組織設(shè)計的編制經(jīng)常是技術(shù)部門的幾個技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門搞編制，生 產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已，不能真正

9、 起到指導(dǎo)施工的作用。1.3論文研究的目的和意義施工組織設(shè)計為施工前期準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工過程的一項重要依據(jù)，在每項施工步驟中都起到重要的指導(dǎo)及組織作用，具體表現(xiàn)在：第一、施工組織設(shè)計是對擬建工程施工全過程的合理安排，實行科學(xué)管理的重要手段和措施。第二、施工組織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)投入與產(chǎn)出過程的關(guān)鍵和依據(jù)。第三、施工組織設(shè)計是協(xié)調(diào)施工中各種關(guān)系的依據(jù)。第四、施工組織設(shè)計為施工前期準(zhǔn)備工作、工程有關(guān)建設(shè)工作的決策提供依據(jù)。本文研究的意義是通過編制施工組織設(shè)計，可以全面的考慮擬建工程的具體施工條件、施工 方案、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上，做出一個全面而合理符合好 快省安全要

10、求的計劃安排，為施工的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備，預(yù)防和避免工程事故的發(fā)生，為 施工單位切實的實施進(jìn)度計劃提供堅實可靠的機組。根據(jù)以往工程經(jīng)驗，合理的編制施工組織設(shè) 計，能準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場實際，節(jié)約各種資源，在滿足建設(shè)法規(guī)和甲方要求的前提下，有效的提 高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。2該工程施工組織設(shè)計編制中存在的問題及編制方法2.1技術(shù)性措施介紹不詳類似于投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)書將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計（設(shè)計階段）當(dāng)成實施性施工組織設(shè)計（施工階段），不少項目在工程進(jìn)場后，沒有認(rèn)真調(diào)查分析施工現(xiàn)場的實際情況，隊伍的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物 資儲備、部門設(shè)置等綜合實力是否改變，就拿出投標(biāo)時的施工組織設(shè)計當(dāng)成實施

11、性施工組織設(shè)計 上報，結(jié)果出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。通過對富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計分析，該施工組織設(shè)計類似于投標(biāo)階段的技術(shù) 標(biāo)書（即投標(biāo)階段施工組織設(shè)計）部分，技術(shù)性措施介紹不詳，有避重就輕的感覺。對于工程施 工階段的施工組織設(shè)計編制目的，就是用于指導(dǎo)施工，將圖紙中工程通過施工組織設(shè)計指導(dǎo)付之 于實際。施工組織設(shè)計（施工方案）應(yīng)根據(jù)工程特點、設(shè)計意圖、顧客使用要求、現(xiàn)場及環(huán)境、 地質(zhì)等信息及相關(guān)的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等認(rèn)真編制。編制內(nèi)容應(yīng)齊全，有針對性和 可操作性，應(yīng)首先按施工組織設(shè)計（方案）編制審批程序進(jìn)行公司內(nèi)部審批，然后報監(jiān)理、 業(yè)主批復(fù)后實施。發(fā)生較大的施工措施和工藝變更時，應(yīng)

12、有變更手續(xù)，并進(jìn)行交底。2.2施工準(zhǔn)備工作計劃不詳盡富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計的施工準(zhǔn)備工作計劃不詳細(xì)，缺少施工進(jìn)度控制實施 細(xì)則，沒有進(jìn)度計劃目標(biāo)，沒有施工成本控制實施細(xì)則等。編制完善的施工準(zhǔn)備工作計劃應(yīng)按下述原則和主體內(nèi)容進(jìn)行:2.2.1施工技術(shù)準(zhǔn)備第一、編制施工進(jìn)度控制實施細(xì)則。包括：分解工程進(jìn)度控制目標(biāo)，編制施工作業(yè)計劃；認(rèn) 真落實施工資源供應(yīng)計劃，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度計劃目標(biāo)；協(xié)調(diào)各施工部門之間關(guān)系，做好組織協(xié) 調(diào)工作；收集工程進(jìn)度控制信息，做好工程進(jìn)度跟蹤監(jiān)控工作；以及采取有效控制措施，保證工 程進(jìn)度控制目標(biāo)。第二、編制施工質(zhì)量控制實施細(xì)則。包括：分解施工質(zhì)量控制目標(biāo)， 建立健全施

13、工質(zhì)量體系;認(rèn)真確定分項工程質(zhì)量控制點，落實其質(zhì)量控制措施；跟蹤監(jiān)控施工質(zhì)量，分析施工質(zhì)量變化狀 況；采取有效質(zhì)量控制措施，保證工程質(zhì)量控制目標(biāo)。第三、 編制施工成本控制實施細(xì)則。包括：分解施工成本控制目標(biāo)，確定分項工程施工成 本控制標(biāo)準(zhǔn)；采取有效成本控制措施，跟蹤監(jiān)控施工成本；全面履行承包合同，減少業(yè)主索賠機 會；按時結(jié)算工程價款，加快工程資金周轉(zhuǎn)；收集工程施工成本控制信息，保證施工成本控制目 標(biāo)。第四、做好工程技術(shù)交底工作。包括：單項（位）工程施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)交底。222勞動組織準(zhǔn)備第一、建立工作隊組。包括：根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度和勞動力需用量計劃要求，確定工作 隊組

14、形式，并建立隊組領(lǐng)導(dǎo)體系，在隊組內(nèi)部工人技術(shù)等級比例要合理，并滿足勞動組合優(yōu)化要 求。第二、做好勞動力培訓(xùn)工作。它包括：根據(jù)勞動力需要量計劃，組織勞動力進(jìn)場，組建好工 作隊組，并安排好工人進(jìn)場后生活，按工作隊組編制組織上崗前培訓(xùn)。第三、施工物資準(zhǔn)備。包括：施工工具準(zhǔn)備，建筑原材料準(zhǔn)備，成品、半成品準(zhǔn)備，施工機 械設(shè)備準(zhǔn)備，大型臨時設(shè)施準(zhǔn)備。第四、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。包括：清除現(xiàn)場障礙物，實現(xiàn)四通一平”；現(xiàn)場控制網(wǎng)測量；建造各項施工設(shè)施；做好冬雨季施工準(zhǔn)備；組織施工物資和施工機具進(jìn)場。2.3缺少施工成本計劃富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計通篇沒有施工成本計劃部分，完整的工程施工組織設(shè) 計必須包含施工成本

15、計劃，使施工成本得到有效的控制。施工成本計劃編制應(yīng)按下述內(nèi)容設(shè)計：依據(jù)單位（項）工程施工預(yù)算，確定項目的計劃目標(biāo)成本，通過工料分析制定成本措施，確 定正常施工成本計劃及其責(zé)任分解。2.3.1編制施工成本計劃步驟第一、收集和審查有關(guān)編制依據(jù)；第二、做好工程施工成本預(yù)測；第三、編制單項（位）工程施工成本計劃；第四、制訂施工成本控制實施細(xì)則。232施工成本控制措施確定施工項目成本控制程序和內(nèi)容，健全工程施工成本控制組織，明確施工項目目標(biāo)和控制 責(zé)任制，設(shè)計降低施工項目成本的途徑和措施，如優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價格，優(yōu)化工期和成本,減少趕工費，跟蹤監(jiān)控計劃成本與實際成本差額，分析產(chǎn)生原因，采取糾正措施；

16、全面履行合同,減少業(yè)主索賠機會。233降低施工成本技術(shù)措施計劃技術(shù)組織措施及降低成本計劃見下表：技術(shù)組織措施表措施項目措施內(nèi)容涉及對象降低成本來源成本降低額實物名稱單價數(shù)量預(yù)算收入計劃開支合計人工費材料費機械費其它直接費降低成本計劃表分項工程名稱成本降低額總計直接成本間接成本人工費材料費機械費其它直接費2.4缺少施工質(zhì)量計劃及保證措施富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計缺少施工質(zhì)量計劃及保證措施部分，完整的工程施工 組織設(shè)計必須包含施工質(zhì)量計劃及保證措施，使工程質(zhì)量得到控制。編制工質(zhì)量計劃及保證措施 應(yīng)按下述原則、內(nèi)容及方法措施設(shè)計：施工質(zhì)量計劃是指確定施工的質(zhì)量目標(biāo)和如何達(dá)到這些質(zhì)量目標(biāo)所規(guī)定必要

17、的作業(yè)過程、 門的質(zhì)量措施和資源等工作。質(zhì)量概況：根據(jù)工程建筑結(jié)構(gòu)特點、工程承包合同和工程設(shè)計要求，認(rèn)真分析影響施工質(zhì)量 的各項因素，明確施工質(zhì)量特點及其質(zhì)量控制重點。質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)施工質(zhì)量要求和特點分析，確定單項（位）工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)，然后將 該目標(biāo)逐級分解為：分部工程、分項工程和工序質(zhì)量控制子目標(biāo)，作為確定施工質(zhì)量控制點的依 據(jù)。 根據(jù)單項（位）工程，分部（項）工程施工質(zhì)量目標(biāo)要求，對影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 部位和工序設(shè)置質(zhì)量控制點。組織機構(gòu)：a組織機構(gòu)和人員職責(zé)。 b職能分配。c建立健全各項質(zhì)量管理規(guī)章制度。根據(jù) 工程施工質(zhì)量目標(biāo)要求，確定質(zhì)量控制點，并制定有效措施。質(zhì)量控制及管理

18、組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；a業(yè)主提供的材料、機械設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施;b材料、機械、設(shè)備、勞務(wù)及試驗等采購控制；c產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性控制措施。必要的質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等；如：現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、分包 方資質(zhì)與對分包方單位的管理制度、工程質(zhì)量檢驗制度、攪拌站及計量設(shè)置、現(xiàn)場材料、設(shè)備存 放與管理等。 建筑材料、預(yù)制加工品和工藝設(shè)備質(zhì)量檢查驗收措施；分部工程、分項工程質(zhì)量 控制措施；以及施工質(zhì)量控制點的跟蹤監(jiān)控辦法。確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書；對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點；對特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)編制專門的作業(yè)指導(dǎo)

19、 書。與施工階段相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序。質(zhì)量保證措施，包括：施工準(zhǔn)備工作階段的質(zhì)量控制，施工階段的質(zhì)量控制，竣工驗收階段 的質(zhì)量控制和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等。2.5缺少合理安排施工部署，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案 重點不突出富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計沒有根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及重點控制工期的工序合理 安排施工部署，分項、分部工程的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及分項工程施工方案重點不突出；部分分項工程方案編制未能完全滿足指導(dǎo)現(xiàn)場施工需要，例如第八章中各節(jié)存在的問題：第一節(jié)測量工程中各方面表述均較詳細(xì)，唯獨沒有具體說明樓號定位放線的技術(shù)措施，如 何引主要

20、軸線的控制點，最為直觀的方式應(yīng)附一張控制點平面抄測大樣圖，一目了然，勝過千言 萬語。第二節(jié)鋼筋工程中鋼筋直螺紋連接方案，所敘述不夠全面，在本工程中鋼筋直螺紋連接應(yīng)為 鋼筋工程中重點，直螺紋接頭加工較為重要的一點沒有體現(xiàn)，接頭鋼筋應(yīng)用切割機切取，各規(guī)格 連接時外露絲扣的數(shù)量，檢查連接用的力矩扳手等等問題均未給予體現(xiàn)；第三節(jié)模板工程中缺少“對跨度不小于 4m的現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、 板，其模板應(yīng)按設(shè)計要求起 拱，設(shè)計無要求時，起拱高度宜為跨度的 1/10003/1000 ”的敘述，應(yīng)確定各種構(gòu)件采用何種材 料的模板，配備數(shù)量，周轉(zhuǎn)次數(shù)，鋼筋、模板的水平垂直運輸方案等；第四節(jié)混凝土工程，應(yīng)確定混凝土運輸

21、機械、混凝土澆筑順序，澆筑機械，并確定機械數(shù)量 和機械布置位置等；應(yīng)介紹混凝土工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題（如蜂窩、麻面）處理措施；第五節(jié)防水工程中應(yīng)將主要節(jié)點的防水處理附大樣圖；缺少外墻保溫、門窗、外墻面磚等分部、分項工程專業(yè)施工方案；2.6制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)不合適富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指 標(biāo)沒有結(jié)合公司總體目標(biāo)、指標(biāo)和業(yè)主、監(jiān)理要求及項目的實際情況。一般工程的施工組織設(shè)計對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案表述極為簡單，且沒有分析危險（污染）源產(chǎn)生階段與方式、 其防治措施及要達(dá)到的目標(biāo)，由什么負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)防治， 處理持續(xù)的時間等

22、，現(xiàn)在的社會的大環(huán)境各行各業(yè)均講環(huán)境保護，創(chuàng)建低碳社會，而我們通常編制的施工組織設(shè)計在 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面重視不足，與創(chuàng)建環(huán)境友好型方針相悖，而富燕新村住宅樓工程的 施工組織設(shè)計編制中存在此問題最為突出?，F(xiàn)根據(jù)將富燕新村項目的工程特點及周邊環(huán)境情況，將環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案編制措 施歸納如下：2.6.1職業(yè)安全健康管理方案第一、安全概況：與安全相關(guān)的建筑結(jié)構(gòu)特征；建造地點以及施工特征等。針對工程性質(zhì)和 特征，對安全工作提出的要求。第二、安全控制程序：項目安全控制應(yīng)遵循的程序：a確定施工安全目標(biāo)；b編制項目安全保證計劃；c項目安全計劃實施；d項目安全保證計劃驗證。第三、安全控制目標(biāo)：

23、a項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè) 環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。b各單項工程、分部工程安全控制目標(biāo)；第四、安全組織結(jié)構(gòu)：安全組織結(jié)構(gòu)形式，安全管理層次等。第五、安全職責(zé)權(quán)限：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。第六安全規(guī)章制度：根據(jù)工程情況，編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理制度，例如：門衛(wèi)制度、安全檢查制度、食堂衛(wèi)生管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、宿舍衛(wèi)生制度、廁所衛(wèi)生制度、 浴室衛(wèi)生制度、設(shè)備設(shè)施驗收制度、班前安全活動制度、安全值班制度、特種作業(yè)人員管理制度、 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度、事

24、故報告制度、安全 防護費用與準(zhǔn)用證管理制度、安全技術(shù)交底制度等。第七、安全資源配置：安全資源名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用地點和部門，并列入安全資源需用量計劃。管理人員配置：明確項目管理組織目標(biāo)、組織內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)模式，建立統(tǒng)一的工程指揮系統(tǒng)，通常采用組織機構(gòu)框圖表示， 并體現(xiàn)人員配置、 業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息反饋， 明確所屬機構(gòu)的人員。 不同的工程項目管理，其組織機構(gòu)應(yīng)是不相同的。特種作業(yè)人員配置：主要指作業(yè)風(fēng)險較大的工種和容易發(fā)生安全事故的項目，操作人員應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗，采用下表特種作業(yè)人員配置計劃姓名工種操作證號姓名工種操作證號檢測工具配置計劃序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量啟用日期備注安全措施費用計劃

25、名稱數(shù)量規(guī)格單價小計備注合計第八、安全檢查評價及獎懲制度：確定安全檢查時間；安全檢查人員組成；安全檢查事項和 方法；安全檢查記錄要求和結(jié)果評價；編寫安全檢查報告以及兌現(xiàn)安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度等。第九、安全技術(shù)措施危害辨識：危害辨識與風(fēng)險評價。 項目針對施工現(xiàn)場具體情況， 組織實施危害辨識與風(fēng)險評價 并記錄;重大危害因素清單。根據(jù)評價結(jié)果，編制重大危害因素清單 ；重大危害因素控制目標(biāo)。根 據(jù)項目安全管理目標(biāo)和重大危害因素辨識，確定重大危害因素控制目標(biāo)。重大危害因素控制目標(biāo)分解序號工作內(nèi)容目標(biāo)值控制手段主控負(fù)責(zé)人監(jiān)控負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實現(xiàn)重大危害因素控制目標(biāo)的時間和進(jìn)度實現(xiàn)重大危害因素控制目標(biāo)的時

26、間和進(jìn)度序號危害因素控制措施和進(jìn)度安排完成時間控制措施： 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術(shù)總體安全保 證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施；對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水 上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè) 性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶 駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作 業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查；安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、 防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、

27、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、 防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。第十、不符合控制及糾正與預(yù)防措施不符合控制：項目應(yīng)按照要求做好施工現(xiàn)場不符合的控制工作。闡述項目的具體措施，例 如對發(fā)現(xiàn)的不符合項，采取的措施。糾正與預(yù)防措施：項目部應(yīng)該建立安全生產(chǎn)分析會制度，分析施工現(xiàn)場的安全管理情況。對 經(jīng)常發(fā)生的一般不符合、較嚴(yán)重的不符合或潛在不符合情況，按照糾正和預(yù)防措施程序執(zhí)行,形成相關(guān)記錄。第十一、績效測量目標(biāo)測量：項目應(yīng)定期對重大危害因素控制目標(biāo)進(jìn)行測量。主動測量：項目經(jīng)理部應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查。第十二、應(yīng)急預(yù)案項目組織對本項目潛在的事件和緊急情況進(jìn)行識別，組織制定應(yīng)急預(yù)案；項目應(yīng)

28、該按照應(yīng)急 預(yù)案的要求，組織定期演練；項目緊急情況處理結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行評價。262環(huán)境管理方案第一、施工環(huán)保計劃內(nèi)容：施工環(huán)保目標(biāo)；施工環(huán)保組織機構(gòu)；明確施工環(huán)保事項內(nèi)容和措 施第二、施工環(huán)保計劃編制的步驟：確定施工環(huán)保管理目標(biāo)單項工程、單位工程和分部工程施工環(huán)保目標(biāo)；確定環(huán)保組織機構(gòu)施工環(huán)保組織機構(gòu)形式；環(huán)保組織管理層次；環(huán)保職責(zé)和權(quán)限；環(huán)保管理人員組成以及建立環(huán)保管理規(guī)章制度；明確施工環(huán)保事項內(nèi)容和措施包括現(xiàn)場泥漿、污水和排水；現(xiàn)場爆破危害防止；現(xiàn)場打樁震害防止；現(xiàn)場防塵和防噪聲；現(xiàn)場地下舊有管 線或文物保護；現(xiàn)場溶化瀝青及其防護；現(xiàn)場及周邊交通環(huán)境保護；以及現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和綠化工 作。第三、

29、施工環(huán)保管理目標(biāo)：項目組織對現(xiàn)場環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查，評價出本項目重大環(huán)境因素，并用環(huán)境管理目標(biāo)表形式表示。制定項目環(huán)境管理目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間，采用實現(xiàn) 環(huán)境管理目標(biāo)的方法和時間表表形式表示，落實重大環(huán)境因素的控制措施。環(huán)境管理目標(biāo)序號環(huán)境因素環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)完成期限責(zé)任落實部門協(xié)助管理部門實施監(jiān)控部門實現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的方法和時間表序號環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實現(xiàn)方法責(zé)任人實施時間環(huán)保組織機構(gòu)：組織機構(gòu)和人員職責(zé)見本標(biāo)準(zhǔn)433第1款；職能分配；建立健全環(huán)保管理規(guī)章制度。項目為保證環(huán)境管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，應(yīng)制定各項環(huán)境管理制度。例如：施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理 制度、現(xiàn)場化學(xué)危險品管理制度、現(xiàn)場有毒有害廢棄物管

30、理制度、現(xiàn)場消防管理制度、現(xiàn)場用水、用電管理制度等。環(huán)保事項內(nèi)容和措施： 對識別出重大環(huán)境因素制定控制措施。例如：現(xiàn)場泥漿排放控制措施、現(xiàn)場生產(chǎn)、生活污水排放控制措施、現(xiàn)場爆破危害防止措施、現(xiàn)場打樁震害防止措施、現(xiàn)場防塵 措施、現(xiàn)場防噪聲措施、現(xiàn)場地下舊有管線保護措施、現(xiàn)場文物保護措施、現(xiàn)場溶化瀝青防護措 施、現(xiàn)場周邊交通環(huán)境保護措施、現(xiàn)場衛(wèi)生防疫措施、現(xiàn)場綠化、亮化措施等。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)：根據(jù)工程的特點，確定項目應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點物資或場所；項目經(jīng)理 部應(yīng)成立緊急事故響應(yīng)的組織機構(gòu)，編制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的方案，組織進(jìn)行必要演練，定期檢查 應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，并做好記錄；發(fā)生緊急情況時，立即按“

31、緊急事故處理流程”采取應(yīng)急措施， 防止擴散。第四、環(huán)境管理監(jiān)督檢查及監(jiān)測：項目對監(jiān)測的對象進(jìn)行定期環(huán)境監(jiān)測，作好監(jiān)督監(jiān)測記錄。第五、不符合控制及糾正與預(yù)防措施：施工現(xiàn)場不符合的控制，項目實施環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控 和監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)不符合時，按照環(huán)境不符合控制程序執(zhí)行。闡述項目的具體措施，例如對 發(fā)現(xiàn)的不符合項，采取的措施；糾正與預(yù)防措施，項目部對經(jīng)常發(fā)生的一般不符合、較嚴(yán)重的不 符合或潛在不符合情況，按照糾正和預(yù)防措施程序執(zhí)行，形成相關(guān)記錄；相關(guān)方投訴和抱怨 的處理，項目部應(yīng)建立環(huán)境投訴臺帳，處理好相關(guān)方的投訴和抱怨后，對處理情況進(jìn)行記錄和驗 證。 發(fā)生重大投訴時，應(yīng)組織制定和實施糾正措施，防止重復(fù)發(fā)

32、生。糾正措施的制定和實施按糾正和預(yù)防措施程序執(zhí)行。第六、信息交流：內(nèi)部信息交流的內(nèi)容和方式，項目應(yīng)建立內(nèi)部信息交流機制，保證環(huán)境管 理信息的及時溝通與協(xié)調(diào)；外部信息交流的內(nèi)容和方式，項目應(yīng)建立外部信息交流機制，保證環(huán) 境管理信息的及時溝通與協(xié)調(diào)。2.7缺少施工風(fēng)險防范富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中缺少施工風(fēng)險防范的內(nèi)容，施工風(fēng)險防范部分是工 程施工組著設(shè)計中重要的一部分，以下內(nèi)容是這部分的設(shè)計內(nèi)容。第一、施工風(fēng)險類型：承包方式風(fēng)險，承包合同風(fēng)險，工期風(fēng)險，質(zhì)量安全風(fēng)險以及成本風(fēng) 險。第二、施工風(fēng)險因素識別：確定施工過程中存在哪些風(fēng)險，引起風(fēng)險的主要因素，哪些風(fēng)險 必須認(rèn)真對待；風(fēng)險識別采用的

33、方法（專家調(diào)查法、故障樹法、流程圖分析法、財務(wù)報表分析法、 現(xiàn)場觀察法等）。第三、施工風(fēng)險出現(xiàn)概率和損失值估計：選擇合理的風(fēng)險估計方法（概率分析法、趨勢分析法、專家會議法、德爾菲法或?qū)＜蚁到y(tǒng)分析法等），估計風(fēng)險發(fā)生概率，確定風(fēng)險后果和損失嚴(yán)重程度。第四、施工風(fēng)險管理重點。第五、施工風(fēng)險防范方對策：包括風(fēng)險控制對策，風(fēng)險財務(wù)對策。第六、施工風(fēng)險管理責(zé)任風(fēng)險管理責(zé)任表序號風(fēng)險名稱管理目標(biāo)防范對策管理責(zé)任人備注2.8缺少項目信息管理規(guī)劃富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中缺少項目信息管理規(guī)劃的內(nèi)容，項目信息管理規(guī)劃 部分是工程施工組著設(shè)計中重要的一部分，以下內(nèi)容是這部分的設(shè)計內(nèi)容：建立施工項目信息管理系

34、統(tǒng)，用流程框圖表達(dá)；說明本施工項目信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容，并建 立信息代碼系統(tǒng)，明確施工項目管理中的信息流程；建立施工項目管理中的信息收集制度；建立 施工項目管理中的信息處理；制定施工項目信息管理系統(tǒng)的基本要求，選擇施工項目管理軟件。2.9缺少新技術(shù)應(yīng)用計劃本施工組織設(shè)計中沒有新技術(shù)應(yīng)用計劃。項目施工過程中應(yīng)積極推廣應(yīng)用建設(shè)部推廣的十項新技術(shù)，并有所創(chuàng)新，按下表編制：新技術(shù)應(yīng)用計劃序號新技術(shù)名稱應(yīng)用部位應(yīng)用時間責(zé)任人2.10缺少主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)本施工組織設(shè)計中缺少主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。應(yīng)按下列內(nèi)容設(shè)計。第一、施工工期：建設(shè)項目總工期、 獨立交工系統(tǒng)工期； 以及獨立承包項目和單項工程工期。 第二、項目施

35、工質(zhì)量：分部分項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；單項工程和建設(shè)項目質(zhì)量水第三、項目施工成本：建設(shè)項目總造價、總成本和利潤；每個獨立交工系統(tǒng)總造價、總成本 和利潤；獨立承包項目造價、 成本和利潤；單項工程、單位工程造價、成本和利潤；以及產(chǎn)值（總 造價）利潤率和成本降低率。第四、項目施工消耗：建設(shè)項目總用工量；獨立交工系統(tǒng)用工量；單項工程用工量；以及各 自平均人數(shù)、高峰人數(shù)和勞動力不均衡系數(shù)，勞動生產(chǎn)率；主要材料消耗量和節(jié)約量；主要大型 機械使用數(shù)量、臺班量和利用率。第五、項目施工安全：施工人員傷亡率、重傷率、輕傷率和經(jīng)濟損失。6項目施工其他指標(biāo)施工設(shè)施建造費比例、綜合機械化程度、工廠化程度和裝配化程

36、度，以及流水施工系數(shù)和施 工現(xiàn)場利用系數(shù)。2.11編制的依據(jù)不齊全富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中對國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等依據(jù)闡 述較為明確，將本工程所涉及的國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等均有所羅列。與業(yè)主簽訂的施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，對編制施工組織設(shè)計非常重要，但富燕新村住宅 樓工程施工組織設(shè)計中未能體現(xiàn)出編制依據(jù)有與業(yè)主方簽定的建筑工程施工合同、補充協(xié)議等。施工技術(shù)調(diào)查資料和設(shè)計文件審核資料，這項內(nèi)容在富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計 中未體現(xiàn)，重要部位或施工難點在本施工組織中未給予充分體現(xiàn)，并且采取有針對性的施工措施；對工程前期的設(shè)計文件審核資料為業(yè)主方組織，業(yè)主方、設(shè)

37、計方、監(jiān)理方及施工方共同參與的圖 紙會審資料。企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資儲備等綜合實力部分富燕新村住宅樓工程施 工組織設(shè)計中有所體現(xiàn)，但技術(shù)素質(zhì)的閘述不夠明確，主要為項目管理人員的基本素質(zhì)資料。類似或相似工程項目的施工經(jīng)驗資料和一體化管理體系文件要求部分在富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中未有體現(xiàn)。2.12其他問題第一、各種主要施工方案制定過程中，沒有進(jìn)行充分的比選和技術(shù)經(jīng)濟比較，基本都是唯一 方案，沒有可選方案；第二、部分施工組織設(shè)計（施工方案）缺少編制、審批人員簽名，沒有目錄，查找不方便； 大部分施工組織設(shè)計（施工方案）都是安排技術(shù)人員編制，沒有充分發(fā)揮各職能部門的作用，總 工

38、、項目經(jīng)理也很少去審核把關(guān)。對于富燕新村住宅樓工程，其工程本身并不復(fù)雜，施工組織設(shè)計編制的主體應(yīng)在項目經(jīng)理組織牽頭下，與項目主任工程師、工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工、材 料、預(yù)算等人員共同編制，編制完畢后上報公司，由公司總工審核通過后上報監(jiān)理、業(yè)方審批。第三、施工組織設(shè)計（施工方案）審批程序不清，項目的實施性施工組織設(shè)計及相關(guān)專 項方案應(yīng)首先進(jìn)行公司內(nèi)部審批，然后報監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實施；有的項目部認(rèn)為不需要公司審 批，直接上報監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實施，認(rèn)為沒必要或怕麻煩；第四、沒有對相關(guān)人員進(jìn)行交底，大多數(shù)項目施工組織設(shè)計（施工方案）就編制人員和檔案 管理人員知道，其他人不知道何時批準(zhǔn)實施，更談不上按其指導(dǎo)施工了；第五、沒有實行動態(tài)管理，監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后就束之高閣，實施中因工程條件或其它相關(guān)