開發(fā)區(qū)應急預案

1、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)食品安全事故應急預案一、總則（一）編制目的建立健全應對突發(fā)食品安全事故的應急體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處 理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急處置工作， 最大限度地避免和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維 護正常的社會秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國食品安全法、 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、河 北省突發(fā)事件應對條例、河北省食品安全事故應急預案、廊坊市人民政 府突發(fā)公共事件總體應急預案、廊坊市重大食品安全事故應急預案等法律 法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預案。（三）事故分

2、級食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康 有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事 故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）、一般食 品安全事故（W級）。符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故（I級）:事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū)，并有進一步擴大趨勢的；超出省處置范圍的；需要報請國務院或國務院授權(quán)部門負責處置的。符合下列情形之一的為重大食品安全事故（II級）：事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)兩個以上市級行政區(qū)域的；造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；學校發(fā)生食物中毒事故、造成

3、傷害人數(shù)50人以上的；在全國性或地區(qū)性重大活動、重要會議造成傷害人數(shù)50人以上的；省級政府認定的其他重大食品安全事故。符合下列情形之一的為較大食品安全事故（III級）:事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾 飲食安全帶來嚴重危害的；造成傷害人數(shù)100人以上、或出現(xiàn)死亡病例的；市級政府認定的其他較大食品安全事故。符合下列情形之一的為一般食品安全事故（W級）:事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來 嚴重危害的；造成傷害人數(shù)30人以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；縣級政府認定的其他一般食品安全事故。（四）適用范圍本預案適用于廊坊開發(fā)區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品種

4、植、養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、 倉儲、運輸、流通和餐飲服務等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生的W級以上食品安全事故的應對 工作。指導開發(fā)區(qū)內(nèi)食品安全事故應對工作。二、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級 負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立健全運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的食品安 全事故應對體系。整合行政執(zhí)法力量及技術(shù)信息等資源，集中高效地處置食品安 全突發(fā)事件。（二）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首 要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。（三）科學評估，依法處置。采用先進科學技術(shù)，有效使用食品安全風險監(jiān) 測、評估和預警等科學手段

5、。充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實 行科學民主決策，依法處置和快速應對食品安全事故，推動食品安全事故處置應 對工作科學化、規(guī)范化、制度化和法制化。（四）預防為主，全程控制。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合， 落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度，加強 食品安全風險日常監(jiān)測，及時對可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風險評 估分析和預警，實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享，實現(xiàn)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早控制、早解決，采取有效措施預防食品安全事故的發(fā)生。加強宣傳、 教育和培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。做好應急演 練，加強部門

6、聯(lián)動能力，訓練應急隊伍，重點解決各級各類應急預案銜接、應急 處置主體的配合與協(xié)調(diào)、資源整合和調(diào)配等問題。（五）反應迅速，協(xié)調(diào)應對。食品監(jiān)督管理部門要對食品安全事故做出迅速 反應，研判風險，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急處置， 并做好善后處理及整改督查工作。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè)，健 全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分動員和依靠公眾力量，發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、村委會、 企事業(yè)單位、社會團體和應急志愿者隊伍作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào) 有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。三、組織機構(gòu)及其職責（一）應急機制啟動食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門依法組織對事故進行分析 評估

7、，核定事故級別。達到特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、 一般（W級）食品安全事故標準，需開發(fā)區(qū)管委會應急處置的，由開發(fā)區(qū)食安辦 向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動應急響應建議，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準后，成立開發(fā)區(qū)食 品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作。 特別重大、重大、較大食品安全事故，應按規(guī)定分別上報國務院、省政府、市政 府及有關(guān)部門開展相應處置工作。（二）指揮部設(shè)置屬于I級、II級、III級食品安全事故，由開發(fā)區(qū)管委會工委副書記、常務副 主任王金忠同志任總指揮，分管副書記楊寶騫同志任副總指揮，有關(guān)單位為成員， 服從國家、省、市級食品安全事故應急指揮部的

8、統(tǒng)一領(lǐng)導；屬于W級食品安全事 故，由分管副書記楊寶騫同志任總指揮，開發(fā)區(qū)食安辦主任劉建華同志任副總指 揮。（三）指揮部職責指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處置工作；負責事故應急處置重 大事項的決策和部署；發(fā)布事故的重要信息；審核批準指揮部辦公室提交的應急 處置工作報告；向國務院和省、市政府及其有關(guān)部門報告事故應急處置工作情況; 應急處置的其他工作。（四）指揮部辦公室及職責指揮部辦公室主任由開發(fā)區(qū)食安辦負責人擔任，副主任由指揮部相關(guān)成員單 位負責人擔任。承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署， 組織實施事故應急處置工作；檢查督促各部門做好各項應急處置工作，及時有效 地控制事

9、故，防止擴大蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處置工作中的具體問題，必 要時決定采取有關(guān)控制措施；向市食安辦、指揮部及其成員單位報告、通報事故 應急處置工作情況；建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?、高效處 置。（五）成員單位職責各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，加強對事發(fā)地有關(guān)部門工作的督 促、指導，參與應急救援工作。具體職責：開發(fā)區(qū)食安辦：負責指揮部辦公室日常工作，落實指揮部辦公室各項職責； 組織開展事故調(diào)查；收集信息，分析動態(tài)；組織、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)食品安全事 故處置及責任調(diào)查處理工作。開發(fā)區(qū)紀工委：負責對行政機關(guān)及其公務人員和行政機關(guān)任命的其他人員， 在造成食品安全事故以及應急處置

10、工作中可能出現(xiàn)的失職、瀆職等違紀行為進行 調(diào)查處理。開發(fā)區(qū)黨政辦：負責成立新聞媒體對外宣傳部，對外統(tǒng)一宣傳口徑，責成新 聞發(fā)言人，第一時間向社會公布事件動態(tài)和處置效果，爭得話語主動權(quán)。受理事 故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿情研判。開發(fā)區(qū)財政局：負責食品安全事故應急處置資金的保障及管理工作，并對經(jīng) 費使用情況進行監(jiān)督。開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié) 和保健類食品安全事故的應急處置、案件查處，封存、召回在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食 品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，并進行保健食品的相關(guān)技術(shù)鑒定等 工作。開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局：負責飲用水環(huán)節(jié)食品

11、安全事故的應急處置、案件查處及 相關(guān)技術(shù)鑒定工作；負責食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、病源 學檢測和病因及危害因素的分析；負責為指揮部辦公室提供技術(shù)支持，參與指揮 部辦公室工作；協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品 安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。第一時間調(diào)度開發(fā)區(qū)醫(yī)院就地積極搶救或 聯(lián)系外地醫(yī)院搶救，最大限度地搶救生命。開發(fā)區(qū)維穩(wěn)辦、開發(fā)區(qū)公安分局和大學城公安分局：負責組織、指導、協(xié)調(diào) 食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作；配合調(diào)查食品安全重大事故，做好事故 現(xiàn)場治安管理工作，有效維護社會穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局：負責種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

12、 畜牧產(chǎn)品安全事故的應急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定工作。開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局：負責協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對建筑工地食堂造成 的食品安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局：負責協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對無證流動攤販經(jīng)營食品造 成的食品安全事故的應急處置等相關(guān)工作。開發(fā)區(qū)環(huán)保局：負責因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán) 境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對環(huán)境違法行為做出處 理或提出處理意見和建議。（六）工作組架構(gòu)及職責根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。一般食 品安全事故應急響應啟動后，各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責，

13、及時組織實施應急處置措施，并隨時將工作開展情況報告指揮部辦公室。事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由開發(fā)區(qū)食安辦會同文教衛(wèi)生 局、市場監(jiān)督管理局、紀工委、公安局及相關(guān)監(jiān)管部門，或由指揮部確定其中一 個部門牽頭負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，做出調(diào)查結(jié)論，提出 事故防范意見。對涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送，公安 部門負責立案偵辦，依法追究刑事責任。對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員存在失 職、瀆職等行為，由紀工委進行調(diào)查，依法依紀進行問責。危害控制組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門負責 召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等，嚴格控制流通

14、渠 道，防止危害蔓延擴大。醫(yī)療救治組：由文教衛(wèi)生局會同食品監(jiān)督管理部門、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院等 相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，建立救治綠色 通道，組織或指導事發(fā)地文教衛(wèi)生局對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。檢測評估組：由文教衛(wèi)生局會同市疾病預防控制中心，對食品安全事故 現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查、病源學檢測和病因及危害因素的分析。查找事故原因和 評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參 考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室，并通報相關(guān)監(jiān)管部門。專家咨詢組：由開發(fā)區(qū)食安辦牽頭聘請相關(guān)專家組成專家咨詢委員會， 負責日常工作指導和對事故進行分析評估，為

15、應急響應的調(diào)整和解除及應急處置 工作提供決策建議，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，必要時指導參與應急處 置工作。新聞宣傳組：由開發(fā)區(qū)黨政辦公室會同事發(fā)相關(guān)部門，迅速制定新聞報 道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導，學會與媒體打交道，第一時間做好信息 發(fā)布，搶占輿論先機。未經(jīng)批準任何單位或個人，不允許發(fā)布正在處理之中的食 品安全事故的相關(guān)信息。維護穩(wěn)定組：由開發(fā)區(qū)維穩(wěn)辦公室牽頭，開發(fā)區(qū)公安分局和大學城公安 分局配合，會同事發(fā)地街道辦事處或居委會、公安派出所，加強對事故發(fā)生地治 安管理，維護好事故現(xiàn)場秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。 如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問題，可單設(shè)民事賠償

16、組，負責指導做好相關(guān)善 后工作。（七）應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)疾病預防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)以及其他應急救援機構(gòu)作為食品安全事故應急 處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應當在文教衛(wèi)生局和食品監(jiān)督管理部門的組織領(lǐng)導下開展應 急處置相關(guān)工作。四、報告與評估（一）信息報告建立報告、舉報制度開發(fā)區(qū)食安辦和有關(guān)部門要建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng)，向社會 公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話，并保障系統(tǒng)有效運行。任何單位、個人有權(quán)利和義務按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，向開發(fā)區(qū)及有關(guān) 部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故 不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。責任

17、報告單位和報告人（1）責任報告單位食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服 務單位；醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位；食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位。（2）責任報告人行使職責的食品監(jiān)督管理部門和相關(guān)單位的工作人員；從事食品行業(yè)的工作人員；消費者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。報告時限和程序食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位和接收病人進 行治療的單位應當向市場監(jiān)督管理局和文教衛(wèi)生局報告。社會發(fā)展局在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應當立 即向市場監(jiān)督管理局通報。市場監(jiān)督管理局及有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安

18、全事故報告或舉報后，應及 時向開發(fā)區(qū)食安辦及有關(guān)部門報告、通報，并在知悉食品安全事故后做出初次報 告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后做 出總結(jié)報告。對經(jīng)核實不屬于本部門職責的，應當立即報請同級食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管 部門處理。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，應及時報請上 級食安辦協(xié)調(diào)。開發(fā)區(qū)食安辦在接到一般以上級別食品安全事故報告后，應當及時報開發(fā)區(qū) 應急辦和開發(fā)區(qū)管委會，并報告至市食安辦。特殊情況下，可越級上報。有蔓延 趨勢的還應向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報。發(fā)生一般以上級別食品安全事 故時，應當采取日報告和零報告制度，直至事故結(jié)束。報告內(nèi)容及要

19、求（1）初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報 告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。（2）階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故 的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。（3）總結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和 影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。（二）事故評估食品監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定及時向開發(fā)區(qū)食安辦、文教衛(wèi)生局 提供相關(guān)信息和資料，由開發(fā)區(qū)食安辦會同衛(wèi)生等部門統(tǒng)

20、一組織協(xié)調(diào)開展食品安 全事故評估。食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進 行的評估。評估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害 后果及嚴重程度；（2）事故的影響范圍及嚴重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。五、應急響應根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為I級、II級、III級 和IV級響應。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照中華人民共和國傳染病 防治法和河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應 急處置。（一）先期處置發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應當立即組織救治病人，妥善保護可疑 的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)

21、場，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應的處 置方案，配合有關(guān)部門做好應急處置工作；組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門 的調(diào)查。接到食品安全事故報告或舉報后，事發(fā)地街道辦事處或居委會在向上級 報告的同時，應立即啟動先期處置機制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散 群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；及時對事故的類別、危害程度、 影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進行評估，對初步判斷為IV級以上級別的 食品安全事故，應按規(guī)定上報。開發(fā)區(qū)食安辦對于初步判斷為IV級以上的食品安全事故，應迅速做出綜合 分析，按照分級響應權(quán)限通報各相關(guān)部門，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn) 場。同時，做好啟動預案的各項準

22、備工作。（二）分級響應核定為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、 較大食品安全事故（III級）的，應急響應分別報請國務院和省、市政府批準并宣 布實施，在上級政府及上級應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，開發(fā)區(qū)管委會迅速 成立指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力以赴組織救援，及時向上級政府、有關(guān)部門 及上級食品安全應急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況。指 揮部各工作組按各自職責開展應急救援工作，并為上級政府及食品安全應急指揮 部派出的應急支援隊伍提供條件保障。核定為一般食品安全事故（IV級）的，應急響應由開發(fā)區(qū)管委會決定啟 動并組織實施。（1）一般食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)

23、區(qū)食安辦應立即向開發(fā)區(qū)管委會報告 基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報、向市 政府報告事故情況。（2）開發(fā)區(qū)食安辦立即組織有關(guān)食品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查確認，對事故 進行分析評估，向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動IV級應急響應的建議，經(jīng)批準后，由 開發(fā)區(qū)管委會啟動IV級應急響應并組織實施。（3）IV級應急響應啟動后，開發(fā)區(qū)管委會立即成立開發(fā)區(qū)食品安全事故應 急處置指揮部和辦公室。指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動事故調(diào) 查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、專家咨詢組、新聞宣傳組、維護 穩(wěn)定組等工作組，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照相應職責分工做好事故應急處置工 作。（4

24、）指揮部開通與市政府、市食安辦及開發(fā)區(qū)應急指揮部、現(xiàn)場應急指揮 部、相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。根據(jù)事故 發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣（市）政府應急救 援指揮機構(gòu)提供增援或保障。（5）指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技 術(shù)支持，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。必要時協(xié)調(diào)專 業(yè)應急力量救援。（三）應急處置措施一般（IV級）食品安全事故發(fā)生后，指揮部應在先期處置的基礎(chǔ)上，針對 事故的性質(zhì)、特點和危害程度，立即按照預案組織有關(guān)部門或工作組，視情況采 取以下應急處置措施，最大限度減輕事故危害。文教衛(wèi)生局

25、及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救 治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。文教衛(wèi)生局及時組織疾病預防控制機構(gòu)和檢驗機構(gòu)開展流行病學調(diào)查和 抽樣檢驗，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對涉嫌犯罪的，公安部門 要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。市場監(jiān)督管理局應依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污 染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后，責令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、 工具及容器，消除污染；對確認屬于被污染的食品及原料，依法責令食品生產(chǎn)經(jīng) 營者召回、停止經(jīng)營并銷毀；檢驗后確認未被污染的應予以解封。指揮部辦公室及時組織研判事故

26、發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延的地方政 府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時報請市政 府、省政府、國務院及有關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩 序的行為，維護社會治安。必要時，啟用本級財政設(shè)置的應急資金和儲備的應急救援物資。（四）響應級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情 況和工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。響應級別調(diào)整及終止條件（1）級別提升。當食品安全事故隨著發(fā)展危害性進一步加重，并有蔓延擴 大的趨勢時，應當及時提升響應級別。當學校

27、或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可 相應提高響應級別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。（2）級別降低。對事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到 原級別評估標準以下，無進一步擴散趨勢的，應當相應降低響應級別。（3）響應終止。當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析 評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無 新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病 例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān) 標準，次生、衍生事故隱患消除。響應級別調(diào)整及終止程序一般（IV級）食品安全事故由指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估 認為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應級別的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準后實 施。應急響應級別調(diào)整后，應結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應 終止條件時，由指揮部辦公室提出終止響應的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準后實施。上級政府有關(guān)部門根據(jù)下級政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全 事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供