昆山市農(nóng)村水利建筑物工程評標細則（試行）

1、昆山市農(nóng)村水利建筑物工程評標細則(試行)一、評標辦法及評審內(nèi)容：工程按照江蘇省水利工程概(估)算編制規(guī)定編制標底。最高限價參照附表一確定，在開標前三天公布,并書面通知各投標單位，投標人的投標報價大于等于最高限價的為廢標。評標采用綜合評估法?？偡譃?00分（其中商務(wù)標80分，資信和流動資金4分，技術(shù)標16分）。技術(shù)標（暗標）16分中平均得分不滿9.6分的，作無效標處理。投標報價計分在開標現(xiàn)場從投標報價四種辦法中隨機抽取一種辦法。評委對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本辦法的評分標準進行打分,各項得分相加并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合得分相同時，以投標報價低者優(yōu)先。 商務(wù)標專家評投

2、標報價、報價平衡性和企業(yè)資信及流動資金；技術(shù)標專家評技術(shù)標。 二、評審簡表：綜合評審、賦分（四舍五入后精確到0.1）評審內(nèi)容評審標準得分及說明初步評審重大偏差1、沒有按照招標文件要求提供投標保證金；2、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；3、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；4、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；5、投標文件附有招標人不能接受的條件；6、投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄受賄等手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；7、評標委員會認定該投標人以低于成本價投標競標的；8投標項目經(jīng)理與報名時的項目經(jīng)理不一致；9、不符合招標文件

3、中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；10、招標文件規(guī)定的其它情形。投標文件有上述情形之一的，視為未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理。對公開招標項目有效投標不足三家的，評委會有權(quán)認定此次投標無效，投標無效的，招標人應(yīng)當依法重新招標。細微偏差投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正或澄清這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評委會將書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正或澄清。拒不補正或澄清的，評委會有權(quán)對該項內(nèi)容不賦分或少賦分。商務(wù)標（80分）投標報價（77.5分）方法一：以標底價的R%（R

4、%在開標現(xiàn)場抽簽確定）為A，所有投標單位的有效報價的平均值為B，評標基準價C=（A+B）2，（R%的取值為91%、86%）。方法二：所有投標人有效報價中去掉一個最高價后的算術(shù)平均值為A，招標控制價為B，基準價C=A（1j）+Bj（j的取值范圍為20%）。方法三：以標底價的R%（R%在開標現(xiàn)場抽簽確定）為基準價C。（R%的取值為91%、86%）。方法四：取有效報價中的次低報價為評標基準價C。等于基準價時得滿分，每高1扣2分，每低1扣1分，按內(nèi)插法計算。基準價計算時不扣除明標及預留金。報價平衡性（2.5分）以標底為依據(jù)，對站閘工程的機電設(shè)備（包括水泵、電動機、配電柜、操作柜、啟閉設(shè)備、電纜）、金屬

5、結(jié)構(gòu)（包括鋼閘門、預埋件、防腐處理等）、砼、土方等子目進行不平衡計算，其它水利工程根據(jù)項目特點抽選5個主要子目。在20之外的，則可視為存在不平衡報價或報價不合理，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最多扣2.5分。其中機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)若投標人的投標價大于或小于標底價30的為廢標。不平衡報價計算的主要子目應(yīng)由評標委員會現(xiàn)場選定。企業(yè)資信和流動資金證明（4分）企業(yè)資信（3.0分）獲得江蘇省水利廳評定：A類得2.0分；B類得1.5分，B-類得1.0分，C類得0.5分，C-類得0.3分，D類及以下不得分。重合同守信用單位得1.0分（提供原件）。在昆山市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督和水利技術(shù)推廣站有一次通報批評的扣0.5分

6、，有二次通報批評的扣1分，有三次通報批評的扣1.5分，依此類推扣分,企業(yè)資信可出現(xiàn)負分。一年內(nèi)連續(xù)3次有同一內(nèi)容通報批評的，1年內(nèi)不得參與投標。通報批評有效期為18個月。流動資金（1分）由昆山本地銀行提供的流動資金證明原件（非原件不賦分）。證明的流動資金額度大于或等于本水利工程最高限價的30%得1分（流動資金證明時間須在本工程發(fā)布公告日后）。技術(shù)標（暗標）（16分）工場布置和其它臨時措施（2分）工場布置合理得1.0分；臨時設(shè)施設(shè)計合理得0.5分；創(chuàng)建文明工地有措施得0.5分,無具體內(nèi)容不得分。質(zhì)量安全環(huán)境保護措施（2分）質(zhì)量保證措施合理得0.7分；安全保證措施合理得0.7分；環(huán)境保證措施合理得

7、0.6分。無具體內(nèi)容不得分。施工進度計劃和各階段保證措施（2分）進度計劃和保證措施科學合理、詳細具體得2分；比較合理完整得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；無具體內(nèi)容不得分。分部分項工程施工方案（4分）方案科學合理、詳細具體得4分；比較合理得3.92.4分；基本合理得2.31分；無具體內(nèi)容不得分。主要設(shè)備、材料保證措施（2分）站閘工程主要設(shè)備承諾使用在昆山通用的蘇州市級及以上名牌產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、國際標準產(chǎn)品的每一項得0.5分，最多得2分。須在投標文件中提供有效證書，并且符合設(shè)計要求。項目經(jīng)理及技術(shù)人員（2分）項目經(jīng)理及技術(shù)人員配備齊全合理，能滿足施工強度要求得2分；比較合理得1.91.

8、2分；基本合理得1.10.5分；無具體內(nèi)容的不得分。 機具設(shè)備及勞動力（2分）施工機具設(shè)備及勞動力配置合理，能滿足施工強度要求得2分，比較合理得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；無具體內(nèi)容的不得分。三、評標程序： （一）評標時由評標專家推舉一位組長。各評委對投標文件的完整性、響應(yīng)性、符合性等進行重大偏差審查，評委會排除不合格投標文件； （二）各評委對合格投標文件的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)進行初審，找出各投標書的細微偏差，評委會需要投標人補正或澄清的，按規(guī)定予以補正或澄清； （三）經(jīng)工作人員統(tǒng)計后，得出綜合得分高低順序，向評委會報告；（四）評委會撰寫評標工作報告，得分最高的作為第一中標候選人，次高

9、者作為第二中標候選人，報送招標人確定中標人，評標活動結(jié)束后48小時內(nèi)在昆山水利網(wǎng)上進行中標人公示，公開招標公示期為5個日歷天，競爭性發(fā)包公示期為3個日歷天。（五）本細則由昆山市水利局負責解釋昆山市農(nóng)村水利土方類工程評標細則(試行)一、評標辦法及評審內(nèi)容：工程按照江蘇省水利工程概(估)算編制規(guī)定編制標底。 最高限價參照附表一確定，在開標前三天公布,并書面通知各投標單位。評標采用經(jīng)評審的最低價法。投標人的投標報價大于等于最高限價的為廢標，投標人投標報價低于全部有效投標人投標平均價15%的認定為低于成本價作為廢標。評委對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，對資信、流動資金和技術(shù)標進行打分，總分20分。

10、技術(shù)標（暗標）16分中平均得分不滿9.6分的，作無效標處理。技術(shù)標合格后,投標報價經(jīng)評審為最低價的單位作為第一中標候選人。如果投標報價相同，技術(shù)標評審后得分高者優(yōu)先。二、評審簡表：綜合評審、賦分（四舍五入后精確到0.1）評審內(nèi)容評審標準得分及說明初步評審重大偏差1、沒有按照招標文件要求提供投標保證金；2、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；3、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；4、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；5、投標文件附有招標人不能接受的條件；6、投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄受賄等手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；7、

11、評標委員會認定該投標人以低于成本價投標競標的；8投標項目經(jīng)理與報名時的項目經(jīng)理不一致；9、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；10、招標文件規(guī)定的其它情形。投標文件有上述情形之一的，視為未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理。對公開招標項目有效投標不足三家的，評委會有權(quán)認定此次投標無效，投標無效的，招標人應(yīng)當依法重新招標。細微偏差投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正或澄清這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評委會將書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正或澄清。拒不補正或澄清

12、的，評委會有權(quán)對該項內(nèi)容不賦分或少賦分。企業(yè)資信和流動資金（4分）企業(yè)資信（3.0分）獲得江蘇省水利廳評定：A類得2.0分；B類得1.5分，B-類得1.0分，C類得0.5分，C-類得0.3分，D類及以下不得分。重合同守信用單位得1.0分（提供原件）。在昆山市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督和水利技術(shù)推廣站有一次通報批評的扣0.5分，有二次通報批評的扣1分，有三次通報批評的扣1.5分，依此類推扣分,企業(yè)資信可出現(xiàn)負分。一年內(nèi)連續(xù)3次有同一內(nèi)容通報批評的，1年內(nèi)不得參與投標。通報批評有效期為18個月。流動資金（1分）由昆山本地銀行提供的流動資金證明原件（非原件不賦分）。證明的流動資金額度大于或等于本水利工程最

13、高限價的30%得1分（流動資金證明時間須在本工程發(fā)布公告日后）。技術(shù)標（暗標）（16分）工場布置和其它臨時措施（2分）工場布置合理得0.5分；臨時設(shè)施設(shè)計合理得0.5分；創(chuàng)建文明工地有措施得1分；無具體內(nèi)容不得分。質(zhì)量安全環(huán)境保證措施（2分）質(zhì)量保證措施合理得0.7分；安全保證措施合理得0.7分；環(huán)境保護措施合理的得0.6分。無具體內(nèi)容不得分。施工進度計劃和各階段保證措施（2分）進度計劃和保證措施科學合理、詳細具體得2分；比較合理完整得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；無具體內(nèi)容不得分。分部分項工程（4分）方案科學合理、詳細具體得4分；比較合理完整得3.92.4分；基本合理得2.31分

14、；無具體內(nèi)容不得分。項目經(jīng)理及技術(shù)人員（3分）項目經(jīng)理及技術(shù)人員配備齊全合理，能滿足施工強度要求得2分；比較合理得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；無具體內(nèi)容的不得分。機具設(shè)備及勞動力（3分）施工機具設(shè)備及勞動力配置合理，能滿足施工強度要求得3分；比較合理得2.91.8分； 基本合理得1.70.5分，無具體內(nèi)容不得分。三、評標程序（一）評標時由評標專家推舉一位組長。各評委對投標文件的完整性、響應(yīng)性、符合性等進行重大偏差審查，評委會排除不合格投標文件；（二）各評委對合格投標文件的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)進行初審，找出各投標書的細微偏差，評委會需要投標人補正或澄清的，按規(guī)定予以補正或澄清；（三）對投

15、標文件進行進一步評審，技術(shù)標專家和商務(wù)標專家按規(guī)定逐項進行打分,技術(shù)標專家對技術(shù)標打分,商務(wù)標專家對商務(wù)標和企業(yè)資信和流動資金打分；（四）對技術(shù)標合格且報價最低的投標單位作為第一中標推薦人，并提出書面報告（即評標報告），評標活動結(jié)束后48小時內(nèi)在昆山水利網(wǎng)上進行中標人公示，公開招標公示期為5個日歷天，競爭性發(fā)包公示期為3個日歷天。（五）本細則由昆山市水利局負責解釋昆山市農(nóng)村水利工程施工監(jiān)理評標辦法（試行）一、總則1 招標評標定標適用本辦法，本辦法為本工程監(jiān)理招標文件的組成部分。2 本工程評、定標根據(jù)水利工程建設(shè)項目監(jiān)理招標投標管理辦法、江蘇省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法、江蘇省水利工程建設(shè)

16、項目招標投標信用管理實施細則等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定。3 本工程評標辦法采用綜合計分方法，以最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評估標準為準，以評分方式進行評估，評出綜合得分最高者為中標候選人。4 本細則由昆山市水利局負責解釋二、評標委員會4 評標委員會由招標人根據(jù)法律、法規(guī)依法組建。5 本工程評標委員會由5 人組成，其中 0 位招標方代表，其余5位評標專家由招標人在昆山市水利專家?guī)熘须S機抽取，評標時由評標專家推舉一位組長。6 評標分初評和詳評兩個階段。6.1初評即投標文件的符合性審查，包括以下內(nèi)容：6.1.1投標文件的有效性；6.1.2投標文件的完整性；6.1.3與招標文件的一致性

17、；經(jīng)過初步評審后，淘汰不合格的標書，選出符合招標文件要求的合格標書，進入下一輪詳細評審。三、詳細評審指標設(shè)置7 評審指標設(shè)置監(jiān)理大綱、監(jiān)理取費、總監(jiān)情況、監(jiān)理人員配套、檢測設(shè)備、投標單位信譽六大類。8 監(jiān)理大綱最終得分為所有評委賦分后去掉一個最高分和一個最低分后取算術(shù)平均值，評委具體評審計分時，要求對得分最高和最低的投標單位寫明詳細理由。四、施工監(jiān)理招標評分細則序號評分項目分值分配評 分 辦 法一監(jiān)理大綱25分1、監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得5分；2、工程進度、質(zhì)量、投資控制方案好，動態(tài)管理措施強得6分；3、對本工程技術(shù)關(guān)鍵、監(jiān)理要點實施意見提出好的建議和控制措施得6分；4、現(xiàn)場組織

18、協(xié)調(diào)方案好得2分；5、有完善的監(jiān)理工作制度得3分；6、施工合同、信息管理、資料完整方面好得2分。7、監(jiān)理大綱超過招標文件規(guī)定篇幅的扣1分。二監(jiān)理取費30分施工監(jiān)理服務(wù)收費按政府指導價下浮20%為基準價，投標報價等于基準價的得30分，與基準價相比每上浮1%扣0.5分，下浮不扣分，得分采用內(nèi)插法計算。 三投入的儀器設(shè)備6分能基本滿足工程監(jiān)理業(yè)務(wù)需要得4分；設(shè)備齊全、儀器先進得6分。 四總監(jiān)情況15分1、總監(jiān)等級滿足具體工程等級和招標文件要求的得6分，否則不得分。省外工程監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)必須取得國家注冊監(jiān)理工程師資格。2、總監(jiān)專業(yè)與具體工程專業(yè)相符的得6分，否則得3分。具體工程專業(yè)要求在招標文件中明確。（國家注冊總監(jiān)專業(yè)以注冊專業(yè)為準，省注冊總監(jiān)以學歷專業(yè)為準）3、總監(jiān)年齡在60周歲以下的得3分，否則得2分。五監(jiān)理人員配備（不含總監(jiān)）181、根據(jù)工程情況所配備的專業(yè)監(jiān)理工程師等級滿足招標文件要求的得5分，否則不得分。省外工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師必須取得國家注冊監(jiān)理工程師資格。2、專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)與工程主要專業(yè)相配套的得5分，缺一專業(yè)配置的扣1分。具體工程的主要專業(yè)要求在招標文件中明確。（專業(yè)以學歷專業(yè)為準、注冊監(jiān)理工程師以注冊專業(yè)為準）3、工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員