路局危險性較大工程安全管理實施辦法

1、沈陽鐵路局文件 沈鐵建發(fā)2010221號危險性較大工程安全管理實施辦法 為進一步規(guī)范和加強對危險性較大工程的安全管理，積極防范和遏制鐵路建設施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院第393號令）、鐵路建設工程安全生產管理辦法（鐵建設2006179號）和危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）文件規(guī)定，特制定本辦法。危險性較大的工程是指在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單位工程（含分部分項工程），具體工程范圍見附件一。危險性較大的工程安全專項施工方案，是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對工程特點單獨編制的安

2、全技術措施文件。施工單位應對附件一明確的工程在施工前編制安全專項施工方案。安全專項施工方案編制應當包括以下內容：工程概況：危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等；計算書及相關圖紙。對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，施工單位應組織專家組對安全專項施工方案進行論證。專項方案經論證后需要做重

3、大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的工程范圍見附件二。不需專家論證的安全專項施工方案由施工單位技術負責人組織本單位工程、安質部門的專業(yè)技術人員會審合格后，由施工單位技術負責人簽字報監(jiān)理審批，總監(jiān)理工程師審核批準后實施。參加專家論證會的人員：專家組成員：本項目參建各方以外從事相關專業(yè)工作15年以上或具有豐富專業(yè)經驗的高級專業(yè)技術職稱人員，專家組成員不得少于5人；指揮部技術負責人、安全負責人；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關人員；施工單位項目負責人、技術負責人、分管安全的負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員等；勘察、設計、咨詢單位技術負責人

4、及相關人員；本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證的主要內容：安全專項施工方案內容是否完整、可行；方案中計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準；方案中計算結果是否正確可靠；安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。安全專項施工方案經論證后，專家組應提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。施工單位應根據(jù)論證報告修改完善安全專項施工方案，并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、指揮部負責人簽字后，方可組織實施。深基坑支護檢算、支架檢算、吊籃檢算必須由具備資質的單位進行，檢算報告需有檢算人員和單位的簽章。連續(xù)梁線形控制必須委托具備資質的單位進行。監(jiān)理單位應將危險性

5、較大的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝制定監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應對安全專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對不按專項方案實施的應責令整改，施工單位據(jù)不整改的應及時向指揮部和公司安質部報告。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由局建設管理處負責解釋。附件一：危險性較大的分部分項工程（一）基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。（二）土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）土方開挖工程。（三）模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2.混凝土模板支

6、撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總負荷10KN及以上；集中線荷載15KN及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立物聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（四）起重吊裝及鋼結構安裝工程1.采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機械進行安裝的工程。3.起重機械設備自身的安裝、拆卸。（五）腳手架工程1.搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.附著式整體和分片提升腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.吊籃式腳手架工程。5.自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6.新型及異型腳手架工程。（六）

7、拆除、爆破工程1.建筑物、構筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。（七）高空、水上、潛水作業(yè)（八）高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程（九）隧道工程（十）鋪軌、架梁工程（十一）既有線工程（十二）其它1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。3.人工挖擴孔樁工程。4.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5.預應力工程。6.采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件二：超過一定規(guī)模的危險性較大的工程（一）深基坑工程1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或

8、影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）模板工程及支撐體系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總負荷載15KN及以上；集中線荷載20KN及以上。3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。（三）起重吊裝及安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。2.起重量300KN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。（四）腳手架工程1.搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2.提升

9、高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3.架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（五）拆除、爆破工程1.采用爆破拆除的工程。2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。3.可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。4.文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（六）高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程（七）隧道工程（八）鋪軌、架梁工程（九）既有線工程（十）其它1.跨度大于36米及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60米及以上的網架和索膜結構安裝工程。2.開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。3.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。4.采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的工程。這個文件落實情況存在的問題：一是專家的組成：本項目參建各方的人員不得以專