版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、中國城市化進程中出現(xiàn)的問題【摘要】城市化,是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域,農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動等多景觀、多層面的綜合轉(zhuǎn)換過程。城市化進程中存在著一系列亟待解決的問題。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議為我國今后城市化發(fā)展道路做出了選擇,建議明確提出統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,改善人居環(huán)境,保持地方特色,提高城市管理水平?!娟P(guān)鍵詞】城市化人居環(huán)境農(nóng)民工問題改革開放以來,我國的城市社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,伴隨著中國城市化的推進取得巨大進步的同時,也產(chǎn)生了資源
2、過度消耗、環(huán)境污染、生境退化等諸多問題。城市化進程中出現(xiàn)的問題歸結(jié)起來主要有以下方面:環(huán)境問題目前,中國城市化正以前所未有的速度向前推進,但隨之而來的卻是城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,出現(xiàn)了許多影響人類生活和生產(chǎn),甚至影響人類生存的種種問題。當前中國在城市化進程中遇到的最為突出的環(huán)境問題:一是空氣污染。在中國開展環(huán)境統(tǒng)計的333座城市中,僅有118座城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準,占統(tǒng)計城市數(shù)的35.4%;有101座城市空氣質(zhì)量為三級,占統(tǒng)計城市數(shù)的30.3%;有114座城市空氣質(zhì)量劣于三級,占統(tǒng)計城市數(shù)的34.2%;二是水污染。除了工業(yè)廢水是降低水質(zhì)的元兇外,其次是我國目前的城市生活污水處理率和處
3、理水平還不高,全國僅為31.9%,這也會導致城市河段的污染程度加重。近年來,城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染愈發(fā)突出,農(nóng)藥、化肥的低效使用,導致氮、磷大量流失于湖泊和土壤,也使得湖泊富營養(yǎng)化程度日益加重。三是生活垃圾污染。近年來,中國城市生活垃圾數(shù)量大幅度增長,而中國城市垃圾無害化處理設(shè)施嚴重滯后于城市發(fā)展,就目前的垃圾處理方式而言,填埋占80%,堆肥占19%,焚燒僅占1%。由于城市垃圾實際處理率較低,真正達到無害化處理要求的還不到10%。隨意堆放的垃圾,對城市周邊地區(qū)的土壤和地下水已構(gòu)成嚴重的威脅。空氣質(zhì)量下降,水資源的匱乏與污染也日益嚴峻,生態(tài)環(huán)境的破壞等,造成了城市物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)嚴
4、重不同調(diào)的局面。大量事實證明,以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟增長不是科學發(fā)展觀所倡導的和諧發(fā)展之路。如何重新考慮城市與自然的關(guān)系,使這兩者不再相互對立,而是融為一體,這不僅是世界城市發(fā)展的命題,更是中國城市化所面臨的問題與挑戰(zhàn)。住房問題2011博鰲房地產(chǎn)論壇的大會主題是“下一個十年改變中的房地產(chǎn)”,著名經(jīng)濟學家、建設(shè)部政策研究中心主任陳淮的主題演講中提到“大家別以為中國住房建設(shè)第一位任務(wù)是房價,我們第一位任務(wù)是住房建設(shè)目前仍處于絕對短缺狀態(tài)”,“中國城市化成功與否、質(zhì)量高低不取決于房價是否平穩(wěn),取決于最終能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶,這才是中國城市化面對第一大挑戰(zhàn)”。這表
5、明了房價和住房建設(shè)短缺問題是城市化進程中不容忽視的問題。國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示,二、三線城市房價也正在崛起,且遠遠超過當?shù)鼐用袷杖牒徒?jīng)濟總量的增長,房價一枝獨秀。當下直線走高的房價,遠遠背離了大多數(shù)民眾的生活水平,同時,住房的短缺,會使得城市對城市未來起著至關(guān)重要的年輕人才吸引力大打折扣,阻礙城市化發(fā)展的進程。交通問題交通問題不僅是交通規(guī)劃問題,更是城市總體規(guī)劃布局以及城市公共資源到底為誰服務(wù)的問題。城市規(guī)劃被喻為城市第一資源,規(guī)劃的失誤將帶來建設(shè)的失誤,而建設(shè)的失誤往往難以彌補。由于龐大的利益驅(qū)動,機動化已經(jīng)給中國城市帶來污染加劇、交通擁堵等一系列問題,交通擁堵似乎是跟隨城市大規(guī)模發(fā)展必然
6、出現(xiàn)的現(xiàn)象,城市交通狀況日益惡化的局面成為了制約中國城市化進程的另一個重要因素。城市化的質(zhì)量問題我國城市化發(fā)展存在一個誤區(qū),就是過于注重數(shù)量,而忽視了城市化質(zhì)量,城市化發(fā)展當中質(zhì)和量不協(xié)調(diào)。影響我國城市化質(zhì)量的因素主要有土地使用結(jié)構(gòu)不合理,城市功能定位不清晰及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尤其是環(huán)境的惡化甚至會危害市民的健康,這與提高人民生活水平的目標是明顯相悖的。此外。城市建設(shè)缺乏城市特色。通常會有人對城市化和現(xiàn)代化的理解很簡單,簡單地以為城市化就是高樓大廈,使得一些地方在城市化進程中出現(xiàn)嚴重的雷同化弊端。最近幾年雖然開始注重城市特色的經(jīng)營,但仍然停留在表面,追求地方城市的一些標志性建筑,卻沒有深入城市
7、的歷史與文化,挖掘和塑造出城市獨有的特色。而且許多城市形象過度求新、求大、求洋,盲目大拆大建,片面追求城市形象光鮮,而不是因地制宜,保留城市的傳統(tǒng)和特色。其實,不同年代的老建筑才是城市真正的名片。他們見證了城市的榮辱興衰,濃縮和代表了城市應(yīng)有的歷史內(nèi)涵和精神。郊區(qū)城市化問題郊區(qū)城市化是由于城市中心區(qū)的土地稀缺地價昂貴、交通堵塞擁擠、居住人口密集、環(huán)境質(zhì)量惡化,致使城市中心區(qū)人口和企業(yè)、公司外遷到郊區(qū),使城市中心區(qū)的人口增加低于郊區(qū),形成相對中心區(qū)而言的離心化現(xiàn)象。其實質(zhì)是城市周圍的農(nóng)村地域受到城市擴張的影響,逐步向城市性因素和農(nóng)村性因素相互混雜的過渡地域變化的過程。隨著我國城市化進程的加快,城
8、市不斷的外延擴張,位于城市邊緣的地帶在城市化進程中不斷被發(fā)展成為新的城市。城市蔓延不合理勢必引發(fā)城郊土地利用矛盾。城市蔓延不但要占用用大量的耕地,使生產(chǎn)城市必需的原材料和農(nóng)副產(chǎn)品的空間減少,而且工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)往往在郊區(qū)建設(shè),布局不合理,需要更多的能源消耗和建設(shè)投資。此外,破壞城市郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境。郊區(qū)生態(tài)是城市生態(tài)的重要組成部分,合理的郊區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和布局是優(yōu)化整個城市生態(tài)的重要因素,但城市的發(fā)展和郊區(qū)工業(yè)的繁榮,往往只考慮經(jīng)濟效益而忽略了郊區(qū)土地非農(nóng)開發(fā)給郊區(qū)生態(tài)帶來的影響,肆意占用耕地和不合理的非農(nóng)用地使得城市污染蔓延,郊區(qū)污染增多,城市和郊區(qū)居民的生活環(huán)境同時惡化。農(nóng)民工問題進入20世紀
9、90年代后特別是近年來,農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模的、離土又離鄉(xiāng)的向沿海發(fā)達地區(qū)和城市轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,近年來,中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模以400萬人的速度逐年遞增,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力即農(nóng)民工的總?cè)藬?shù)已超過1億人??梢哉f,數(shù)量龐大的農(nóng)民工已經(jīng)成為推動我國城市化、工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。但是,以戶籍制度、城鄉(xiāng)差別勞動就業(yè)和福利保障制度為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)分割制度,使得這些已經(jīng)“離鄉(xiāng)”、“離土”、“進城”的農(nóng)民工,卻無法成為真正的城市居民,無法擺脫農(nóng)民的身份。雖然近年來中國推進城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革取得了明顯進展,但大多數(shù)城市僅把戶籍制度改革停頓在“投資移民”、“技術(shù)移民”上,不能被城市所認同所接納,阻
10、礙著農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民。而大量的農(nóng)民工涌入城市必將會產(chǎn)生一系列亟待關(guān)注解決的問題,如農(nóng)民工勞動權(quán)益問題,住房問題,子女教育問題等等。城市的產(chǎn)生是為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,其建設(shè)是為了讓人們能夠生活得更好,因此城市的人居環(huán)境尤為重要。下面將重點談?wù)勚袊鞘谢M程中關(guān)于人居環(huán)境的問題。一、我國城市化發(fā)展中人居環(huán)境現(xiàn)狀問題中國在城市化快速發(fā)展的過程中,社會生活的諸多矛盾問題逐漸暴露出來,體現(xiàn)在以下方面:1、城鄉(xiāng)二元體制造成貧富差距,且社會成員之間存在一定的身份歧視。基尼數(shù)據(jù)作為衡量居民收入差距的指標,可以反映一個社會的貧富差距,從而也暗示著社會風險。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,中國居民
11、收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.40的警戒線,也超過了世界所有發(fā)達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在,有專家認為中國實際收入差距還要更高。2、陷入形式主義的陷阱,盲目城市化。炫耀政績與權(quán)力,建設(shè)眾多的“標志性建筑”,甚至“世界之最”成為各地普遍做法。盲目崇尚歐美,是當前城市廣場、行政中心一類公共空間建造中的流行病。中國已經(jīng)成為世界上最大的拆遷浪費國,甚至還很有可能成為世界上最大的建筑浪費國。尚可居住的房屋,為了達到整齊劃一、形象工程的建設(shè)而大規(guī)模的拆遷,城市赤裸裸的成為以物為本,以富人為本,以商業(yè)利益為本的陣地。3、城市生態(tài)環(huán)境嚴重遭到破壞,
12、城市經(jīng)濟迅速增長,城市空間日益擴展,從而導致城市水土資源需求急劇增加,從而帶來一系列資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞問題;城市生活生產(chǎn)排出大量廢棄物,常常超出城市生態(tài)系統(tǒng)自然凈化的能力,造成一系列環(huán)境污染問題。城市蔓延和城市建設(shè)用地擴張,導致城市近郊或遠郊大量農(nóng)田、草地以及各種植被破壞,生物多樣性喪失,城市熱島效應(yīng)極為顯著,尤其是北京、武漢等大型城市。二、中國城市化對改善人居環(huán)境的影響人居環(huán)境是相對于“人”這個居住主體而言的,是人這個主體周圍的生物和非生物條件的總和。生物指動物、植物、微生物。非生物條件指空氣、土壤、水、巖石等等。這些都是人居環(huán)境的組成要素,也可以稱為環(huán)境資源。人居環(huán)境又被稱為“人類聚居
13、環(huán)境”,它不僅僅指住房、城市、小鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村的物質(zhì)結(jié)構(gòu),還包括所有的人類活動的過程,居住、工作、交通、教育、文化、娛樂等在內(nèi)的為維護這些活動而進行的物質(zhì)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合。城市化發(fā)展必然導致人類居住環(huán)境的改變,體現(xiàn)為:1、眾多的人口是制約中國發(fā)展的重要因素。中國的人口重心正在向東部沿海移動,中國城市化要為當前數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)崗位,這么龐大的就業(yè)崗位,勢必會影響中國城市化進程。同時,大量外來人員的涌入,給城市帶來更重的負擔,導致耕地的不斷減少和城市的無序擴大;對能源和自然資源的需求節(jié)節(jié)上升,導致人居生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化。2、人均資源水平低。我國人均石油、天然氣儲量僅占全球平均水平的11
14、%和4%,相對于快速推進的城市化水平而言,能源存量相對不足。另一方面,我國城市建筑能耗增長過快,現(xiàn)有400億平方米的建筑是不節(jié)能的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2003年中國以全世界54%的水泥、34%的鋼鐵、30%的煤炭、7%的石油、13%的用電量,打造全世界3.5%的GDP。3、生態(tài)環(huán)境脆弱。中國沿江布局的上海、重慶都是以工業(yè)為主,造成河流污染嚴重,環(huán)境治理刻不容緩。但是比起東部,西部的生態(tài)環(huán)境更令人擔憂。這是因為江河上游地帶的生態(tài)容量要比下游小得多,同樣的人口增長,在東部影響不大,在西部就可能引發(fā)生態(tài)危機。土地沙漠化、水土流失、源頭產(chǎn)水量減少、生物多樣性急劇下降、生態(tài)難民逐年增加。三、建設(shè)自然和諧的城
15、市人居環(huán)境人居環(huán)境建設(shè)是人包括各學科為實現(xiàn)人類聚居的共同目標和共同需要而共同進行全面、整體、綜合的建設(shè),是人類與環(huán)境各方面取得平衡的支撐。在這一項巨大的系統(tǒng)工程其難度是不言而喻的,但如果我們能做到任何點滴的進展就是前進,需要大家向這個共同的目標努力。(一)注重理論研究,用先進理念指導實踐城市化發(fā)展將要從一個量變的發(fā)展過程轉(zhuǎn)向一個質(zhì)變的發(fā)展過程。品質(zhì)化的人居環(huán)境成為現(xiàn)代城市化發(fā)展的主題,在這個轉(zhuǎn)折的過程中面臨著怎樣的變化,如何從思想上、理論上轉(zhuǎn)變才是關(guān)鍵點。理論的發(fā)展有助于人們思想上的轉(zhuǎn)變,100年前,城市規(guī)劃學的先驅(qū)者們醞釀了“田園城市”理論與“區(qū)域”觀念,人居環(huán)境的觀念逐漸得到注意,此后關(guān)于
16、人居環(huán)境的各種學說便不斷提出。在中國,人居環(huán)境學科也得到很大發(fā)展。93年,吳良鏞和周干峙、林志群針對當時建筑業(yè)的形勢和問題,第一次提出要建立“人居環(huán)境科學”。95年清華大學成立了“人居環(huán)境研究中心”,2000年建設(shè)部設(shè)立“中國人居環(huán)境獎”,2002年,成立人居環(huán)境委員會,并同時舉辦首屆中國人居環(huán)境高峰論談等,這些都是中國人居環(huán)境學科研究發(fā)展的重要事件。不僅如此,我們還必須建立和發(fā)展人居環(huán)境科學,從城市化進程中出發(fā),立足于中國現(xiàn)實存在的情況,吸取教訓,提出一套適合中國城市化進程人居環(huán)境發(fā)展的綜合戰(zhàn)略。時代在進步,理論也必須要發(fā)展,用理論的力量去影響人、教育人。目前,學術(shù)研究應(yīng)該向大的方面去做,不
17、要在局限于一個小區(qū),而要放眼于一個城市甚至一個更大的區(qū)域。真正做到理論與實踐并重,在實踐中深化發(fā)展理論;吸取西方的理論和實際經(jīng)驗,重視總結(jié)中國歷史的經(jīng)驗教訓,保護中國歷史遺產(chǎn),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及自然環(huán)境的不同尋找不同的理論研究方法。除了自身理論研究之外,還要重視學科人才的培養(yǎng),在廣大高等院校開展學科理論教育養(yǎng),為將來更大的發(fā)展儲備理論型人才。(二)充分發(fā)揮政府作用政府作為社會管理者、實現(xiàn)經(jīng)濟運作的的調(diào)控管理者,對人居環(huán)境的建設(shè)更應(yīng)該有所作為。作為一個服務(wù)型政府,在城市人居環(huán)境建設(shè)中必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,高起點地全面制定城市發(fā)展戰(zhàn)略。做好城市規(guī)劃工作,在市場經(jīng)濟下,城市規(guī)劃要具有前瞻性的眼
18、光和現(xiàn)代意識,特表示在舊城改造和新區(qū)開發(fā)過程中,強調(diào)主導作用,做到規(guī)劃先行,對開發(fā)商進行引導,而不是簡單的履行審批過程。加大管理力度,繼續(xù)健全土地管理制度,逐步完善城市管理體制;加強依法治市的力度,嚴格執(zhí)法;以人為本,推行以人為中心的管理體制;在建設(shè)人居環(huán)境中逐步引入市場機制,解決人居環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。借鑒外國經(jīng)驗,結(jié)合中國人居環(huán)境現(xiàn)狀及我國行政管理體制,創(chuàng)造出中國式的人居環(huán)境建設(shè)新模式。(三)其他社會主體的積極作用首先,城市建設(shè)者們應(yīng)該主動建造適宜居住的住宅小區(qū),從人居環(huán)境角度出發(fā),樹立園林意識,規(guī)劃符合整個城市人居環(huán)境規(guī)劃的住宅小區(qū),引導消費潮流。在今天,隨著人民生活水平的日益提高,大家不但追求物質(zhì)上的消費,更追求精神上的享受,在購買商品房上,對房子的要求早已不再只關(guān)注戶型、面積、采光等,而是對環(huán)境要求越來越高。樓盤價格往往由價值決定,價值由三方面構(gòu)成:一是開發(fā)商的品牌,二是項目的品質(zhì),三是美感。建設(shè)者們要想取得更高的經(jīng)濟效益,應(yīng)多在人居環(huán)境下手,合理的設(shè)計定位,因地制宜,設(shè)計要符合當?shù)氐淖匀粭l件,同時符合業(yè)主的投資計劃的人居環(huán)境
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 二零二五年度智能車展場地租賃及智能服務(wù)合同4篇
- 二零二五年度安置房建設(shè)工程施工檔案數(shù)字化合同3篇
- 2025年度個人房屋抵押貸款擔保與物業(yè)服務(wù)合同
- 2025年個人二手車貸款擔保服務(wù)合同3篇
- 2025年度民用航空培訓合同教學大綱與考核評價體系4篇
- 二零二五年度房地產(chǎn)項目投資咨詢合同(含風險評估)3篇
- 2024美甲店租賃合同范本:包含裝修補貼及品牌授權(quán)協(xié)議3篇
- 二零二五年度汽車零部件供應(yīng)合同模板8篇
- 2025年度城市綜合體物業(yè)管理服務(wù)合同標準范本4篇
- 二零二五年度水庫大壩安全監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)預案合同3篇
- 2024-2025學年北京石景山區(qū)九年級初三(上)期末語文試卷(含答案)
- 第一章 整式的乘除 單元測試(含答案) 2024-2025學年北師大版數(shù)學七年級下冊
- 春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目單課件模板
- 中國高血壓防治指南(2024年修訂版)
- 糖尿病眼病患者血糖管理
- 抖音音樂推廣代運營合同樣本
- 教育促進會會長總結(jié)發(fā)言稿
- NUDD新獨難異 失效模式預防檢查表
- 商標基礎(chǔ)知識課件
- 內(nèi)蒙古匯能煤電集團有限公司長灘露天煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案
- 排水干管通球試驗記錄表
評論
0/150
提交評論