2011年廣東省中等職業(yè)教育國家助學金

1、PAGE 2011年廣東省中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策落實情況檢查工作方案本次檢查根據(jù)教育部的要求，檢查2009年秋季至2011年春季學期中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策的落實情況。 一、檢查的主要目標：為進一步掌握我省國家助學金和免學費管理的工作情況，加強督促落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策，完善和我省中職助學金和免學費的管理制度和監(jiān)督機制，做好教育部中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策落實情況大檢查的迎檢工作。二、檢查要求：(一)每一個檢查組在每一個地級市至少抽查兩所以上的學校，一所市直和一所縣區(qū)的學校，學校的選擇在提供的有關名單里選擇，由各組聯(lián)系人收集有關材料；（二）檢查組完

2、成檢查后，將所檢查地區(qū)的中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策的落實情況形成書面報告交廳助學中心。三、檢查工作流程：（一）聽取教育局和學校的有關匯報，在匯報之前，讓有關部門完成附件三個表格的填寫；（二）查閱相關檔案資料。1、學校辦學資質(zhì)的認定：提供法人證、組織機構代碼證、收費許可證、稅務登記證（原件，尤其是民辦教育機構）。如無這些，檢查有無上級教育行政主管部門的審批手續(xù)。檢查是否成立了專門的國家助學金和免學費管理機構、是否有工作職責、工作流程（是否嚴格按照章程辦理），是否下設有專門的辦公室，是否有專人進行管理。2、國家助學金和免學費學生的資格認定。（1）政策認定的資助對象：國家助學金資助對象：具有

3、中職學校全日制正式學籍、初中畢業(yè)就讀（高中畢業(yè)就讀只能申領第一學年助學金）、在校一二年級所有農(nóng)村戶籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍以及城市家庭經(jīng)濟困難學生。同時具備這三個條件的學生才是國家助學金的資助對象。免學費資助對象：一類是具有中職學校全日制正式學籍、初中畢業(yè)就讀、非藝術相關表演類專業(yè)、擁有廣東省戶籍的在校一二年級家庭經(jīng)濟困難學生；另一類是所有涉農(nóng)專業(yè)的學生。具備以上條件的學生才是免學費的資助對象。（2）檢查在校生人數(shù)、是否全日制在校生：重點：檢查招生錄取名冊原件，檢查學籍管理系統(tǒng)，核實實際在校生人數(shù)，核實學制。檢查過程中請注意比較：招生錄取名冊人數(shù)、實際在校生人數(shù)、國家助學金受資助人數(shù)。（3）學生受教育

4、資格，對于中職學校來說，必須是初中或高中畢業(yè)生，重點檢查低齡和高齡段學生。核實23歲以上每一個學生的在校情況，有關高年齡段學生的相關資料由每一組的聯(lián)系人收集和提供。（4）學制：初中起點為三年，高中起點為一年或一年半。（5）檢查學生在校受教育的時間，教學模式一般為2+1，即前兩年在校內(nèi)學習，第三年離校參加頂崗實習；或者2.5+0.5，即前五個學期在校內(nèi)學習，第六個學期離校參加頂崗實習。如果發(fā)現(xiàn)有本應在校內(nèi)學習的學生（一、二年級）不在學校，而是參加校外實習的情況，則學校必須提供學生外出實習證明材料，含實習時間、人數(shù)（后附具體名單、年級、電話）、實習單位（附單位錄用函、聯(lián)系人、地點、電話）、實習內(nèi)容

5、等。檢查重點：聯(lián)合辦學、工學結合、半工半讀學生。（6）檢查聯(lián)合辦學點（教學點）情況：教育主管部門的審批手續(xù)、雙方的合作協(xié)議（原件）；專業(yè)、班級情況，在校學生名單，錄取名冊。檢查重點：第一跨地市聯(lián)合辦學，第二跨省聯(lián)合辦學。（7）對于涉農(nóng)專業(yè)的檢查和界定：、該專業(yè)是否在上級教育主管部門備案，涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部頒布的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（教職成【2000】8號）和2009年人力資源社會保障部頒布的全國技工院校專業(yè)目錄中的農(nóng)林類所有專業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、簡桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管

6、理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)機械化、航海捕撈，以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術專業(yè)等21類專業(yè)。、教材是否齊全。、有無實習實訓場地。、有無師資。3、檢查相關檔案資料。檢查資料是否齊全、審核過程是否嚴格完善、所有佐證材料是否齊全、公章是否齊全、是否裝訂成冊、是否公示。（1）上級行政部門下達的有關文件。（2）檢查學生申請表及佐證材料，含廣東省中等職業(yè)技術學校全日制一、二年級農(nóng)村（城市）家庭經(jīng)濟困難學生免學費申請表或者廣東省中等職業(yè)學校全日制一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生免學費申請表和戶口本復印件（含首頁）。檢查重點：對于農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生：申請表上學生自填的家庭年

7、收入、人均年收入情況，是否加注村委會意見、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府意見、縣級扶貧部門意見并加蓋公章。戶口本復印件最好附有首頁。對于城市家庭經(jīng)濟困難學生：建議按如下標準進行學生資格認定（符合下列情況之一）：、領取民政部門發(fā)放的最低生活保障金領取證的城鄉(xiāng)低保對象子女；、領取總工會發(fā)放的特困職工優(yōu)惠證的特困職工子女；、無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人，或者其法定撫養(yǎng)義務人無撫養(yǎng)能力的孤兒（含社會福利機構收養(yǎng)的孤兒）；、革命烈士或因公犧牲軍人的子女無直接經(jīng)濟來源者；、少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難且無固定經(jīng)濟來源的學生；、其他家庭經(jīng)濟困難學生。學生提供戶口本復印件（含首頁），以及上述證件、證明的復印件，如無以上復印件，

8、有加蓋了縣（區(qū)）以上民政部門公章的貧困證明亦可。（3）受助學生名單匯總表及統(tǒng)計表。（4）公示材料，公示材料張貼出去后最好能夠照相并蓋章以備查。（5）每一位學生的申請表中“學校審核意見及公示結果”一欄，在部門審核完畢后請加注“審核通過”的意見，并加蓋審核部門如學生科或教務科負責人章以及部門的公章；公示完畢后請加注“公示無異議，同意申報”的意見，并加蓋學校負責人（法人）章以及學校公章。（6）資金發(fā)放檔案：、財政撥款通知。、資金發(fā)放憑據(jù)，按相關文件關于安排中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費補助資金的通知（粵財教【2011】5號文）的要求，免學費資金必須通過中職卡或其他銀行卡發(fā)放，資

9、金發(fā)給學生后，需提供銀行存款回執(zhí)和學生簽領表。但如果有學校存在發(fā)現(xiàn)金的情況，則需提供學生簽領表；如果是沖抵下一學年學費，則需提供給學生開具的收費發(fā)票的存根和學生簽領表。注：按照文件要求此兩種發(fā)放形式應該屬于違規(guī)發(fā)放，須重點檢查，以免發(fā)生非法挪用資金的現(xiàn)象。、專項資金收支明細。、檢查資金發(fā)放及審批簽領手續(xù)是否規(guī)范，資金發(fā)放的方式及審批簽領手續(xù)：是用銀行卡，IC飯卡，還是發(fā)現(xiàn)金，特別注意聯(lián)合辦學點具體發(fā)放方式及審批簽領手續(xù)是否完備。、檢查中職卡辦理及發(fā)放情況，從今年春季開始全面推行中職卡，辦卡率如何，如沒有辦好，請予以說明。督促其在今年10月中旬之前完成所有受助學生中職卡的辦理。、檢查資金到位及發(fā)放時間重點：資金在什么時間到位，學校在什么時間發(fā)給學生，如果兩者相差太久，請予以說明。、如果有結余資金，請進行說明：原因、人員、金額、結余資金存放科目。（三）召集有關學生和老師的座談會 。主要了解有關資助政策的宣傳情況、學生有否足額拿到國家助學金、有無享受免學費學生已全額退費等相關情況。 （四）檢查組反饋檢查情況。 四、檢查組的相關費用：根據(jù)廳領導的指示，差旅費由相