2015年公務員考試申論真題及答案版

1、2015 年申論及一、注意事項1.申論與傳統(tǒng)的作文不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的。2.作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。仔細閱讀給定的資料，按照后面答題時請認準題號，避免答錯位置影響“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定材料材料 1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（Civic Scient

2、ifieracy,簡稱 CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分。經國家批準，自 1992 年起，我國共開展了八次公民科學素質。將“公民對科學的理解程度”作為指標，用以測算 CSL 值。一個公民如 果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”面都達標了，就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素 質的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是 CSL值，通常用百分數(shù)表示。2010 年進行的第八次公民科學素質結果表明，2010 年陸的 CSL 值為 3.27%，、歐盟等主要發(fā)達比 2001 年有“明顯”，但總體水

3、平相對較低，相 當于、國家和地區(qū) 20 年前的水平。另據(jù)，我國和曾同時了截止到 2007 年年底的 CSL值，當時為 25%，我 國只有 2.25%。材料 2:、的關于深化科技加快國家創(chuàng)新體系建設的意見，明確要求到 2015 年我國公民具備基本科學素質的比例超過 5%。 2012 年 9 月、市政府發(fā)布的關于深化科技加快首都創(chuàng)新體系建設的意見中明確提出“到 2015 年公眾科學素質達標率超過 12%”。2013 年 9 月 11 日，中國科協(xié)和市簽署了落實全民科學素質行動計劃綱要共建協(xié)議公民具備基本科學素質的比例超過 13.04%。共建目標是市到 2015 年實現(xiàn)本轄 區(qū)市于 1997 年首次

4、開展全市公民科學素質。據(jù)悉，1997 年全市具備基本科學素質的公眾比例為 4.0%，2002 年增至 6.6%，2007 年達到 9.2%，2010 年升至 10.0%。在 2010年公民科學素質省市中，市位居第二，略低于。還顯示，雖然不少市民表示對科普感，但多數(shù)人只是口頭說說，僅有兩成左右主動參觀過“高校和科研院所”.這也說明當前的科普活動對公眾 仍然不夠。市民對“醫(yī)學與健康”感的程度遠遠高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“環(huán)境科學與污染治理”的 1.77 倍；“材料科學與納米技 術”、“遺傳學與轉文學與空間探索”等與生活距離較遠的科技發(fā)展領域，市民并不關心。技術”、“天材料 3:200

5、6 年 2 月 6 日，發(fā)布了全民科學素質行動計劃綱要（200620102020）（以下簡稱科學素質綱要），確定了“推動， 全民參與”的方針，明確提出了“十一五”至“十二五”期間全民科學素質行動計劃的基本目標：到 2010 年，科學技術教育、與普及有較大發(fā)展，公民科學 素質明顯提高，達到世界主要發(fā)達國家 20 世紀 80 年代末的水平；到 2020 年，科學技術教育、與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質建設的組 織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家 21 世紀初的水平。為確保到 2015 年實現(xiàn)我國公民具備基本科學素質的比例超

6、過 5%的目標，國家有關部門提出加強以下幾方面的工作：一是著力推動工作長效機制建設，深入 實施科學素質綱要，二是加大投入力度，為科學素質綱要實施提供強力保障。三是做好重點人群工作，扎實推動全民科學素質。大力組織實施未成年 人、農民、城鎮(zhèn)勞動者、和、社區(qū)居民科學素質行動。努力提高城鎮(zhèn)居民、青少年、農村婦女、邊境地區(qū)群眾等重要群體的科學素質。四是充分發(fā)揮 新的作用，大力科技能力。五是完善政策措施，進一步調動科技工作者從事科普工作的積極性。為推動全民科學素質行動計劃綱要，2013 年，中國科協(xié)先后與、山東、江蘇等 20 個省級及生產，簽訂全民科學素質行動 計劃綱要共建協(xié)議。與此同時，河北、山西、江蘇

7、、浙江等省將全民科學素質工作納入了考核工作中。有些省級還分別與其所轄市縣簽訂目標責任書，對 其所轄地區(qū)“十二五”末公民科學素質的目標值和科普經費保障能力提出具體要求。材料 4:是一位當代成才的蜚聲中外的數(shù)學家，理論數(shù)學的創(chuàng)始人與開拓者。他的研究涉及多元復變函數(shù)、數(shù)論、代數(shù)及應用數(shù)學幾個領域。 共學術150 多篇，著有 10 部專著（其中 8 部在國外，有些被譯成俄、日、德、匈、英等文字），由于其成就杰出，被選為外籍，第 三世界，德國南錫大學、美國大學、中文大學榮譽博士，德國巴伐利亞。在研究之余，堅持從事科普活動，一共寫了 10 余部科普作品。他還中學生數(shù)學競賽活動的首倡者和主導者，從 1956

8、 年至 1979 年，倡導組織了中學生數(shù)學競賽活動。為指導這個活動，他還親自為中學生寫過 5 本通俗易懂的小冊子。材料 5:1994 年，、下發(fā)了關于加強科學技術普及工作的，把科科學技術普及法普工作提到國家興旺和民族強盛的高度。2002 年，中民出臺，明確規(guī)定了及相關部門在科普方面的職責，提出科普是全社會的共同任務?？破展ぷ鞯耐七M需要大量的人力資源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009 年共有科普180.84萬人。其，普專職23.42 萬人，占科普總數(shù) 的 12.95%。也就是說，加上每萬中擁有的科普僅為 13.55 人（2009 年科普人均投入作量為 1.46 個月）。“要號召科技戰(zhàn)線的都投入到科普工作第

9、一線去，研究怎么將科普工作、科學道德和社會的道德精神建設結合起來。”某向這樣表示。材料 6:某文章說，前，由于多年科學的普及和的教育，雖然在民間可能殘留一定的觀念，但是至少在人們的行為和思維上，這種東西基本沒市的東場。結束后，原來的極“左”政策得到迅速糾正，但與此同時，一些宣揚西也死灰復燃。文章中提到，本是我國傳統(tǒng)文化優(yōu)秀寶庫中的一部分，但在上世紀 80 年代至 90年代，由于科學介入得不夠，中很多超乎實際的功能被無限夸大，為 一些行騙開了綠燈。再往后，的東西逐漸泛濫。算命、看相、卜卦等活動，一一浮現(xiàn)，像野草一樣瘋長。某些高校借著弘揚傳統(tǒng)文化的旗幟，提出要 開課，說這不是。文章識嚴重，現(xiàn)在不文

10、化程度不高的人們，就是在接受過高等教育的群體中，意行為甚至成為一種時髦。他們的行為，絲毫都沒有體現(xiàn)出他們受過科學教育。這讓人感到很困惑。材料 7:某省的顯示，目前該省農村公民具備基本科學素養(yǎng)的比例為 2.1%，即 100 人中有2.1 人達標，比城鎮(zhèn)公民基本科學素養(yǎng) 2.8%的比例低 0.7 個 百分點。有 65.03%的農民認為科學知識重要，有農業(yè)科普方面的需求，他們中多數(shù)人受惠于農業(yè)科技，并通過農業(yè)科技發(fā)展起致富項目。認為科技知識一般或 不重要的，占 34.97%，他們覺得科技太深奧學不會，或是沒錢學不起、學得起用不起。電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)是該省農民了解科技知識最主要的三種，比例分別為 45

11、.71%、17.40%和 12.70%，而通過報刊了解的較低，只有 9.51%。農民最喜歡的交流方式是“農科110”，接近 60%的農民認為打詢問既清楚又方便?！按笤骸彪m然是近幾年才開展的便民活動，但還 是有 37.0%的人愛向在科普知識的內容方面，有 47.90%的被問長問短。者認為重點應放在特色經濟上，指導發(fā)展高效農業(yè)；有 38. 80%的農民希望重點放在大宗農作物上。材料 8:某報對部分的抽樣顯示，目前我國開展科學的相對較少。中國量最大的都市報、晚報等，幾乎都沒有設置科學版面。這些報 紙一般都有專門的時政、體育和財經，但鮮有科技。報紙上即使有科技，一般也是安排在比較靠后的版面，篇幅不大。

12、就而言，國家每年印刷的科普數(shù)量并不算少，但與百姓需求還有一定的距離?，F(xiàn)在經濟高速發(fā)展、物質極大豐富，國內卻出不來一套能夠像十萬個為什么那樣象、融匯古今又通俗易懂、妙趣橫生的百科全書。萬該，廣大科技本應是科普工作的依靠力量，是科普作品的，但目前科技工作者的科普熱情不高，在科普工作中的作用遠沒有發(fā)揮出來。從事科 普創(chuàng)作 20 余年的某教授坦言：“寫科普作品無名，科普既不能當研究成果，不能為提職添磚加瓦，也沒有多大的經濟效益?，F(xiàn)在的科技工作者，大部分人都對科普 創(chuàng)作不感?！痹撨€，“用大眾語言把科學問題講清楚很難，并不是所有科研工作者都適合做需要更專業(yè)的科普工作者。”科普工作者，材料 9:近年來，每一

13、個成為熱點的科普話題，幾乎都是由公眾關注的社會事件的，諸如“非典”的肆虐，讓公共衛(wèi)生及健康教育成為熱點；核事故及所謂中國 出現(xiàn)的“鹽荒”,也再次掀起一波與核相關的科普宣傳；近期出現(xiàn)的食品安全問題，又使人們對添加劑倍加關注與此同時，詰問不斷：從三聚 胺、綠豆治 病到食用鹽脫銷、西瓜膨大劑，為什么總是在食品等安全問題發(fā)生后，學者才出來解答？為什么科普工作總是滯后？突發(fā)性公共事件中，公眾急切想要了解相應的科技知識、消除不必要的，但與此同時，科學家卻十分微弱和遲緩。對此，一些人認為，“這與我國普遍存在的輕科普現(xiàn)象有很大的關系?！辈牧?10:高考期間，網(wǎng)絡上大量“丟準考證”的消息，這是網(wǎng)絡在利用人們“助

14、人為樂”的心理進行吸費詐騙；熱點事件中，網(wǎng)絡上充斥著大量“現(xiàn)場”,其實大部分是陳年舊圖，事后證明此類信息多為子虛；諸多反復出現(xiàn)的“生活小竅門”“養(yǎng)生知識”,其實已被機構證偽2013 年 8 月 1 日，在市互聯(lián)網(wǎng)信息、首都互聯(lián)網(wǎng)的指導下，6 家共、同發(fā)起的地區(qū)聯(lián)合辟謠正式上線。這是首個集宣 傳、教育、互動等功能于一體的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠、不實信息，被一一呈現(xiàn)，輪流，一上線即整合匯集數(shù)據(jù) 10 萬余條。前述的網(wǎng)絡。地區(qū)聯(lián)合辟謠有一大使命一一對公眾的媒介素養(yǎng)教育相關互動游介紹，下一步將增強互動性，陸續(xù)推出有獎、分級評 估、防戲、識別測試等特色欄目。此外，還將依托“”、“謠知識普及力度。識別測試”等素材

15、，制作辟謠社區(qū)宣傳冊，加大對非主力上網(wǎng)群體的辟材料 11:在 2010 年的公民科學素質中，相對于勞動，大學生群體的 CLS 值相對較高。但近年來，的一些高校學生的活動，引起了社會的廣泛 關注：一是星座占卜。學生中流行用星座占卜來運程、解說個性，不少學生對星座占卜中所謂的幸運日、幸運數(shù)字和幸運色癡迷。二是算命。一份顯示， “有點相信”、“很相信”網(wǎng)上算命的學生分別達到了 41%和 5%.此外，還有 11%的學生表示遇到某些難以決定的事，會以網(wǎng)上算命為決定依據(jù)。三是燒香、 膜拜，佩帶護身符。遇到、升學、求職等問題的時候去燒香拜佛，乞求神靈的。不少學生佩帶護身符，以求得平安。再比段時間，不少大學生

16、”的諧音）聯(lián)到臥 佛寺燒香，他們竟然能將“臥佛寺”跟英語“office”（“系在一起。對此，一位評論說，“過去說科普，總是在說發(fā)了多少書，做了多少講座，搞了多少活動?，F(xiàn)在信息這么發(fā)達，獲取科學知識比以前要容易許多。當前，公眾特別缺乏的是科學精神，這是科普工作更應當關注的?！辈牧?12:2013 年 6 月 20 同上午，神舟十號航天員在天宮一號上開展了別開生面的太空授課。太空授課由女航天員王開始上課，師生們共同擔任主講。10 時 04 分，設人民大 學附屬中學的地面課堂了講述航天員太空生活的電視短片航天員在太空的衣食住行。10 時 11 分，地面課堂建立與天宮一號的雙向 通信鏈路，太空授課正式

17、開始。在大約 40 分鐘的授課中，航天員通過質量測量、單擺運動、陀螺運動、水膜和水球等 5 個基礎物理實驗，展示了失重環(huán)境下物體運 動特性、液體表面張力特性等物理現(xiàn)象，并通過通話形式與地面課堂上的師生們進行了互動。據(jù)統(tǒng)計，收聽收 看。8 萬余所中學 6000 余萬名師生同步組織了對于此次太空授課，很多網(wǎng)友表達了欣喜之情。網(wǎng)友“流弊”留言道，“多有意思的太空一課，久別課堂的我也享受了美妙的一刻！還可以讓孩子對宇宙和 太空產生！”網(wǎng)友“的潛在，“太空授課把科學的播撒在孩子們的心靈。它將激發(fā)許多孩子和探索熱情，未來中國優(yōu)秀的科學家、宇航 員就從他們中產生。”網(wǎng)友說，“以前總是在國際空間站里看到這些有

18、趣的東西，如今只是開始?！眹易约阂部梢宰龅搅恕＿@材料 13:1985 年，科學促進聯(lián)合等 12 個機構啟動“2061 計劃”,致力于中科學教育界又著 手制定了全美科學教育標小學課程，國民科學素質。之后，準，界定了科學素質，確定了本國公民科學素質教育的內容，并特別強調工程/技術教育、環(huán)境教育、健康教育；制定了具體的目標和學習 標準；提出了多階段實施的計劃及其策略。公民科學素養(yǎng)建設的主要實施途徑有三種：一是學校教育；二是社區(qū)教育：三是公司繼續(xù)教育。英國公民科學素質建設主要實施途徑有兩種：一是學校教育，包括科學課程、設計與技術課程等。規(guī)定，在學段三之前，學生都要學習科學課程；學段四時，學生可以根據(jù)

19、實際情況選擇單學科或雙學科科學課程。二是非學校教育。非學校教育中公民科學素質建設的實施，主要通過、研究機構、學術團體、某些基金組織、企業(yè)、社區(qū)以及各類英國公民科學素質教育的重要特點。、博物館、館等進行。公民參與是于 1988 年開始實施“國家素質行動計劃”（National LiteracyMis,簡稱 NLM）?！皣宜卦撨\動獲得了 1999 年教科文組織頒發(fā)的 NOMA 素質獎。自成立之日起，質行動計劃” 就采取措施加強與非組織的合作伙伴關系，促使組織在國家素質運動中發(fā)揮作用。NLM 對在其議程下發(fā)起的成人教育項目強調嚴格的監(jiān)督和系統(tǒng)的評 估，并制定頒發(fā)了有關項目過程、最終結果的評估條例及

20、項目資助比例，在 NLM 項目央和邦對一般地區(qū)的資助比例為 2:1.于 1987 年專門成立國家素質處，負責公民科學素質建設工作。處的工作目標主要是開發(fā)學習資料和方法，改進申請項目的途徑與范圍，增大 項目受益面及加強科學素質建設協(xié)調與資源共享等。處還與省一級、非組織、商業(yè)和勞工組織等密切合作，共同推進素質建設。材料 14:只有 4 年小學文化程度。1953 年，在洛陽礦山機器廠工作的刻苦學習弄懂了工廠生產的相關專業(yè)知識：1956 年，他被任命為車 間，硬是通過。為了試制國內尚且沒有的重達 108 噸的大型卷揚機，他住在車間，吃在機器旁，帶領工人夜以繼同、合力奮戰(zhàn)，攻克一個個難關，終于試制成功了

21、直徑 4 米的卷揚機。1962 年 12 月，調任蘭考縣任縣委書記。剛到蘭考時，蘭考風沙為害甚烈，他為治沙費了不少心血。他在張莊調研時聽說村里有一座 墳，不知道用什么方法封固的，幾年來一直沒讓風沙搬走。時就把墳主人找來，墳主人說他先用沙土封，然后把沙土樣無論刮 多大風，墳都沒動過。隨后焦就搞了一個封固的膠泥挖出來，蓋在墳上，這的實驗，十九小時封固了一個30 畝大小的，后來，焦總結出三條治沙經驗：翻淤壓沙，立竿見影；育草 固沙，當年見效。選林固沙，這是百年大計。這三條經驗都是他在精心調研過程中向當?shù)厝罕娞撔膶W來的。焦治理鹽咸地的經驗也來自群眾，他在鄉(xiāng)村走訪時發(fā)現(xiàn)，有一家農戶種的菜比其他人都要好得

22、多，就連忙向這家農戶請教。原來，這家農戶只是種菜時對鹽堿地 進行了較深的翻整。這家農戶經驗的基礎上，經過反復摸索，最后確定了在鹽堿斑處挖深溝，將挖出的土堆在兩邊，經暴曬后，再回填，同時加入雜草，然 后灌水、洗鹽壓堿來改良。從此蘭考人民治堿有了良方。三、作答要求第一題、閱讀給定材料，概括當前我國公民科學素質方面存在的主要問題。要求：（1）概括準確全面；（2）語言簡練；（3）字數(shù)不超過 300 字。【參考】我國公民科學素質方面存在的主要問題有：1、我國公民科學素質總體水平相對較低，僅相當于發(fā)達國家和地區(qū) 20 年前的水平。2、農村公民具備科學素質的比例明顯低于城市公民，農民了解科技知識的非常狹窄。3、對必要的科技知識不感，對與生活距離較遠的科技發(fā)展領域的知識不關心；4、我國在推廣和普及科技知識方面的人力資源非常缺乏，現(xiàn)有的科技工作者工作熱情不高，在科普工作中的作用沒有發(fā)揮出來。5、我國公民缺乏科學精神，等教育的群體中也是非常嚴重的。不僅在文化程度不高的人群中，甚至在接受過高6、我國開展科學的相對較少，科普內容與百姓需求還有一定的距離。7、社會普遍存在清科普的現(xiàn)象，科普工作滯后。第二題、閱讀給定材料，結合實際，請對當前我國社會“輕科普”的原因進行分析。要求：分析合理；條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過 300 字?！緟⒖肌课覈鐣拜p科普”的主要原因分析如下：認識匱乏：1、