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文檔簡介
1、排污費征收標準和計算方法 吳忠市環(huán)境監(jiān)察支隊文友剛2019年1月19日一、排污費征收原則(一)、排污即收費原則(二)、強制征收原則(三)、 屬地分級征收原則(四)、征收程序法定化原則 (五)、征收時限固定原則 (六)、政務公開原則 (七)、上級強制補繳追繳的原則 (八)、特殊情況下可以實行減免緩的原則排污費征收原則(九)、收支兩條線的原則(十)、??顚S玫脑瓌t(十一)、繳納排污費不免除其他法律責任的原則二、排污費征收標準管理辦法部分條款第一條 為規(guī)范排污費征收標準的管理,根據(jù)國務院排污費征收使用管理條例(國務院令地第369號,以下簡稱條例)等有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 直接向環(huán)境排放污染物的
2、單位和個體工商戶(以下簡稱“排污者”),必須按照本辦法規(guī)定,繳納排污費 第三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費 二、排污費征收標準管理辦法部分條款(一)污水排污費。對向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費;超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。 對向城市污水集中處理設施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費的,不再征收污水排污費。 二、排污費征收標準管理辦法部分條款對城市污水集中處理設施接納符合國家規(guī)定標準的污水,其處理后排放污水的有機污染物(化
3、學需氧量、生化需氧量、總有機碳)、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的,按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水排污費,對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的廢水,不征收污水排污費。 二、排污費征收標準管理辦法部分條款(二)廢氣排污費。對向大氣排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費。 (三)固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所,或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環(huán)境保護標準的,按照排放污染
4、物的種類、數(shù)量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,按照危險廢物的種類、數(shù)量計征危險廢物排污費。 二、排污費征收標準管理辦法部分條款(四)噪聲超標排污費。對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準,且干擾他人正常生活、工作和學習的,按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲超標排污費。三、排污費征收標準及計算辦法(一)排污費種類及征收標準1、污水排污費2019年3月1日由原來0.70元/當量數(shù)提高到1.40元/當量數(shù),寧價商發(fā)【2019】12號。2、廢氣排污費2019年3月1日由原來0.60元/當量數(shù)提高到1.
5、20元/當量數(shù),寧價商發(fā)【2019】12號。3、危險廢物排污費1000元/噸,中華人民共和國固廢法規(guī)定不再對一般性固體廢物排污費。三、排污費征收標準及計算辦法4、噪聲超標排污費(元/月)1分貝350元 2分貝440元 3分貝550元4分貝700元 5分貝880元 6分貝1100元7分貝1400元 8 分貝1760元 9分2200元16及16分貝以上11200元說明:1、一個單位邊界上有多處噪聲超標,征收額應根據(jù)最高一處超標聲級計算,當沿邊界長度超過100米有二處及二處以上噪聲超標,則加1倍征收。2、一個單位若有不同地點的作業(yè)場所,收費應分別計算、合并征收。三、排污費征收標準及計算辦法3、晝、夜
6、均超標的環(huán)境噪聲,征收金額按本標準晝、夜分別計算,累計征收。4、聲源一個月內(nèi)超標不足十五天的,噪聲超標排污費減半征收。5、夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標噪聲排污費,按等效聲級和峰值噪聲兩種指標中超標分貝值高的一項計算排污費。 三、排污費征收標準及計算辦法6、一個工地同一施工單位多個建筑施工階段同時進行時,按噪聲限值最高的施工階段計收超標噪聲排污費。7、本標準以每分貝為計征單位,不足一分貝的按四舍五入原則計算。8、對農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標排污費 三、排污費征收標準及計算辦法二、污水廢氣類排污費計算步驟1、計算污染物排放量(千克)2、計算污染當量數(shù)=污染物排放量/污染物污染當量值污染當量
7、值的概念:一定質(zhì)量(千克)的某種污染物對環(huán)境有害程度相當于1千克的化學需氧量的污染程度,污染當量值越小污染程度越大。3、選污染當量數(shù)大的前三項(不包括重金屬)4、當量數(shù)乘以收費標準(超標加倍)三、排污費征收標準及計算辦法三、污水廢氣類污染物計算方法及排污費計算方法(一)污水類污染物排放量計算方法1、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)季度比對合格的污染物排放量,直接取污染物排放量數(shù)值。2、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物排放量(千克)=排水量(噸)*污染物濃度(毫克/升)/1000注意:污水排放量可大可小,需進行修正,單位產(chǎn)品排水系數(shù)*產(chǎn)品產(chǎn)量,自來水費發(fā)票、取水設備運行記錄等。(多口分別計算累計相加)三、排污費征收標準及計算辦
8、法3、排污系數(shù)法(物料衡算法)(排污申報登記手冊產(chǎn)排污系數(shù))、污染源普查系數(shù)(2019修訂版),同行業(yè)類比系數(shù)、環(huán)境影響評價類推系數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量、原料耗用量*生產(chǎn)工藝選擇對應排污系數(shù)計算出污染物排放量三、排污費征收標準及計算辦法(二)污水類排污費計算方法某種污染物排污費=污染物排放量(千克)/污染當量值(千克)*收費標準污水排污費=前3項污染物污染當量數(shù)之和*收費標準(超標加倍)(重金屬除外)注:1、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量超標收費,污染當量數(shù)=污水排放量噸/該污染物的污染當量值(噸污水),大腸菌群數(shù)、余氯量收一項。三、排污費征收標準及計算辦法2、色度的污染當量數(shù)=污水排放量*色度超標倍數(shù)/色度
9、的污染當量值(噸.倍)3、同一排口COD、BOD、TOC只收污染當量數(shù)大的1項。4、多口分別計算,疊加征收。污染物當量值參閱排污費征收標準管理辦法三、排污費征收標準及計算辦法(四)廢氣類污染物排放量計算方法1、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)季度比對合格的污染物排放量,直接取污染物排放量數(shù)值。2、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物排放量(千克)=標況風量(立方米/小時)*排放時間(小時)*污染物實測濃度(毫克/立方米)/1000000注意:廢氣排放量可大可小,需進行修正,單位產(chǎn)品廢氣排放系數(shù)*產(chǎn)品產(chǎn)量,耗煤量進行修正(就高原則)。(多口分別計算累計相加)三、排污費征收標準及計算辦法3、排污系數(shù)法(物料衡算法)(排污申報登記手冊
10、產(chǎn)排污系數(shù))、污染源普查系數(shù)(2019修訂版),同行業(yè)類比系數(shù)、環(huán)境影響評價類推系數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量、原料耗用量*生產(chǎn)工藝選擇對應排污系數(shù)計算出污染物排放量4、物料衡算法公式法燃料燃燒過程污染物排放量計算三、排污費征收標準及計算辦法(1)、燃煤煙塵排放量(千克)=1000*耗煤量(噸)*煤中的灰份(%)*灰份中的煙塵(%)*【1-除塵效率】/1-煙塵中的可燃物(%)*(處理設施運行時間/生產(chǎn)設備運行時間)(2)、燃煤二氧化硫排放量(千克)=1600*耗煤量(噸)*硫份%*(1-脫硫效率)*(處理設施運行時間/生產(chǎn)設備運行時間)1600 系數(shù) S+O2=SO2 32 32 64 硫的轉化率為80%,三、
11、排污費征收標準及計算辦法(3)燃煤氮氧化物排放量(千克)=1630*耗煤量(噸)*【1.5%*燃煤中氮的轉化率%+0.000938(4)燃煤一氧化碳排放量(千克)=2330*耗煤量(噸)*燃煤中碳的含量%*燃煤的不完全燃燒值三、排污費征收標準及計算辦法(5)、燃油二氧化硫排放量(千克)=2000*耗油量(噸)*硫份%*(1-脫硫效率)*(處理設施運行時間/生產(chǎn)設備運行時間)2000 系數(shù) S+O2=SO2 32 32 64 硫的轉化率為100%(6)燃油氮氧化物排放量(千克)=1630*耗油量(噸)*【燃油氮含量%*燃油中氮的轉化%+0.000938三、排污費征收標準及計算辦法(7)燃油一氧化
12、碳排放量(千克)=2330*耗油量(噸)*燃油中碳的含量%*燃油的不完全燃燒值(8)氣體燃料二氧化硫排放量(千克)=氣體燃料耗量*氣體中硫化氫含量%*2.857三、排污費征收標準及計算辦法廢氣排污費計算方法1、某種污染物排污費=污染物排放量(千克)/污染當量值(千克)*收費標準2、廢氣排污費=污染當量數(shù)前三項之和*收費標準(超標加倍)3、多口分別計算,疊加征收。污染物當量值參閱排污費征收標準管理辦法三、排污費征收標準及計算辦法灰份中的煙塵百分比手燒爐 15-25 % 鏈條爐15-25%煤粉爐 75-85% 沸騰爐40-60%煙塵中的可燃物含量一般爐型 1545% 煤粉爐4-8%沸騰爐 15-2
13、5%燃煤中氮的氮氧化物轉化率層燃爐 25-50% 煤粉爐20-25%三、排污費征收標準及計算辦法燃煤含碳量和化學不完全燃燒值混煤 含碳量30-60% 不完全燃燒值4%褐煤 含碳量40-70% 不完全燃燒值4%煙煤 含碳量70-80% 不完全燃燒值3%無煙煤 含碳量80-90% 不完全燃燒值3%焦爐 含碳量75-85% 不完全燃燒值3%例題1、某企業(yè)2019年12月廢水排放量為120000噸,污染物監(jiān)測濃度分別為懸浮物、化學需氧量、生化需氧量、氨氮、總砷監(jiān)測濃度分別為100毫克/升,80毫克/升、35毫克/升、0.1毫克/升,計算當月排污費。分析:COD 、BOD只征當量數(shù)大的;總砷重金屬必征,
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