國際上對木包裝的檢疫要求

1、際上對木包裝(托盤)的檢疫要求相關(guān)知識 加入時間：2009-6-25 14:14:27 admin 點擊：217當(dāng)今世界，各國對從其它國家引進(jìn)的木制包裝檢疫規(guī)章制度制定 得越來越嚴(yán)，甚至可以認(rèn)為幾乎世界上所有國家都會實施某些檢疫制 度。本文就這一傾向，引用在最近表明還要強(qiáng)化檢疫規(guī)章制度的EU 規(guī)則，就木制包裝檢疫規(guī)章制度的現(xiàn)狀及其今后的方向作探索性思考。 2000年7月7日歐委會公布了去除混入針葉樹木制包裝的松材線 蟲等害蟲的檢疫措施方案，該案規(guī)定對象為日本、美國、加拿大、中 國這四個國家，內(nèi)容為，自2001年1月1日起的船運貨物均適用，因 此，引起了很大的反響。之后，曾有過推遲半年實施等的信

2、息，最 后，2001年2月2日愛丁堡林委宣布，自2001年10月1日(或之后) 起適用，今后，將通過政府間的交涉來明確適用方法和時期。在此，根據(jù)該資料，探討一下規(guī)章制度和方向。U(1)被認(rèn)定的適用國最初宣布的有關(guān)新規(guī)則針對的是加拿大、中國、日本、美國的所 有易感木材。(2)背景說明前年，芬蘭、瑞典、及法國從加拿大、中國、美國運去的木制包 裝中發(fā)現(xiàn)了松材線蟲。在芬蘭EC森林衛(wèi)生局的支持下，以盡可能的 權(quán)限采取了緊急的措施。有關(guān)森林衛(wèi)生的常任委員會認(rèn)為用已有的法 案預(yù)防包裝材料的害蟲已顯然不夠，決定通過世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)(世界健康 組織)通知有關(guān)國家，對卸貨的要求條款予以加強(qiáng)，并作了研討。作出 了于20

3、01年10月1日起實施的決定。什么是新的規(guī)章制度？即關(guān)于來自加拿大、日本或美國的易感染木材，必須與下述要求 中的一條相對應(yīng)：用56C以上的高溫作至少30分鐘的熱處理并蓋上表示由誰、在 何處作了處理的印章。用藥劑加壓、浸透處理，并蓋上表示由誰、在何處作了處理的 印章。用熏蒸處理，并蓋上表示由誰、在何處作了處理的印章。上述任何一種處理都必須用公認(rèn)的措施、以公認(rèn)的規(guī)格實施，并 有由被公認(rèn)的人作的標(biāo)記。關(guān)于中國的出口貨物關(guān)于中國出口的貨物，要求必須有證明書附件，證明其送出的貨 物已作過上述處理方式中的某種處理，或證明用的木材是保證沒有松 材線蟲的地區(qū)出來的木材。但對于這些地區(qū)出來的木材，為預(yù)防清單上列

4、舉的菊裔蟲、蛀蟲 等害蟲的擴(kuò)散，還需與既定的規(guī)章制度相一致，要求木材不帶樹皮； 沒有3mm以上的蟲蛀洞；含水率在20%以下。(5)針葉樹包裝材料的國際標(biāo)準(zhǔn)愛丁堡林業(yè)委員會和編制國際標(biāo)準(zhǔn)檢疫指南的專業(yè)委員會協(xié)作 聯(lián)動，為防止對于樹木、森林地帶有威脅的許多害蟲中的某種蟲的擴(kuò) 散，可能會推薦一種能通盤滿足的處理方式。這個檢疫指南將會勾勒 出EC決定所包括的處理方式的特點。這些一旦被采納，估計歐委會 在2002年5月前會公布其決定，并為使國際標(biāo)準(zhǔn)與指南相一致而會再 作修改。思考一下今后的規(guī)章制度，估計可能熱處理將成為主流，還需有 公家機(jī)關(guān)作保的保證書、處理的標(biāo)記。另外，這次宣布的規(guī)章制度中 追加了熏蒸

5、處理，而在最初的檢疫措施方案中不包括熏蒸處理?？上?而知，各國終究會重新認(rèn)識熏蒸處理的。針對日本的規(guī)章制度世界各國對日本的木制包裝規(guī)章制度分別如：、歐共體、芬蘭共 和國、澳大利亞、加拿大、中華人民共和國(除香港特別行政區(qū)，但包 括經(jīng)香港進(jìn)中國時的)、新西蘭、巴西、美國等國家。有關(guān)木制包裝的 檢疫要求，已經(jīng)列入檢疫商品項目、要檢疫的害蟲對象、消毒等級的 基準(zhǔn)，及其它要求事項進(jìn)行整理，詳細(xì)內(nèi)容已由日本農(nóng)林水產(chǎn)省(省 相當(dāng)于中國的部)農(nóng)產(chǎn)園藝局檢疫科出口業(yè)務(wù)人員編成材料，并已以 各主要國家就木制包裝檢疫方面的主要植物檢疫要求一覽表形式下 發(fā)。在此，參照一覽表談?wù)動心臉拥南净鶞?zhǔn)，還有哪些其它被要求

6、的事項。在消毒等級方面，澳大利亞已收集了各國的要求。作為檢疫對象的商品目錄：木制包裝作為檢疫對象的害蟲：樹蜂等檢疫對象的消毒等的基準(zhǔn)熱處理L_L_L：. I. I. II II II II I熱處理室用鍋爐(用2臺運轉(zhuǎn))熱源：燈油，帶溫度記錄儀 nnncnnnnn熱處理工程(實際出蒸氣處)用溫度85C蒸氣作4小時熱處理作包裝材料烘干處理，將材料烘到含水量為重量的12C以下。之后，再作濕熱處理。濕熱處理(74C以上)防腐、防蟻處理銅銘砷化合物(CCA)銅第4級銨化合物(MitrexAQC)硼B(yǎng)彳琪傍食僵銨化合物(Celborp)銅僥偲彳善偲倨-僵混合物(TanalithE)i |銅HDO硼酸混合

7、物(WolmanitCX-10)需根據(jù)木材的體積計算處理用藥劑量。硫酰氟(SO叩熏蒸其它要求事項需有民間等方面出具的消毒證明書?，F(xiàn)在，日本全國植物檢疫協(xié)會在搞消毒證明書的發(fā)行業(yè)務(wù)。以上 是有關(guān)消毒等方面收集的熏蒸、熱處理、防腐處理等世界主要國家的 檢疫規(guī)章制度。在此，再談一個國家，即中國。用下述章節(jié)對應(yīng)中國的規(guī)章制度 的案例稍作敘述。作為檢疫對象的商品目錄：針葉樹木制包裝(包裝木材、墊板、 托板等)作為檢疫對象的害蟲：美國白蛾(蛾)等的害蟲、松材線蟲消毒等的基準(zhǔn)：熱處理木材的心部溫度在56C以上，30分鐘以上其它要求事項需附植物防疫所發(fā)的消毒證明。申請手續(xù)等由全國植物檢疫協(xié)會 等社團(tuán)來辦。除外

8、，對于廣葉樹木制包裝和膠合板、纖維板等的合板 及塑料、鋼骨等，需要有聲明文件，聲明用了非針葉樹木包裝、非木制包裝。3、有關(guān)對于中國檢疫規(guī)章制度的對應(yīng)情況中國從2000年初起開始實施檢疫規(guī)章制度。那么，就中國方面 作了哪種對應(yīng)呢?這里，從當(dāng)時對應(yīng)的記錄中抽出幾個實施案例作介 紹，以供今后對應(yīng)EU等作參考。實施背景自1992年開始實施的木制包裝熏蒸處理因措施采取得不徹底， 效果沒能提高。自去年從日本的木制包裝中發(fā)現(xiàn)有松材線蟲。采取緊急檢疫措施中國檢疫局對美國、日本出口到中國的貨物提出檢疫要求。進(jìn)口材料即使日本采用的是進(jìn)口材料，由于這些材料在被進(jìn)口到日本時也 有可能受污染的。因此，無論原產(chǎn)地是何處，

9、都要有證明。證明是在 日本作的處理。即便是經(jīng)香港進(jìn)中國的內(nèi)地的貨物，假如一開始的出產(chǎn)地是 日本、美國的話，則列為檢疫對象。當(dāng)時間研究的中國檢疫規(guī)章制度對應(yīng)內(nèi)容是熱處理、合板、廣葉 松。熱處理方面，由于證明書的有效期的3-4周，使用受到了限制。 還有，因使用地不一，有時，到熱處理工廠的距離很長，運輸費就很 高，因此，想方設(shè)法研究了其它方法。幸好有一家木材公司可從印度 尼西亞引進(jìn)南洋廣葉樹，而根據(jù)板的結(jié)構(gòu)，以提高20-50%作了對應(yīng)。 U4、除日本以外的檢疫規(guī)章制度情況和對策美國政府于1998年9月18日發(fā)布了中國進(jìn)出口貨物的針葉樹 包裝木材要進(jìn)行熱處理、熏蒸處理等的消毒，并附上消毒證明書的檢 疫

10、措施，檢疫規(guī)章的實施適用于1998年12月17日自中國港口出口的 貨物。以此為背景，美國假設(shè)了中國進(jìn)的托板中發(fā)生大量蛀蟲，因無天敵， 恐怕蔓延，而強(qiáng)化了僅針對中國的規(guī)章制度。其中，要求的數(shù)值雖有 不同，但消毒等內(nèi)容與針對澳大利亞的基本相同。(1)先行對策現(xiàn)在中國出口美國的貨物包裝托板都用熏蒸處理對付，被規(guī)定的證明 書有效期為21天。證明書的發(fā)出在嚴(yán)格地進(jìn)行，各地的動植物檢疫機(jī) 關(guān)都在根? quot;美國進(jìn)出口木材包裝檢疫處理技術(shù)要求簽發(fā)熏蒸和 消毒證明書。熏蒸藥劑采用了連日本都沒登記的硫酸氟。熏蒸費用約 為日本的4-5分之一，約為每個托盤0.5US$。(2)今后的對應(yīng)辦法U今后，一旦EU等的新

11、規(guī)章制度開始適用，那么，將來必須考慮 會需要熱處理的。照片5-10為中國托板廠的熱處理設(shè)備?？梢灶A(yù)料 今后各國的規(guī)章制度充斥以后，與各種規(guī)章相符合的消毒方法的要求 將更高。一般認(rèn)為，出入中國的各國企業(yè)都各自在研討或在采納除木材以 外的陽?；?、瓦楞紙板等。其實，還有合板、竹制板。本人只見過 竹制的板材，但未曾評價過。有關(guān)合板，已有試驗參數(shù)，請作參考。 合板的樣品是一種提議的合板，它的價格幾乎與現(xiàn)在在中國購買的中 國松材系板相同。樹種為法國梧桐樹，層數(shù)為9層，其彎曲強(qiáng)度、彎 曲楊氏系數(shù)、拔釘耐力試驗結(jié)果為：拔釘耐力比JAS結(jié)構(gòu)用合板低 20%;彎曲強(qiáng)度為平均42N/mm 43川翌一二I?？梢灶A(yù)測

12、，它與日 本國內(nèi)的合板沒什么差別，可以廉價地在當(dāng)?shù)亟鉀Q合板問題。5、今后木材檢疫規(guī)章制度的方向據(jù)2000年10月25日發(fā)表的消息稱：美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局 正在著手對有帶入病蟲害危險的包裝木材進(jìn)行檢疫要求標(biāo)準(zhǔn)修改。他 們提出了新的檢疫措施方案，以取代原以用甲基漠消毒為主體的要求 標(biāo)準(zhǔn)，并且，正在就現(xiàn)行要求標(biāo)準(zhǔn)的有效性、環(huán)境、對貿(mào)易的影響、 甚至代替方案的失效性等，向有關(guān)方面征求意見，準(zhǔn)備制訂出最終方 案。據(jù)說動植物檢疫局制訂的替代方案研討了以下內(nèi)容：要求標(biāo)準(zhǔn)和禁止項目因國家而異；包裝木材的檢疫要求標(biāo)準(zhǔn)中附有干熱處理、熏蒸處理、及防 腐處理的義務(wù)；有禁用木材、合板、塑料等非包裝木材的義務(wù)等?？紤]到這 點及上述EU強(qiáng)化熱處理規(guī)章制度的方案等，看來對包裝木材的檢疫 規(guī)章制度將越來越嚴(yán)。如果檢疫對象對害蟲一會兒增加了，還會出來 什么樣的規(guī)章制度呢?真難預(yù)料。另外一方面，甲基漠也含有臭氧層破 壞物質(zhì)，因而，也可預(yù)測限制生