地下礦山地震專項(xiàng)預(yù)案

1、預(yù)案編號：XXXFMKS-SMSX-ZX-2013-01XXXXXXXXXXXXXX礦山地下采礦系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制單位：XXX礦業(yè)有限責(zé)任公司編制日期：2013年2月15日頒布時間：2013年3月16日編制人：XXX 審核人：XXX目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc307387383 1總則 PAGEREF _Toc307387383 h 1 HYPERLINK l _Toc307387384 1.1編制目的 PAGEREF _Toc307387384 h 1 HYPERLINK l _Toc307387385 1.2事故應(yīng)急原則 PAGEREF _

2、Toc307387385 h 1 HYPERLINK l _Toc307387386 2事故類型與危險程度分析 PAGEREF _Toc307387386 h 3 HYPERLINK l _Toc307387387 2.1事故類型 PAGEREF _Toc307387387 h 3 HYPERLINK l _Toc307387388 2.2危害程度 PAGEREF _Toc307387388 h 3 HYPERLINK l _Toc307387389 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc307387389 h 4 HYPERLINK l _Toc307387390 3.1應(yīng)急組織體系 P

3、AGEREF _Toc307387390 h 4 HYPERLINK l _Toc307387391 3.2組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc307387391 h 4 HYPERLINK l _Toc307387392 3.3職責(zé) PAGEREF _Toc307387392 h 4 HYPERLINK l _Toc307387393 礦山應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc307387393 h 5 HYPERLINK l _Toc307387394 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc307387394 h 6 HYPERLINK l _Toc307387395 各應(yīng)急救援小組職責(zé) P

4、AGEREF _Toc307387395 h 7 HYPERLINK l _Toc307387396 4信息報(bào)告與處置 PAGEREF _Toc307387396 h 11 HYPERLINK l _Toc307387397 4.1信息報(bào)告與通知流程 PAGEREF _Toc307387397 h 11 HYPERLINK l _Toc307387398 4.2信息上報(bào) PAGEREF _Toc307387398 h 11 HYPERLINK l _Toc307387399 5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc307387399 h 13 HYPERLINK l _Toc307387400 5

5、.1響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc307387400 h 13 HYPERLINK l _Toc307387401 5.2響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc307387401 h 13 HYPERLINK l _Toc307387402 5.3處置措施 PAGEREF _Toc307387402 h 14 HYPERLINK l _Toc307387403 5.4應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc307387403 h 15 HYPERLINK l _Toc307387404 6保障措施 PAGEREF _Toc307387404 h 17 HYPERLINK l _Toc30738740

6、5 6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc307387405 h 17 HYPERLINK l _Toc307387406 6.2應(yīng)急物資保障 PAGEREF _Toc307387406 h 17 HYPERLINK l _Toc307387407 6.3經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc307387407 h 18 HYPERLINK l _Toc307387408 6.4通信與信息保障 PAGEREF _Toc307387408 h 18附錄1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員名單、聯(lián)系方式附錄2 應(yīng)急救援相關(guān)聯(lián)系電話附錄3 應(yīng)急救援物資表 總則 編制目的地震災(zāi)害是地球上最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害

7、之一，為了貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針，在地震災(zāi)害發(fā)生時，保護(hù)職工的安全和健康，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，減少污染或破壞環(huán)境，同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，根據(jù)國務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例和國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本礦山的實(shí)際，特制定本預(yù)案。事故應(yīng)急原則以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。下屬各級有關(guān)部門和人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故

8、災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。條塊結(jié)合，分級管理。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各崗位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位、部門事故應(yīng)急救援工作，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分別履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，礦山發(fā)揮自救作用。科學(xué)決策，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對礦山事故的思想準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，

9、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，同時要培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對。充分利用周邊可利用應(yīng)急資源，如：村級診所、縣醫(yī)院、市級醫(yī)院及周邊礦山應(yīng)急隊(duì)伍，縣、市應(yīng)急救援中心應(yīng)急隊(duì)伍。 事故類型與危險程度分析事故類型地震災(zāi)害的發(fā)生主要對礦山建筑、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施設(shè)備造成破壞，主要分為：對井口的造成破壞，使其破損、坍塌。工業(yè)場地廠房的破損、坍塌。生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備的損壞。造成山體滑坡、淹沒井口或工業(yè)場地。危害程度由于地震災(zāi)害的強(qiáng)度是分級的，一般來說，微震是3級以下的地震，人無感覺；有感地震為35級的地震，

10、人畜有震感；5級以上的地震稱破壞性地震。礦山一旦發(fā)生5級以上的破壞性地震，可造成人員財(cái)產(chǎn)重大損失與環(huán)境污染，農(nóng)田被毀壞等。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系礦山應(yīng)急組織體系見下圖4-1。礦山應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組搶險救援組圖4-1 礦山應(yīng)急組織體系圖組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮部組 長：XXX（總經(jīng)理）副組長：XXX、XXX（安全管理干部）成 員：XXX（辦公室負(fù)責(zé)人）、XXX（安全管理人員）、XXX、XXX、XXX、XXX（安全員）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮部的臨時派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮員由礦山應(yīng)急指揮部指派或夜間值班領(lǐng)導(dǎo)。各工作組成員及聯(lián)系方式見附錄1。搶險救

11、援組組長：XXX成員：XXX、XXX以及事故發(fā)生地工作人員醫(yī)療救護(hù)組組長：XXX成員：XXX、XXX以及事故發(fā)生地工作人員后勤保障組組長：XXX成員：XXX以及辦公室后勤人員善后處理組組 長：XXX副組長：XXX成 員：XXX以及礦財(cái)務(wù)人員職責(zé)礦山應(yīng)急指揮部礦山應(yīng)急指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作，其職責(zé)如下：聽從地方政府（有關(guān)主管部門）應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)指令；審定并簽發(fā)礦山綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；審定礦山級生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理方案；確定現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部人員名單，并下達(dá)派出指令；統(tǒng)

12、一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向上級主管部門或地方政府（有關(guān)主管部門）應(yīng)急救援中心求援，并配合地方政府應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量；審定并簽發(fā)向地方政府主管部門的報(bào)告；審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；審批生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用；組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練；審定新聞發(fā)布材料，指定新聞發(fā)言人?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是礦山應(yīng)急指揮部的臨時派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮員由礦山應(yīng)急指揮部指派或夜間值班領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)分工如下：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值班；按照礦山應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；接受應(yīng)急事件報(bào)告，跟蹤事件發(fā)展及處置動態(tài)，及時向礦山應(yīng)急指揮部匯報(bào)；組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；在發(fā)

13、生級以上事件時，在礦山現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員就位前，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮職責(zé)；按照礦山應(yīng)急指揮部的指令，及時通知礦山有關(guān)職能部門和事件單位，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；按照礦山應(yīng)急指揮部指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援；根據(jù)礦山應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)起草需要上報(bào)材料；協(xié)助礦長辦公室應(yīng)急新聞稿的起草及應(yīng)急新聞發(fā)布工作的開展；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；負(fù)責(zé)礦山綜合應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)勘探事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件等專項(xiàng)預(yù)案的起草，負(fù)責(zé)礦山各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃、實(shí)施，并對演練進(jìn)行總結(jié)；負(fù)責(zé)礦山下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作；負(fù)責(zé)對應(yīng)急工作的

14、日常費(fèi)用做出預(yù)算；負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)；負(fù)責(zé)各專業(yè)組之間的信息交流與傳遞；協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的工作配合與銜接，保證各救援組織任務(wù)明確、責(zé)任清晰、工作有序；及時處理救援工作中出現(xiàn)的各種問題；根據(jù)需要，按礦山應(yīng)急指揮部的決定，進(jìn)行各組之間的人員調(diào)配。收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，根據(jù)事件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、應(yīng)急資源、事態(tài)發(fā)展等情況，啟動現(xiàn)場救援程序，制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案和安全措施；負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；調(diào)動救援力量，搶救受傷人員和受災(zāi)物資；制定有效措施，控制事故擴(kuò)大，消除蔓延條件，防止重大或連鎖事故發(fā)生；及時向礦山應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況；根據(jù)礦山應(yīng)急指揮部的指

15、令，及時向地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；配合地方政府應(yīng)急救援工作；核實(shí)現(xiàn)場應(yīng)急終止條件，并向礦山應(yīng)急指揮部請示現(xiàn)場應(yīng)急終止。根據(jù)礦山應(yīng)急指揮部的指令，宣布現(xiàn)場應(yīng)急終止，采取恢復(fù)正常的相應(yīng)措施。各應(yīng)急救援小組職責(zé)搶險救援組熟悉各類救援工具、器材、設(shè)備的存放地點(diǎn)，保證用時快速到位；接到出警命令后，迅速佩帶救援設(shè)施、器材趕赴事故現(xiàn)場；根據(jù)生產(chǎn)事故情況，制定有效措施，防止事故擴(kuò)大，消除蔓延條件，防止重大或連鎖事故發(fā)生；迅速搶救受傷人員和受災(zāi)物資，盡力降低后果嚴(yán)重程度，減少損失；搶險過程中，要與其他救援組織互相配合，互相關(guān)照，加強(qiáng)聯(lián)系，并注意自我保護(hù)，確保安全救助，避免發(fā)生新的傷害；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配

16、，顧全大局，增強(qiáng)工作責(zé)任心；清理、檢查、維護(hù)疏散路線，保證遇險人員及車輛順利暢通；指導(dǎo)遇險人員按照指揮部指定的撤離路線和地點(diǎn)安全疏散轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)疏散人員的安置與現(xiàn)場秩序維護(hù)；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。醫(yī)療救護(hù)組配備必要的器材和藥品，并經(jīng)常檢查、維護(hù)，保證用時可靠有效；接到出警命令后，立即攜帶設(shè)備、工具、藥品進(jìn)入事故現(xiàn)場；設(shè)立臨時救護(hù)站點(diǎn)，給受災(zāi)人員及救助人員發(fā)放預(yù)防性藥品，對受污染的設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒，對受害的人員進(jìn)行消毒救治；負(fù)責(zé)受傷人員的轉(zhuǎn)送救治及臨時護(hù)理；負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，對災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行檢測治理，避免流行性疾病發(fā)生和傳播；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。后勤保障組根據(jù)救援預(yù)案事故類

17、型，制定救援物資、設(shè)備、工具、器材、生活用品、醫(yī)藥用品采購計(jì)劃，報(bào)礦山應(yīng)急指揮部審批后采購落實(shí)，保證所購物資的質(zhì)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的保管和登記建檔；并經(jīng)常進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)救援工具、器材和設(shè)備，確保用時可靠；保證交通運(yùn)輸工具、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，能夠滿足撤離需要；經(jīng)常檢查、維護(hù)總隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的供水、供電線路，保證應(yīng)急使用需要；與常用物資生產(chǎn)廠家建立應(yīng)急互動關(guān)系，以防事故發(fā)生時由于庫存物資不足而影響救援工作；確保應(yīng)急救援時的資金使用；確保應(yīng)急救援時車輛的調(diào)配使用；應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，按礦山應(yīng)急指揮部的部署，快速有效的調(diào)配搶險工具、器材、設(shè)備等物資到達(dá)現(xiàn)場，為搶險救災(zāi)提供物資保障和高質(zhì)量的后勤

18、服務(wù)；充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或其他通訊設(shè)備，保證各種信息、指令渠道暢通；給礦山應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配備通訊人員，保證其他通訊渠道中斷時的各種信息、指令的順利傳送；溝通外部通訊渠道，及時向有關(guān)部門報(bào)告事件發(fā)展、救助情況，及時接收、傳達(dá)上級指令，指導(dǎo)救災(zāi)行動；向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施和緊急公告；按照時間順序，詳細(xì)記錄事件的發(fā)現(xiàn)、發(fā)展及搶救過程中各種報(bào)警、接警、通訊、預(yù)案啟動、指揮、行動、指令、人員情況等信息，為最后的調(diào)查、總結(jié)提供依據(jù)；資料記錄與信息報(bào)道應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。善后處理組救援程序結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)、清理工作，對損失情況進(jìn)行清查、登記；做好傷員及家屬的思想

19、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤服務(wù)工作，負(fù)責(zé)遇難人員和傷員家屬接待及善后處理工作，調(diào)解處理相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；安撫、慰問有關(guān)受傷人員及家屬；查明事故原因，提出防范類似事故的措施；并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)事故處理的“四不放過”基本原則；進(jìn)行事故調(diào)查處理和向上級部門匯報(bào)提供依據(jù)；調(diào)查、了解事故發(fā)生的主要原因和過程，統(tǒng)計(jì)傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；對搶險救援工作中不服從指揮、不履行職責(zé)、延誤救助時機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)損失增加者，要追查事故責(zé)任，并提出處理意見；對現(xiàn)存在的災(zāi)情隱患向指揮部提出整改建議，并提出同類事故再次發(fā)生的預(yù)防措施；寫出事

20、故調(diào)查報(bào)告；服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)配。信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與通知流程XXXXXXXXXXXX礦業(yè)有限責(zé)任公司方解石礦XXXX礦山信息報(bào)告與通知流程見下圖5-1。突發(fā)事件發(fā) 生事故現(xiàn)場人員事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督部門直接上級單位（負(fù)責(zé)人）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部上級部門應(yīng)急指揮部辦 公 室礦山應(yīng)急指揮部圖5-1 信息報(bào)告與通知流程圖信息上報(bào)本預(yù)案分級的各類事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人（礦山所屬各部門主要負(fù)責(zé)人）立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告時間不超過10分鐘。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后及時向應(yīng)急總指揮報(bào)告，應(yīng)急總指揮和事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實(shí)地向XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

21、、礦山主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生 = 4 * ROMAN IV事件，應(yīng)急總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到事件發(fā)生信息的同時立即向XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，報(bào)告時間不超過30分鐘。為爭取時間，凡發(fā)生級事件或級以上級別事件，事件信息可先以口頭、電話等快捷的方式報(bào)告，但在事件發(fā)生1.5小時內(nèi)應(yīng)填寫書面事件緊急報(bào)告，并隨時報(bào)告事件的后續(xù)情況。事件緊急報(bào)告的內(nèi)容 ：事件報(bào)告單位、事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點(diǎn)；事故發(fā)生單位概況；事件類別及事件簡要經(jīng)過；受困、受傷、遇難及其它遇險人員人數(shù)初步估計(jì)；直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；影響范圍、程度及發(fā)展趨勢初步估計(jì)；事件原因，性質(zhì)的初步判斷；救助受困、受

22、傷、遇難及其它遇險人員情況及采取的措施；需要政府及有關(guān)部門、單位協(xié)助事件搶險、救助和處理的有關(guān)請求；報(bào)告時間、書面報(bào)告方式的報(bào)告簽發(fā)人、其它報(bào)告方式的報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：XXXX或XXXX-XXXX現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是事件報(bào)告機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時值班制度?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后要及時向總指揮報(bào)告，總指揮按照法定時間及時、如實(shí)地向上級和有關(guān)部門報(bào)告。礦山應(yīng)急值班電話：XXXX-XXXX企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)聯(lián)系電話見附錄2。 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級在XXXX市政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后或地震突發(fā)時，礦山應(yīng)急指揮部收到發(fā)布預(yù)告或地震突發(fā)時，立即通

23、知應(yīng)急指揮部總指揮（即組長）、副指揮（即副組長）及相關(guān)成員，召集相關(guān)人員在礦山應(yīng)急指揮部集合；總指揮（或總指揮授權(quán)人）決定啟動本預(yù)案；礦山應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮及有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織研究、決策救援方案，礦山指揮部成員根據(jù)命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)；根據(jù)救援工作的需要，礦山應(yīng)急指揮部求助XXXX非煤礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)救援；通知后勤保障部做好調(diào)動裝備實(shí)施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，通知XXXX縣醫(yī)院觸動救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，同時醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作；密切關(guān)注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進(jìn)展情況；將有關(guān)情況及時報(bào)告XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生較大及以上礦山突

24、發(fā)事故的響應(yīng)，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局親臨現(xiàn)場直接指揮應(yīng)急工作；并根據(jù)事態(tài)發(fā)展由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定是否啟動上級預(yù)案；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的應(yīng)急救援工作。響應(yīng)程序企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)程序如圖：礦山應(yīng)急指揮部事故現(xiàn)場上級政府應(yīng)急預(yù)案指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā) 生社會救援機(jī)構(gòu)協(xié)議救援機(jī)構(gòu)區(qū)域聯(lián)防單位各工作組圖6-1 應(yīng)急指令下達(dá)程序圖處置措施企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：事故發(fā)生后,搶險救援組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū),配

25、合交通警察或自主在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制，在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。在搶險救災(zāi)過程中，搶險救援小組成員要根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，采取安全防護(hù)措施。除消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。搶險救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)害區(qū)人員的數(shù)量，搶險救援組在搶救井下事故以專業(yè)救援人員為主，非專業(yè)救援人員不得擅自進(jìn)入災(zāi)害區(qū)，如果需要非專業(yè)救護(hù)人員配合時，必須采取可靠的安全保障措施；救援人員必須認(rèn)真按照救援方案和救護(hù)安全措施執(zhí)行，確保自身安全；通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報(bào)事故險情狀況

26、。保護(hù)好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍,人員疏散,物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報(bào),現(xiàn)場緊急疏散,人員清點(diǎn),傳達(dá)緊急信息,事故調(diào)查等。對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),掌握正確的應(yīng)急處理辦法。事故無法控制時,所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。級生產(chǎn)事故由礦山應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并

27、通知周邊單位或人員事故危險已解除。級及以上生產(chǎn)安全事故由XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通過新聞部門發(fā)布信息。應(yīng)急結(jié)束后，礦山應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)：按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況；事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場回復(fù)重建工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案評審維護(hù)的重要資料。 保障措施應(yīng)急隊(duì)伍保障本著統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

28、練，利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議（2011年11月15日，縣安委會成立了“XXXX滿族自治縣礦山救護(hù)隊(duì)”，聯(lián)系電話：XXXX或XXXX-XXXX），可按照礦山企業(yè)與“XXXX滿族自治縣礦山救護(hù)隊(duì)”簽訂的救護(hù)協(xié)議和與XXXX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高企業(yè)自身應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)急物資保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護(hù)場外人員的安全。因此，礦山要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，協(xié)助生產(chǎn)銷售應(yīng)急物資的有關(guān)單位，有針對性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部所屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由礦山應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、