做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作的實施方案

1、做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作的實施方案非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重 大，關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安 全。為貫徹落實全省關(guān)于非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作視頻會議 精神，切實做好X年非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作：一、提升認(rèn)識，準(zhǔn)確把握動物疫病防控形勢非洲豬瘟方面，從全國來看仍處于點狀散發(fā)狀態(tài)，但發(fā)生疫情省 份仍在增加，目前已有28個?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)生113起疫情，說明非 洲豬瘟病毒仍呈擴散趨勢，并已形成了一定污染面。去年，我區(qū)王臺 鎮(zhèn)發(fā)生了一起非洲豬瘟疫情，雖然通過全區(qū)的努力及時撲滅了疫情， 有效防止了疫情擴散蔓延，但我區(qū)生豬養(yǎng)殖量

2、大，且非洲豬瘟潛伏期 長，傳染風(fēng)險點多面廣，傳播途徑錯綜復(fù)雜，我區(qū)發(fā)生疫情的風(fēng)險仍 然存在，防控形勢依然嚴(yán)峻。同時，高致病性禽流感、口蹄疫等其他 重大動物疫病防控形勢也不容樂觀。高致病性禽流感方面，病毒亞型 多，流行毒株出現(xiàn)一定程度變異；口蹄疫方面，涉及豬牛羊等多種家 畜，且鄰省廣東先后發(fā)生3起疫情，對我區(qū)構(gòu)成較大威脅。同時高致 病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等多種重大動物疫病的病原在我省 均有檢出，已存在一定的病原污染面。面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的疫情防控形 勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位在思想上要高度重視，不能有任何僥 幸心理、麻痹思想和懈怠行為，切實做好X年非洲豬瘟等重大動物疫 病防控工作。二緊盯目

3、標(biāo)，落細(xì)落實各項防控關(guān)鍵措施（一）切實做好非洲豬瘟防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅定不移落實 好現(xiàn)行各項防控措施，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險，建立健全長效機 制，堅決防止疫情再次發(fā)生。一要健全聯(lián)防聯(lián)控機制。公安、市場監(jiān) 管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，要組織開展豬肉市場整治、餐廚剩余物整治、 生豬屠宰整治、生豬養(yǎng)殖生物安全提升等專項行動。二要強化生豬及 其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。嚴(yán)控生豬跨省調(diào)入，嚴(yán)格實施準(zhǔn)調(diào)證明制度和生豬 及其產(chǎn)品點對點、批批檢調(diào)運管理，依法嚴(yán)懲私屠濫宰、倒賣兩 證”、販賣病死豬等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地抓 好調(diào)運政策的落實，絕不能層層加碼影響正常流通。三要加強實驗活 動生物安全監(jiān)管。嚴(yán)格實

4、驗活動審批，加強對非洲豬瘟檢測機構(gòu)、養(yǎng) 殖企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法制售使用非洲豬瘟疫苗或自家苗的 行為。四要堅持疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓。非洲豬瘟對生豬養(yǎng)殖業(yè) 影響很大，能繁母豬存欄下降，補欄積極性不高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要 及時采取措施，有效保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，保障豬肉市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。（二）扎實抓好春秋季集中免疫。對高致病性禽流感、口蹄疫、 小反芻獸疫實施強制免疫，及時制定強制免疫實施方案，組織開展春 秋集中強制免疫行動和每月補免工作。各病種群體免疫密度常年保持 90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年 保持在70%以上，春秋季集中強制免疫抗體抽檢合格率達到80%以

5、上。春季集中強制免疫從2月下旬開始至4月15日結(jié)束，5月上旬 開展集中免疫監(jiān)測。秋季集中免疫從9月上旬啟動至10月15日前 完成,11月上旬開展集中免疫監(jiān)測。要大力推進“先打后補”試點 工作，力爭到X年全面實現(xiàn)先打后補”。要重視人工捕獲并人工飼 養(yǎng)的野生動物和林下養(yǎng)殖畜禽的免疫工作，與林業(yè)部門配合，把這些 動物納入強制免疫范疇，參照相關(guān)動物免疫程序和方法，實施強制免 疫，并確保免疫密度和免疫質(zhì)量。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要組 織做好豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等其它動物疫病的免疫工作。（三）加強監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。組織實施動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，全面掌握重大動物疫病的分布和流行態(tài)勢

6、，著力強化 病原學(xué)監(jiān)測，按要求報告檢出陽性并規(guī)范處置，及時消除疫情隱患。強化監(jiān)測和流調(diào)結(jié)果分析、應(yīng)用，建立預(yù)警預(yù)報制度，定期組織開展 動物疫情形勢研判和分析預(yù)警，實現(xiàn)動物疫病防控關(guān)口前移。（四）加強人畜共患病防控。按照高度重視、認(rèn)真履職、密切 配合、科學(xué)應(yīng)對”原則，繼續(xù)加強各部門的協(xié)調(diào)配合，強化部門會商、 信息溝通和措施聯(lián)動，高效有序做好出和H7亞型流感、布魯氏菌 病、狂犬病等人畜共患病防控工作。要突出抓好布魯氏菌病防控措施 的落實，細(xì)化具體實施方案，推進奶牛布魯氏菌病凈化，減少陽性畜 群數(shù)量，對檢測陽性奶牛，一律采取果斷的撲殺處理措施。（五）加快推進動物疫病凈化。繼續(xù)鼓勵和支持符合條件的種畜

7、 禽場開展重點疫病凈化，組織做好評估認(rèn)證。推進奶牛布魯氏菌病、 奶牛結(jié)核病“兩病”凈化場建設(shè)，對陰性認(rèn)證場的凈化維持情況要持 續(xù)跟蹤對符合凈化考核標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場要及時申報逐步凈化兩病”。加強無疫小區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，積極探索非洲豬瘟凈化模式，深入推進我區(qū) 非洲豬瘟的區(qū)域性凈化工作。在疫病凈化場開展電子耳標(biāo)試點工作。（六）嚴(yán)格實施檢疫監(jiān)督。一要提升檢疫水平。認(rèn)真落實動物檢疫申報制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)程等的要求規(guī)范開展動物檢疫工 作。在產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，要重點了解是否違反國家規(guī)定使用餐廚剩余物 飼喂生豬，嚴(yán)格查驗生豬運輸車輛備案情況以及相關(guān)動物疫病的實驗 室檢測報告等資料；在屠宰檢疫環(huán)節(jié)，要重點做好入場查證

8、驗物，嚴(yán) 格實施屠宰同步檢疫，督促生豬屠宰廠（場）按照生豬不同來源實施 分批屠宰并開展非洲豬瘟檢測等工作。全面實施動物檢疫電子出證， 強化動物檢疫證章標(biāo)志管理。二要強化監(jiān)督檢查。推進動物養(yǎng)殖、屠 宰、無害化處理等場所動物防疫監(jiān)督雙隨機一公開”抽查。嚴(yán)格病 死豬無害化處理的確認(rèn)和審核，認(rèn)真做好病死畜禽財政補助資金統(tǒng) 計、核實、申報、撥付和使用等工作，通過設(shè)立舉報電話、對補助情 況進行張榜公示、定期開展檢查以及聘請第三方機構(gòu)開展審計等措 施，強化內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督，有效防控失職瀆職風(fēng)險和廉政風(fēng)險。（七）不斷完善應(yīng)急準(zhǔn)備管理。完善應(yīng)急隊伍和應(yīng)急機制的建設(shè)， 強化部門協(xié)作，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。針

9、對非洲豬瘟疫情應(yīng) 急實施方案（X年版）非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置指南（試行）等 最新應(yīng)急處置政策和防控措施，組織專門培訓(xùn)，鼓勵跨地區(qū)、跨部門 開展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。繼續(xù)強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí) 行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。加強應(yīng)急物資 貯備，并及時更新和補充。嚴(yán)格疫情報告和舉報核查制度，嚴(yán)格執(zhí)行 分級核查制度和省重大動物疫情舉報核查規(guī)定，依法做好動物疫情報 告工作。規(guī)范處置突發(fā)疫情，一旦發(fā)現(xiàn)畜禽群體性發(fā)病或異常死亡， 要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)技術(shù)規(guī)范果斷 處置，把疫情撲滅在疫點上。（八）大力提升養(yǎng)殖場生物安全水平。積極推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 養(yǎng)殖，加

10、快養(yǎng)殖場在線可視化智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，年底前要實現(xiàn)全區(qū) 規(guī)模場生豬可視化監(jiān)管。加強種畜禽場、大型規(guī)模場等重點場生物安 全隔離帶建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)有效的生物安全屏障。督促生豬養(yǎng)殖場完善 車輛與人員消毒通道、出豬臺等設(shè)施條件，落實各項動物防疫制度， 切實做到封閉式飼養(yǎng)。鼓勵畜禽養(yǎng)殖相對集中區(qū)域建設(shè)運輸車輛集中 洗消中心。持續(xù)做好養(yǎng)殖場動物疫病風(fēng)險評估，堅決打擊反彈復(fù)養(yǎng)、 超環(huán)評飼養(yǎng)、違規(guī)調(diào)運飼養(yǎng)等違法違規(guī)行為，并建立健全長效機制。 要加強人工飼養(yǎng)野生動物的防疫監(jiān)管，將人工飼養(yǎng)的野生動物養(yǎng)殖場 納入動物防疫管理范疇，督促完善動物防疫條件，提高生物安全水平。三、夯實基礎(chǔ)，持續(xù)強化動物防疫工作保障（一）強化組

11、織保障。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，落實政 府負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的 責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把重大動物疫 病防控列入年度重要工作議事日程，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。 要切實履行部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動各相關(guān)部門、 相關(guān)單位、相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，確保真正把各項工作落實 到位。（二）強化隊伍保障。要穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍，配齊配 強動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督人員，理順動物疫病防控工作體制機制， 確?；鶎觿游锓酪唧w系正常運轉(zhuǎn)。加強官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸 醫(yī)管理，大力培育發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，鼓勵向社會力量購

12、買動 物防疫服務(wù)。（三）強化經(jīng)費保障。加大投入力度，切實保障強制免疫、監(jiān)測 流調(diào)、檢疫監(jiān)督、無害化處理、應(yīng)急處置等各項防控工作經(jīng)費落實到 位。盡快落實畜牧獸醫(yī)工作津貼和非洲豬瘟防控一線值守人員臨時性 工作補助。創(chuàng)新思路，認(rèn)真研究，用好用足中央財政動物防疫等補助 資金，加快資金支出進度，及時解決動物防疫工作實際困難。）強化技術(shù)保障。按照分級負(fù)責(zé)，逐級培訓(xùn)”的原則，組織開展動物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，深入鄉(xiāng)、村和養(yǎng)殖場戶開展動物防疫技術(shù)指導(dǎo)，著力提升基層人員的業(yè)務(wù)能力和養(yǎng)殖場（戶）防疫水平。（五）強化物保障。認(rèn)真做好獸用疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒器械、撲殺器械、防護用品等動物防疫物資保障，加強儲備物資 安全管理，確保品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。按要求組織實施鄉(xiāng) 鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站房、動物檢疫申報點、冷鏈體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓 好前幾年實施項目