校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其

1、校長(zhǎng)(xiozhng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思曹建召 共七十五頁(yè)作為一名學(xué)校(xuxio)管理者你從下面的圖中讀到什么信息。共七十五頁(yè)“你學(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾”西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口，兩個(gè)放學(xué)的孩子嬉鬧起來(lái)，來(lái)接佩戴綠領(lǐng)巾孩子的家長(zhǎng)的表情(bioqng)尷尬。共七十五頁(yè)放學(xué)了，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校服的同學(xué)顯得格外打眼。這種紅校服是優(yōu)秀生的專利，普通(ptng)學(xué)生穿的是藍(lán)色或白色校服。紅校服背面，印有白色“包24中優(yōu)秀生”的大字，下面還有“翔銳房地產(chǎn)”的字樣。 共七十五頁(yè)共七十五頁(yè)共七十五頁(yè)共七十五頁(yè)共七十五頁(yè)共七十五頁(yè) Overall read

2、ing Maths ScienceOECD average 493 496 501Shanghai-China 556 600 575Korea 539 546 538Finland 536 551 554Hong Kong- China 533 555 549Singapore 526 562 542Canada 524 527 529New Zealand 521 519 532Japan 520 529 539Australia 515 514 527Netherlands 508 526 522Belgium 506 515 507UK 494 492 514Statistically

3、 significantly above OECD averagePISA 2009 rankingsNot statistically significantly different from OECD average共七十五頁(yè)因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，常常忘記(wngj)為什么出發(fā)共七十五頁(yè)一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力要素分解1、校長(zhǎng)的課程(kchng)領(lǐng)導(dǎo)力2、校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力3、學(xué)校改進(jìn)策略及制約二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力反思：1、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思2、學(xué)校的辦學(xué)思路反思3、反思“盲點(diǎn)”共七十五頁(yè)學(xué)校(xuxio)的課程領(lǐng)導(dǎo)力一、國(guó)家(guji)課程的校本化。二、開(kāi)發(fā)適合學(xué)校發(fā)展的校本課程。共七十五頁(yè)校長(zhǎng)的教學(xué)(jio xu)

4、力：從五力到六和五力(w l)模型 感召力前瞻力六和模型決斷力價(jià)值引領(lǐng)力 目標(biāo)設(shè)置力資源整合力情緒調(diào)動(dòng)力進(jìn)程控制力班級(jí)再造力控制力影響力共七十五頁(yè)教學(xué)過(guò)程(guchng)中的基本問(wèn)題如何(rh)教為何學(xué)何時(shí)教何地學(xué)教什么何時(shí)學(xué)為何教學(xué)什么whowhenwherehowwhy教學(xué)是師生共同學(xué)習(xí)的載體，是教學(xué)相長(zhǎng)的平臺(tái)共七十五頁(yè)INFLUENCE (practices)EFFECT SIZE1. Feedback1.13 (T)2. Students prior cognitive ability1.04 (S)3. Instructional quality1.0 (T)4. Direct in

5、struction0.82 (T)5. Remediation/feedback0.65 (T)6. Students disposition to learn0.61 (T/S)7. Class environment0.56 (T)8. Challenge of goals0.52 (T)9. Peer tutoring0.50 (T/S)10. Mastery learning0.50 (TS)Curriculum /pedagogical knowledge Hattie, 2008共七十五頁(yè)有關(guān)課程與教學(xué)(jio xu)知識(shí)（教師、學(xué)生）1、反饋 1.13 （教師）2、學(xué)生已有的認(rèn)知

6、能力 1.04（學(xué)生）3、教學(xué)的質(zhì)量 1.0 （教師）4、直接的課堂教學(xué) 0.82 （教師）5、矯正與反饋 0.65（教師）6、學(xué)生學(xué)習(xí)的傾向性 0.617、班級(jí)環(huán)境與氣氛 0.56 （教師）8、挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)目標(biāo) 0.52 （教師）9、同伴互助(hzh) 0.5010、支配性學(xué)習(xí) 0.50共七十五頁(yè)校長(zhǎng)(xiozhng)的領(lǐng)導(dǎo)力1、關(guān)于自我的知識(shí)2、社區(qū)和社會(huì)的知識(shí)2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)(ln do)的知識(shí)3、關(guān)于課程與教學(xué)的知識(shí)4、關(guān)于其他的一些知識(shí)（教育改革、政治和經(jīng)濟(jì)知識(shí)）共七十五頁(yè)Robinson, 2009Leader knowledge Promoting/participating in te

7、acher learning/development (.84)Establishing goals and expectations (.35)Planning, coordinating, evaluating teaching & curriculum (.42)Resourcing strategically (.34) Ensuring an orderly/supportive environment for all (.27)= Effect Size共七十五頁(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(ln do)的知識(shí)1、促進(jìn) 參與教師學(xué)習(xí) 發(fā)展教師素質(zhì) 0.842、建立目標(biāo)和期望 0.353、計(jì)劃 協(xié)調(diào) 評(píng)

8、價(jià)(pngji)教師 評(píng)價(jià)(pngji)課程 0.424、資源戰(zhàn)略 0.345、確保一個(gè)有序的 可支持的環(huán)境 0.27共七十五頁(yè)學(xué)校改進(jìn)(gijn)計(jì)劃有策略學(xué)校改進(jìn)是反思與提升學(xué)校教育行為有效性的實(shí)踐過(guò)程，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生(xu sheng)、家長(zhǎng)、行政人員、大學(xué)教師等均可參與其中，而校長(zhǎng)在這一群體中起著彰顯獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)力的作用。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)是兼容行政信息、學(xué)術(shù)信息、社會(huì)信息的決策中樞，是學(xué)校改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。共七十五頁(yè) 1. Varied cultural contexts means differentiated capacity developmentMovingCruisingStrug

9、glingSinkingEffectiveIneffectiveImprovingDecliningStoll and Fink (2010, Peking University Press)Strolling共七十五頁(yè)學(xué)校社會(huì)(shhu)資本的維度共七十五頁(yè)薄弱(b ru)學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果）（一）外界對(duì)學(xué)校的信任程度低外界對(duì)學(xué)校的信任程度低受社會(huì)各界關(guān)注的程度低；受外界信任程度低；沒(méi)有規(guī)范的家長(zhǎng)(jizhng)會(huì)制度制度，與家長(zhǎng)(jizhng)溝通不夠；與社區(qū)聯(lián)系少；與校友聯(lián)系不規(guī)律；與兄弟院校聯(lián)系少；從外界爭(zhēng)取到資源的機(jī)會(huì)小。共七十五頁(yè)薄弱學(xué)校(xuxio)的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果（二）學(xué)校(

10、xuxio)組織內(nèi)成員的信任程度低校長(zhǎng)對(duì)教師信任程度低；教師對(duì)校長(zhǎng)信任程度不高；教師與教師之間的信任程度不高；教師對(duì)學(xué)生不夠信任；學(xué)生對(duì)教師信任程度不高；學(xué)生與學(xué)生之間的信任程度相對(duì)高些。共七十五頁(yè)癥結(jié)(zhng ji)1、薄弱學(xué)校對(duì)社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足2.薄弱學(xué)校與外界關(guān)系(gun x)網(wǎng)絡(luò)上處于弱勢(shì)地位3.學(xué)校內(nèi)部成員對(duì)學(xué)校社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足4.學(xué)校內(nèi)部成員不重視信任關(guān)系的培育共七十五頁(yè)學(xué)校改進(jìn)方式(fngsh)與方法澆鑄理念：傾聽(tīng)大家發(fā)出(fch)的聲音 創(chuàng)建愿景：提升學(xué)校的核心能力 凝練信任：促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的合作 分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命共七十五頁(yè)學(xué)校愿景是團(tuán)隊(duì)

11、成員的未來(lái)理想，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員具有激勵(lì)力。校長(zhǎng)需要引導(dǎo)不同層次的團(tuán)隊(duì)成員將自己視為學(xué)校發(fā)展中的一部分，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的歸屬感，并在學(xué)校愿景的凝聚(nngj)下發(fā)揮應(yīng)有的作用。 共七十五頁(yè)對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的地位權(quán)力是一定的，那么，團(tuán)隊(duì)成員(chngyun)對(duì)校長(zhǎng)的信任以及學(xué)校工作任務(wù)的明確性就顯得尤為重要。共七十五頁(yè)由于(yuy)不同的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)學(xué)校發(fā)展及個(gè)人發(fā)展的期待不同，所以，不同的團(tuán)隊(duì)成員也會(huì)在對(duì)待學(xué)校愿景上表現(xiàn)出一定的差異性。對(duì)此，校長(zhǎng)需要在學(xué)校改進(jìn)中提升自己的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力（transformational leadership），即要?jiǎng)?chuàng)造條件，以較高的領(lǐng)導(dǎo)水平激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的士氣，使不同層次

12、的成員在不同階段都能受到激勵(lì)。因此，校長(zhǎng)針對(duì)不同的人選擇不同的領(lǐng)導(dǎo)方式則是體現(xiàn)其轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。共七十五頁(yè)成員(chngyun)存在差異性轉(zhuǎn)型(zhun xn)領(lǐng)導(dǎo)力突破節(jié)點(diǎn)受到尊重選擇領(lǐng)導(dǎo)方式順利轉(zhuǎn)型建立愿景構(gòu)建信任共七十五頁(yè)關(guān)注(gunzh)節(jié)點(diǎn)共七十五頁(yè)提供豐富的學(xué)習(xí)計(jì)劃針對(duì)學(xué)生個(gè)性設(shè)計(jì)(shj)的選擇性生本課程是凝練校長(zhǎng)與學(xué)生之間相互信任的媒介，也是學(xué)校改進(jìn)的生長(zhǎng)點(diǎn)。以語(yǔ)數(shù)英、音體美為主體的國(guó)標(biāo)課程；以書法、藝術(shù)鑒賞、休閑體育、經(jīng)典誦讀為主體的校本課程；以藝術(shù)、體育、科技、益智為類別的生本課程。學(xué)校將國(guó)標(biāo)課程定位于學(xué)生的正餐，為學(xué)生提供生命必須的能量；將校本課程定位于維C及微量元素，

13、為學(xué)生提供生命所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；將生本課程定位于飯后甜點(diǎn)，為學(xué)生提供不同(b tn)口味的需求。 節(jié)點(diǎn)上的生長(zhǎng)點(diǎn)共七十五頁(yè)四、分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展(fzhn)的契機(jī) 權(quán)力分享不僅在于將權(quán)力歸還(guhun)于權(quán)力的擁有者更重要的在于校長(zhǎng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的高期待，相信每一位成員都是出色的領(lǐng)導(dǎo)者，要為他們提供更多的機(jī)會(huì)。校長(zhǎng)為不同層次的教師設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)機(jī)制，形成了學(xué)科新秀、學(xué)科骨干、學(xué)科精英、學(xué)科首席、學(xué)科專家的教師專業(yè)發(fā)展路徑。 共七十五頁(yè)體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校(xuxio)改進(jìn)的生命 體驗(yàn)成功(chnggng)是學(xué)校改進(jìn)的生命；汲取資源是學(xué)校改進(jìn)成功的保證。 學(xué)校改進(jìn)的潛在危機(jī)為改而改沒(méi)有目標(biāo)違規(guī)而改

14、不講科學(xué)無(wú)忌而改無(wú)視資源共七十五頁(yè)學(xué)校持續(xù)(chx)改進(jìn)的制約影響學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的因素很多,其中系統(tǒng)(xtng)思維能力是決定學(xué)校管理者和教師素質(zhì)的重要方面,是專業(yè)能力發(fā)展的核心要素。共七十五頁(yè)具體表現(xiàn)為:問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)梳理問(wèn)題的習(xí)慣;目標(biāo)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不深入不連續(xù)，改進(jìn)活動(dòng)泛化,表面化,沒(méi)有形成持續(xù)深入的機(jī)制;缺少細(xì)致解剖分析問(wèn)題的能力，難以推進(jìn)(tujn)項(xiàng)目深化;共七十五頁(yè)學(xué)校改進(jìn)中的應(yīng)當(dāng)關(guān)注的認(rèn)識(shí)方法論可以包括：統(tǒng)合的立體(lt)思維；基于問(wèn)題的連續(xù)的分析性思維；結(jié)構(gòu)化思維；流程方法；平臺(tái)思維，迭代思維。共七十五頁(yè)統(tǒng)合的立體(lt)思維統(tǒng)合的立體思維是指多視角分析與整合學(xué)校工作(gn

15、gzu)，把對(duì)學(xué)校實(shí)際工作內(nèi)容系統(tǒng)、相關(guān)知識(shí)和分析方法作為一個(gè)整體加以考慮，克服思考工作的單一、淺表和短視，把涉及學(xué)校改進(jìn)的各個(gè)方面因素立體地建設(shè)成相互支持的系統(tǒng)構(gòu)架 。實(shí)踐上三者的結(jié)合上仍然存在不足，多數(shù)學(xué)校工作者習(xí)慣將工作內(nèi)容維度作為審視和思考學(xué)校工作的最重要部分，也比較注意整合各項(xiàng)工作，但是僅僅看重這樣一個(gè)維度，容易陷入“經(jīng)驗(yàn)主義”和“事務(wù)主義”，工作上缺乏新的思路。共七十五頁(yè)基于問(wèn)題的連續(xù)分析(fnx)性思維基于問(wèn)題(wnt)的連續(xù)分析性思維針對(duì)現(xiàn)在存在的工作沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)、沒(méi)有重點(diǎn)和不可持續(xù)的問(wèn)題提出來(lái)的。1、要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，識(shí)別真問(wèn)題。2、問(wèn)題分析要連續(xù)。 3、在連

16、續(xù)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，建立各個(gè)層次的目標(biāo)系統(tǒng)。 4、確定主要問(wèn)題和主要目標(biāo)。共七十五頁(yè)結(jié)構(gòu)化思維(swi)結(jié)構(gòu)化思維是指把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)以程序化的方式加以固定和表達(dá)，用穩(wěn)定的思維模塊指導(dǎo)人們(rn men)對(duì)于特定問(wèn)題的思考和實(shí)踐操作。 結(jié)構(gòu)化思維可以幫助管理者和教師穩(wěn)定與鞏固經(jīng)驗(yàn)，也可以給行為者一個(gè)穩(wěn)定的思維傾向：尋找事情內(nèi)在邏輯關(guān)系并清晰表達(dá)出來(lái)。共七十五頁(yè)流程(lichng)意識(shí)流程意識(shí)是模式化思維的一種類型，但是比較偏重技術(shù) 制度。它把工作按照實(shí)際分解成若干環(huán)節(jié)并用(bn yn)制度確定其順序、關(guān)系、技術(shù)要求和相應(yīng)崗位的責(zé)任。倫理學(xué)認(rèn)為，流程責(zé)任不落實(shí)就不是真正地負(fù)責(zé)。共七十

17、五頁(yè)平臺(tái)(pngti)建設(shè)意識(shí)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，必須建設(shè)穩(wěn)定、持久和充滿發(fā)展活力的組織、活動(dòng)及其運(yùn)行機(jī)制作為平臺(tái)，給教師和學(xué)生營(yíng)造寬松、愉快的氛圍，以及一個(gè)自主活動(dòng)與表現(xiàn)的空間。 平臺(tái)建設(shè)的人文價(jià)值核心是對(duì)教師與學(xué)生的真切關(guān)懷，為了教師與學(xué)生的發(fā)展提供最適宜和最適意的環(huán)境(hunjng)和手段。它的技術(shù)價(jià)值核心是專業(yè)和精細(xì)。共七十五頁(yè)迭代(di di)思維迭代思維是指一個(gè)好的改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)反復(fù)執(zhí)行、不斷推進(jìn)。 迭代思維關(guān)注持續(xù)發(fā)展。策略就是“小步子，逐漸改，求成功”。每一次循環(huán)后要檢驗(yàn)和反思，找出問(wèn)題。組織者要研究活動(dòng)和活動(dòng)要素，知道(zh do)嘗試改變哪些

18、要素以及預(yù)期什么成果。共七十五頁(yè)認(rèn)識(shí)方法論的理解和把握(bw)是一個(gè)在實(shí)踐中磨合建構(gòu)的過(guò)程，是一個(gè)具體-抽象-再具體再抽象的反復(fù)過(guò)程。不把認(rèn)識(shí)方法論水平提升作為顯性目標(biāo)張顯出來(lái)，思考就可能湮沒(méi)在忙碌的日常事務(wù)之中。共七十五頁(yè)校長(zhǎng)權(quán)力(qunl)及其制約校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完整表述是：“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支部保證(bozhng)監(jiān)督，教職工民主參與管理”。共七十五頁(yè)校長(zhǎng)(xiozhng)領(lǐng)導(dǎo)力及其反思共七十五頁(yè)校長(zhǎng)(xiozhng)負(fù)責(zé)制反思中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，明確了校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的核心地位，解決了長(zhǎng)期以來(lái)校長(zhǎng)與黨支部關(guān)系的矛盾，也解決了出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的局面；第二，校

19、長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有合法性。教育法規(guī)定我國(guó)中小學(xué)校是法人，校長(zhǎng)是法人代表，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，是法律賦予的權(quán)力；第三(d sn)，提高了學(xué)校管理的效率，推進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)教育的全面進(jìn)步。共七十五頁(yè)這些“異化”現(xiàn)象首先表現(xiàn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制普遍存在著權(quán)力的產(chǎn)生與使用不相稱：權(quán)力從上層產(chǎn)生，要對(duì)下層負(fù)責(zé)，因權(quán)力是上級(jí)賦予的，他更多是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；其次，委派一位校長(zhǎng)全權(quán)管理一所學(xué)校，但他不一定了解學(xué)校；第三，黨支部缺乏足夠的權(quán)力對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際上退回到一長(zhǎng)制；最后，在絕大多數(shù)學(xué)校中，校長(zhǎng)是教職工代表大會(huì)的負(fù)責(zé)人，教職工很難發(fā)表與校長(zhǎng)不同(b tn)的意見(jiàn)。共七十五頁(yè)由此出現(xiàn)兩極情況：一是真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的

20、學(xué)校(xuxio)，校長(zhǎng)的權(quán)力過(guò)大；另一種普遍存在的情況是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí)好，政府與學(xué)校(xuxio)的權(quán)利關(guān)系不明，形式上實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際上校長(zhǎng)的權(quán)力受到政府的過(guò)分干預(yù)。共七十五頁(yè) 從外部監(jiān)督來(lái)看，教育行政部門認(rèn)為自己“雖有一套監(jiān)督辦法但難以監(jiān)督到校長(zhǎng)”；校長(zhǎng)們則認(rèn)為“來(lái)自上級(jí)部門的各種檢查、評(píng)估、審核太多太濫”；教師們則言“上級(jí)部門對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督不力(bl)”。從學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，黨支部對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督一方面由于校長(zhǎng)兼任黨支部書記而自然受削弱，另一方面由于校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、支部監(jiān)督程序的缺乏等原因而難以對(duì)校長(zhǎng)產(chǎn)生有效監(jiān)督。 共七十五頁(yè)2010年國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要提出：“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦

21、分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理(gunl)、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系?！边@就需要對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校管理(gunl)體制加以改革。 共七十五頁(yè)學(xué)校(xuxio)權(quán)利要素- 政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校治理所涉及的權(quán)利要素來(lái)分析，影響學(xué)校發(fā)展的有三大要素：政治、行政、學(xué)術(shù)。共七十五頁(yè)政治：主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、教師與教師之間利益潛在的或公開(kāi)的博弈。傳統(tǒng)意義上，我國(guó)學(xué)校政治問(wèn)題首要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬，確保黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，就由上級(jí)組織部門選派校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校一切事務(wù)。但現(xiàn)代學(xué)校政治不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，選派校長(zhǎng)要體現(xiàn)有

22、關(guān)利益主體的訴求，保證政黨利益只是一個(gè)方面，而國(guó)家、民族、社會(huì)、社區(qū)、家庭、教師、學(xué)生的利益也同樣需要保障，這樣(zhyng)的政治才具有合法性、獲得廣泛的支持。同時(shí)，現(xiàn)代學(xué)校政治既關(guān)注校長(zhǎng)的選拔，也關(guān)學(xué)校的發(fā)展方向、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、中長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃等等大是大非問(wèn)題。共七十五頁(yè)行政：是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校教育工作的有序展開(kāi)活動(dòng)。行政與政治是分立的，如果說(shuō)政治強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)和態(tài)度的話，而行政則強(qiáng)調(diào)其理性、效率、效益、效能。但我國(guó)一直把政治和行政合二位一，講政治就是講行政，反之講行政就是講政治，把政治作狹義理解，僅指對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而行政則主要是自上而下的外控制性管理。把

23、行政與政治混淆是我國(guó)國(guó)家治理出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在(zhn ji su zi)，也是我國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制存在問(wèn)題的根源。學(xué)校管理是講科學(xué)性和有效性，但學(xué)校政治首先不是考慮效率問(wèn)題。把兩者混為一體就導(dǎo)致行政低效、無(wú)效或失敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)校中政治與行政分開(kāi)或黨政分開(kāi)是完全必要的，也是政治和行政各自的性質(zhì)所決定的。我國(guó)學(xué)校要去行政化，行政則需要去政治化。共七十五頁(yè) 學(xué)術(shù)：學(xué)校是學(xué)術(shù)性專業(yè)組織。學(xué)校的主要群體教師是專業(yè)工作者，學(xué)生是專門的學(xué)習(xí)者，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展、決策與管理、課程與教學(xué)、考試與評(píng)價(jià)等均需符合教育教學(xué)規(guī)律，有利于學(xué)生的身心健康。所以，無(wú)論在政治決策方面(fngmin)，還是在行政管理方面(

24、fngmin)，都要以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最高準(zhǔn)則和最高評(píng)判，學(xué)校一切事務(wù)要放在學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)的“審判臺(tái)”上。一所學(xué)校建設(shè)得再漂亮，如果沒(méi)有良好的教學(xué)質(zhì)量，也只是華麗的外表；一所學(xué)校再多么講政治，如果不能體現(xiàn)利益相關(guān)者的愿望，也會(huì)失去合法性基礎(chǔ)；如果不遵循教育規(guī)律，學(xué)校的效率越高，就越會(huì)傷害學(xué)生。學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)集中體現(xiàn)為教師的專業(yè)權(quán)和學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)。共七十五頁(yè)保障(bozhng)學(xué)校中的政治權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，從學(xué)校法人概念出發(fā)，通過(guò)立法，建立學(xué)校理事會(huì)、校長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)三維治理結(jié)構(gòu)，賦予各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能，建立政府與學(xué)校契約關(guān)系，建立有關(guān)利益主體參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)機(jī)制。共七十五頁(yè)學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)

25、家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)校理事會(huì)對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)(shxing)的決策權(quán)，賦予校長(zhǎng)的學(xué)校管理權(quán)，賦予監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督評(píng)議權(quán)。教育分權(quán)是重新分配權(quán)責(zé)。政府需要切實(shí)對(duì)教育實(shí)行分權(quán)、放權(quán)和授權(quán)，擺脫具體管理事務(wù)，著力制訂標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查。中小學(xué)內(nèi)部管理體制趨勢(shì)政府還權(quán)于校的行為。共七十五頁(yè)反思辦學(xué)思路(sl)：從競(jìng)爭(zhēng)走向合作改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步(zhb)建立，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)思維則一直主導(dǎo)著社會(huì)組織的變革，競(jìng)爭(zhēng)已日益成為人們社會(huì)生活中的重要內(nèi)容和手段。在教育領(lǐng)域，引入“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”也成為日常話語(yǔ)和制定教育政策的選擇方案。共七十五頁(yè)競(jìng)爭(zhēng)(jngzhng)的異化

26、過(guò)度強(qiáng)化個(gè)體差異，而不是面向全體師生。常常通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的簡(jiǎn)單辦法來(lái)試圖調(diào)動(dòng)教師的積極性；頻繁運(yùn)用個(gè)體獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，如評(píng)選“三好生”制度等。這與面向全體學(xué)生(xu sheng)的理念相背離，也難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生(xu sheng)健康成長(zhǎng)的目的共七十五頁(yè)合作是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目的或各自利益而進(jìn)行的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，也是為共享利益或各得其利而在行動(dòng)上相互配合的互動(dòng)過(guò)程。由于系統(tǒng)(xtng)是諸多元素相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對(duì)獨(dú)立于環(huán)境的整體，合作使教育獲得一種共生機(jī)制和持續(xù)發(fā)展機(jī)制。共七十五頁(yè)去三化：促進(jìn)(cjn)學(xué)校發(fā)展的必然選擇教育市場(chǎng)化、教育政治化、教育工程化等各種思潮(scho)和行為一度

27、甚囂塵上。繼續(xù)沿用原有的制度體系難以支持學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)化政治化工程化共七十五頁(yè)去產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)(gundin)認(rèn)識(shí)學(xué)校教育，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值判斷學(xué)校教育，以金錢和教育“交易”作為分析框架，用管理經(jīng)濟(jì)的辦法管理教育，是錯(cuò)誤的。學(xué)校發(fā)展有其自身的規(guī)則和發(fā)展規(guī)律(gul)，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的理論是教育學(xué)，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不是別的什么。十幾年來(lái)，社會(huì)上泛濫成災(zāi)的教育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化思潮，正是由于對(duì)學(xué)校的教育定位認(rèn)識(shí)不清而造成的。 共七十五頁(yè)去政治化“去行政化”的核心意義在于走特色發(fā)展之路。特色就是個(gè)性，是學(xué)校在辦學(xué)理念上區(qū)別于其他學(xué)校的核心特征，是人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的反映，也是實(shí)現(xiàn)(s

28、hxin)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要源泉。政治統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)(xush)多樣特色 共七十五頁(yè)去工程化從教育的本質(zhì)而言，教育作為人的存在方式之一，是人的生活方式和生活態(tài)度，是人重要(zhngyo)的實(shí)踐活動(dòng)形式。按溫總理的話來(lái)說(shuō)，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。 在學(xué)校治理問(wèn)題上，出于可操作性的需要，政府往往通過(guò)設(shè)置各種類型的項(xiàng)目和工程進(jìn)行分配(fnpi)，名目多、環(huán)節(jié)多、檢查多、成本高、評(píng)比消耗大。 共七十五頁(yè) 總之，我們應(yīng)該在教育治理過(guò)程中反思以前和現(xiàn)在的一些做法，轉(zhuǎn)換學(xué)校發(fā)展(fzhn)范式，糾正由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的偏差，回歸教育本質(zhì)，惟有如此，才能超越“增長(zhǎng)的極限”，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展(fzhn)。共七十五頁(yè)反思(fn s)管理上的盲點(diǎn)共七十五頁(yè)你從這張圖上看到什么(shn me)？共七十五頁(yè)共七十五頁(yè)拉康及其鏡像拉康雅克（Jaques Lacan 19011981），法國(guó)的精神分析學(xué)家、哲學(xué)家。 他提出了鏡像階段的理論。認(rèn)為嬰兒從出生后的 618 個(gè)月中，從鏡子中看到自己。起初，嬰兒還不能區(qū)分自己的鏡像與他人他物的鏡像；后來(lái)，區(qū)別了自己的鏡像與自己；最后，知道了自己的鏡像是自己的形象，并認(rèn)識(shí)(rn shi)到自己與別人別