汽車質(zhì)量法律法規(guī)概述課件1

1、第四章 汽車質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)目標(biāo)了解產(chǎn)品、汽車召回等概念，明確汽車召回制度、機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定，掌握生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任。能力目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生自控的能力。態(tài)度目標(biāo)使學(xué)生具有上帝永遠(yuǎn)是對(duì)的認(rèn)知，有將心比心的情感體驗(yàn)上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四章 汽車質(zhì)量法律法規(guī)引導(dǎo)案例汽車銷售商是否存在欺詐2006年5月16日，長(zhǎng)春市寶吉公司指派公司經(jīng)理胡某購(gòu)車。胡某當(dāng)日支付了購(gòu)車款12. 9萬(wàn)元，汽車銷售商華晨公司開具了銷售發(fā)票。因無(wú)客戶需要的雙環(huán)牌旅行車現(xiàn)貨，華晨遂從總代理商合肥豐事達(dá)公司處(豐事達(dá)為一級(jí)代理，華晨為二級(jí)代理)調(diào)來(lái)一輛全新的雙環(huán)牌旅行車。同日，寶吉就為該車購(gòu)買了相關(guān)保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)3 5

2、00元。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四章 汽車質(zhì)量法律法規(guī)5月18日，寶吉對(duì)該車進(jìn)行美化裝淆時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)車輛有碰傷和做漆痕跡，遂向華晨交涉。交涉無(wú)效后，寶吉遂向長(zhǎng)春市工商局消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心投訴。經(jīng)調(diào)解，雙環(huán)，總廠同意更換同款、同價(jià)、全新完好車一輛，但寶吉與華晨就賠償問(wèn)題仍無(wú)一致意見(jiàn)。后經(jīng)長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)委托，吉林省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)對(duì)該車進(jìn)行了鑒定:經(jīng)勘驗(yàn)明顯可見(jiàn)樣車發(fā)動(dòng)機(jī)蓋、冀子板、前部表面漆膜均有修補(bǔ)過(guò)的痕跡，鑒定結(jié)論為該車的前部表面曾進(jìn)行過(guò)修復(fù)作業(yè)。5月27日，華晨將該車交給了四平豐事達(dá)，準(zhǔn)備做換車處理。4天后，豐事達(dá)將該車以12. 58萬(wàn)元的價(jià)格賣給了吉林市的姚某。、上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四章 汽車質(zhì)量

3、法律法規(guī)為了鑒定，寶吉支付了鑒定費(fèi)6 000元，還為新車支付了保險(xiǎn)費(fèi)3 500元，而銷售商華晨卻拒絕賠償損失且拒不承認(rèn)該車存在缺陷。6月22日，寶吉公司以華晨公司的銷售存在欺作為由訴諸法院，要求依據(jù)消法進(jìn)行懲罰性賠償，判令被告華晨收回修復(fù)車、返還購(gòu)車款12. 9萬(wàn)元及購(gòu)車附加費(fèi)3 500元、鑒定費(fèi)6 000元并按照“退一賠一”原則賠償原告經(jīng)濟(jì)損失12. 9萬(wàn)元。被告華晨公司辯稱，原告是法人而不是自然人，不是我國(guó)消法中的消費(fèi)者，故不適用消法“退一賠一”原則。寶吉向第三人支付車輛鑒定費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，不應(yīng)當(dāng)要求華晨返還。相反，寶吉的行為給華晨帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失。另外，產(chǎn)品有質(zhì)量瑕疵不代表產(chǎn)品有缺陷，從商

4、業(yè)信譽(yù)角度出發(fā)，華晨愿意退還原告的購(gòu)車款，但不同意原告的其他訴訟請(qǐng)求。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四章 汽車質(zhì)量法律法規(guī) 思考題:汽車銷售商是否存在欺詐?案例分析:案例中有一句“經(jīng)勘驗(yàn)明顯可見(jiàn)樣車發(fā)動(dòng)機(jī)蓋、翼子板、前部表面漆膜均有修補(bǔ)過(guò)的痕跡”，問(wèn)題就在“明顯可見(jiàn)”。既然是明顯可見(jiàn)了，那就是說(shuō)，顧客能見(jiàn)到，銷售商一也能見(jiàn)到。只不過(guò)是顧客買車心切，提了車沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)的驗(yàn)車。把這樣質(zhì)量的車賣給顧客，明知有質(zhì)量問(wèn)題，而不明確地告知給顧客，不是欺詐又是什么呢?當(dāng)然，你告知了，人家就會(huì)不買了，但買賣人的最起碼的良心應(yīng)當(dāng)在吧?中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中關(guān)于銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的規(guī)定有一條是:“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻

5、雜摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！标P(guān)于“瑕疵給付的法律效力”中規(guī)定:賠償損失與退貨可以并用。這就是說(shuō)，在本案中，汽車銷售商既要退換原告的購(gòu)車款，又要賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失。但不管怎樣，被告的欺詐行為是不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。上一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量及其立法(一)產(chǎn)品產(chǎn)品是指能夠提供給市場(chǎng)，被人們使用和消費(fèi)，并能滿足人們某種需求的任何東西，包括有形的物品、無(wú)形的服務(wù)、組織、觀念或它們的組合。產(chǎn)品一般可以分為3個(gè)層次，即核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品。核心產(chǎn)品是指整體產(chǎn)品提供給購(gòu)買者的直接利益和效用;形式產(chǎn)品是指產(chǎn)品在市場(chǎng)上出現(xiàn)的物質(zhì)實(shí)體外形，包括產(chǎn)品的品質(zhì)、特

6、征、造型、商標(biāo)和包裝等;延伸產(chǎn)品是指整體產(chǎn)品提供給顧客的一系列附加利益，包括運(yùn)送、安裝、維修、保證等在消費(fèi)領(lǐng)域給予消費(fèi)者的好處。產(chǎn)品是指由生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)經(jīng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)人消費(fèi)領(lǐng)域的物，泛指一切與自然物相對(duì)的勞動(dòng)生產(chǎn)物。中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品的定義為:經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述(二)產(chǎn)品質(zhì)量立法概述產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中因產(chǎn)品質(zhì)量所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法是1993年在全國(guó)人大通過(guò)的，并于2000年進(jìn)行了修改。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量立法的特點(diǎn)在于，把產(chǎn)品責(zé)任問(wèn)題與國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督一并立法。歐洲各國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任法的

7、發(fā)展趨勢(shì)落后于美國(guó)。除少數(shù)幾個(gè)國(guó)家外，許多國(guó)家尚未建立一完備的產(chǎn)品責(zé)任法體系，仍處于變化和完善過(guò)程中。在1980年以前，歐洲各國(guó)都沒(méi)有專門的產(chǎn)品責(zé)任立法。為了達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的，歐洲許多國(guó)家一方面通過(guò)單行法規(guī)為許多產(chǎn)品規(guī)定了最低限度的安全標(biāo)準(zhǔn)，這些涉及產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的立法屬于刑事立法;另一方面，法院通過(guò)引申民法典中有關(guān)侵權(quán)或合同的一般原則來(lái)審理涉及產(chǎn)品責(zé)任的民事案件。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述因此，長(zhǎng)期以來(lái)，盡管各國(guó)采用不同的方式，有的從合同關(guān)系出發(fā)，有的從侵權(quán)原則出發(fā)，一也有的國(guó)家采用“半嚴(yán)格責(zé)任原則”來(lái)處理有關(guān)的產(chǎn)品責(zé)任糾紛，但總體上說(shuō)，各國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任法在本質(zhì)上仍未超越過(guò)失責(zé)任

8、原則。隨著現(xiàn)代產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜和產(chǎn)品糾紛數(shù)量的增多，上述以大陸法系民法典為法理基礎(chǔ)的產(chǎn)品責(zé)任法越來(lái)越不能適應(yīng)在新形勢(shì)下保護(hù)消費(fèi)者利益的要求。此外，由于各國(guó)無(wú)明確的產(chǎn)品責(zé)任立法且各國(guó)法院在具體審理有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任案件時(shí)運(yùn)用不同的原則，歐洲各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流因此受到了一定的不利影響。這種情況導(dǎo)致了歐洲統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，先后產(chǎn)生了斯特拉斯堡公約與歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令。公約與指令都采納了無(wú)過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)格責(zé)任原則，它們都已生效，而且參加該兩公約的歐洲國(guó)家越來(lái)越多，因此可以預(yù)料，歐洲各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法的發(fā)展趨勢(shì)是最終都采納嚴(yán)格責(zé)任原則。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督(一)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)

9、督部門1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的確定產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述 2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的職責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反其規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán):一是現(xiàn)場(chǎng)檢查，即對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違反產(chǎn)品質(zhì)量法的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;二是調(diào)查了解，即向當(dāng)事人的法定代表人、主要

10、負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與涉嫌從事違反產(chǎn)品質(zhì)量法的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況;三是查閱資料，即查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;四是查封扣押，即對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封和扣押。縣級(jí)以上工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，對(duì)涉嫌違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使上述規(guī)定的職權(quán)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的具體制度1.重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制度重要工業(yè)產(chǎn)品，在這里特指可能危及人體

11、健康、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法第13條規(guī)定，可能危及人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。尤其是食品、水果、蔬菜、肉、蛋、奶等直接人目的產(chǎn)品，更要有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，簡(jiǎn)稱為“3C認(rèn)證”。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述2.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度主要是對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行認(rèn)證，具體包括企業(yè)的資信程度、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)、管理水平等方面。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，企業(yè)可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)

12、可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。在一定意義上說(shuō)，產(chǎn)品的銷量與產(chǎn)品的質(zhì)量成正比例關(guān)系。只有質(zhì)量好，才能賣得好，顧客才能認(rèn)可。2009年中國(guó)汽車銷量前10位的汽車生產(chǎn)企業(yè)依次為:上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽、)-汽、奇瑞、比亞迪、華晨、吉利。這不僅說(shuō)明了這些企業(yè)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，更有汽車消費(fèi)者的心理上的“認(rèn)證證書”。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述3.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是指參照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，由企業(yè)根據(jù)自愿原則向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)某一

13、產(chǎn)品提出認(rèn)證申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒布質(zhì)量認(rèn)證證書的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是有區(qū)別的，主要有以下幾點(diǎn):(1)認(rèn)證的對(duì)象不是企業(yè)的質(zhì)量體系，而是企業(yè)生產(chǎn)的某一產(chǎn)品;(2)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不是質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而是相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);(3)認(rèn)證的結(jié)論不是證明企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而是證明產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述4.以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度國(guó)家有權(quán)對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽

14、查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督檢查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)一也可以組織監(jiān)督抽查。國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查;上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行抽查。生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起巧日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。上一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(一)生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量的保證義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下

15、列要求:(1)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外;(3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(二)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方面的義務(wù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，一也可以標(biāo)注在產(chǎn)品的包裝上，用以表述和指示產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、保存期限等情況。它是消費(fèi)者了解和接受產(chǎn)品的重要窗日，不但具有明確的指示功能，更具有產(chǎn)品價(jià)值和質(zhì)量的擔(dān)保作用。產(chǎn)品質(zhì)量法

16、規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求:(1)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(2)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(3)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(4)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(5)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明;裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝食品，可以

17、不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。(三)產(chǎn)品包裝上的義務(wù)產(chǎn)品的包裝是指在流通過(guò)程中盛裝、裹包、捆扎、保護(hù)產(chǎn)品的容器、材料及輔助物的總稱。產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，表明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(四)產(chǎn)品生產(chǎn)的禁止性規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)的禁止性規(guī)定包括:(1)生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;(2)生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名(3)生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;(4)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，

18、不得摻雜、摻假，不得以假充真，品冒充合格產(chǎn)品。廠址以次充好，不得以不合格產(chǎn)上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括:(1)銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和其他標(biāo)識(shí);(2)銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量;(3)銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品; (4)銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)生產(chǎn)者在標(biāo)識(shí)上的有關(guān)規(guī)定;(5)銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;(6)銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;(7)銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜摻假，不得以次充好，以

19、假充真，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)三、家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定 (征求意見(jiàn)稿)2011年9月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局在其網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于召開家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(下稱征求意見(jiàn)稿)立法聽證會(huì)的通知，就“汽車三包”規(guī)定再次面向社會(huì)征集聽證陳述人參加會(huì)議，即日起市民可登錄總局官網(wǎng)提出意見(jiàn)，截止日期為2011年10月20日。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這對(duì)所有擁有家用汽車產(chǎn)品的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一個(gè)利好消息!但愿這次別再被汽車廠家所否決。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)“征求意見(jiàn)稿”共8章46條:家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)

20、任規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)第一章 總則第1條 為了保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確家用汽車產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨(以下稱三包)責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第2條 本規(guī)定所稱家用汽車產(chǎn)品，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買的乘用車。第3條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)家用汽車產(chǎn)品的修理、更換、退貨，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第4條 家用汽車產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第5條 本規(guī)定是銷售商、制造商、修理商向消費(fèi)者承擔(dān)三包責(zé)任的基本要求。國(guó)家鼓勵(lì)銷售商、制造商、修理商作出更有利于維

21、護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的、嚴(yán)于本規(guī)定的三包責(zé)任。承諾作為明示擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)依法履行。未履行三包責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第6條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)組織建立家用汽車產(chǎn)品三包信息披露制度，向社會(huì)公布制造商的三包承諾和消費(fèi)者集中反映的三包責(zé)任問(wèn)題。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局可以委托其設(shè)立的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)建立汽車三包信息系統(tǒng)，承擔(dān)有關(guān)信息管理、信息發(fā)布、專家管理和信譽(yù)檔案管理等工作。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第二章 銷售商的義務(wù)第7條 銷售商應(yīng)當(dāng)銷售經(jīng)制造商檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。第8條 銷售商向消費(fèi)者交付家用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng):(1)當(dāng)面檢驗(yàn)

22、家用汽車產(chǎn)品(包括外觀、內(nèi)飾及可檢驗(yàn)功能);(2)提供發(fā)票、三包憑證、中文產(chǎn)品使用說(shuō)明書及其他隨車文件; (3)明示家用汽車產(chǎn)品三包有效期和三包條款;(4)提供由制造商授權(quán)或委托的修理商名單、地址和聯(lián)系電話，并不得限制消費(fèi)者在上述修理商名單中選擇修理商;(5)按隨車文件向消費(fèi)者交清隨車工具、附件、備件;(6)在三包憑證上填寫有關(guān)銷售信息;(7)提醒消費(fèi)者認(rèn)真閱讀安全注意事項(xiàng)，并按產(chǎn)品使用說(shuō)明書的要求使用、維護(hù);對(duì)于進(jìn)口家用汽車產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的貨物進(jìn)口證明書和出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第9條 銷售商應(yīng)當(dāng)受理并妥善

23、處理消費(fèi)者對(duì)三包問(wèn)題的咨詢、查詢和投訴，按照本規(guī)定承擔(dān)家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任。 第10 條銷售商應(yīng)當(dāng)配合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)汽車三包爭(zhēng)議的處理。第三章 修理商的義務(wù)第11條 修理商應(yīng)當(dāng)與制造商訂立有關(guān)合同就下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)、修理用零部件、修理費(fèi)用、備用車、拖運(yùn)費(fèi)用及交通補(bǔ)償費(fèi)用等。第12條 修理商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行修理用零部件的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。修理商用于三包修理的零部件應(yīng)當(dāng)是制造商提供或者認(rèn)可，并檢驗(yàn)合格的原裝零部件，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于家用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線上的產(chǎn)品。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第13條 修理商應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行家用汽車產(chǎn)品三

24、包期修理記錄存檔制度。修理完成交車時(shí)，修理商應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫書面修理記錄一式兩份，一份存檔，一份提供給消費(fèi)者。修理記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送修時(shí)間、行駛里程、送修癥狀、檢查結(jié)果、修理項(xiàng)目、更換的零部件名稱和編號(hào)、材料費(fèi)用和工時(shí)，以及拖運(yùn)費(fèi)用、提供備用車或者補(bǔ)償費(fèi)用、交車時(shí)間、修理商和消費(fèi)者蓋章或簽名等。消費(fèi)者有權(quán)在修理商存檔記錄中查閱和復(fù)制本人產(chǎn)品的修理記錄。第14條 在整車三包有效期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的故障無(wú)法行駛或者不能安全行駛時(shí)，修理商應(yīng)當(dāng)提供電話咨詢服務(wù)，無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)修理服務(wù)，承擔(dān)合理的車輛拖運(yùn)費(fèi)。第15條 修理商應(yīng)當(dāng)保持修理所需的零部件的合理儲(chǔ)備，確保修理工作的

25、正常進(jìn)行，避免因缺少零部件而延誤修理時(shí)間。修理商應(yīng)配合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)汽車三包爭(zhēng)議的處理。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第四章制造商的義務(wù)第16條 制造商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，不得出廠。第17條 家用汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、中文產(chǎn)品使用說(shuō)明書、三包憑證、修理文件等隨車文件:(1)產(chǎn)品使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)品使用說(shuō)明書總則消費(fèi)品使用說(shuō)明總則規(guī)定的要求編寫。家用汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的，其技術(shù)性能指標(biāo)、工作條件、工作環(huán)境等要求應(yīng)當(dāng)在使用說(shuō)明書中明確。(2)隨車提供的

26、工具、附件、備件等物品清單。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(3)家用汽車產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品品牌、型號(hào)、車輛類型規(guī)格、車輛識(shí)別代碼(VIN )、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證編號(hào);制造商名稱、郵政編碼、地址、客戶服務(wù)電話;銷售商名稱、地址、郵政編碼、電話、銷售日期;修理商名稱、地址、郵政編碼、電話或者相關(guān)查詢方式;三包條款、三包有效期和按照本規(guī)定第20條要求明示的內(nèi)容等相關(guān)信息。第18條 制造商應(yīng)當(dāng)在銷售區(qū)域范圍內(nèi)依據(jù)銷售量建立區(qū)域銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)，與銷售商或者修理商簽訂有關(guān)合同，依法約定家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任、三包爭(zhēng)議處理費(fèi)用以及技術(shù)專家支持等有關(guān)事項(xiàng)。制造商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

27、國(guó)家質(zhì)檢總局備案車型信息、銷售商和維修網(wǎng)點(diǎn)資料、三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說(shuō)明書和修理文件等信息，并在信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局更新。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第19條 制造商應(yīng)當(dāng)妥善處理消費(fèi)者對(duì)三包問(wèn)題的查詢和投訴，按照本規(guī)定承擔(dān)家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任。制造商應(yīng)當(dāng)積極配合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)汽車三包爭(zhēng)議的處理。第五章家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任第20條 家用汽車產(chǎn)品的三包有效期自銷售商開具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算，三包有效期包括整車三包有效期，主要總成和系統(tǒng)質(zhì)量擔(dān)保期，損耗件和其他零部件的質(zhì)量擔(dān)保期。整車三包有效期應(yīng)不低于2年或者40 000公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)

28、。主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔(dān)保期應(yīng)不低于3年或者60 000公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。主要總成和系統(tǒng)是指:發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車身、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋等。主要總成和系統(tǒng)包含的主要零部件名稱由制造商明示在三包憑證上。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)損耗件及其他零部件的質(zhì)量擔(dān)保期達(dá)不到整車三包有效期的，其所屬的總成或系統(tǒng)、零部件名稱和質(zhì)量擔(dān)保期等三包條款由制造商明示在三包憑證上。第21條 在三包有效期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者憑三包憑證在指定或約定的修理商處辦理免費(fèi)修理(包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi))。符合本規(guī)定更換、退貨條件，消費(fèi)者憑三包憑證、修理記錄、購(gòu)車發(fā)票辦

29、理更換、退貨。第22條 消費(fèi)者丟失家用汽車產(chǎn)品三包憑證的，在向銷售商、制造商申請(qǐng)補(bǔ)辦三包憑證后，仍依照本規(guī)定享受修理、更換、退貨權(quán)利。銷售商、制造商應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助辦理，并在接到消費(fèi)者申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦。在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，三包憑證應(yīng)當(dāng)隨車轉(zhuǎn)交，三包責(zé)任不因汽車所有權(quán)轉(zhuǎn)移而改變。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第23條 家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。消費(fèi)者要求退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。制造商在三包憑證中明示的發(fā)動(dòng)機(jī)、

30、變速器的主要零部件發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選更換總成。第24條 在整車三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。如果消費(fèi)者選擇退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨:(1)因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障;(2)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車身因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換總成2次后，仍不能正常使用的;(3)制造商按照本規(guī)定第20條在三包憑證中明示的其他總成或系統(tǒng)，因同一主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更換2次后，仍不能正常使用的。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第25條 在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)3

31、5日;超過(guò)35目的，或者同一質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、修理記錄、購(gòu)車發(fā)票，由銷售商負(fù)責(zé)更換同品牌同型號(hào)整車。修理時(shí)間的計(jì)算自消費(fèi)者與修理商簽訂修理合同之日起，至完成修理之時(shí)止。1次修理占用時(shí)間不足24小時(shí)的，以1日計(jì)。第26條 在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題每次修理時(shí)間，包括等待維修備用件時(shí)間，超過(guò)5目的，修理商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。第27條 在整車三包有效期內(nèi)，符合本規(guī)定更換條件的，銷售商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供新的合格的家用汽車產(chǎn)品，并提供新的三包憑證，更換后的三包有效期自更換之日起重新計(jì)算。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量

32、義務(wù)無(wú)同品牌同型號(hào)整車更換的，銷售商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者更換不低于原車配置的整車。銷售商無(wú)同品牌同型號(hào)整車，一也無(wú)不低于原車配置的整車，消費(fèi)者可以按照本規(guī)定第30條要求退貨，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)為消費(fèi)者退貨。第28條 在損耗件質(zhì)量擔(dān)保期內(nèi)，損耗件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，修理商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)為消費(fèi)者更換。第29條 符合本規(guī)定換貨條件的，銷售商應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求換貨之日起巧個(gè)工作日之內(nèi)向消費(fèi)者出具更換整車證明。消費(fèi)者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理變更車輛登記和車輛購(gòu)置稅變更手續(xù)。第30條 符合本規(guī)定退貨條件的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者按發(fā)票價(jià)格一次退清貨款。貸款購(gòu)車的，銷售商應(yīng)當(dāng)按合同約定一次退清貨款。銷售商應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求退貨

33、之日起，15個(gè)工作日內(nèi)向消費(fèi)者出具退車證明。消費(fèi)者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理車輛購(gòu)置稅退稅。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第31條 除第23條規(guī)定的情形外，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用該車所產(chǎn)生的相應(yīng)的合理使用補(bǔ)償。消費(fèi)者向銷售商支付的合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為:(車價(jià)款(元)x行駛里程(ktn)/1 000 x n。使用補(bǔ)償系數(shù)n由制造商在0. 5%一0. 8%之間確定，并在三包憑證中明示。按照本規(guī)定更換或者退貨的，發(fā)生的國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅費(fèi)由銷售商承擔(dān)。第32條 按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品經(jīng)維修檢驗(yàn)合格的，再次銷售時(shí)，銷售商應(yīng)當(dāng)明示該車是“三包換退車”，并注明更換、退貨

34、的原因。第33條 在整車三包有效期內(nèi)，銷售商應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求更換、退貨之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出答復(fù)。超過(guò)15個(gè)工作日未答復(fù)，或者符合本規(guī)定更換、退貨條件而答復(fù)不符合本規(guī)定的，或者未按本規(guī)定負(fù)責(zé)更換、退貨的，視為故意拖延或者無(wú)理拒絕。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第34條 銷售商、修理商按本規(guī)定向消費(fèi)者承擔(dān)三包責(zé)任后，可以依據(jù)與制造商訂立的合同和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向制造商追償。第35條 銷售商、修理商、制造商破產(chǎn)、合并、分立、變更的，其三包責(zé)任按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第六章 責(zé)任免除第36條 在三包有效期內(nèi)，銷售商、制造商、修理商能夠證明發(fā)生下列情況之一的，不承擔(dān)三包

35、責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費(fèi)修理:(1)家用汽車產(chǎn)品用于出租、租賃或者其他運(yùn)營(yíng)目的的;(2)無(wú)有效發(fā)票和三包憑證的;(3)發(fā)票或者三包憑證上的產(chǎn)品品牌、型號(hào)、車輛識(shí)別代碼與要求三包的家用汽車產(chǎn)品不符的。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第37條 在三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的，對(duì)于所涉及部分，不承擔(dān)三包責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費(fèi)修理:(1)消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)，以書面形式被告知家用汽車產(chǎn)品存在瑕疵的;(2)因消費(fèi)者未按照使用說(shuō)明書要求正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的;(3)使用說(shuō)明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸的，因消費(fèi)

36、者自行改裝、調(diào)整、拆卸造成損壞的;(4)發(fā)生故障后，消費(fèi)者自行處置不當(dāng)，造成損壞的;(5)因不可抗力造成損壞的。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第七章 爭(zhēng)議處理第38條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和處置家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任申訴，并收集上報(bào)有關(guān)信息。第39條 家用汽車產(chǎn)品三包問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，銷售商、修理商、制造商可以與消費(fèi)者協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，消費(fèi)者可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴，或者依法向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織投訴。爭(zhēng)議雙方要求調(diào)解的，可以調(diào)解解決。第40條 汽車三包爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致的，當(dāng)事雙方可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第41條 銷售商、

37、制造商、修理商未按本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任的，消費(fèi)者可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正。銷售商、制造商、修理商對(duì)消費(fèi)者提出的符合本規(guī)定的修理、更換、退貨要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理，并向社會(huì)公布。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)制造商未按本規(guī)定履行備案和明示責(zé)任的，或通過(guò)備案和明示有意規(guī)避責(zé)任或誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可予以公布。第八章 附則第42條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:乘用車，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義規(guī)定的普通乘用車、活頂乘用車、高級(jí)乘用車、小型乘用車、敞篷車、倉(cāng)背乘用車、短頭乘用

38、車以及旅行車、多用途乘用車、越野乘用車、旅居車。消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買家用汽車產(chǎn)品的自然人。銷售商，是指以其名義向消費(fèi)者直接交付家用汽車產(chǎn)品并收取貨款、開具發(fā)票的單位或者個(gè)人。制造商，是指制造、裝配家用汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。家用汽車產(chǎn)品的進(jìn)口商視同制造商。修理商，是指與制造商訂立代理修理合同，為消費(fèi)者提供修理服務(wù)的單位或者個(gè)人。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，是指家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用，或者無(wú)法正常使用，或者影響安全，或者產(chǎn)品質(zhì)量與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的質(zhì)量狀況不符合的情況。嚴(yán)重安全性能故障，是指家用汽車產(chǎn)品存在危及生命安

39、全的質(zhì)量問(wèn)題，這種問(wèn)題使消費(fèi)者無(wú)法正常操縱汽車，或者家用汽車產(chǎn)品的安全裝置不能起到應(yīng)有的保護(hù)作用，或者存在起火等危險(xiǎn)情況。第43條 按照缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定處理的家用汽車產(chǎn)品缺陷問(wèn)題，從其規(guī)定。第44條 本規(guī)定涉及的有關(guān)家用汽車產(chǎn)品制造商備案、信息披露、信息系統(tǒng)、公告、專家管理等具體工作規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。第45條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié) 生產(chǎn)者及銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第46條 本規(guī)定自x x x x年x x月x x日起施行)應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從沒(méi)有到有，這本身的意義是非凡的。廣大汽車消費(fèi)者早就盼著這一天的到來(lái)!汽車能夠?qū)崿F(xiàn)“三包”是個(gè)不小的進(jìn)步，是真正

40、的以消費(fèi)者為本，是“顧客是上帝”的信條在汽車消費(fèi)領(lǐng)域的體現(xiàn)，對(duì)每個(gè)汽車消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是個(gè)利好消息!可以肯定，新一波的汽車消費(fèi)浪潮正在悄然地向我們靠近。上一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量法上的瑕疵給付責(zé)任(一)瑕疵給付責(zé)任的概念瑕疵給付屬于債的不適當(dāng)履行之范疇，是指?jìng)鶆?wù)人雖然履行了債務(wù)，但因履行有瑕疵，以致減少或喪失該履行本身的價(jià)值或效用，其所侵害的是債權(quán)人對(duì)于正確履行所能取得的利益，即履行利益。產(chǎn)品質(zhì)量法第40條規(guī)定，售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買產(chǎn)品的銷售者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(1)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作

41、說(shuō)明的;(2)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;(3)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(二)瑕疵給付責(zé)任的構(gòu)成要件瑕疵給付責(zé)任的構(gòu)成要件包括以下3個(gè)方面:(1)售出的產(chǎn)品具有瑕疵。衡量標(biāo)的物是否具有瑕疵有兩種標(biāo)準(zhǔn)，即客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀標(biāo)準(zhǔn)，所交付的標(biāo)的物不符合該種物所應(yīng)具備的通常性質(zhì)及客觀上應(yīng)有之特征時(shí)，為具有瑕疵。按主觀標(biāo)準(zhǔn)，所交付之標(biāo)的物不符合當(dāng)事人約定的品質(zhì)，致滅失減少其價(jià)值或效用時(shí)，即具有瑕疵。(2)標(biāo)的物瑕疵須于銷售標(biāo)的物危險(xiǎn)移轉(zhuǎn)于消費(fèi)者時(shí)就已經(jīng)存在，該瑕疵的形成時(shí)間應(yīng)與買賣合同成立時(shí)間無(wú)關(guān)。(3)消費(fèi)者善意且無(wú)重

42、大過(guò)失。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(三)瑕疵給付的法律效力1.補(bǔ)正措施產(chǎn)品質(zhì)量法上規(guī)定的補(bǔ)正措施主要包括修理和更換兩種。在合同法上修理屬于消除缺陷，更換則屬于另行給付。產(chǎn)品質(zhì)量法上瑕疵給付的救濟(jì)乎段較為多樣，權(quán)利人具有選擇權(quán)，但應(yīng)根據(jù)標(biāo)的物的性質(zhì)以及損失的大小，遵循公平合理、誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行選擇。在產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵程度輕微的情況下，可以進(jìn)行修理、更換時(shí)，不得要求退貨，否則法律將矯枉過(guò)正，有損違約方的利益。2.合同解除(退貨)產(chǎn)品質(zhì)量法第40條規(guī)定了“退貨”而沒(méi)有直接規(guī)定合同解除權(quán)利，這里涉及對(duì)退貨的性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。我國(guó)有關(guān)法條習(xí)慣上將修理、更換、重做、退貨等放在一起表

43、述，但它們的法律性質(zhì)卻不盡相同，此處應(yīng)理解為，產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)際上規(guī)定了瑕疵給付情況下的合同解除權(quán)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任3.賠償損失賠償損失可以與修理、更換并用。在瑕疵履行的情況下，如果瑕疵可以被修理，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售者修理，并由銷售者承擔(dān)修理費(fèi)用。在修理后如仍給消費(fèi)者造成損失的，消費(fèi)者仍有權(quán)要求賠償損失。但是雙方也可以約定由銷售者向消費(fèi)者賠償一筆修理費(fèi)用，由消費(fèi)者自己去維修，則此時(shí)修理已轉(zhuǎn)化為賠償損失。在更換的情況下，如果導(dǎo)致遲延履行而給債權(quán)人造成的損失，以及因瑕疵履行這一違約行為給債權(quán)人造成的其他損失，債務(wù)人都應(yīng)給予賠償。賠償損失與退貨一也可以并用。上一頁(yè)下一頁(yè)

44、返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(四)瑕疵給付中的責(zé)任分擔(dān)1.權(quán)利主體直接購(gòu)買產(chǎn)品的當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求采取補(bǔ)正措施、解除合同、賠償損失。但是，該權(quán)利主體是否可以擴(kuò)大?我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法采用了“購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者”，似應(yīng)理解為只局限于直接購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者，其主要理由在于瑕疵給付的性質(zhì)屬于合同責(zé)任，合同具有相對(duì)性。實(shí)際上，在瑕疵給付的情況下，誰(shuí)是原始的買主對(duì)于商家而言并沒(méi)有任何意義。在采取補(bǔ)正措施和退貨的情況下，持信譽(yù)卜或能夠證明自己為買主的人就應(yīng)該認(rèn)定為權(quán)利主體。在賠償損失的狀態(tài)下，因果關(guān)系的確定至關(guān)重要，凡能證明因果關(guān)系成立者，則應(yīng)為權(quán)利主體。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任2.

45、義務(wù)主體根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，銷售者是瑕疵給付狀態(tài)下的義務(wù)主體，對(duì)此不應(yīng)存有異議。在權(quán)利主體追究銷售者責(zé)任時(shí)，只需由權(quán)利人舉證證明瑕疵的存在即可，銷售者則不得以瑕疵是生產(chǎn)者或者供貨者造成作為抗辯事由。銷售者按照規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。二、產(chǎn)品責(zé)任(一)產(chǎn)品責(zé)任的概念產(chǎn)品責(zé)任是指因產(chǎn)品缺陷致使他人的人身或財(cái)產(chǎn)遭受損害時(shí)，生產(chǎn)或售出這一產(chǎn)品的制造者或銷售者及有關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。怎么理解這一概念?上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(1)產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)生基于產(chǎn)品存在缺陷。缺

46、陷是指產(chǎn)品存在危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。與產(chǎn)品存在瑕疵不同，瑕疵僅指產(chǎn)品質(zhì)量不符合法定或約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)產(chǎn)品責(zé)任主體的確定遵循法定原則。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，產(chǎn)品責(zé)任的主體包括生產(chǎn)者和銷售者。事實(shí)上，在產(chǎn)品責(zé)任的問(wèn)題上，從產(chǎn)品的形成到最終消費(fèi)，要經(jīng)歷許多主體。因此，究竟哪些主體對(duì)權(quán)利人負(fù)責(zé)，更多是立法選擇的問(wèn)題。(3)侵害的客體包括人身及財(cái)產(chǎn)損壞，但不以消費(fèi)者為限。只要是人身即財(cái)產(chǎn)因產(chǎn)品的缺陷造成損害的，均可以作為權(quán)利人提出主張。(4)產(chǎn)品責(zé)任在性質(zhì)上屬于一種特殊侵權(quán)行為。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與

47、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(二)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則產(chǎn)品責(zé)任包括兩個(gè)層面的問(wèn)題:一是生產(chǎn)者與銷售者作為共同的一方如何對(duì)權(quán)利人(直接的消費(fèi)者或其他因產(chǎn)品缺陷而遭受損失的人)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題，另一層面是對(duì)權(quán)利人承擔(dān)責(zé)任后，生產(chǎn)者與銷售者之間分擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量法第43條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，一也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(三)產(chǎn)品責(zé)任的追

48、究產(chǎn)品質(zhì)量法第41條第2款規(guī)定，生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任(1)未將產(chǎn)品投人流通的;(2)產(chǎn)品投人流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的;(3)將產(chǎn)品投人流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。因產(chǎn)品缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收人等費(fèi)用;造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任同時(shí)規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人

49、應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失，但是尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。上一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度一、汽車召回概述(一)汽車召回的概念召回，指按照缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商進(jìn)行的消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過(guò)程，包括制造商以有效方式通知銷售商、修理商、車主等有關(guān)方面關(guān)于缺陷的具體情況及消除缺陷的方法等事項(xiàng)，并由制造商組織銷售

50、商、修理商等通過(guò)修理、更換、收回等具體措施有效消除其汽車產(chǎn)品缺陷的過(guò)程。下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度對(duì)汽車召回這一概念的理解如下:(1)召回是一個(gè)過(guò)程;(2)召回的依據(jù)是缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定及所生產(chǎn)車輛有缺陷;(3)召回所涉及的主體包括制造商、銷售商、修理商和車主;(4)召回的結(jié)果是消除汽車產(chǎn)品的缺陷;(5)消除缺陷的乎段包括修理、更換和收回。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度(二)汽車召回的相關(guān)名詞1.汽車產(chǎn)品汽車產(chǎn)品是指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義( GB/T 3707. 1)中所規(guī)定的，用于載運(yùn)人員、貨物，由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，或者被牽引的道路車輛(不包括農(nóng)用運(yùn)輸車)。2.缺陷缺

51、陷是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具體包括汽車產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，以及不符合有關(guān)汽車安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩種情形。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度3.制造商制造商是指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。4. 銷售商銷售商是指銷售汽車產(chǎn)品，并收取貨款、開具發(fā)票的企業(yè)。5.租賃商租賃商是指以營(yíng)利為目的，提供汽車產(chǎn)品為他人使用，收取租金的自然人、法人或其他組織。6.修理商修理商是指為汽車產(chǎn)品提供維護(hù)、修理服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。上一

52、頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度7.進(jìn)口商進(jìn)口商是指從境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。進(jìn)口商可以視同為汽車產(chǎn)品制造商。8.經(jīng)營(yíng)者制造商、銷售商、修理商、租賃商、進(jìn)口商，統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者。9.車主車主包括以使用為目的依法享有汽車產(chǎn)品所有權(quán)，或者采用分期付款方式購(gòu)買汽車產(chǎn)品，根據(jù)分期付款合同在未付清全部車款前尚未獲得汽車產(chǎn)品所有權(quán)，但已獲得完全使用權(quán)的自然人、法人或其他組織，或者根據(jù)租賃合同，獲得汽車產(chǎn)品使用權(quán)的承租人。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度(三)汽車召回的目的對(duì)于國(guó)外普遍實(shí)行的召回制度，中國(guó)為什么要實(shí)行汽車召回制度?缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)在第一章總則中規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)

53、品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對(duì)使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的不合理危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等法律制定本規(guī)定。(四)召回范圍的界定缺陷汽車的召回范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理汽車產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定中所稱制造商，指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度二、國(guó)內(nèi)外汽車召回情況2009年10月5日以來(lái)，豐田開始陷人大規(guī)模召回泥潭，至今已超過(guò)850萬(wàn)輛;有人

54、說(shuō)，2010年可以稱為“汽車召回年”，僅美國(guó)這一年就召回了2 000萬(wàn)輛;有資料顯示，我國(guó)2010年召回117萬(wàn)輛，按照2010年產(chǎn)銷量1 800萬(wàn)輛計(jì)算，達(dá)到了6. 5，一也就是說(shuō)，每生產(chǎn)100輛汽車，就有7輛被召回。汽車被召回，說(shuō)明質(zhì)量有缺陷，說(shuō)明質(zhì)量有問(wèn)題。那么，汽車召回最早是從哪個(gè)國(guó)家開始，從什么時(shí)候開始的呢?上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度有資料說(shuō)，美國(guó)是最早開始有汽車召回的，始于1966年，至今已召回兩億多輛整車。美國(guó)法律規(guī)定，如果汽車廠家發(fā)現(xiàn)某個(gè)安全缺陷，必須通知NHTSA(國(guó)家高速公路交通安全局)以及車主、銷售商和代理商，然后再進(jìn)行免費(fèi)修復(fù)。NHTSA負(fù)責(zé)監(jiān)督廠家的修復(fù)措施

55、和召回過(guò)程，以保證修復(fù)后的車輛能夠滿足法定要求。日本從1969年開始實(shí)施汽車召回制度，1994年將召回寫進(jìn)公路運(yùn)輸車輛法，并在2002年做了進(jìn)一步修改和完善。截至2001年日本共召回缺陷車輛3 483萬(wàn)輛，僅2001年就召回329萬(wàn)輛。其中，大多數(shù)是由企業(yè)依法自主召回。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度韓國(guó)從1992年開始進(jìn)行汽車召回，當(dāng)年只召回了1 100輛，無(wú)論是汽車廠家還是車主對(duì)召回的認(rèn)識(shí)都不十分清楚。但隨著政府對(duì)汽車安全的要求更加嚴(yán)格，車主權(quán)利意識(shí)的不斷提高，召回?cái)?shù)量在不斷增加。到2000年，召回?cái)?shù)量增加到56萬(wàn)輛，2001年57萬(wàn)輛，2002年129萬(wàn)輛。這并不是說(shuō)汽車質(zhì)量下降了，

56、而是說(shuō)明公眾的質(zhì)量意識(shí)提高了。法國(guó)實(shí)行汽車召回制度一也有了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)缺陷汽車召回已經(jīng)形成了比較成熟的管理制度。在法國(guó)，汽車召回屬于各種商品召回的一部分，其法律依據(jù)是法國(guó)消費(fèi)法的1221-5條款。這一條款授權(quán)政府部門針對(duì)可能對(duì)消費(fèi)者造成直接和嚴(yán)重傷害的產(chǎn)品發(fā)出產(chǎn)品強(qiáng)制召回令。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度2004年6月17日，一汽轎車股份有限公司主動(dòng)向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局遞交召回申請(qǐng)，決定于6月18日開始與日本馬自達(dá)公司同步召回于2002年12月26日至2004年3月25日期間生產(chǎn)的Mazda6轎車，進(jìn)行燃油箱隔熱件加裝。此番事件使一汽轎車成為中國(guó)汽車召回制度的第一個(gè)“吃螃蟹者”

57、，同時(shí)更成為尊重中國(guó)用戶的先行者!上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度 據(jù)了解，Mazda6在全球市場(chǎng)并未接到由于上述缺陷所帶來(lái)的事故報(bào)告，該缺陷完全是日本馬自達(dá)公司通過(guò)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的。一汽轎車之所以在日前接到馬自達(dá)的正式報(bào)告之后，決定與馬自達(dá)采取統(tǒng)一行動(dòng)，目的就是為了讓中國(guó)的廣大用戶能夠享受到與國(guó)際市場(chǎng)同步的服務(wù)。一汽轎車銷售公司副總經(jīng)理于洪江表示:“當(dāng)時(shí)在與馬自達(dá)公司談技術(shù)引進(jìn)時(shí)，我們就要求日方不僅要提供全球同步的新產(chǎn)品，而且要提供全球一致的高水平服務(wù)，創(chuàng)造讓客戶放心的用車環(huán)境。自從公布Mazda6 2. 3的召回公告后，用戶來(lái)電十分多，絕大多數(shù)用戶對(duì)我們的舉動(dòng)表示了理解和贊賞?！鄙弦豁?yè)

58、下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定的實(shí)施日期是2004年10月1日。在法規(guī)還未實(shí)施之前，一汽轎車并沒(méi)有效仿以前諸多廠家的做法，用一個(gè)含混隱晦的諸如“免費(fèi)保養(yǎng)”“回饋行動(dòng)”的名義，把問(wèn)題消餌在無(wú)聲無(wú)息當(dāng)中，而是大膽、自覺(jué)地走上了法制的軌道。一汽轎車向廣大用戶提供與全球同步的優(yōu)秀產(chǎn)品和國(guó)際化的售后服務(wù)，重視用戶生命安全，在成為“第一汽車，第一伙伴”理念忠實(shí)踐行者的同時(shí)，更積極推動(dòng)了汽車行業(yè)的法制建設(shè)。這表達(dá)了一種經(jīng)營(yíng)理念的高尚境界。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度召回制度是一個(gè)舶來(lái)品，只要簡(jiǎn)單了解一下國(guó)外實(shí)施召回的歷史和情況，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)召回行動(dòng)一般都是廠商主動(dòng)去做的。

59、在這個(gè)制度的威懾下，世界車壇幾乎每一款車型都有數(shù)量不等的召回記錄，不管它多么負(fù)有盛名?！爸鲃?dòng)召回”是誠(chéng)實(shí)品質(zhì)的表現(xiàn)，是一種勇于負(fù)責(zé)的行為，值得稱贊。在召回法規(guī)還沒(méi)有實(shí)施的現(xiàn)在，別的轎車產(chǎn)品沒(méi)有主動(dòng)召回，并不等于沒(méi)有設(shè)計(jì)和質(zhì)量上的安全缺陷和隱患，主動(dòng)與被動(dòng)的根本區(qū)別在于如何對(duì)待消費(fèi)者的態(tài)度上。從這個(gè)意義上講，一汽轎車此番舉動(dòng)堪稱尊重本土用戶的先行者。但愿在一汽轎車之后，不乏誠(chéng)實(shí)的步塵者。真是這樣的話，那真可謂是中國(guó)消費(fèi)者的一大福音。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度三、中國(guó)第一個(gè)汽車召回制度2004年3月12日，國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布了缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定。規(guī)定共8

60、章46條，從2004年10月1日起實(shí)施。這是我國(guó)第一個(gè)汽車召回制度，是在別的國(guó)家在這方面已經(jīng)實(shí)踐了近40年后，制定的我國(guó)的第一個(gè)召回制度。(一)規(guī)定的第一章“總則”第一章一共5條:第1條闡述的是立法目的和依據(jù):為加強(qiáng)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對(duì)使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等法律制定本規(guī)定。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié) 汽車召回制度第2條說(shuō)的是本制度的適用范圍:凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理活動(dòng)的，適用本規(guī)定。第3條說(shuō)的是汽車制造商、銷售商、租賃商、修理商的召回義務(wù):汽車產(chǎn)品