刑法修正案八解讀課件

1、刑法修正案內(nèi)容及其理解一、為減少死刑適用而調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)，加重生刑現(xiàn)狀：死刑偏重68、生刑偏輕15年完善方向輕死重生為未來(lái)司法減少死刑適用而調(diào)整1. 輕死適當(dāng)減少死刑罪名取消13個(gè)非暴力罪名的死刑罕用被取消死刑的13個(gè)非暴力罪名（1）走私類5：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪（2）詐騙類3：票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪（唯一集資詐騙罪保留死刑）（3）涉稅票犯罪2：虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪（4）其他3：盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化

2、石罪。2、重生，生刑輕？（1）限制減刑的死緩犯：原來(lái)沒(méi)有修正案八：四對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑（2）提高限制減刑死緩犯期滿后減刑實(shí)際執(zhí)行的刑期，2520年修正案八之十五、減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；（二）判處無(wú)期徒刑的，不能少于13年；（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的，不能少于25年，緩期執(zhí)

3、行期滿后依法減為25年有期徒刑的，不能少于20年。原來(lái)：司法解釋：死緩犯假釋的實(shí)際執(zhí)行12年（3）提高死緩犯重大立功減為有期徒刑的刑期25年有期，原為1520年修正案八：四、判處死刑緩期執(zhí)行的，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為25年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。（4）提高無(wú)期徒刑犯減刑假釋實(shí)際執(zhí)行的刑期至13年。原為10年修正案八：十六、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行13年以上，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制（5）提高數(shù)罪有期徒刑總和刑期在35年以上的刑

4、期，最高不能超過(guò)25年 原來(lái)都是20年 修正案八：十、判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，但是管制最高不能超過(guò)三年，拘役最高不能超過(guò)一年，有期徒刑總和刑期不滿35年的，最高不能超過(guò)20年，總和刑期在35年以上的，最高不能超過(guò)25年 二、完善非監(jiān)禁刑（社區(qū)矯正）1.非監(jiān)禁刑的完善，“大墻外”的罪犯教育改造（1）提出“社區(qū)矯正”概念統(tǒng)一社會(huì)為基地的教育改造罪犯體制：管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利 *修正案八二、對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。*修正案八十三、緩刑實(shí)行社區(qū)矯正，*修正案八十七、對(duì)假釋的犯罪分子依法實(shí)行社區(qū)矯正（2）社區(qū)矯正“禁止令”修正案八：二、判處管制、緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁

5、止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。（3）違反社區(qū)禁令的后果修正案八：二、管制犯違反第二款規(guī)定的“禁止令”的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的規(guī)定處罰。十四、緩刑犯違反禁止令情節(jié)嚴(yán)重的，收監(jiān)執(zhí)行，十六、對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響。三、對(duì)老年人、未成年人犯罪寬大處理（1）對(duì)75歲以上犯罪人：修正案故意犯罪的，可以從輕或者減輕過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕審判時(shí)不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外，緩刑擴(kuò)大適用（2）不滿18周歲的人犯罪不成立累犯，緩刑擴(kuò)大適用被判處5年有期徒刑以下刑罰的人，免除第100條之報(bào)告義務(wù)，（3

6、）懷孕的婦女緩刑擴(kuò)大適用。四.嚴(yán)厲對(duì)待有組織犯罪、恐怖犯罪、暴力犯罪（1）擴(kuò)大特殊累犯范圍：恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，適用國(guó)事罪累犯條件將刑法第66條修改為：危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。（2）犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑。五、其他刑罰制度完善減輕處罰的程度本法規(guī)定有數(shù)個(gè)量刑幅度的，應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處刑罰。刪去刑法第68條第2款，自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰法定坦白（實(shí)供述自己罪行的）可以從輕處罰；因而避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以

7、減輕處罰。關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)2010.12自動(dòng)投案1.犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，視為自動(dòng)投案：（1）犯罪后主動(dòng)報(bào)案，雖未表明自己是作案人，但沒(méi)有逃離現(xiàn)場(chǎng)，在司法機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)交代自己罪行的；（2）明知他人報(bào)案而在現(xiàn)場(chǎng)等待，抓捕時(shí)無(wú)拒捕行為，供認(rèn)犯罪事實(shí)的；（3）在司法機(jī)關(guān)未確定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查詢問(wèn)時(shí)主動(dòng)交代自己罪行的；（4）因特定違法行為被采取勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、司法拘留、強(qiáng)制隔離戒毒等行政、司法強(qiáng)制措施期間，主動(dòng)向執(zhí)行機(jī)關(guān)交代尚未被掌握的犯罪行為的；2.交通肇事后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷者，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)認(rèn)定為自動(dòng)投案3.親友捆綁等手段送到司法機(jī)關(guān)，或者在親友帶領(lǐng)

8、偵查人員前來(lái)抓捕時(shí)無(wú)拒捕行為，并如實(shí)供認(rèn)犯罪事實(shí)的，雖然不能認(rèn)定為自動(dòng)投案，但可以參照法律對(duì)自首的有關(guān)規(guī)定酌情從輕處罰。如實(shí)供述：1.如實(shí)供述自己的罪行，除供述自己的主要犯罪事實(shí)外，還應(yīng)包括姓名、年齡、職業(yè)、住址、前科等情況。供述的身份等情況虛假，但不影響定罪量刑的，應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述；影響對(duì)其定罪量刑的，不能認(rèn)定為如實(shí)供述。2. 犯罪嫌疑人自動(dòng)投案時(shí)雖然沒(méi)有交代自己的主要犯罪事實(shí)，但在司法機(jī)關(guān)掌握其主要犯罪事實(shí)之前主動(dòng)交代的，應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自己的罪行。特殊自首1.“不掌握罪行”認(rèn)定：以該控制嫌疑人司法機(jī)關(guān)是否已實(shí)際掌握該罪行為準(zhǔn)，但（1）該罪行在通緝令發(fā)布范圍內(nèi)的，視為已掌握；（2）如果該罪

9、行已錄入全國(guó)公安信息網(wǎng)絡(luò)在逃人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)視為已掌握。2. 同種罪行認(rèn)定：一般應(yīng)以罪名區(qū)分，但選擇性罪名或者在法律、事實(shí)上密切關(guān)聯(lián)，如因受賄被采取強(qiáng)制措施后，又交代因受賄為他人謀取利益行為，構(gòu)成濫用職權(quán)罪的，應(yīng)認(rèn)定為同種罪行。明確數(shù)罪并罰數(shù)個(gè)附加刑合并方法：種類相同的，合并執(zhí)行種類不同的，分別執(zhí)行如何合并？未明確，目前從實(shí)踐習(xí)慣財(cái)產(chǎn)性，相加剝奪政治權(quán)利：限制加重寬嚴(yán)相濟(jì)寬：減少死刑立法罪名，為司法減少死刑適用作鋪墊，提高（加重）生刑，完善社區(qū)矯正，重視大墻外幫教罪犯對(duì)老人、未成年人、孕婦寬大坦白從寬成法定情節(jié)嚴(yán)：有組織犯罪、暴力犯罪、累犯妨害民生的犯罪六、分則新增罪名1. 醉駕飆車兩種“交

10、通違章”行為入罪修正案八：二十二、第133條之一：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。” 車禍猛于虎， 據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，道路交通事故中，37%系酒后駕駛引起，占三分之一多。行政案件刑事案件全國(guó)首例2011年5月5日下午，河南省舞鋼市人民法院公開作出判決，醉駕者侯某以危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘役四個(gè)月，并處罰金2000元。宣判后，侯某當(dāng)庭表示服判，不上訴。這起案件成為“醉駕入刑”實(shí)施以來(lái)，河南省乃至全國(guó)首例涉及醉駕的宣判案例。宣判后，被告人侯某當(dāng)庭表示服判，不上訴。公、檢、法執(zhí)法不統(tǒng)一最高

11、人民法院 ：情節(jié)較輕不認(rèn)為是犯罪 公安部：對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的一律刑事立案最高人民檢察院：案件的醉駕事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分，一律按照法律程序辦理，該批捕的批捕，該起訴的起訴行為在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的含雖在單位管轄但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車行駛的地方非機(jī)動(dòng)車不構(gòu)成是否必須為2輛以上？主要指駕駛方式或造成危害后果的危險(xiǎn)程度較高血液中酒精含量達(dá)到80-100毫升以上2. 組織他人出賣人體器官，入罪修正案八：三十七、第234條之一：組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！拔唇?jīng)本人同意摘取其器官，

12、或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，依照本法第234條（故意傷害罪）、第232條（故意殺人罪）的規(guī)定定罪處罰?！斑`背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國(guó)家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第302條（盜竊尸體罪）的規(guī)定定罪處罰。3.虛開發(fā)票罪修正案八：三十四、第205條之一：虛開本法第205條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?持有偽造的發(fā)票

13、罪三十五、第210條之一：明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?.惡意欠薪修正案八：四十一、第276條之一：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

14、人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。6.濫用或玩忽食品安全監(jiān)管職責(zé)罪修正案八：四十九、第408條之一：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！搬咚轿璞追盖翱钭锏模瑥闹靥幜P。7.增加“向外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員”行賄，是犯罪修正案八：二十九、將刑法第164條修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大

15、的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！盀橹\取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，依照前款的規(guī)定處罰。七、完善某些罪名構(gòu)成要件或處罰1.盜竊罪，擴(kuò)大不以數(shù)額較大為要件的情況：攜帶兇器盜竊、扒竊的， 修正案八：三十九、將刑法第264條修改為：“盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下”2. 提高敲詐勒索法定刑多次敲詐不夠較大入罪修正案八：四十、將刑法第274條修改為：“敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒

16、刑，并處罰金?！?.進(jìn)一步明確協(xié)助組織賣淫罪范圍修正案八：四十八、將刑法第358條第3款修改為：“為組織賣淫的人招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?擴(kuò)大強(qiáng)迫交易罪范圍，提高法定刑修正案八：三十六、將刑法第226條修改為：“以暴力、威脅手段，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的；（二）強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的；（三）強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的；（四）強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的

17、股份、債券或者其他資產(chǎn)的；（五）強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。5. 擴(kuò)大強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪范圍，提高法定刑原規(guī)定主體“用人單位”、對(duì)象“職工”的限制取消，擴(kuò)：協(xié)助修正案八：三十八、將刑法第244條修改為：“以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！懊髦藢?shí)施前款行為，為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)行為的，依照前款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖皟煽钭锏模瑢?duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?. 加重對(duì)“糾集他人多次實(shí)施”尋釁滋事的處罰修正案

18、八：四十二、將刑法第293條修改為：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（四）糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。7.生產(chǎn)、銷售假藥罪：取消“足以危害人體健康”的危險(xiǎn)要件，改掉倍比罰金（銷售額50以上2倍以下）修正案八：二十三、將刑法第141條第1款修改為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。修正案八：二十四、刑法第143條之生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，改掉倍比罰金（銷售額50以上2倍以下）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)改為食品安全標(biāo)準(zhǔn)二十五、