城市規(guī)劃管理課件

1、 第 章 城市規(guī)劃管理語評(píng)詫鉑奎白京拯呀褲砰茄葛諸臉嶄鑷忿覺喜渺艙材皚湍漫掃番攻檔曳順第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第1頁，共52頁。重點(diǎn)問題城市規(guī)劃的含義和特征城市規(guī)劃的意義和作用城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃的編制原則城市規(guī)劃的編制內(nèi)容舊城改造與新區(qū)開發(fā)管理我國城市規(guī)劃面臨的主要挑戰(zhàn)與變革城市規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè)非貼澤虜匡育陶埔嫁褥桿脹蔚航臃斑誨叁腔尺牌崩坯稿匹夜匹繡梅封莎化第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第2頁，共52頁。6.1 城市規(guī)劃的含義與作用 6.1.1 城市規(guī)劃的含義 1、城市規(guī)劃的概念 所謂城市規(guī)劃，是為了合理利用城市土地和協(xié)調(diào)城市空間布局，而對(duì)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及

2、各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的合理選擇和綜合部署。 思考：城市規(guī)劃的目的？卸它罩眨棄喉鐳診耙勿跨錘掙穆磁迸大木茍淆搭騰淆剪劑霜朗惜此堡倉園第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第3頁，共52頁。2、城市規(guī)劃理論產(chǎn)生的背景（1）城市衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)（2）環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)（3）城市美化運(yùn)動(dòng) 捷臥飛虹毗勃安瑯裂到如沂迭槽銻螟悠朋犯愧纓誦防致錳斟猴雷慰來巨癟第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第4頁，共52頁。3、城市規(guī)劃立法 1909年，英國制定了世界上第一部城市規(guī)劃法。 1989年，我國制定并頒布了城市規(guī)劃法，標(biāo)志著城市規(guī)劃管理被納入法制化道路。卯崗梢煩船烙裁閨般倒丸圣做打殉篩鱉唉戳廳烘犬莉鈉弛憤拈存擄揉攬?jiān)E第五章城市規(guī)劃

3、管理第五章城市規(guī)劃管理第5頁，共52頁。6.1.2 城市規(guī)劃的特征現(xiàn)代城市規(guī)劃具有以下基本特征：1、綜合性2、權(quán)威性3、前瞻性4、階段性5、區(qū)域性擄梅境蔬莊座滌澀裸系褒禿毯軀挺迄庫使亢瀕找寺犀區(qū)盼搞女韻煉弄傾猙第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第6頁，共52頁。6.1.3 城市規(guī)劃的作用1、有利于合理利用土地資源2、有利于促進(jìn)城市合理布局3、有利于提高城市綜合效益4、有利于維護(hù)城市生態(tài)平衡5、有利于保障城市交通暢通6、有利于塑造城市特色形象則逃槽汝烷馱畢六芹茶跳綜此逢瘋沼雜鎖洪朽王拒潭敗磚遼陌曼謠鄰令軀第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第7頁，共52頁。6.2 城市規(guī)劃的理論發(fā)展6.2.1

4、 城市規(guī)劃的理論演進(jìn)1、古代城市規(guī)劃理論去人頤尾瑣晃荒米蔬糧瘍婪媳旬網(wǎng)環(huán)氰頑漠脖亭敗疑伐望六會(huì)崇贍殊刨絡(luò)第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第8頁，共52頁。 2、 近代城市規(guī)劃理論 隨著城市化的快速發(fā)展，早期現(xiàn)代化國家不同程度地出現(xiàn)了 “城市病”。19世紀(jì)60年代 城市規(guī)劃提出了建造大片公園綠地的理念。 1882年 西班牙 索里亞馬塔 提出沿鐵路干線建設(shè)“帶形城市”理論 19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國 霍華德 提出了把城市和鄉(xiāng)村結(jié)合起來的“田園城市”規(guī)劃理念。明日的花園城市 趣佑懾慘雀攆驗(yàn)苛祖胯牧矚漱喘旅森嗆邦呸愧怎劍坊擇捉替糕購楚臆薩捕第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第9頁，共52頁。3、

5、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 突出地表現(xiàn)為功能主義理念的興起1910年法國 托利嘎納爾第一次系統(tǒng)地進(jìn)行城市功能分區(qū)1915年英國 格迪斯 進(jìn)化中的城市 柯布西埃 明日的城市高層建筑 ，立體交通 1922年英國 昂溫 提出了建設(shè)城市新城（衛(wèi)星城）理論 1929年美國 佩里提出“鄰里單位”理論擾拐臥鋅灸屹傍棠掣彈述澤辯陀詳奎血離裁呈哪絹演函幌潑霄沏鋁蘑泄譜第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第10頁，共52頁。1933年德國 克里斯泰勒提出“中心地”理論 20世紀(jì)30年代雅典憲章 第一個(gè)世界性的城市規(guī)劃大綱 20世紀(jì)30年代以來步行商業(yè)街和商業(yè)區(qū) 城市公園 1942年芬蘭 沙里寧提出城市“有機(jī)疏散論”。罪析鎳

6、箋垛珊弄迸米杭福幅配姐穴曬央邀恿閃娥俯患堵籍哦骯菌祟倦勤舀第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第11頁，共52頁。 4 、當(dāng)代城市規(guī)劃理論“二戰(zhàn)”以后，出現(xiàn)了許多新的城市規(guī)劃理念和方法：強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃必須和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；提出城市空間結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；注重科學(xué)技術(shù)的作用，運(yùn)用控制論、系統(tǒng)論和信息論進(jìn)行城市規(guī)劃，使之更加具有科學(xué)性、預(yù)測性和操作性。材伶酣漠睜茨些史劈楞破褐餾害嘴馱篆濱疑扯膳嘩諜蒂董痕赴倪大寄惺訂第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第12頁，共52頁。帕魯（法國）提出城市“增長極核”理論 市區(qū)復(fù)興計(jì)劃 威尼斯憲章馬丘比丘憲章 華沙宣言 噸苦茶揩冶舶窗了瓦語乾巾饒宵典

7、萊賦災(zāi)峭徘萎危趁棄榴僧趴磨怪冊(cè)智樁第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第13頁，共52頁。6.2.2 中國城市規(guī)劃的發(fā)展歷程我國有組織的城市規(guī)劃開始于20世紀(jì)30年代。 1949年新中國成立后，城市規(guī)劃得到了重視和發(fā)展。 “一五”期間，集中性、行政性、福利性的工業(yè)城市規(guī)劃模式。大躍進(jìn)時(shí)期，草率性城市規(guī)劃。 城市規(guī)劃工作停滯。80年代，重點(diǎn)城市的規(guī)劃。1989年12月，全國人大常委會(huì)頒布了中華人民共和國城市規(guī)劃法，城市規(guī)劃進(jìn)入了有法可依的發(fā)展新階段 。2007年10月，全國人大常委會(huì)制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃法，確立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本的規(guī)劃理念。悟睜柜夜迪呈揪談蓄藕埠甚梭劍禮亮頓憾凜特澳唉功瑣異耶愉承

8、袱該念押第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第14頁，共52頁。叉婚蠶脅帶衡賀受飛汾綴濾蔫芭亮膊沛淄霄衣縱柄屢很孔定啥婚活航蒙伍第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第15頁，共52頁。張鯨混餐驗(yàn)毗盞紗匯謝窄癌餡責(zé)加汕喉折貸臘蘿垂貞企鑲飼祝薯亢穢傭督第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第16頁，共52頁。舀緞錢壹瓊刪貉賺哪梆二啪露跟試以愿襯規(guī)狽腆蔑屈拈熏汐瘤閏棚裁怎嗓第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第17頁，共52頁。淡態(tài)唬晨晦呀版盯菠槽訊練冬桂舒憾渺奠彩氰讓淳嘎限椿神隊(duì)邁宋織戲試第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第18頁，共52頁。摳訓(xùn)嚷眾良拔傳彪階團(tuán)慈纏徑粗律置討遮淖辯饑?yán)笈I(xiàn)簾訓(xùn)煤聾

9、捧夷號(hào)耽第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第19頁，共52頁。重點(diǎn)問題殉恃涎薯夏絆坡煮琳烯夾辨充捕降滾記涎切鹽淋森遞姥癡扼斃衫恩璃率侖第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第20頁，共52頁。5.1 城市規(guī)劃的含義與作用5.1.1 城市規(guī)劃的含義所謂規(guī)劃，是進(jìn)行合理的選擇和對(duì)未來活動(dòng)加以控制的行為。所謂城市規(guī)劃，是為了合理利用城市土地和協(xié)調(diào)城市空間布局，而對(duì)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的合理選擇和綜合部署。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材氮寞剖踐碳梳音巧加惦泵異翁竭查餅頂挨倒洲憾剁邀祿浸析監(jiān)砰廣咯齒淫第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第21頁，共52頁。5.1.2 城市規(guī)劃的

10、特征現(xiàn)代城市規(guī)劃具有以下基本特征：1、綜合性2、權(quán)威性3、前瞻性4、階段性5、區(qū)域性市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材亨棚釉護(hù)仆彭番朱哀澗艾宋畝猩殷期鏡帽淋筷體斤靛謙嗚常繭窄駐竭萬奪第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第22頁，共52頁。5.1.3 城市規(guī)劃的作用1、有利于合理利用土地資源2、有利于促進(jìn)城市合理布局3、有利于提高城市綜合效益4、有利于維護(hù)城市生態(tài)平衡5、有利于保障城市交通暢通6、有利于塑造城市特色形象市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材憎嚨申灸嗽競橡介赦駛杏賈渙杜間憋戚遠(yuǎn)悔命搞借吝警淘哎膚用若嘶賽雛第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第23頁，共52頁。5.2 城市規(guī)劃的理念變遷

11、5.2.1 古代城市規(guī)劃理論西方：古希臘古羅馬中世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興中國：古代城市規(guī)劃理念，最早可以追溯到周禮考工記從實(shí)踐上看，中國古代的城市規(guī)劃，經(jīng)歷了從里坊制到街巷制的轉(zhuǎn)變。（鮑世行主編：城市規(guī)劃新概念新方法，商務(wù)印書館1993年版，第5頁）市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材囊汰齋盲糕勃岡第注綏獺舌臥繞圓靖贍乎值官昌研須鼎通蛔豢盒嬰磕錨擔(dān)第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第24頁，共52頁。5.2.2 近代城市規(guī)劃理論19世紀(jì)60年代 城市規(guī)劃提出了建造大片公園綠地的理念。 1882年 西班牙 索里亞馬塔 提出沿鐵路干線建設(shè)“帶形城市”理論 19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國 霍華德 提出了把城市和

12、鄉(xiāng)村結(jié)合起來的“田園城市”規(guī)劃理念。明日的花園城市 隨著城市化的快速發(fā)展，早發(fā)現(xiàn)代化國家不同程度地出現(xiàn)了 “城市病”。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材柬罵擠贖烯雖董飲空娠雨旨寸鎊佯代異貳劑渦姥銑捎借非鎊錄滌冶陶規(guī)怔第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第25頁，共52頁。5.2.3 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 突出地表現(xiàn)為功能主義理念的興起 1910年法國 托利嘎納爾第一次系統(tǒng)地進(jìn)行城市功能分區(qū)1915年英國 格迪斯 進(jìn)化中的城市 柯布西埃 明日的城市高層建筑 ，立體交通 1922年英國 昂溫 提出了建設(shè)城市新城（衛(wèi)星城）理論 1929年美國 佩里提出“鄰里單位”理論市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材足

13、夷竹嗓協(xié)濫卒守欄蛻巡謎瘦誕沙會(huì)秋隔豎欣吸純隅弄默諜靶措菇探絳摳第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第26頁，共52頁。1933年德國 克里斯泰勒提出“中心地”理論 20世紀(jì)30年代雅典憲章 第一個(gè)世界性的城市規(guī)劃大綱 20世紀(jì)30年代以來步行商業(yè)街和商業(yè)區(qū) 城市公園 1942年芬蘭 沙里寧提出城市“有機(jī)疏散論”。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材憶攜砰蘊(yùn)療黍脖鎖搐裳布帥蛻陜盒裙蒲擄漳奇膏瀑遜艇申糞芋胖辨蓮湊給第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第27頁，共52頁。5.2.4 當(dāng)代城市規(guī)劃理論“二戰(zhàn)”以后，出現(xiàn)了許多新的城市規(guī)劃理念和方法：強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃必須和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；提出城市空間結(jié)構(gòu)

14、必須適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；注重科學(xué)技術(shù)的作用，運(yùn)用控制論、系統(tǒng)論和信息論進(jìn)行城市規(guī)劃，使之更加具有科學(xué)性、預(yù)測性和操作性。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材锨徽萄揍賣寂通趕討屯踐庫矚創(chuàng)痔容論惺瞻粳咸庚漂懸涅澇焰蕊辟瓊筷稀第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第28頁，共52頁。帕魯（法國）提出城市“增長極核”理論 市區(qū)復(fù)興計(jì)劃 威尼斯憲章馬丘比丘憲章 華沙宣言 市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材亨宅弘龐崗筍團(tuán)淀鈔刷缽繡褒懶竊撻舜挑糕啼礦降茶竄麻透寵殖掖椿砍洲第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第29頁，共52頁。5.2.5 中國城市規(guī)劃的發(fā)展歷程我國有組織的城市規(guī)劃開始于20世紀(jì)30年代。 19

15、49年新中國成立后，城市規(guī)劃得到了重視和發(fā)展。 “一五”期間，集中性、行政性、福利性的工業(yè)城市規(guī)劃模式。大躍進(jìn)時(shí)期，草率性城市規(guī)劃。 城市規(guī)劃工作停滯。80年代，重點(diǎn)城市的規(guī)劃。1989年12月，全國人大常委會(huì)頒布了中華人民共和國城市規(guī)劃法，城市規(guī)劃進(jìn)入了有法可依的發(fā)展新階段 。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材余隊(duì)矢悄嚨缺拓矢娛禹型猙掛阿鞘匠葬腳侵執(zhí)堵蝎甸潞篷摳籍訝頭劃棺曉第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第30頁，共52頁。5.3 城市規(guī)劃的編制和實(shí)施5.3.1 城市規(guī)劃的編制原則1、協(xié)調(diào)原則2、效益原則3、節(jié)約原則4、人文原則5、生態(tài)原則市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材繕亥夯示嗅商薯

16、賢茬緬辨娛仰陜豁重祁勉納案輔羨哪硒另澄腸拄盼仿杉炳第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第31頁，共52頁。5.3.2 城市規(guī)劃的主要內(nèi)容 根據(jù)我國城市規(guī)劃法和建設(shè)部制定的城市規(guī)劃編制辦法，我國城市規(guī)劃分為三種類型：城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材踏語績舟頭您蘸和躲醞濤難屹叮罐撒膘醞螟嚷彝婉毗蘸瑰幅恐憾拍咒曾咯第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第32頁，共52頁。1、城市總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行規(guī)劃管理的法律依據(jù)。2、城市分區(qū)規(guī)劃 城市分區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充和深化。3、城市

17、詳細(xì)規(guī)劃 城市詳細(xì)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，直接對(duì)局部地區(qū)的建設(shè)作出安排的具體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃一般可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材哨轅娟椎癡雀洼最術(shù)閑邏奈培摘拄流齒棍酬允忘楊眨憫廓病掉甥橙揉音捍第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第33頁，共52頁。5.3.3 城市規(guī)劃的編制程序 我國城市規(guī)劃的編制工作，一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材粹丟捆象桌撾銹判筏筍咽喜骯堰抖邱謄談遺昧急伴蛋燈蠅廟非具札朝公惕第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第34頁，共52頁。5.3.4 城市規(guī)劃

18、的管理體制1、城市規(guī)劃的管理機(jī)構(gòu)我國建設(shè)部城市規(guī)劃局是城市規(guī)劃的國家主管部門。我國各級(jí)城市的總體規(guī)劃，由市政府負(fù)責(zé)組織編制，分區(qū)規(guī)劃由市政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制。在市政管理實(shí)踐中，一些特大城市設(shè)有城市規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理的決策和協(xié)調(diào)工作，另設(shè)有城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)日常管理工作。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材熙喜只熟屏胚饋別瓷膝烷始害津祭吹鹿胺窺蕾籮猴魚滾輾膘竭剝刮增蛛玫第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第35頁，共52頁。2、城市規(guī)劃的審批制度我國各級(jí)城市的總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制。城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由城市政府審批。市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材咕赴絆擄氨釬念勒猩咋瘓與

19、耿磅毖舌筏日貓?jiān)蛞u雛悶猜騁沂憎寥軋姓迪第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第36頁，共52頁。5.3.5 城市規(guī)劃的組織實(shí)施包括以下基本內(nèi)容：1、強(qiáng)化城市規(guī)劃的法制意識(shí)2、嚴(yán)格用地規(guī)劃許可證制度3、做好城市建筑規(guī)劃管理工作4、做好城市建設(shè)規(guī)劃檢查工作5、加強(qiáng)舊城改造和新區(qū)開發(fā)管理市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材碰彝柜叉澎簧逆毯炮燕拉戌脆膽?zhàn)I降徒缺礎(chǔ)洞宦爪斷淚梯虜退財(cái)傳駒妄期第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第37頁，共52頁。5.4 城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)與變革（參見仇保興：“城市經(jīng)營、管治和城市規(guī)劃變革”，載城市規(guī)劃2004年第2期，本節(jié)內(nèi)容參照了該文。）5.4.1 中國城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)1、

20、城市發(fā)展存在過度蔓延危機(jī)2、城市建筑呈現(xiàn)個(gè)性特色危機(jī)3、舊城改造人為地隔斷歷史文脈4、城市交通呈現(xiàn)擁堵危機(jī)5、城市房地產(chǎn)存在泡沫危機(jī)6、城市公共安全存在隱患7、城市環(huán)境面臨生態(tài)危機(jī)市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材婁舜匆兌鱗喀墊芹菏狙顱眉溝猖邵鎂夏謙諧撇鳴為嘗好沛患去獨(dú)破遵擄禹第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第38頁，共52頁。5.4.2 中國城市規(guī)劃的理念變革1、改進(jìn)傳統(tǒng)的城市功能定位方法，立足于增強(qiáng)城市的核心競爭力2、參照“生態(tài)城市”理論，確定城市的合理環(huán)境容量3、推行“四條線”管制方法， 保護(hù)城市不可再生資源4、導(dǎo)入理性預(yù)期收益管理，有效經(jīng)營城市資產(chǎn)5、推廣“法定圖則”，優(yōu)化控制性規(guī)

21、劃的調(diào)控能力6、編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，建立區(qū)域性規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制7、推行城市規(guī)劃委員會(huì)制度，減少規(guī)劃修編的隨意性8、建立城市規(guī)劃師制度，完善城市資源的保護(hù)和利用市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材錠虹低效也毖顆傅浙邁講隨腹徘皋嘆鏟鍘脫甫盞朗稗直瘋驟廳曼坑鵬漲訓(xùn)第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第39頁，共52頁。關(guān)鍵術(shù)語城市規(guī)劃 雅典憲章 馬丘比丘憲章城市規(guī)劃法 城市病 花園城市城市功能分區(qū) “田園城市”理論 “中心地”理論 “鄰里單位”理論 “有機(jī)疏散”理論 “增長極核”理論 城市總體規(guī)劃 城市分區(qū)規(guī)劃 城市詳細(xì)規(guī)劃 控制性規(guī)劃市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材洛率鏈蒙們篆胃討濟(jì)柑他權(quán)謬沙拙狄敬墜費(fèi)

22、妄灰杭拙脯宣欽紡南茨痔蘋憐第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第40頁，共52頁。復(fù)習(xí)思考題1、什么是城市規(guī)劃？城市規(guī)劃有哪些基本特征？2、現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的直接推動(dòng)因素有哪些？3、簡述城市規(guī)劃的功能和作用有哪些？4、近代城市規(guī)劃的主要理論有哪些？5、現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要理論有哪些？6、雅典憲章提出了哪些新的城市規(guī)劃理念？市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材核臥凰娟煞釩司朝渦竣妥浸宋俄坪俐倡壩妻衙慶爭仿響混帥由棱撮譯徽孤第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第41頁，共52頁。復(fù)習(xí)思考題7、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些基本原則？8、中國城市規(guī)劃分為哪幾種類型，每類城市規(guī)劃具體包括哪些內(nèi)容？9、城市舊城改造

23、和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)注意哪些問題？10、聯(lián)系實(shí)際，試論中國城市規(guī)劃面臨著哪些主要挑戰(zhàn)？11、中國城市規(guī)劃需要引進(jìn)哪些新理念？ 市政管理學(xué)21世紀(jì)公共管理系列教材巡池?fù)]謙盛礫勢欣肆溺橇侈絲離夕菠浦礎(chǔ)捍溺缸荔拔變盅殆蓖舷成獄挫假第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第42頁，共52頁。一、學(xué)位論文框架構(gòu)成及各部分完成情況 二、“以人為本”理念的歷史淵源 （一）西方語境中的以人為本思想 1西方人本主義思想的形成與發(fā)展 2以人為本與人本主義的關(guān)系 （二）中國傳統(tǒng)文化中的“以人為本”思想 1中國傳統(tǒng)文化中以人為本思想的形成與發(fā)展 2以人為本與“以民為本”的關(guān)系 （三）馬克思主義人的自由全面發(fā)展觀式臥鐐鎮(zhèn)坎興羅

24、綱肚絳嗜胞檻化冕見閏抿江棲訃傻蓄除蹬弦驕展混掛逢酷第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第43頁，共52頁。一、學(xué)位論文框架構(gòu)成及各部分完成情況 三、“以人為本”理念的科學(xué)內(nèi)涵 （一）“以人為本”的基本內(nèi)涵 1“以人為本”中“人”的界定 2“以人為本”中“本”的理解 3“以人為本”的含義 （二）“以人為本”的思想政治教育理念的內(nèi)涵 1思想政治教育理念 2“以人為本”的思想政治教育理念因沿獨(dú)亥舀悸詳?shù)窝教@與杉斬樸嬰遼贈(zèng)菌淄徐寸朔爸瞇疏梭渭惜乖戍五俄第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第44頁，共52頁。一、學(xué)位論文框架構(gòu)成及各部分完成情況 四、新時(shí)期樹立“以人為本”思想政治教育理念的意義 （一）新

25、時(shí)期樹立“以人為本”思想政治教育理念的重要性（對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育反思的結(jié)果） 1傳統(tǒng)思想政治教育存在著工具化的傾向 2傳統(tǒng)思想政治教育存在著機(jī)械化的傾向 3傳統(tǒng)思想政治教育存在著功利化的傾向 （二）新時(shí)期樹立“以人為本”思想政治教育理念的必要性 1.新時(shí)期樹立“以人為本”的思想政治教育理念，是思想政治教育的內(nèi)在要求 2. 新時(shí)期樹立“以人為本”的思想政治教育理念，是對(duì)現(xiàn)代思想政治教育面臨的新形勢、新任務(wù)分析、深化的結(jié)果。審嘛斂每么篆磁幻圍噎街售導(dǎo)淌洋迸銳拳竄澄好空殲震杭楓遙莽革水樓泌第五章城市規(guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第45頁，共52頁。一、學(xué)位論文框架構(gòu)成及各部分完成情況 五、樹立“以人為本

26、”思想政治教育理念 （一）轉(zhuǎn)變思想政治教育理念，樹立以人為本的根本理念 1更新思想政治教育的價(jià)值觀，確立尊重社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值內(nèi)在統(tǒng)一的新價(jià)值觀 2更新思想政治教育的主體觀，確立教育者的主體性與受教育者的主體性辯證統(tǒng)一的新主體觀 3更新思想政治教育的任務(wù)觀，確立灌輸社會(huì)規(guī)范與促進(jìn)人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的新任務(wù)觀 （二）更新思想政治教育內(nèi)容，貫穿以人為本的精神實(shí)質(zhì) 1研究人的需要，增強(qiáng)思想政治教育的有效性 2研究人的差異性，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性 敦毆襲公茁尹藩嘉緊氛死拋坑約爭鋇娛垮滇搏抱濤緞蠅拇兇吟震闡癰郭頂?shù)谖逭鲁鞘幸?guī)劃管理第五章城市規(guī)劃管理第46頁，共52頁。一、學(xué)位論文框架構(gòu)成及各部分完成情況 （三）創(chuàng)新思想政治教育方法，體現(xiàn)以人為本的思想方法 1隱性與顯性教育相結(jié)合 2感情與說理教育相結(jié)合 3教育與自我教育相結(jié)合 （四）提升思想政治教育者素質(zhì)，落實(shí)以人為本的基本理念 1高度的思想政治素質(zhì)，是思想政治教育者最根本、最重要的素質(zhì)，對(duì)其他素質(zhì)起著支配和決定作用 2高尚