安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識

1、1、我們應(yīng)樹立的安全理念安全理念：一切事故都可以預(yù)防 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決同“違章、麻痹、不負責(zé)任”三大安全敵人作斗爭，使預(yù)防事故成為每一位員工的自覺行為。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會監(jiān)督支持。2、我國安全生產(chǎn)的管理體制安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識3、安全生產(chǎn)的基本術(shù)語安全生產(chǎn)：是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，為了避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。 安全：不可接受風(fēng)險得到有效控制的一種狀態(tài)

2、。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識危險：是指系統(tǒng)中存在不可接受風(fēng)險的可能性。個體防護：以作業(yè)人員為防護對象，通過使用勞動防護用品等措施，阻止或減弱危害因素對人體的作用，它是防止危害因素傷及人體的最后一道防線。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 生產(chǎn)安全事故：在生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程（包括與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)是活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟損失財產(chǎn)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）暫時終始或永久終止的意外事件。 事故特點：突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識二、安全生產(chǎn)的重要意義安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識一）安全生產(chǎn)是生產(chǎn)

3、經(jīng)營單位從業(yè)人員安全健康的需要。安全和健康是勞動者最大的財富，沒有了安全健康作為基礎(chǔ)，再多的財富你也消費不了。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識二）安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的需要。 企業(yè)承擔(dān)著安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，國家在對企業(yè)的考核過程中實施一票否決制，利潤是企業(yè)存在的理由，但企業(yè)的效益必須建立在有安全生產(chǎn)保證的基礎(chǔ)上，沒有安全作為基礎(chǔ)，企業(yè)就無法實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定，也談不上發(fā)展壯大。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識三）安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會與和諧企業(yè)的需要。 勞動者的身份有多重屬性，有家庭的屬性、有企業(yè)的屬性同時也有社會的屬性，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，這些屬性將從不同側(cè)面體現(xiàn)出來，處理不好，和諧社會、和諧企

4、業(yè)將無從談起。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識四）安全生產(chǎn)是勞動者家庭幸福的需要。 從業(yè)人員的安全與健康是其實現(xiàn)家庭幸福的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識安全對于勞動者的需求地位安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識馬斯洛的需求理論 生理的需求 人類最基本的需求，包括吃飯、喝水、呼吸、睡眠、性生活等。 安全的需求 包括安全感、穩(wěn)定感和人身安全等。 歸屬感和愛的需求（社會需求） 人是群居的動物，因此，找到歸屬感是人類很重要的一種需求。另外，人類所具有的情感機能又使人類產(chǎn)生了友情、愛情的需求。 尊重的需求 包括了自尊、自重、成功與威信等。 自我實現(xiàn)的需求 實現(xiàn)自己的理想和愿望。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識

5、馬斯洛需求層次模型安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識5、近年來我國安全生產(chǎn)形勢 近年來，我國事故總量和傷亡人數(shù)呈逐年下降的趨勢，但現(xiàn)階段安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢仍嚴(yán)峻。造成安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻主要的問題包括如下五個方面： 第一，事故總量仍然比較大。 2009年：發(fā)生了38萬起事故，平均每天1000起，事故造成的死亡人數(shù)達到83196人，大體一天要死亡220人。 2010年：全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人。 2011年：事故總量為347728起，死亡人數(shù)為75572人。 2012年：事故總量33萬起，造成死亡總?cè)藬?shù)72000人。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識近年來我國安全生

6、產(chǎn)形勢 第二，重特大事故沒有得到有效遏制，而且有些時段重特大事故接連發(fā)生造成了很嚴(yán)重的社會影響； 第三，非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的行為屢禁不止，而且由于非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致的重特大事故的比例仍然占50%； 第四，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，隱患還很多，因而安全生產(chǎn)的保障能力還比較低； 第五，安全生產(chǎn)的管理工作還存在著不嚴(yán)、不實的問題。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識2001-2009年全國交通事故死亡人數(shù)安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識中央高層對安全生產(chǎn)的要求總書記的聲音： 接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。 這必須作為一條

7、不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識習(xí)近平總書記于7月18日，中央政治局第28次常委會上指出： 中央政治局常委會連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)，說明了中央對安全生產(chǎn)工作是高度重視的，也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性，所以必須時時敲響警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。（對安全生產(chǎn)提出四個方面的要求）第一、要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。第二、要強化央企（中央企業(yè)）的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三、要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。第四、要抓好安全生產(chǎn)大檢查。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識三、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)知識安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識安全生產(chǎn)法規(guī)是為了保護從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與

8、健康，保護國家、集體、個人財產(chǎn)不受損壞，由國家制定并由國家用強制力保證實施的行為規(guī)范的綜合。安全生產(chǎn)制度，是為了在生產(chǎn)過程中保護從業(yè)人員的安全與健康，防止財產(chǎn)損失而必須共同遵守的、按照一定方式和程序辦事的規(guī)程。健全的安全生產(chǎn)制度是安全生產(chǎn)法規(guī)順利實施的必要保證。3.1 安全生產(chǎn)法規(guī)基本概念安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 安全生產(chǎn)法律規(guī)范體系，是由眾多和安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的系統(tǒng)。根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法律調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構(gòu)成（見下圖），由高到低分為：根本法、基本法和普通法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)。憲法為最高層次，安全標(biāo)準(zhǔn)為

9、最低層次。2.2 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系根本法基本法、普通法行政法規(guī)部門規(guī)章安全標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可證條例注冊安全工程師管理規(guī)定電力安全工作規(guī)程憲法主體法相關(guān)法單行法安全生產(chǎn)法刑法消防法道路交通安全法安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個方面的基本問題。 我國現(xiàn)行憲法對安全生產(chǎn)問題所作的規(guī)定有： 第四十二條規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。” 第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)力。國家發(fā)展

10、勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。” 第四十八條規(guī)定：“國家保護婦女的權(quán)力和利益，實行男女同酬” 憲法中的這三條規(guī)定，應(yīng)該作為我國安全生產(chǎn)立法的三項基本原則，任何安全生產(chǎn)法規(guī)的制定均不得與這三項原則相違背。2.3中華人民共和國憲法安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 2011年2月25日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過中華人民共和國刑法修正案（八），其中對安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容也做了一些修訂，現(xiàn)將與安全生產(chǎn)有關(guān)的條例摘錄如下。2.4中華人民共和國刑法安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識第一百三十三條【交通肇事罪】違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、

11、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。 有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果

12、的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 第一百三十六條【危險物品肇事罪】違反爆炸性、

13、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識第一百三十七條【工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以

14、下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 第一百四十六條生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額50%

15、以上2倍以下罰金。 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識勞動法的規(guī)定 第六章勞動安全衛(wèi)生第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。 第五十三條勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第五十四條用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 第五十五條從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作

16、業(yè)資格。 （特種作業(yè)人員是指在生產(chǎn)過程中直接從事對操作者本人或他人及其周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員。） 第五十六條勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 第五十七條國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識所確立的安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

17、安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 安全生產(chǎn)法的基本原則1、人身安全第一的原則2、預(yù)防為主的原則3、權(quán)責(zé)一致的原則4、社會監(jiān)督、綜合治理的原則5、推動安全生產(chǎn)科技進步的原則6、獎懲的原則安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識安全生產(chǎn)法確定法律制度 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度2、安全生產(chǎn)條件保障制度3、“三同時”制度4、安全檢查制度5、安全教育培訓(xùn)制度6、安全生產(chǎn)措施計劃制度7、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)制度8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度9、事故應(yīng)急救援制度10、事故調(diào)查處理制度11、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度12、工傷保險制度安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識相關(guān)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位：加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全

18、生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。主要負責(zé)人：全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。工會：民主管理和監(jiān)督政府：加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督 重大安全問題的協(xié)調(diào)、解決 制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 宣傳：提高意識、使用先進技術(shù) 實行安全事故責(zé)任追究制度 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位要求：1、具備安全生產(chǎn)條件2、保證安全資金投入3、設(shè)置安全管理機構(gòu)及人員4、主要負責(zé)人、安全管理人員具備安全生產(chǎn)知識及管理能力5、對員工進行培訓(xùn)6、采用先進技術(shù)，不得使用淘汰工藝、設(shè)備7、特種作業(yè)持證上崗，特種設(shè)備定期檢測、檢驗。8、建設(shè)項目“三同時”安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識生產(chǎn)經(jīng)營單位要求（續(xù)）9、在

19、有較大危險的場所、設(shè)備設(shè)置明顯安全標(biāo)志10、對設(shè)備保養(yǎng)、維護11、重大危險源登記建檔，檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案12、提供合格勞動防護用品13、對發(fā)包或者出租的規(guī)定14、參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費15、事故發(fā)生時，組織搶救、調(diào)查安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識1、必須設(shè)置安全機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩藛T2、主要負責(zé)人、安全管理人員對其進行考核，合格方可任職3、建設(shè)項目進行安全條件論證和安全評價4、建設(shè)項目進行安全設(shè)施驗收5、對危險物采取可靠安全措施，接受監(jiān)管6、場所特殊要求對高危行業(yè)的特別要求安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)：1、建立、健全責(zé)任制2、制定規(guī)章制度和操作規(guī)

20、程3、保證安全投入4、督促檢查、消除事故隱患5、制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案6、及時、如實報告安全事故安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利：1、安全生產(chǎn)方面有關(guān)情況的知情權(quán)和建議權(quán)。2、從業(yè)人員有提出批評、檢舉控告、拒絕違章指揮的權(quán)利。3、從業(yè)人員有遇緊急情況時停止作業(yè)的權(quán)利和緊急撤離的權(quán)利。4、從業(yè)人員享有工傷社會保險權(quán)利和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2、正確佩戴和使用勞動防護用品。3、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能。4、及時報告事故隱患。從業(yè)人員負有的安全生產(chǎn)義務(wù)：安全

21、生產(chǎn)基本概念以及防護知識附 則危險物品：是指易燃物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識對重大危險源的管理規(guī)定1、登記建檔2、定期檢查、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案3、培訓(xùn)和告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)急措施4、報政府管理部門備案安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識頒布通知的目的 (一)進一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢 。 (二)重點解決當(dāng)前安全生產(chǎn)所暴露的兩個突出問題： 1、

22、企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實。 2、地方和部門安全監(jiān)管不到位。 (三)切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識通知精神內(nèi)涵的體現(xiàn) 通知共9部分、32條，體現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作工作思路的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的原則要求和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識把握通知提出的“三個堅持” 1.堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強企業(yè)安全管理；

23、 3.堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，集中整治非法違法行為，突出強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識緊緊抓住8大重點行業(yè)領(lǐng)域 煤礦、非煤礦山、冶金、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、等8個行業(yè)領(lǐng)域 事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，重特大事故集中、長期以來尚未得到切實有效遏制。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識更加嚴(yán)厲的綜合治理措施 通知要求進一步加強新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實解決一些長期以來影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題、重點和難點問題，就是必須要以更堅定的信念、更大的決心、更強有力的政策措施，通過更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理、更加堅實的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應(yīng)急救援

24、體系、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、更加有力的政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究等，形成安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 通知中需要關(guān)注的強化企業(yè)主體責(zé)任落實幾項措施安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識1、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為 企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識2、及時排查治理安全隱患 企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整

25、改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識3、強化安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識4、強化職工安全培訓(xùn) 企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合

26、同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識5、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識6、提高工傷事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 從2011年1月1日起，依照工傷保險條例的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算（2012城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2456

27、5元），發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識通知中需要關(guān)注強化政府監(jiān)管責(zé)任落實的幾項措施安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識1、強化查處督辦制度 對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，國家相關(guān)部門加強督促檢查；對事故查處實行層層掛牌督辦，重大事故查處由國務(wù)院安委會掛牌督辦。 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識2、企業(yè)安全生產(chǎn)信用聯(lián)動制度 規(guī)定要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級評價結(jié)果作為信用評級的重要考核依據(jù)；對發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

28、安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識3、監(jiān)管部門和司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法 通知要求嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)，取締非法企業(yè)。安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性的工作，不僅需要全社會的共同關(guān)心和支持，還需要政府各有關(guān)部門的大力支持與協(xié)助，以形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的合力，共同營造一個有序、公平、健康的市場環(huán)境。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識4、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督 維護和落實職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。社會監(jiān)督（這包括輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、企業(yè)職工群眾監(jiān)督、社會公眾舉報監(jiān)督。）安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識5、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管行政責(zé)任追究 加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事

29、故的，要視情節(jié)追究地級及以上政府（部門）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；強化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識四、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理及防護知識安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識 是為了免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿（配）戴的用品，是保護勞動者安全健康的一項預(yù)防性輔助措施，對安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害起著相當(dāng)重要的作用。 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位，按規(guī)定發(fā)放的安全防護用品包括：工作服（交通管理人員的反光服裝）、鞋帽、工作手套、護目鏡、安全帽、安全帶、行業(yè)專業(yè)防護品等。 現(xiàn)場安全管理要保證安全防護用品的發(fā)放到位，監(jiān)督指導(dǎo)員工正確使用所發(fā)放的各類安全防護用品。 必要的安全防護用具，如安全帽、安全帶等，其防護

30、作用是其他防護用具所不能替代的。 勞動防護用品：安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識安全防護用品正確使用注意要點：1、三證（產(chǎn)品合格證、勞保用品生產(chǎn)許可證、安全機構(gòu)鑒定合格證）的確認。2、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的外觀檢查。3、按照使用要求正確使用。4、加強日常的維護保養(yǎng)。5、妥善放置或保管。6、定期檢查其性能。安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識事故發(fā)生的基本規(guī)律（事故起因）：1、人的不安全行為2、物的不安全狀態(tài) 安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識違章作業(yè)：違章作業(yè)是事故的第一大誘因，違章者或已形成了習(xí)慣，沒有意識到自己違章，或圖省事，不愿按章操作。不懂得操作技術(shù)：不了解安全規(guī)程，認識不到生產(chǎn)施工過程中的危險，缺乏自我保護意識和能力，往往因操作失誤而發(fā)生事故。工作消極、被動、責(zé)任心差：只顧完成任務(wù)，工作隨心所欲，對工器具及工作環(huán)境不檢查，即使檢查發(fā)現(xiàn)問題也不提問、不制止。受外界因素的影響：思想分散，注意力不集中，情緒低落，反應(yīng)遲鈍，判斷能力下降。1、事故有70以上都是由人的不安全行為引起的，主要表現(xiàn)為：安全生產(chǎn)基本概念以及防護知識生產(chǎn)、施工工藝程序存在不安全因素；安全裝置失效或缺乏；機械