課件(工程價款結算及價格調整)

1、課件(工程價款結算及價格調整)工程價款結算與價格調整一、公路工程價款結算1工程價款結算的依據(jù)工程施工結算的主要依據(jù)有國家和地方有關主管部門頒發(fā)的有關工程造價編制、管理方面的文件、工程承包合同、合同條款、技術規(guī)范、工程量清單、設計圖紙、計量的工程量、日常施工記錄等。（1）國家和地方有關土管部門頒發(fā)的有關工程造價編制、管理方面的文件國家和地方有關主管部門頒發(fā)的有關丁程造價管理方面的文件包括:各種概、預算定額、基本建設工程概算，預算編制辦法等文件;建設工程價款結算的有關規(guī)定，以及地方有關主管部門頒發(fā)的一些補充規(guī)定，它們既是設計階段、招投標階段工程造價編制的依據(jù)，也是在一定條件下的工程施工結算的依據(jù)。

2、（2）工程承包合同工程承包合同文件中明確規(guī)定了合同雙方應承擔的責任、可以行使的權力、應獲得的利益，也明確載明了該工程的合同總價、合同清單單價等。在施工結算中，必須按合同文件的規(guī)定進行。(3)合同條款公路工程合同條款包括:通用合同條款、公路工程專用合同條款和發(fā)包人根據(jù)項日實際情況編制的項月專用合同條款。合同條款涉及施工結算中的一些特定支付項目，如開工預付款、材料預付款、質量保證金、同程變更費用、價格調整費用、索賠費用、拖期違約損失償金、提前竣工獎金、遲付款利息等的具體處理方式。因此，合同條款是施結算的依據(jù)。(4)技術規(guī)范技術規(guī)范除詳細列有對工程的技術要求外，還列有直接用于施工結算的計量細則和支付

3、細則。因此，技術規(guī)范既是承包人報價時的指導文件和根據(jù)也是施工結算的依據(jù)。(5)工程量清單作為合同文件重要組成部分的同清單，其中列有支付細目編號，項目名稱、計量單位、數(shù)量和承包人所報的單價。在施工結算中，細目編號、項目名稱、計量單位特別是單價是計算工程價款和進行施工結算的重要依據(jù)。(6)計量的工程量根據(jù)通用條款的規(guī)定，.工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設計提供的預計工程量.不能作為承包人在履行合同義務中應予完成工程的實際和準確數(shù)量。除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人應根據(jù)工程計量的要求和合同文件規(guī)定，對承包人提出的已完工程量通過計量來核實工程量和確定其價值。計量的工程量是確定承包人已完成工.程價值的

4、基礎，是施工結算的基本依據(jù)。(7)日常施工記錄對于一些特定的費用支付項目，如索賠費用、工程變更費用等的核定，常常要根據(jù)承包人的現(xiàn)場施工記錄、監(jiān)理人的監(jiān)理日志等來確認，并分析對承包人造成的實際影響程度和責任的分擔，據(jù)此核定應向承包人支付的費用。因此，日常施下記錄是施工結算的依據(jù)。2.工程價款結算的分類工程價款結算按照不同的分類方法，可以劃分為;(1)按時間分類按時問分類，可以分為預結算(支付)、期中結算(支付)、交工結算（支付）和最后結算（支付)四種。預結算(支付)。即施工前的預付款，有開工預付款和材料預付款兩類。在開工前。承包人履行了合同規(guī)定的義務后，由監(jiān)理人簽發(fā)支付證書，發(fā)包人付款。施工中按

5、規(guī)定扣回。期中結算(支付)。即施工中進行的結算，一般按月進度支付，是根據(jù)每月完成的工程量按清單價格計算的工程價款及合同規(guī)定應結算(支付)的其他款項。交工結算(支付)。即在本合同段完下或基本完工，監(jiān)理人簽發(fā)交工證書后辦理的結算(支付)工作。最后結算(支付)。即在缺陷責任期結束。監(jiān)理人簽發(fā)缺陷責任證書后，辦理的最后一次結算(支付)工作。(2)按結算(支付)的內(nèi)容分類按結算(支付)的內(nèi)容可分為工程量清單內(nèi)的結算(支付)和工程量清單外、合同內(nèi)的結算(支付)。工程量清單內(nèi)的結算(支付)是按合同條件和技術規(guī)范，通過監(jiān)理人的質量檢查、計量，確認已完的工程量，然后按確認的工程數(shù)量與報價單中的單價，結算和支付工

6、程量清單中的各項工程費用，簡稱清單支付。清單支付是期中支付中的主要項目，占有很大的比重。工程量清單外、合同內(nèi)的結算（支付)是按合同規(guī)定并且監(jiān)理人根據(jù)工程實際情況和現(xiàn)場證實資料，確認清單以外的各項工程費用，如索賠費用、工程變更費用、價格調整等簡稱附加支付。附加支付在期中支付中雖然占的比重比較小，卻是比較難以控制和掌握的，它一方面取決于合同規(guī)定，另一方面取決于工程施工中實際遇到的客觀條件和各種干擾。（3)按合同執(zhí)行情況分類根據(jù)合同執(zhí)行是否順利，可分為正常結算（支付）和合同終止后的結算（支付）兩類。正常結算是指發(fā)包人與承包人雙方共同遵守合同約定，使工程按照合同規(guī)定內(nèi)容順利實施并結算。合同終止后的結算

7、是指發(fā)包人或承包人違約或發(fā)生了雙方無法控制的不可抗力，使合同不可能繼續(xù)履行而終止時，發(fā)包人向承包人所作的結算(支付)。3.工程量清單內(nèi)結算的費用項目(1)月進度付款月進度付款是根據(jù)承包人每月實際完成的符合質量要求并經(jīng)監(jiān)理人計量確認的工程數(shù)量乘以相應的單價計算確定。即:月進度付款=本月實際完成的合格工程數(shù)量相應的單價 (6-33) (2)計日工合同中通常含有計日工明細表，表中列有不同勞務、材料、施工設備的估計數(shù)量，計日工單價由承包人報價，然后將匯總的計日工價合計在投標總價中。工程實施中，按監(jiān)理人的指令進行。在工程實施過程中，發(fā)包人認為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其

8、價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。采用計日工計價的任何一項變更工作，應從暫列金額中支付，承包人應在變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監(jiān)理人審批:工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時。投人該工作的材料類別和數(shù)量投入該工作的施工設備型號、臺數(shù)和耗用臺時。監(jiān)理人要求提交的其他資料和憑證。計日一由承包人匯總后，按合同的約定列人進度付款申請單，由監(jiān)理人復核并經(jīng)發(fā)包人同意后列人進度付款。(3)暫列金額暫列金額在已標價工程量清單中列出，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式

9、支付的金額。對于經(jīng)發(fā)包人批準的每一筆暫列金額、監(jiān)理人有權向承包人發(fā)出實施工程或提供材料、工程設備或服務的指令。這些指令應由承包人完成，監(jiān)理人應根據(jù)合同條款約定的變更估價原則和規(guī)定，對合同價格進行相應調整。當監(jiān)理人提出要求時，承包人應提供有關暫列金額支出的所有報價單、發(fā)票、憑證和賬單或收據(jù)，除非該工作是根據(jù)已標價工程量清單列明的單價或總額價進行的估價。(4)暫估價在工程招標階段已經(jīng)確定的材料、工程設備或工程項目。但又無法在當時確定準確價格，而可能影響招標效果時，發(fā)包人在工程量清單中給定一個暫估價。因此，暫估價是用同支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料，設備以及專業(yè)工程的金額。暫估價在工程實施過程

10、中，對于不同類型的材料與專業(yè)工程采用不同的計價方法。發(fā)包人在工程量清單中給定行估價的材料、工程設備和專業(yè)工程屬于依法必須招標的范圍并達到規(guī)定的規(guī)模標準的，由發(fā)包人和承包以招標的方式選擇供應商或分包人，發(fā)包人和承包人的權利義務關系在專用合同條款中約定。中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的的稅金等其他費用列入合同價格發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的范圍或未達到規(guī)定的規(guī)模標準的，應由承包人按合同的約定提供。經(jīng)監(jiān)理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。發(fā)包人在廠程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程

11、不屬于依法必須招標的范圍或末達到規(guī)定的規(guī)模標準的，由監(jiān)理人按照合同規(guī)定進行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。4工程量清單外、合同內(nèi)結算的費用項目工程量清單以外、合同以內(nèi)的費用項目，是指那些沒有包括在工程量清單以內(nèi)、但根據(jù)合同條款規(guī)定應該結算的費用項目。包括:開工預付款、材料預付款、質量保證金、工程變更費用、價格調整費用、索賠費用、拖期違約損失償金、提前竣工獎金、遲付款利息等費用項目。1）開工預付款根據(jù)合同規(guī)定，承包人有權得到發(fā)包人提供的一筆相當于合同價值一定比例(通常規(guī)定為合同價的10%的無息開工預付款，

12、用丁支付開工初期各項準備工作的款項。開工預付款的金額在項目專用條款數(shù)據(jù)表中約定，并且在施工期間按合同規(guī)定分批扣回。（1）開工預付款的支付條件簽訂了合同協(xié)議書。提交了履約扣保。提交廠開工預付款擔保。在承包人完成上述工作后，監(jiān)理人在當期進度付款證書中向承包人支付開工預付款的70%的價款;在承包人承諾的主要設備進場后，再支付預付款的30%。(2)開工預付款的扣回開工預付款屬于發(fā)包人的預付。因此，要在中期結算(支付)中由發(fā)包人逐次扣回?？刍貢r間是在進度付款證書的累計金額達到簽約合同價的30%之后開始，按工程進度以固定比例(即每完成簽約合同價的1%，扣回開工預付款的2%)分期從各月的進度付款證書中扣回，

13、全部金額在進度付款證書的累計支付金額達到簽約合同價的80%時扣完。2)材料、設備預付款材料、設備預付款是由發(fā)包人預先支付給承包人的一定比例的材料、設備款項，以供購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備。材料、設備預付款按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料、設備單據(jù)費用(進口的材料、設備為到岸價，國內(nèi)采購的為出廠價或銷售價，地方材料為堆場價)的百分比支付。該費用支付和扣回應嚴格按合同文件的規(guī)定進行。(1)材料、設備預付款的支付條件材料.、設備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理人認可。承包人已出具材料、設備費用憑證或支付單據(jù)。材料設備已在現(xiàn)場交貨，且存儲良好，監(jiān)理人認為材料、設備的質量及其存儲方法符合要求

14、。符合支付條件后，監(jiān)理人將應支付的金額計入到下一次的進度付款證書進行支付，在預計竣工前3個月，將不再支付材料、設備預付款。(2)材料、設備預付款扣回當材料、設備已用于或安裝在水久工程之中時，材料、設備預付款應從進度付款證書中扣回，扣回時間不超過3個月。已經(jīng)支付材料、設備預付款的材料、設備的所有權屬于發(fā)包人。3)質量保證金質量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定。從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。（1）保證金的扣留保證金的金額是按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的百

15、分比扣留?？哿魰r間從第一個付款周期開始，在應支付給承包人的工程結算款額中扣留，直至金額達到項月專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的限額為止。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付以及扣回的金額。（2）保證金的缺陷修復責任缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同預定扣除保證金，并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的一般損失賠償責任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。缺陷責任期滿時，承包人役有完成缺陷責任的，發(fā)包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需

16、金額相應的質量保證金余額。并有權根據(jù)約定要求延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。（3保證金的退還缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任。約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。（4）工程變更費用工程變更是指在工程實施中，對某些工作內(nèi)容做出修改或者追加或取消

17、某一工作內(nèi)容。顯然，由于勘測、設汁、試驗與實際的差異，在合同執(zhí)行過程中，工程變更是不可避免的，為了更加合理的完成工程，工程變更也是很有必要的。當工程發(fā)生變更時，監(jiān)理人應根據(jù)合同文件和工程實際情況對工程變更費用進行合理的估價。（5）價格調整費用工程建設的周期往往都較長，在這樣一個比較長的建設周期中，無論是發(fā)包人還是承包人都必須考慮到與工程有關的各種價格變化。為了避免雙方的風險損失，降低投標報價及合理確定工程造價，合同通用條款16條對價格凋整做出了專門的規(guī)定，應按規(guī)定進行調整。（6）逾期交工違約金逾期交工違約金是指承包人未能按合同工期完成工程施工，或在監(jiān)理人批準的延期內(nèi)完成工程的施工而給予發(fā)包人的

18、補償。為此，合同通用條款11.5款作了專門的規(guī)定，由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期交工違約金，逾期交工違約金的計算方法在項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，時間自預定的交工日期起到交工驗收證書中寫明的實際交工日期止(扣除已批準的延長工期)，按天計算。逾期交工違約金累計金額最高不超過項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫明的限額。發(fā)包人可以從應付或到期應付給承包人的任何款項中或采用其他方法扣除此違約金。（7）提前竣工獎金發(fā)包人要求承包人提前竣工或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快下程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用，并向承包

19、人支付專用合同條款約定的相應獎金。（8）遲付款利息這是合同中賦予承包人的權利，即承包人有權在合同規(guī)定的時間期限內(nèi)從發(fā)包人處得到支付。如果發(fā)包人不按合同規(guī)定時間付款，則應支付承包人遲付款額的利息。通用條款17.3. 3規(guī)定:發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按項目專用條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金。違約金計算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額，時間從應付而未付該款額之日算起（不計復利)。（9）索賠費用索賠是在施工合同履行過程中，當事人一方因并非自己的過錯，而是由于對方?jīng)]有按照合同約定正確地履行合同或合同規(guī)定由對方承擔的風險出現(xiàn)

20、時，造成當事人一方損害，當事人一方通過一定的合法程序向對方提出經(jīng)濟或時間補償?shù)囊环N要求。因此，從理論上講，索賠是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠。在施工結算時，承包人向發(fā)包人的索賠金額，經(jīng)監(jiān)理人確認后計人支付證書，發(fā)包人向承包人的索賠金額，則從支付證書中扣除。5.工程價款結算程序l)期中結算期中結算是合同在履行過程中對每月所發(fā)生的付款申請、審查和支付的工作。通用合同條款規(guī)定的期中結算程序見圖6一614天圖6-6 期中結算程序1)承包人提交付款申請。根據(jù)合同規(guī)定，承包人應在每月末向監(jiān)理人提交由其項目經(jīng)理簽署的按監(jiān)理人格式要求填寫的月結賬單(付款申聰書)一式6份，

21、該月結賬單包括以下欄目:自開工截至本月末止已完成的工程價款。自開工截至上月末止已完成的工程價款。本月完成的(應結算的)工程價款，即一。本月完成的應結算的計日工價款。本月應支付的暫列金額價款。本月應支付的材料設備預付款。根據(jù)合同規(guī)定本月應結算的其他款項。價格調整及法規(guī)變更引起的費用。本月應扣留的保留金、材料設備預付款及材料預付款。根據(jù)合同規(guī)定，本月應扣除的其他款項。(2)監(jiān)理人審查與簽證。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支待性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有

22、權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。監(jiān)理人審查的主要工作有:承包人所完成的工程價款。計日工付款申請。材料設備預付款付款申請。變更工程付款申請。價格調整付款中請。其他款項的付款申請期中支付申請書要求:申請的格式和內(nèi)容應滿足合同要求。各項資料、證明文件手續(xù)齊全。所有款項計算與匯總無誤。3)發(fā)包人付款。根據(jù)標準施工招標文件通用條款第17.3.3款的有關規(guī)定，發(fā)包人應在收到期中支付證書后28天內(nèi)將應付款項支付給承包人，如果發(fā)包人未能在規(guī)定期限內(nèi)付款，則應按投標書附錄規(guī)定的利率支付全部未付款額的利息。如果發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不腿行付款義務，承包人有權暫停施.工、暫停施

23、一28天后，發(fā)包人仍不糾正違約的行為的，承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。2）交工結算通用條款給出的交工結算程序見圖6-714天監(jiān)理人同意否 否是或未提出意見14天 發(fā)包人同意否 否 14天 是或未提出意見否承包人同意否是注：通用條款中“竣工”等同公路工程“交工”圖6-7 交工結算程序（1）承包人的交工支付申請移交工結算。根據(jù)公路工.程標準施工招標文件專用條款第17.5.1款的規(guī)定，工程接收證書頒發(fā)后，承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交交工付款申請單，并提供相關證明材料，除專用合同條款另有約定外，交工付款申請單應包括下列內(nèi)容交工結算合同總價。發(fā)包人已支付承包人的工程價款。應扣留

24、的質量保證金。應支付的竣工付款金額。(2)交工支付申請的審定與支付監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款中請單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核.又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。3)最終結算通用條款給出的最終結算程序見圖6一8。14天監(jiān)理人核查同意否 否是或未提出意見14天 發(fā)包人同意否 否是或未提出意見14天

25、承包人同意否是圖6-8 最終結算程序(1)最終支付中請根據(jù)標準施工招標文件通用條款第17. 6. 1款的規(guī)定;缺陷責任期終1 E證書簽發(fā)后，承包人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結清巾請單，并提供相關證明材料。發(fā)包人對最終結清申清單內(nèi)容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的最終結清中請單。(2)結清證書和支幣寸時間監(jiān)理人收到承包人提交的最終結清申請單后14天內(nèi)，提出發(fā)包人支付給承包人價款，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結算證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)審查，又未提出具體意見的，視為承

26、包人提交的竣工付款中請單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核.又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。發(fā)包人應在監(jiān)理人出具最終結清證書后的l天內(nèi)，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同的約定，將逾期付款違約金支1寸給承包人。承包人對發(fā)包人簽認的最終結清證書有異議的，按第4條的約定辦理。最終結清付款涉及政府投資資金的，按合同的約定辦理。4)合同終止后的結算合同終止后的結算，是指由卜某種情況的發(fā)生導致合同無法履行而終l丘合同后的結算。通常，合同終比可能由于承包人違約、發(fā)包人違約和特殊風險的發(fā)生而產(chǎn)生。(1)承包人違約導致合同終止后的結算合

27、同解除后，監(jiān)理.人按合同要求商定或確定承包人實際完成工作的價值，以及承包人已提供的材料、施工設各、工程設備和臨時一U程等的價值。合同解除后，發(fā)包人應哲停對承包人的一切付款，查清各項付款和已扣款金額，包括承包人應支付的違約金。合同解除后，發(fā)包人應按合同的約定向承包人索賠由于解除合同給發(fā)包人造成的損失。合同雙方確認上述往來款項后，出具最終結清付款證書，結清全部合同款項。發(fā)包人和承包人末能就解除合同后的結清達成一致而形成爭議的，按合同的約定辦理。(2發(fā)包人違約導致合同終止后的結算因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人應在解除合同后28夭內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應在此期限內(nèi)及時向發(fā)包人提交要求支付下列金

28、額的有關資料和憑證:合同解除日以前所完成工作的價款。承包人為該工程施工汀購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包入付還后，該材料、.工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有。承包人為完成工程所發(fā)牛的而發(fā)包人未支付的金額。承包人撤離施工場地以及遺散承包人人員的金額。由于解除合同應賠償?shù)某邪藫p失。按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。發(fā)包人應按本項約定支付上述金額并退還質量保證金和履約擔保，但有權要求承包人支付應償還給發(fā)包人的各項金額:(3因不可抗力而終止合同后的結算合同一方當事人因不可杭力不能履行合同的，應當及時通知對方解除合同。合同解除后，承包人應按照合同的約定撤離施工場地。已經(jīng)訂

29、貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用。由發(fā)包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔二合同解除后的付款，參照合同約定，由監(jiān)理人商定或確定。二、價格調整公路建設項目規(guī)模大、工期長、技術復雜，施工中具有較大的風險性。其中由價格變動帶來的經(jīng)濟鳳險常常是難以避免的，工程中可能造成價格變動的引起的，如人工、材料、運輸主要原因有兩種：一是物價變動引起的，如人工、材料、運輸費用上漲；二是在標價做出后，由于國家政策、法律、法規(guī)的變更引起的，如增加了某項稅收，這種變更會增加施工成本，同時.又是承包人在編標時無法準確預料的。如果合同規(guī)定不允許調價，承包人必

30、然會將此風險計人報價中，承包人考慮的費用未必是合理費用，結果導致發(fā)包人得到一種較高的不合理報價。為了避免這種情況的出現(xiàn)，公路工程多采用可調價的單價合同，合同條款中專門做出了相關規(guī)定。 1）物價變動引起的價格調整一般情況下，因物價波動引起的價格調整，可采用以下兩種方法中的某一種計算。（1）采用價格指數(shù)調整價格差額。因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時。根據(jù)投標函附錄中的價格指數(shù)和權重表約定的數(shù)據(jù)，按公式(6-32）計算差額并調整合同價格。這種方式主要適用干使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)投標涵附錄中的價格指

31、數(shù)和權重表約定的數(shù)據(jù)，按以下價格調整公式計算差額并調整合同價格。式中：P-需調整的價格差額;P0-根據(jù)進度付款、竣工付款和最終結清等付款證書承包人應得到的已完成程量的金額，此項余額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和.支付、預付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi);A-一定值權重(即口不調部分的權重)，A=1-（B1+B2+B3+.Bn）；B1，B2，.Bn-各可調因子的變值權重(即部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例;Ft1,Ft2,.Ftn-各可調因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指根據(jù)進度付款、竣工付款和最終結清等付款書相關周期最后一天的前42天的各可調因

32、子的價格指數(shù):Fo1,Fo2,.Fon-各可調因子的基本價格指數(shù)，指基準日期的各可調因子的價格指數(shù)。以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數(shù)及其來源在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定。價格指數(shù)應首先采用有關部門提供的價格指數(shù)。缺乏上述價格指數(shù)時，可采用有關部門提供的價格代替。在運用價格調整公式進行!_程價格調整時.應注意以下幾點：暫時確定調整差額。在計算調整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用一次價格指數(shù)計算，并在以后的付款中再按實際價格指數(shù)進行調整。權重的調整。以上價格調整公式中的各可調因子、定值權重，以及基本價格指數(shù)及其來源，由發(fā)包人在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定

33、。價格指數(shù)應首先采用國家或省、自治區(qū)、直轄市價格部門或統(tǒng)計部門提供的價格指數(shù)，缺乏上述價格指數(shù)時，可采用上述部門提供的價格代替。價格調整公式中的變值權重，由發(fā)包人根據(jù)項目實際情況測算圈定范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定范圍；承包人在投標時在此范圍內(nèi)填寫個可調因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調價。承包人工期延誤后的價格調整。由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，則對原約定竣工日期后繼續(xù)施工的的工程，在使用價格調整公式時，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。(2)采用造價信息調整價格差額。施工期內(nèi)，因人工、材料、設備和機械臺班價格波動影響合

34、同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設行政管理部門、行業(yè)建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調整；需要進行價格調整的材料，其單價和采購數(shù)應由監(jiān)理人復核，監(jiān)理人確認需要調整的材料單價及數(shù)量，作為調整工程程合同價格差額的依據(jù)。這種方式適用于使用的材料品種較多，相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。在采用造價信息調整價格差額時，應注意以下幾點:人工單價發(fā)生變化時，發(fā)、承包雙方應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人成本文件調整工程價款。材料價格變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機

35、構規(guī)定的幅度時應當調整，承包人應在采購材料前就采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，確認用本合同工程時，發(fā)包人應確認采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日內(nèi)不予答復的視為已經(jīng)認可，作為調整工程價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認調整工程價款的，如發(fā)包人不同意，則不做調整。施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設三管部門或其授權的工程造價管理機構規(guī)定的范圍時，按其規(guī)定進行調整.:2)后繼法律、法規(guī)變動引起的價格調核在基準日后，因法律、政策變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生增減時監(jiān)理人應根據(jù)法律、國家或省、自治

36、區(qū)、直轄市有關部門的規(guī)定，商定或確定需調整的合價款。2.價格調整的程序在施工費用結算中經(jīng)常遇到是因物價上漲引起的價格調格，公路工程價格調整時一般是依據(jù)合同中約定的調價公式進行。整整的程序如下:l)選擇調價的資源種類施工種使用的資源種類很多，就下程材料而言，建設一條高速公路需要投如水泥、木材、鋼材，預應力鋼材、瀝青、普通碎石、中砂、粗砂、石灰、粉煤灰、汽油、磚、料石、片石以及各種預制件等。如果全部考慮調價一方而使調價的計算工作難度增加，另一方面也沒有必要。實際中一般選擇對工程投資、工程成本影響較大且投入數(shù)量較多的主要材料作為代表。一般來說，品種不宜太多，參與調價的資源種類取5-10種為宜，如設備

37、、水泥、港材、木材、瀝青和人工單價等，這樣便于計算。2)確定物價指數(shù)物價指數(shù)包括基期價稱指數(shù)和現(xiàn)價指數(shù)。合同條款規(guī)定，投標截止日期前第28天原產(chǎn)地國家統(tǒng)計局公布流通使用的基礎物價指數(shù)為參與調價的基價指數(shù)；工程開工后原產(chǎn)地國家統(tǒng)計局公布流通使用的現(xiàn)行物價指數(shù)為參與調價品種的現(xiàn)行指數(shù)?，F(xiàn)價指數(shù)按指數(shù)選擇基期的不同分為定基物價指數(shù)和環(huán)比物價指數(shù)。定基物價指數(shù)以某一固定期為基期所計算的相對價格指數(shù)，而環(huán)比物價指數(shù)是以計算期的前一時期為基期所計算的相對價格指數(shù)，如規(guī)定以一個年度期限編制的環(huán)比指數(shù)為年度環(huán)比指數(shù)。國際上習慣使用定基物價指數(shù)，如香港統(tǒng)計局每月公布的鋼材價格指數(shù)都是以1975年12月為基期，1

38、989年12月鋼材價格指數(shù)為573 ,是指相對于1975年12月鋼材價格指數(shù)為100而推測的。而我國的統(tǒng)計方法一般是采用環(huán)比指數(shù)即今年/去年，每年公布一次本年度相對于上年度的各種物價指數(shù)，公布時間一般為次年3月。所以采用時要進行換算。如基期年為2006年，鋼材物價指數(shù)為100 ，2007年鋼材價格指數(shù)相對2006年上漲10%，2008年相對于2007年上漲12% ,2009年相對于于2006年的鋼材價格指數(shù)為:100（1+10%）（1+12%）（1+11%）=136.75 3)確定資源的權重系數(shù)資源的權重系數(shù)反映各種資源在工程施工巾所占的比重，其測算方法一般是由發(fā)包人根據(jù)標底資料或投標人根據(jù)投

39、標資料中的有效合同價中所包含的勞力、材料、設備、運輸費用等進行?！纠齜-2】某高速會路E標段有效合同價為(CP)24 l 87萬元，參與調價的指標有8個，經(jīng)分析合同價格構成中人工費用(W1)占1208.4萬元，鋼材費用(W2)占3036.2萬元，試測算人工（C1）、鋼材(C2)的權重系數(shù)和不調價系數(shù)（C0）解:（1）確定人工、鋼材的權重系數(shù):C1=W1/CP=1208.4/24187=0.05C1=W2/CP=3036.2/24187=0.13 (2)確定不調價系數(shù)經(jīng)全面測算，包括其他6個指標在內(nèi)的匯總權重系數(shù)為0.84，則固定不調價系數(shù)為:C0=1-Ci=1-0.84=0.16【例6-3】X

40、X高速公路全長318krn ,合同工期為36個月，1989年獲得世行貸款1.1億美元，并于當年8月30日開標，9月28日監(jiān)理下達開工令。發(fā)包人在招標文件的投標須知中聲明本工程投資隨物價變化而進行合同價格調整，投標人報價時以1989年市場物價為基礎不考慮物價風險，并在合同專用條件中規(guī)定了人民幣調價公式:已知，該高速公路第5合同段合同價為20337. 6萬元，外匯比例為27.19%, 1989年完成工作量818萬元，1990年完成6471萬元，1991年完成9345萬元，1992年完成3665萬元.工程所在地統(tǒng)計局公布的8個指標各年度相對于上年度環(huán)比指數(shù)如表6 -2所示:試計算各年度應調整金額的人

41、民幣部分的凈值。各指標現(xiàn)價環(huán)比指數(shù)表6-2 序號指標名稱1990年1991年1992年1勞力LL1121261282設備PL1351271283水泥CE1061141234木材TI1011081105鋼材ST1231411296瀝青BI1051151207運輸LT1111241298地材LM107113122解:根據(jù)招標丈件規(guī)定，招標當年完成的工作量不予調價，所以 1989年完成的818萬元不參與調價。根據(jù)給定的人民幣調價公式及現(xiàn)價指數(shù)、定基指數(shù)計算公式就可計算人民幣凈調整額。(1)1990年度凈調價金額:(4)總調價金額本合同工程自開工至竣工承包人共獲得物價調整全額為:【例6-4】 xx項目

42、2008年9月完成工程價款為100萬元。其組成為：土方工程費10萬元，占10 %；砌體.工程費40萬元，占40%；筋混凝土工程費50萬元，占50% ；這三個組成部分的人工費和材料費占工程價款85%，人工材料費中各項費用比例如下:(1）土方工程:人工費50 %，機具折舊費.26% ，柴油24% ;(2砌體工程:人工費53%，鋼材5%，水泥20%，集料5%，片石l2 %，柴油5%;(3)鋼筋混凝土工程:人工費53%，鋼材22%，水泥10%，集料7%，木材4%，柴油4%;根據(jù)合同規(guī)定，該工程的其他費用不調整(即不調值的費用)占工程價款的15%，計算出各項參與調值的費用占工程價款的比例如下:人工費：（

43、50%10%+53%40%+53%50%）85%45%鋼材: （5%40%+22%50%）85%11%水泥:(20%40%+10%50%）85%11%集抖:（ 5%40%+7%50%）85%5%柴油：（24%10%+5%40%+4%50%）85%5%機具折舊：26%10%85%2%片石：12%40%85%4%木材：4%50%85%2%根據(jù)價格調整計算公式，其具體的人工費及材科費的調值公式為: 假定該合同的原始報價日期為2007年l月5日.2008年9月完成的工程價款為100萬元，有關月報的工資、材料物價指數(shù)如表6-3所示。則2008年9月的工程款經(jīng)過調價后其調增金額為:由此可見，通過調整200

44、8年9月實得工程款比原工程價款多13.3萬元。工資、材料物價指數(shù)表表6-3費用名稱代號2007年1月5日指數(shù)2008年9月指數(shù)人工費A100.0116.0鋼材B153.4187.6水泥C154.8175.0集料D132.6169.3柴油E178.3192.8機具折舊F154.4162.5片石G160.1162.0木材H142.7159.5三、FIDIC合同條件下工程價款的結算1.結算內(nèi)容FIDIC合同條件下的結算同樣可以分為清單內(nèi)項目和清單外項目，見圖6-9。1）預付款當承包人根據(jù)合同要求提交了銀行預付款保函時，業(yè)主向承包人支付一筆預付款，作為對承包人動員工作的無息貸款。預付款總額，分期預付的

45、次數(shù)與時間(一次以上時)，以及適用的貨幣與比例應符合投標函附錄中的規(guī)定。(1)預付款支付條件。承包人需首先將銀行出具的履約函和預付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)預付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預付款。在預付款完全償還之前，承包人應保證該銀行預付款保函一直有效。預付款保函金額始終保持與預付款等額，即隨著承包人對預付款的償還逐漸遞減保函金額。如果銀行保函的條款中規(guī)定了截止日期，并且在此截止日期前28天預付款還未完全償還，則承包商應該相應的延長銀行保函的期限，直到預付款完全償還。(2)頂付款的扣回。預付款在分期支付工程進度款的支付中按百分比扣減的方式償還。自承包

46、人獲得工程進度款累計總額不包括預付款的支付和保留金的扣減)達到合同總價(減去暫定金額)l0%的那個月起扣。本月證書中承包人應獲得的合同款額(不包括預付款及保留金的扣減)中扣除其25%作為預付款的償還，直至還清全部預付款。2)保留金合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包人忠實履行合同義務的措施，當承包人嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包人的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保涵和保留金的約束期均是承包人負有施工義務的責任期限(包括施工期和保修期)。(1)保留金的約定和扣除保留金是按合同約定從承包人應得的工程進度款中相應

47、扣減的一筆金額，承包人在投標書中附錄中按招標文件提供的信息和要求確認了每次扣留保留金的百分比和保留金額次支，從首次支付工程進度款開始，用該月承包人完成合格工程反得款加上因后續(xù)續(xù)法規(guī)政策變化的調整和市場價格浮動變化的調價款為基數(shù)，乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時應扣留的保留金，逐月累計扣到合同約定的保留金最高限額為止，每次月進度款支付時扣留的百分比一般為5%10%,累計扣留的最高限額一般為合同價的2.5%5%。當保留金已累計扣留到保留金限額40%時，為了使承包人有較充裕的資金用于工程施工，可以允許承包人提交保留金保函代換保留金。業(yè)主返還保留金限額的50%,剩余部分待頒發(fā)履約證書后再返還，

48、保函金額在頒發(fā)借書證術后不遞減。（2）保留金的返還扣留承包人的保留金分兩次返還：第一次，頒發(fā)頒發(fā)工程接收證書后的返還。早頒發(fā)了整個工程的接收證書時，將保留金的前一般支付給承包人，如果辦法的接受證書只是限于嗎某部分工程或區(qū)段工程，則：返還金額=保留金額（辦法接受證書的部分工程或區(qū)段工程的合同價值/最終合同價值的估算值）40% (6-35)第二次，保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還。在被個合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。如果某部分工程頒發(fā)了接收證書，則在該部分程的缺陷通知期滿后，并不全部返還該u分剩余的保留金:返還金額=保留金總額(頒發(fā)接收證書的部分工程的合同價值/最終合同價格的估算值)

49、40% （6-36）在計算土述的各項百分比時，不考慮報據(jù)合同規(guī)定法規(guī)變化引起的調整和費用變化所進行的任了可凋整。（3）延遲支付融資費如果承包人沒有收到根據(jù)合同規(guī)定時間應獲得的任何款額.承包人應有權就未付款額按月所計復利收取延誤期的融資費。延誤期應認為是從合同規(guī)定的支付日期開始計算的。而不考慮期，護支付證書頒發(fā)的日期。除非在專用條件中另有規(guī)定，此融資費應以年利率為支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加允三個百分點進行計算，并用這種貨幣進行支付:，承包人有權得到此類付款而無需正式通知或證明，并幾不損害任何其他權利或補償。（4）業(yè)主違約FID1C合同條件規(guī)定r業(yè)主違約時，承包人的權利及因違約致使合同終止時

50、的支付。1）承包人有權暫停工作。如果工程師未能按照合同規(guī)定的“期中支付證書的頒發(fā)”開具支付證書，或者業(yè)主未能按照合同要求“業(yè)主的資金安排”提供合理的證明或未按“支付”的規(guī)定執(zhí)行，則承包人可在提前21天以上通知業(yè)主，暫停工作(或降低工作速度，除非到承包人收到支付證書 ,合理的證明或支付(視情況而定并且遵守通知的指示）。此行為不應影響承包人根據(jù)合同一“延誤的支付”規(guī)定得到融資費和根據(jù)合同條款“承包人提出.”行使終止合同的權利。如果在發(fā)出終止通知之前，承包人隨即收到了此類支付證書、證明或支付，則承包人應盡快恢復正常工作如果承包人根據(jù)合同規(guī)定暫停工作或降低工作速度而造成拖期發(fā)生費用則承包人應通知工程師

51、，承包人有權根據(jù)合同條款“竣工時間的延長的”規(guī)定，就任何此類延誤獲得延長的工期。如果竣工時間已到(或將要)被延誤，以及獲得任何此類費用加上合理的利潤，并將之假如在合同的價格。在收到此類通知后，r_程師應根據(jù)合同規(guī)定對上述事宜表示同意或作出決定。2）承包人提出終止，如果發(fā)生下述情況，承包人應有權終止合同:在根據(jù)合同條款“承包人有權暫停工作”發(fā)出通知(有關于業(yè)土未能按照合同條款“業(yè)主的資金安排”的規(guī)定執(zhí)行)后42天內(nèi)，承包人沒有收到合理的證明。在收到報表和證明文件后56天內(nèi)，工程師未能領發(fā)相應的支付證書。在合同條款“支付”規(guī)定的支付時間期滿后42天內(nèi)，承包人沒有收到按開具的期支付證書應向其支付的應

52、付款額(根據(jù)合同條款“業(yè)主的索賠”進行扣除的金額除外）業(yè)土某本上沒有執(zhí)行合同規(guī)定的義務。業(yè)卞未能按照合同條款“合同協(xié)議書”“或合同條款”“轉讓”的規(guī)定執(zhí)行。合同條款“持續(xù)的暫?！彼龅某掷m(xù)的暫時停工影響到整個丁程。業(yè)主破產(chǎn)或無力償還債務，或停業(yè)清理，或已由法院委派其破產(chǎn)案財產(chǎn)管理人或遺產(chǎn)管理人，或為其債權人的利益.與債權人達成有關協(xié)議，或在財產(chǎn)管理人，財產(chǎn)委托人或財務管理人的監(jiān)督下營業(yè)，或承包人所采取的任何行動或發(fā)生的任何事件(根據(jù)有關適用的法律)具有與前述行動或事件相似的效果。如果發(fā)生上述事件或情況，則承包人可在向業(yè)主發(fā)出通知14天后，終止本合同。此外，如果發(fā)生或的情況，承包人可通知業(yè)主立即終止合同。承包人選擇終正合同不應影響他根據(jù)合同或其他規(guī)定享有的承包人的任何其他權利。3）終止時的支付。在根據(jù)合同條款“承包人提出終止”發(fā)出的終止通知生效后，業(yè)主應盡快:將履約保證金退還承包人。根據(jù)合同條款“可選擇的終止、支付和返同”向承包人進行支付。承包人支付因終止合同承包人遭受的任何利潤的損失