2021年中山市房屋市政工程施工安全暨

1、PAGE - 6 -2021年中山市房屋市政工程施工安全暨揚(yáng)塵污染整治工作方案為認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，根據(jù)黨中央及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于常態(tài)化開展房屋市政工程安全隱患排查整治工作的通知中山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“一線三排”的通知(中安辦2021116號(hào))、關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求的通知（粵建質(zhì)函202122號(hào)）、廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好雷雨大風(fēng)極端天氣高空作業(yè)管理的通知（粵防辦202131號(hào)）等文件要求

2、，現(xiàn)決定自即日起在全市房屋建筑和市政工程開展施工安全暨揚(yáng)塵污染整治工作，并制定專項(xiàng)工作方案如下：一、總體目標(biāo)通過深入開展施工安全及揚(yáng)塵污染整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范方案編制、現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效預(yù)防建設(shè)工程事故發(fā)生，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。二、整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（二）整治重點(diǎn)1、危大工程管理檢查重點(diǎn)（1）基坑支護(hù)。重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)是否依據(jù)勘察設(shè)計(jì)資料

3、，有重大變更時(shí)是否重新設(shè)計(jì)；基坑第三方觀測(cè)是否由具有資質(zhì)的單位編制規(guī)范的觀測(cè)方案，發(fā)現(xiàn)基坑異常時(shí)是否及時(shí)通報(bào)；基坑工程施工是否編制專項(xiàng)施工方案，屬于深基坑范圍內(nèi)的是否組織專家論證。（2）土方（隧道）開挖。重點(diǎn)是開挖和降水方案是否與支護(hù)方案要求一致；是否存在超挖等現(xiàn)象；是否開展第三方監(jiān)測(cè);涉水地下工程地質(zhì)條件是否清晰，施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格落實(shí)自查自糾措施；涉水地下工程是否配備專人密切關(guān)注天氣、水文變化情況，是否提前做好安全防范。（3）腳手架。重點(diǎn)是腳手架基礎(chǔ)的地基墊層、架體與結(jié)構(gòu)物的連接、轉(zhuǎn)角及門洞部位的加強(qiáng)、懸挑部位的處理、水平及外立面防護(hù)是否滿足規(guī)范要求；架體立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距是否

4、符合方案要求。（4）模板支撐體系。重點(diǎn)是支撐材料（桿件、扣配件）質(zhì)量是否合格，間距及步距是否過大；縱橫向水平桿和剪刀撐是否規(guī)范搭設(shè)，底部基礎(chǔ)是否可靠，懸挑部位是否專門處理。（5）起重機(jī)械安裝及拆卸。重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(含拆卸)告知、使用登記是否按規(guī)定執(zhí)行；安裝人員、司機(jī)和信號(hào)司索工是否持有有效的建筑施工特種作業(yè)操作資格證；建筑起重機(jī)械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸作業(yè)前，施工總承包、監(jiān)理單位是否與安拆單位按規(guī)定落實(shí)技術(shù)交底；安裝拆卸過程是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案及作業(yè)規(guī)程實(shí)施；是否按規(guī)定進(jìn)行建筑起重機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)。2、高處作業(yè)安全專檢查重點(diǎn)重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案是否進(jìn)行編制審查；安全

5、教育是否交底；高處作業(yè)人員是否取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；安全防護(hù)用品是否得到保障；是否有足夠的安全巡查、專人監(jiān)護(hù)及安全防護(hù)。3、有限空間作業(yè)檢查重點(diǎn)按照廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范工作的緊急通知（粵安辦202193號(hào)）要求，重點(diǎn)檢查開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況、落實(shí)外包工程各方安全生產(chǎn)責(zé)任情況、有限空間作業(yè)“七個(gè)不”落實(shí)情況、有限空間應(yīng)急知識(shí)安全宣傳教育情況。重點(diǎn)針對(duì)“七個(gè)有沒有”開展檢查：一是有沒有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn)，并建檔立冊(cè)，在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)

6、流程，特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施；三是有沒有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品；四是有沒有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施，特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全，特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計(jì)劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。4、嚴(yán)防極端天氣檢查重點(diǎn)當(dāng)前，我市高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電等極端天氣增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實(shí)加強(qiáng)汛期房屋市政工程防汛防風(fēng)管理工作，有效預(yù)防因自然災(zāi)害誘發(fā)的

7、生產(chǎn)安全事故，要求各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要高度重視，制定項(xiàng)目排查整治工作方案，迅速開展汛期建筑施工防汛防風(fēng)自查自糾。重點(diǎn)檢查在建工程的基坑支護(hù)、土方開挖、地下暗挖、大型建筑施工起重機(jī)械、高層外墻腳手架等危大工程及臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易宿舍、鐵皮屋、圍墻(圍擋)等臨時(shí)設(shè)施的抗雷雨大風(fēng)措施的落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)賬，采取措施立即消除安全隱患。5、文明施工檢查重點(diǎn) 重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)100%”（建筑施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽，裸露土方100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水降塵，出工地車輛車輪車身100%沖凈，暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化）防塵措施落實(shí)情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建立揚(yáng)

8、塵污染防治工作臺(tái)賬情況，檢查施工單位編制房屋市政工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案情況。三、工作要求（一）高度重視，周密部署。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要堅(jiān)持以人為本、站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步提高對(duì)建筑施工安全及揚(yáng)塵污染整治工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，將責(zé)任分解到人，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。（二）加強(qiáng)自查，突出重點(diǎn)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要針對(duì)本轄區(qū)建筑行業(yè)特點(diǎn)嚴(yán)格制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)

9、督抽查工作，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，請(qǐng)各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將排查整治情況8月30日前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科匯總。（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要嚴(yán)格整改、消除隱患，對(duì)排查出的危大工程隱患問題要建立臺(tái)帳，分輕重緩急、分類分批閉環(huán)整治：對(duì)一般安全隱患要立查立改，對(duì)較大安全隱患要限期整改，對(duì)重大安全隱患要掛牌督辦，對(duì)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的,要責(zé)令停工整頓，制訂切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案,落實(shí)“整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案”五到位，未完成整改前不得復(fù)工，確保所有危大工程隱患安全受控、限時(shí)整改到位。（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，總結(jié)推廣。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門