2021年中山市房屋市政工程施工安全暨

1、PAGE - 6 -2021年中山市房屋市政工程施工安全暨揚塵污染整治工作方案為認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，根據(jù)黨中央及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于常態(tài)化開展房屋市政工程安全隱患排查整治工作的通知中山市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“一線三排”的通知(中安辦2021116號)、關(guān)于嚴(yán)格落實房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求的通知（粵建質(zhì)函202122號）、廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好雷雨大風(fēng)極端天氣高空作業(yè)管理的通知（粵防辦202131號）等文件要求

2、，現(xiàn)決定自即日起在全市房屋建筑和市政工程開展施工安全暨揚塵污染整治工作，并制定專項工作方案如下：一、總體目標(biāo)通過深入開展施工安全及揚塵污染整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范方案編制、現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)，切實強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效預(yù)防建設(shè)工程事故發(fā)生，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。二、整治范圍和重點（一）整治范圍全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（二）整治重點1、危大工程管理檢查重點（1）基坑支護(hù)。重點是基坑支護(hù)設(shè)計是否依據(jù)勘察設(shè)計資料

3、，有重大變更時是否重新設(shè)計；基坑第三方觀測是否由具有資質(zhì)的單位編制規(guī)范的觀測方案，發(fā)現(xiàn)基坑異常時是否及時通報；基坑工程施工是否編制專項施工方案，屬于深基坑范圍內(nèi)的是否組織專家論證。（2）土方（隧道）開挖。重點是開挖和降水方案是否與支護(hù)方案要求一致；是否存在超挖等現(xiàn)象；是否開展第三方監(jiān)測;涉水地下工程地質(zhì)條件是否清晰，施工現(xiàn)場是否嚴(yán)格落實自查自糾措施；涉水地下工程是否配備專人密切關(guān)注天氣、水文變化情況，是否提前做好安全防范。（3）腳手架。重點是腳手架基礎(chǔ)的地基墊層、架體與結(jié)構(gòu)物的連接、轉(zhuǎn)角及門洞部位的加強(qiáng)、懸挑部位的處理、水平及外立面防護(hù)是否滿足規(guī)范要求；架體立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距是否

4、符合方案要求。（4）模板支撐體系。重點是支撐材料（桿件、扣配件）質(zhì)量是否合格，間距及步距是否過大；縱橫向水平桿和剪刀撐是否規(guī)范搭設(shè)，底部基礎(chǔ)是否可靠，懸挑部位是否專門處理。（5）起重機(jī)械安裝及拆卸。重點是建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(含拆卸)告知、使用登記是否按規(guī)定執(zhí)行；安裝人員、司機(jī)和信號司索工是否持有有效的建筑施工特種作業(yè)操作資格證；建筑起重機(jī)械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸作業(yè)前，施工總承包、監(jiān)理單位是否與安拆單位按規(guī)定落實技術(shù)交底；安裝拆卸過程是否嚴(yán)格按照專項方案及作業(yè)規(guī)程實施；是否按規(guī)定進(jìn)行建筑起重機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)。2、高處作業(yè)安全專檢查重點重點檢查專項施工方案是否進(jìn)行編制審查；安全

5、教育是否交底；高處作業(yè)人員是否取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；安全防護(hù)用品是否得到保障；是否有足夠的安全巡查、專人監(jiān)護(hù)及安全防護(hù)。3、有限空間作業(yè)檢查重點按照廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范工作的緊急通知（粵安辦202193號）要求，重點檢查開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查情況、落實外包工程各方安全生產(chǎn)責(zé)任情況、有限空間作業(yè)“七個不”落實情況、有限空間應(yīng)急知識安全宣傳教育情況。重點針對“七個有沒有”開展檢查：一是有沒有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)

6、流程，特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動保護(hù)用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施，特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全，特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。4、嚴(yán)防極端天氣檢查重點當(dāng)前，我市高溫、暴雨、臺風(fēng)、雷電等極端天氣增多，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實加強(qiáng)汛期房屋市政工程防汛防風(fēng)管理工作，有效預(yù)防因自然災(zāi)害誘發(fā)的

7、生產(chǎn)安全事故，要求各在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要高度重視，制定項目排查整治工作方案，迅速開展汛期建筑施工防汛防風(fēng)自查自糾。重點檢查在建工程的基坑支護(hù)、土方開挖、地下暗挖、大型建筑施工起重機(jī)械、高層外墻腳手架等危大工程及臨時工棚、簡易宿舍、鐵皮屋、圍墻(圍擋)等臨時設(shè)施的抗雷雨大風(fēng)措施的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺賬，采取措施立即消除安全隱患。5、文明施工檢查重點 重點檢查施工現(xiàn)場“六個100%”（建筑施工現(xiàn)場100%圍蔽，裸露土方100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水降塵，出工地車輛車輪車身100%沖凈，暫不開發(fā)的場地100%綠化）防塵措施落實情況，檢查施工現(xiàn)場建立揚

8、塵污染防治工作臺賬情況，檢查施工單位編制房屋市政工程施工揚塵污染防治專項方案情況。三、工作要求（一）高度重視，周密部署。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要堅持以人為本、站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步提高對建筑施工安全及揚塵污染整治工作的認(rèn)識，結(jié)合各自實際有針對性地制定切實可行的實施方案，將責(zé)任分解到人，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保專項整治工作順利開展。（二）加強(qiáng)自查，突出重點。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要針對本轄區(qū)建筑行業(yè)特點嚴(yán)格制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)

9、督抽查工作，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，實現(xiàn)安全發(fā)展，請各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將排查整治情況8月30日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科匯總。（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要嚴(yán)格整改、消除隱患，對排查出的危大工程隱患問題要建立臺帳，分輕重緩急、分類分批閉環(huán)整治：對一般安全隱患要立查立改，對較大安全隱患要限期整改，對重大安全隱患要掛牌督辦，對隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的,要責(zé)令停工整頓，制訂切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案,落實“整改措施、資金、責(zé)任、時限和預(yù)案”五到位，未完成整改前不得復(fù)工，確保所有危大工程隱患安全受控、限時整改到位。（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，總結(jié)推廣。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門