公路工程安全專項工程施工方案

1、風(fēng)險較大子項目安全專項建設(shè)規(guī)劃管理辦法第一條 為加強(qiáng)企業(yè)公路工程項目的安全技術(shù)管理，規(guī)范風(fēng)險較大的分項工程安全專項施工方案編制、論證和審核，防范施工安全事故，確保人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。交通部公路項目。第二條 列入國家和地方交通基本建設(shè)規(guī)劃的公路、基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目，適用本辦法。第三條 本辦法所稱高危子項目，是指公路建設(shè)項目施工過程中存在的，可能造成經(jīng)營者大量死傷或者造成重大不良社會影響（高于風(fēng)險子項目）項目附件見附件1。本辦法所稱“風(fēng)險較大子項工程安全專項建設(shè)方案

2、”（以下簡稱“專項方案”），是指根據(jù)施工組織設(shè)計，建設(shè)公路項目。 ，施工單位，在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險較大的項目。子項工程是按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)章，以子工程和子工程為單位編制的單獨(dú)的安全技術(shù)措施文件。第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險較高的子項目建設(shè)前制定專項規(guī)劃；對于超過一定規(guī)模的風(fēng)險較高的子項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證專項方案（危險子項目超過一定規(guī)模），較大的子項目見附件2。第五條施工單位在提交開工報告前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位和施工單位提供本合同部分風(fēng)險較大的子項目清單。對項目清單進(jìn)行相應(yīng)的審查、確認(rèn)和管理。第六條 專項規(guī)劃由建設(shè)單位組織編制，主要包括以下內(nèi)容：（一）編制說明：編

3、制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；（2）項目概況：項目介紹、水文地質(zhì)條件、建設(shè)布局、建設(shè)準(zhǔn)備等；（3）施工技術(shù)：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要求等；（4）施工計劃：施工進(jìn)度計劃、材料設(shè)備計劃、勞動力計劃等；（5）風(fēng)險因素分析：風(fēng)險源識別、風(fēng)險因素評估等；（六）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全應(yīng)急措施等；（七）安全檢查驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗收等；(8) 安全驗證及相關(guān)圖紙；（九）其他需要說明的內(nèi)容。第七條超過一定規(guī)模的專項工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在分項工程開工前組織專家進(jìn)行論證。對不超過一定規(guī)模的專項規(guī)劃，監(jiān)理單位或者建設(shè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行專家論證評審的，建

4、設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)按照本辦法組織專家論證評審。第八條專項規(guī)劃編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審查。對于不需要專家論證的特殊方案，經(jīng)建設(shè)單位審查通過后，由建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報監(jiān)理單位報項目總工程師批準(zhǔn)；對需要專家論證的專項方案，建設(shè)單位相關(guān)技術(shù)人員經(jīng)評審后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并根據(jù)專家書面論證和評審意見對專項方案進(jìn)行修改完善。改進(jìn)后的專項方案由建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報監(jiān)理單位審查，由項目總監(jiān)理工程師審核。簽字后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織實(shí)施專項規(guī)劃。第九條專家討論會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）專家論證會由建設(shè)單位組織召集。（二）專

5、家組由不少于5名具有相關(guān)專業(yè)資格和相關(guān)經(jīng)驗的專家組成。專家組成員應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，參與本分項項目建設(shè)的各方不得作為專家參加專家論證會。（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等相關(guān)單位參加論證會，邀請鐵路、海事、交警等有關(guān)部門參加論證會。（四）需要論證和評審的專項方案，應(yīng)當(dāng)在論證會召開前3天送達(dá)專家組成員和參加論證會的有關(guān)單位和部門。第十條專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項規(guī)劃內(nèi)容是否齊全，安全控制措施是否可行；（二）專項計劃的計算和驗證依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（三）是否具備安全施工的基本條件，是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況等。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項規(guī)劃組織建設(shè)，不得擅自修改、調(diào)整專項規(guī)劃。建設(shè)過程

6、中確需對專項規(guī)劃進(jìn)行重大或者實(shí)質(zhì)性修改或者調(diào)整的，對修改調(diào)整后的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)專家評審的專項規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。12 專項規(guī)劃實(shí)施前，建設(shè)單位項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向相關(guān)施工技術(shù)、安全管理人員和施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；未按專項規(guī)劃施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改；發(fā)現(xiàn)危險或人身安全緊急情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查專項規(guī)劃的執(zhí)行情況。第十三條建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對風(fēng)險較大的分項工程進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)入下一道工序。第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險較大的分項項目納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)

7、則，并根據(jù)項目特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工技術(shù)，制定安全監(jiān)理制度，制定安全監(jiān)管工作流程和方法。和措施。第十五條 督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)對專項規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。對不按照專項規(guī)劃執(zhí)行的，責(zé)令改正，建設(shè)單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位做好專項規(guī)劃的編制、論證和實(shí)施工作，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對專項規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。第十七條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合具體項目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體操作規(guī)程。第十八條本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1高風(fēng)險子項目1.土方開挖工程不利地質(zhì)條件下的潛在危險土方和石方開挖。2、滑坡治理護(hù)

8、坡工程（一）滑坡治理工程。高度超過6米（含）的邊坡治理工程。6米（三）高度超過3米（含3米）的配套工程。（4）大型或復(fù)雜的護(hù)坡工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）。3、基坑開挖、支護(hù)、排水工程(1)人工開挖樁工程和巖溶斷面樁基礎(chǔ)工程。（含3米）的基坑（槽）開挖3米土方開挖工程。（3）地質(zhì)條件差或周邊環(huán)境復(fù)雜，地下光纜、管道其他基礎(chǔ)挖掘工程。( 5米4)5米樁基礎(chǔ)、擋土墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉箱基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)、圍堰工程。（5）基坑支護(hù)、排水工程，地下水位高于坑底。4. 模板工程及支撐系統(tǒng)高度超過的水平混凝土構(gòu)件的模板支撐工程。5米跨度超過的水平混凝土構(gòu)件的模板支撐工程。10米(3)總施工荷載大于10kN/

9、m 2水平混凝土構(gòu)件模板支護(hù)工程。(4)集中線荷載大于15KN/m水平混凝土構(gòu)件模板支護(hù)工程。（5）工具式模板工程（滑模、爬模、大模板等）。(6) 特殊結(jié)構(gòu)模板工程。(7) 鋼結(jié)構(gòu)安裝的全屋模板支撐工程。5、吊裝及拆除工程(1) 使用非常規(guī)的起重設(shè)備和方法，單件起重量在100kN及以上吊裝工程。（2）安裝起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、大型龍門起重機(jī)、架橋機(jī)等）。（3）起重機(jī)械設(shè)備本身的安裝、拆除工程。(4)特殊情況下的吊裝工程。(5) 打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械的裝拆。(6) 瀝青混凝土和水泥混凝土攪拌設(shè)備的裝拆。6、安裝、拆除、爆破工程(1)拆除拱、梁等較易倒塌、倒塌的工程。（2）拆除5米高度（含

10、）以上易倒塌的墻、柱5米倒塌的項目。（3）大型支護(hù)、模板、橋梁、設(shè)備安裝、拆除工程。(4)橋梁、碼頭加固和拆除工程。（5）港口碼頭大型設(shè)備的安裝和拆除。（六）有特殊要求的安裝工程(7) 所有涉及爆破的項目。7.橋梁工程(1)懸挑、懸挑施工的橋梁工程。(2) 回轉(zhuǎn)頂進(jìn)施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、電纜的建設(shè)工程。(4)橋梁工程的跨線施工。（5）10米跨跨以上砌筑拱橋拱圈施工工程。(6)20米跨跨以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工。（含）5米的柱、墩、塔等構(gòu)件工程。5米(8) 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉灌漿工程。(9) 支架法現(xiàn)澆梁拱工程。8. 其他（一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

11、相對危險的工程。(2)20米高空作業(yè)。（三）通車期間施工（通車公路為二級及以上）。（四）特種設(shè)備建設(shè)項目。（5）施工臨時用電項目（電氣設(shè)備5臺以上或總?cè)萘?0KW以上）。（六）其他風(fēng)險較大的項目，視具體情況確定。附件二對超過一定規(guī)模風(fēng)險較大的子項目進(jìn)行封閉一、滑坡治理與護(hù)坡工程（一）滑坡治理工程。巖石坡度超過30米，土壤坡度超過15米斜坡處理工程。2、基坑開挖、支護(hù)、排水工程人工開挖樁在開挖深度以上工作。20米（2）開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護(hù)、下放水廠。3. 模板工程及支撐系統(tǒng)高度超過的水平混凝土構(gòu)件的模板支撐工程。8米跨度超過的水平混凝土構(gòu)件的模板支撐工程。18米水平混凝土構(gòu)件模板支護(hù)工程總施工荷載大于15kN/m2 。(4)集中線荷載大于20KN/m水平混凝土構(gòu)件模板支撐項目。4、吊裝及拆除工程采用非常規(guī)的起重設(shè)備和方法，單件起重量為100kN及以上吊裝工程。5、安裝、拆除、爆破工程（一）有特殊要求的安裝工程。(2) 所有涉及爆破的工程。6.橋梁工程(1)懸挑、懸挑施工的橋梁工程。(2) 回轉(zhuǎn)頂進(jìn)施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、電纜的建設(shè)工程。（四）跨越高速公路、一級公路、鐵路