國際科技合作項目驗收須知

1、國際科技合作項目驗收須知一、驗收依據按照科技部有關科技計劃（項目）管理規(guī)定和國際科技合作與交流專項經費管理辦法的相關規(guī)定，對科技部正式批準立項的國際科技合作計劃項目組織驗收。二、驗收內容1項目實施內容考核2項目實施目標考核3項目任務合同書規(guī)定的考核指標的考核4經費使用情況考核5其它內容考核三、財務驗收及審批程序適用范圍。本財務驗收程序及要求僅適用于2007年以后立項（含2007年）、專項經費1000萬以下的公開項目(立項年份以任務合同書中項目編號前四位為準)。2007年以后（含2007年）立項項目，驗收分財務驗收和項目技術驗收兩個階段；2007年以前立項項目，驗收采取項目技術驗收和財務驗收相結

2、合的方式進行（不單獨組織財務審計、財務驗收）。驗收方式。財務驗收由科技部條財司負責，具體工作由條財司委托科技部科技評估中心承辦。政策文件。國際科技合作與交流專項經費管理辦法、國家科技計劃和專項經費監(jiān)督管理暫行辦法、國家科技計劃項目（課題）預算管理問答和關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經費管理辦法若干規(guī)定的通知，請登錄國家國際科技合作專項網（，以下簡稱國合專項網），從“政策管理”欄自行查看。財務審計。項目單位應在任務合同書規(guī)定完成日期后的10個工作日內，在清理賬目、計算項目實際成本的基礎上完成以下工作：1. 自行從國合專項網“文件下載-結題驗收”欄下載、填寫財務驗收報告。2. 在科技部條

3、財司確定的會計師事務所清單范圍內，自行選擇一家對項目經費使用情況進行審計（具體會計師事務所清單請從國合專項網“通知公告”欄查看關于發(fā)布“十二五”期間具有國家科技經費審計資格會計師事務所名單的通知）。3. 會計師事務所登錄 HYPERLINK / ，從“電子政務新聞”欄下載“審計相關填報系統(tǒng)軟件下載（2011-11-15）”，按要求上傳、出具相關審計報告。如有口令錯誤、事務所更名等問題，請咨詢科技經費監(jiān)管中心，軟件操作問題請聯(lián)系（010）52183030。4. 專項經費1000萬以上（含1000萬）項目，由科技部指定一家會計師事務所進行審計。項目單位在向科技部國際合作司提出驗收申請后，等待具體通

4、知即可。5. 非公開項目，項目單位不得自行審計，財務審計及財務驗收工作要求由條財司委托科技經費監(jiān)管中心另文通知，項目單位等待通知即可。財務驗收材料提交。完成審計工作后，項目單位將審計報告、財務驗收報告等材料，經組織（推薦）部門審核、蓋章后，一并報科技評估中心（地址：北京市海淀區(qū)皂君廟乙7號，聯(lián)系人：張俊清、曹卉，電話：62169398、62169518）。提交材料要求如下：材料1：財務審計報告，一式7份（2份原件）；材料2：財務驗收報告，一式7份（2份原件）；材料3：預算書，一式1份（復印件）；材料4：項目經費預算批復文件，一式1份（復印件）；材料5：項目任務合同書，一式1份（復印件）；材料6

5、：項目重大事項調整申請表及相關批復文件（復印件），一式1份（若存在重大事項調整行為需提交）?？萍荚u估中心對提交材料進行形式審查，將審查結果報條財司備案。財務驗收。由條財司委托科技評估中心組織成立財務驗收評議專家組，對項目進行財務驗收。財務驗收以審計報告、財務驗收報告、經費預算批復文件和預算書（或項目任務合同書中確定的經費預算）為依據。根據國際科技合作與交流專項經費管理辦法的要求和財務驗收專家組的論證意見，對于經費使用和管理中存在不規(guī)范行為、需進行整改的，條財司委托科技評估中心提出書面整改要求，通知項目承擔單位在10個工作日內整改完畢，并提交整改情況書面報告。對于存在不規(guī)范行為較為嚴重的，將根據

6、需要到承擔單位檢查落實整改情況。針對整改項目，將組織財務驗收補充評審，整改到位的通過財務驗收，整改不到位的不通過財務驗收。四、項目驗收及審批程序驗收方式。根據國際科技合作工作需要及項目特點，國家國際科技合作專項項目驗收采?。?）委托中國科學技術交流中心組織專家組進行驗收，具體驗收工作由科技部國際科技合作辦公室負責；或（2）委托項目組織（推薦）部門進行驗收兩種方式。驗收形式主要包括會議驗收、實地考察驗收。根據項目特點和驗收需要，可以結合現(xiàn)場測試、功能演示等聯(lián)合多種方式進行驗收。科技部對驗收工作及項目進行監(jiān)督檢查。國際科技合作辦公室和項目組織（推薦）部門以下統(tǒng)稱為驗收工作組織方。驗收申請。項目單位

7、在任務合同書規(guī)定的終止時間后一個月內，登錄國合專項網（）進入“結題驗收”欄（類型：負責人，用戶名：項目編號，初始密碼123456），在線填寫、打印驗收相關材料并提交組織（推薦）部門審核。非公開項目不得通過網上填報，須登錄國合專項網進入“結題驗收”欄，下載“保密項目單機版填報軟件”，通過單機版軟件填寫、打印驗收相關材料，并提交組織（推薦）部門審核。部門審核。項目組織（推薦）部門應及時對驗收相關材料進行在線和紙質審核。審核完畢，相關材料由項目組織（推薦）部門留存或返還項目單位。組織驗收。2007年以后（含2007年）立項的公開項目，在完成財務審計工作并報送評估中心后，無需等待財務驗收結果，驗收工作

8、組織即可確定具體驗收時間，發(fā)送具體驗收會議通知至項目承擔單位，并組織專家組進行驗收（專家組中不需要遴選財務專家參加）。2007年及以后立項的非公開項目，在任務合同書規(guī)定完成日期后，驗收工作組織方即可組織技術驗收，財務審計及財務驗收工作要求，將由條財司委托科技部科技經費監(jiān)管服務中心另文通知。驗收專家組一般由7名專家組成，應從國際科技合作專家?guī)熘?，根據同行和回避原則隨機選取，外?。ㄖ陛犑校＜抑辽?名以上（含3名，新疆、西藏兩地除外），且每個單位原則上最多只能遴選1名專家。驗收程序。項目承擔單位根據要求準備驗收材料，做好會議記錄。驗收會上提交專家審閱的材料包括：材料1：PPT報告（要求有考核指標與

9、實際完成情況的詳細對照說明）；材料2：草擬專家組意見（電子版+紙質版），一式1份； 材料3：項目驗收報告、技術報告及合同書中規(guī)定應提交的其他項目成果，每位專家1份（2份原件）；材料4：經費決算書、預算書或預算申報書（2007年以前項目需提供），一式2份；材料5：任務合同書復印件，每位專家1份； 材料6：重大事項調整申請表及相關批復文件（復印件），每位專家1份（若存在重大事項調整行為需提交）。驗收專家應在評議合作取得的重大突破、重要創(chuàng)新的同時，重點對國際科技合作所起的作用、影響，以及項目實施對經濟、社會發(fā)展、外交工作的重要支撐作用等方面進行評議。具體程序如下：1. 一般由項目組指定1人作項目實施

10、情況陳述，1530分鐘；2. 驗收專家進行提問、質詢，項目組答辯，1530分鐘；3. 各驗收專家獨立填寫驗收評議表，并形成驗收專家組意見，要求項目組回避，1530分鐘；4. 會議形成的項目驗收意見書提交驗收工作組織方。采取實地考察驗收的項目，應在形成驗收專家組意見前，結合現(xiàn)場測試、功能演示等聯(lián)合多種方式進行驗收，時間視實際情況進行安排。材料歸檔。在驗收結束后一個月內，項目單位再次登錄國合專項網“結題驗收”欄（非公開項目進入下載的單機版軟件），根據答辯過程中專家提出的意見，整理形成專家修改意見處理情況表，并在線修改、打印、提交驗收相關材料。同時，將驗收申請表、驗收報告、技術報告及任務合同書中規(guī)定

11、應提交的其他成果、專家修改意見處理情況表、成果宣傳稿（600字以內）和一份展板宣傳稿（200字以內，并附2-4張相關圖片），一式1份，報送至組織（推薦）部門進行審核、蓋章。非公開項目需同時提交離線軟件光盤。驗收意見書（一式3份）及驗收檢查情況表（一式1份），由驗收工作組織方提交。驗收復議。對于驗收不通過的項目，按照相關管理辦法規(guī)定，項目單位可在首次驗收后的半年內，針對存在問題進行調整、修改，向科技部國際合作司提出驗收復議申請，由國際合作司再次組織專家進行驗收。超出半年未申請復議的項目，做驗收不通過處理。驗收審批。結合財務驗收結論和項目驗收結論，經科技部審核確認后，下達國際科技合作項目驗收意見書

12、。財務驗收和項目驗收均通過，驗收結論為通過驗收；財務驗收和項目驗收如有一項未通過或均不通過，驗收結論為不通過驗收。五、驗收專家組成科技部委托驗收工作組織方組織相關領域專家組成驗收專家組進行會議驗收和實地考核驗收。2007年以后（含2007年）立項項目，驗收專家組一般不少于7名，其中，34名同行評議專家，12名企業(yè)技術專家，12名國際合作管理專家，由同行評議專家擔任驗收專家組組長。2007年以前立項項目，驗收專家組一般不少于9名，其中，34名同行評議專家，12名企業(yè)技術專家，12名國際合作管理專家，2名財務驗收專家。由同行評議專家擔任驗收專家組組長，其中1名財務驗收專家擔任副組長。項目驗收專家職

13、責為：聽取項目組關于項目實施情況匯報，審查項目驗收有關文件材料，結合現(xiàn)場測試、功能演示等聯(lián)合多種方式，對項目進行評議，并形成項目驗收專家組意見。財務驗收專家職責為：根據財務驗收評審指標對項目預算管理的規(guī)范性、專項經費撥付及使用情況、配套經費撥付及使用情況、預算科目執(zhí)行情況、結余經費的金額及形成原因、固定資產管理等進行評價，提出項目經費管理和使用中存在的問題，以及整改意見和建議，并形成項目財務驗收評議結論。六、驗收會議準備材料召開驗收會議前需準備如下材料：材料1：項目實施情況匯報PPT（電子版，包括項目實施戰(zhàn)略意義，項目執(zhí)行與任務完成情況，國際合作成果、技術突破及創(chuàng)新點，國際合作對項目實施所起的

14、關鍵作用，項目實施對經濟、社會發(fā)展及外交方面的支撐和推動作用，知識產權獲取、保護情況以及經費使用情況等內容，須有考核指標、完成指標的詳細對照表）材料2：草擬專家組意見（電子版+紙質版），一式1份； 材料3：項目驗收報告、技術報告及合同書中規(guī)定應提交的其他項目成果，每位專家1份（2份原件）；材料4：經費決算書、預算書或預算申報書（2007年以前項目需提供），一式2份；材料5：任務合同書復印件，每位專家1份； 材料6：重大事項調整申請表及相關批復文件（復印件），每位專家1份（若存在重大事項調整行為需提交）。七、保密規(guī)定按照科技部關于國家科技計劃保密規(guī)定的相關要求，非公開項目不得通過網上填報相關信息

15、，需要通過離線填報軟件填寫（刻錄入光盤），并按有關保密規(guī)定上報。在驗收評議活動中，驗收專家必須維護驗收評議對象的知識產權和技術秘密，妥善保管驗收評議材料，并在評議活動結束后將其全部退還咨詢評議工作組織方，不得復制、擴散與驗收評議有關的材料，對驗收評議所涉及項目的研究內容、技術路線、概算方案等進行保密；不得向驗收評議工作組織方（含科技部相關司局）以外的任何單位或個人擴散驗收評議活動中獲取的數據、信息、驗收專家意見和驗收評議結果等有關情況。八、驗收紀律根據“國家科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法”及“國際科技合作與交流專項經費管理辦法”，專家咨詢費發(fā)放應符合專項經費管理辦法有關規(guī)定，且不得支付

16、給項目承擔單位、項目組織（推薦）部門、科技部等參與項目組織實施及其管理相關的人員。否則，按照違反國家財經紀律行為處理，同時，項目驗收作不通過處理。為保證項目驗收評議的公正性，項目申報人員及參加人員、合作外方不能作為驗收評議專家參加驗收工作；與項目申報人員（曾）同一單位（大學或研究所）或有師生關系的驗收專家，在評議相關項目時應主動申請回避。驗收專家除領取規(guī)定的專家咨詢費外，不得索取或者接收項目單位以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。九、驗收注意事項為做好國際科技合作項目驗收工作，突出國際科技合作計劃項目的特點，項目驗收應注意以下事項：1國際科技合作項目的驗收有別于其他國家科技計劃項目的驗收，既是科研活動的總結，更是國際科技合作活動的總結。因此，在組織驗收材料、參與驗收會議時，項目組應重點對國際科技合作所起的作用與影響進行陳述；驗收專家應在評議合作研發(fā)成果的同時，著重對國際科技合作的成效進行評議。2在項目驗收報告、成效報告的編寫，PPT準備、講解（會議驗收）過程中，應注重從以下幾個方面進行整理、匯報：項目實施的戰(zhàn)略意義及國際合作的重要性，對突破國外技術封鎖及服務于國家戰(zhàn)略需求和創(chuàng)新能力建設的促進作用；對照任務合同書中規(guī)定的相關考核任務