人口紅利臨近消失轉折點

1、第 頁共4頁人口紅利臨近消失轉折點中國遭遇未富先老尷尬發(fā)布時間：2012年6月16日高考年復一年，但2008年以來，4年間參加高考的人數(shù)減少140萬，而且還將繼續(xù)減少。6月5日人力資源和社會保障部表示，將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議，此表態(tài)隨即引發(fā)廣泛討論。兩件事看似風馬牛不相及，但前者的背后是從1987年以來人口出生率逐漸走低，后者的背后則是我國人口老齡化加速將產(chǎn)生巨大的社?；鹑笨凇疆斚聞t是，中國當前正處在人口紅利消失以及人口老齡化加速的關鍵轉折期。而這將對未來中國的經(jīng)濟增長、資本市場等有著潛移默化但又很深刻的影響。人口趨勢：三低態(tài)勢和三大高峰近來一張動態(tài)圖在微博上傳

2、播頗廣，這張圖號稱讓你看懂中國人口百年變化（1950年2050年）。隨著這張圖從1950年起金字塔般的人口年齡結構逐步向不規(guī)則的鋸齒形演變，觀者能鮮明地感覺到勞動力人口的迅速減少，同時老年人口比例的迅速增長。2011年4月發(fā)布的第六次全國人口普查顯示，至2010年11月1日，全國13.71億人，014歲人口占比16.60%，1559歲人口占比70.14%，60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占比上升至8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，014歲人口的比重下降6.29個百分點，1559歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以

3、上人口的比重上升1.91個百分點。對比兩次人口普查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)我國自1950年以來的三次嬰兒潮后，人口老齡化趨勢明顯。再結合生育率等數(shù)據(jù)來看，當前我國人口增長模式已是三低態(tài)勢，即低生育率、低死亡率、低增長率態(tài)勢。三低態(tài)勢在今年4月國務院印發(fā)的國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)無遺，該文件指出：我國人口增長勢頭減弱、主要勞動年齡人口達到峰值、老年人口出現(xiàn)第一次增長高峰、城鎮(zhèn)人口歷史性超過農(nóng)村人口。那么，在目前人口增長的三低態(tài)勢下，中國人口頂峰會是多少，又將何時出現(xiàn)呢？根據(jù)聯(lián)合國人口署的估算，中國人口將在2032年達到高峰，為14.6億。而中國國家統(tǒng)計局預測，中國人口峰值在2035年，為15億。再

4、結合一些學者的預計，中國未來40年內，將先后迎來勞動年齡人口、總人口和老年人口三大高峰，即總人口將于2035年左右達到峰值，總勞動人口2013年左右達到高峰，而2050年老年人口將出現(xiàn)峰值。2013年：人口紅利消失轉折點這幾年人口話題中討論最熱的莫過于人口紅利，因為人口紅利的消失正比預計的要快。2006年公布的國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告指出，15歲64歲總勞動力要在2016年才達到高峰。但是2011年人口普查顯示，總勞動力在2012年達到頂峰后將開始負增長?！案鶕?jù)人口預測，我認為2013年是人口紅利消失的轉折點。其實，根據(jù)最新的人口數(shù)據(jù)，我們甚至可以認為，這個轉折點目前已經(jīng)到來?！敝袊鐣茖W院人口

5、與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉告訴第一財經(jīng)（微博）日報財商。在蔡昉的研究中，以人口撫養(yǎng)比作為人口紅利的代理變量，即依賴型人口與勞動年齡人口的比率。同花順數(shù)據(jù)顯示，我國總撫養(yǎng)比（014歲兒童、65歲及以上老人）從1995年的48.8%降至2010年的34.2%，少兒撫養(yǎng)比（014歲兒童與勞動人口之比）則在同期從39.6%降至22.3%，老年撫養(yǎng)比（65歲及以上老人與勞動人口之比）則在同期從9.2%上升到11.9%。業(yè)內對人口紅利正在消失并無太大分歧，但在衡量人口紅利的標準上則存在著一些分歧。在美國威斯康星大學學者易富賢博士看來，真正的人口紅利是人口數(shù)量紅利、勞動力紅利，而不是低撫養(yǎng)比。“兒童撫養(yǎng)比是投

6、資，老年撫養(yǎng)比是還債；生育率下降越快，兒童撫養(yǎng)比下降越快，今后老年撫養(yǎng)比上升越快。將兒童撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比混為一談很容易掩蓋人口與經(jīng)濟之間的真實關系?！币赘毁t在12日第一財經(jīng)學院舉辦的人口專題論壇上表示。不過易富賢也認為，2013年后中國經(jīng)濟兩個瓶頸同時到來，總勞動力開始負增長，老年撫養(yǎng)比超過12%，中國經(jīng)濟增長率將跳躍式下降。關于勞動力數(shù)量是否達到頂峰，業(yè)內還有一個數(shù)據(jù)，瑞銀證券首席經(jīng)濟學家汪濤基于聯(lián)合國人口署的數(shù)據(jù)預計，我國全部勞動年齡人口絕對數(shù)在2015年左右見頂。也就是說，雖然業(yè)內在衡量人口紅利的標準上存在一定的分歧，但對于目前人口紅利正在消失持相同態(tài)度。對于人口紅利的消失，蔡昉認為，

7、人口紅利期結束并不一定是壞事。恰恰是不發(fā)達的經(jīng)濟才有人口紅利，發(fā)達經(jīng)濟都沒有這個意義上的人口紅利?！霸谌丝谀挲g結構變化了的情況下，仍然可以挖掘一些有利于經(jīng)濟增長的人口因素，創(chuàng)造第二次人口紅利的必要條件?！辈虝P認為，譬如政府在不斷擴大公共教育投入規(guī)模，加快推進戶籍制度改革，提高社會保障制度覆蓋率，推進以工資集體協(xié)商制度為重點的勞動力市場制度建老齡化加速：未富先老的尷尬除了目前人口紅利正在消失，更嚴峻的問題是老齡化，而且是未富先老。所謂人口老齡化，國際上有個通用的指標。把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為一國或地區(qū)進入老齡化社會的標準。如果按這兩個標

8、準衡量，中國1998年左右即進入老齡化社會。而2011年的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上的人口占比為13.26%，總數(shù)為1.79億，65歲及以上的老年人占比為8.87%，絕對數(shù)接近1.2億，這意味著中國的老齡化進程正在加速。瑞銀證券在亞洲結構性主題老齡化的亞洲報告中預計，2010年后中國老年人口加速上升，老齡化加速將持續(xù)到2030年左右，20102030年其間60歲以上老年人口年均增長速度達到3.66%，20302050年年均增長速度下降到1.26%。到2050年中國60歲以上人口將占到總人口的31.1%，大大高于屆時世界21.9%的平均水平。易富賢認為，“生育率水平和預期壽命的變化

9、是決定人口老齡化的兩大主因，前者又比后者影響大得多，中國老齡化的過程二者兼有之?！鳖A期壽命的提高會使人口金字塔的頂部相對加重，即頂部老齡化，而低生育水平則使人口金字塔的底部相對縮減，即底部老齡化。人口出生率的降低，毫無疑問和我國從1980年開始實行積極的計劃生育政策有關。同花順數(shù)據(jù)顯示，從第三次嬰兒潮之后，1987年起我國人口出生率開始從2.33%逐漸下降，2009年起人口出生率更是開始低于1.2%。其實不僅中國，就全球而言，老齡化導致的人口負增長已經(jīng)成為一個魔咒，諸如日本、德國這些發(fā)達國家也都無法擺脫人口負增長的命運。不過，相比于其他國家，我國老齡化過程具有速度更快、間隔更短、發(fā)展水平更低的

10、特點。有數(shù)據(jù)顯示，按照國際標準，西方主要發(fā)達國家完成人口老化（65歲以上人口占比從7%提高至14%）的時間跨度通常在40100年，日本為25年。而中國第六次人口普查65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。此外，根據(jù)聯(lián)合國的保守預測，中國65歲以上人口占比最早將在2025年達到甚至超過14%。即是說，中國和日本一樣，25年間也將完成人口老化。更為重要的是，中國正面臨“未富先老”的尷尬。一些發(fā)達國家乃至日本、韓國、新加坡、中國香港的人口紅利窗口關閉時，人均GDP均已達到2萬3萬美元，而中國目前人均GDP尚不足1萬美元。沖擊經(jīng)濟增速、資本市場人口作為經(jīng)濟增長的要素之一

11、，中國的人口紅利消失以及老齡化加速勢必對中國未來的經(jīng)濟增長和資本市場等都會造成一定的影響。最直接的影響首先是社?；鹑笨?，中國銀行研究團隊近日發(fā)布的重塑國家資產(chǎn)負債能力測算，20年中國養(yǎng)老金的缺口達到16.48萬億元，在目前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長率為6%,到2033年時養(yǎng)老金缺口將達到68.2萬億元，占當年GDP的38.7%。從國際經(jīng)驗來看，人口老齡化會導致經(jīng)濟增長系統(tǒng)性下滑，其中日本就是一個典型的案例。日本從1990年開始進入一個“失落的二十年”階段，1995年2010年GDP年均只增長0.9%,固然1990年的資本市場泡沫破裂是日本經(jīng)濟走向低迷的重要因素，但人口因素不可小覷。易富賢認為，由于長期的低生育率，20世紀90年代后日本15歲64歲總勞動年齡人口增長非常緩慢，1995年之后開始負增長。2012年政府工作報告指出，2012年我國國內生產(chǎn)總值預期增長目標為7.5。放棄延續(xù)多年的“保八”目標，既是經(jīng)濟結構調整的需要，也肯定考慮了人口結構變化導致的影響。根據(jù)一些研究者的測算，我國“十二五”和“十三五”期間，潛在經(jīng)濟增長率將在過去十幾年的年均GDP增長率基礎上，分別降低12.5個百分點。除了經(jīng)濟增速受到影響，人口快速老齡化還將導致通貨膨脹率走低，甚至會出現(xiàn)通貨緊縮，日本和部分歐洲國家曾出現(xiàn)類似的情況。例如日本在1990年撫養(yǎng)比下降階段，勞