公司三重一大集體決策制度

1、- -附件：公司三重一大集體決策制度第一章總則第一條根據(jù)黨中央、地方黨委以及上級(jí)公司黨組織關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，為進(jìn)一步做好公司“三重一大”事項(xiàng)決策管理工作，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉潔從業(yè)，實(shí)現(xiàn)決策程序的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，保障公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)，是指公司重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第三條公司辦公室負(fù)責(zé)“三重一大”事項(xiàng)決策過程的組織工作。第二章基本要求第四條在“三重一大”事項(xiàng)決策過程中，要堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

2、，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保證黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行，努力提高正確決策的能力和水平。第五條在“三重一大”事項(xiàng)決策過程中，要堅(jiān)持按照集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則開展議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，一律按照會(huì)議議事規(guī)則，由集體會(huì)議研究作出決策。班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。按照國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作要求，決策“三重一大”事項(xiàng)必須履行黨委會(huì)前置審議程序。按照職權(quán)設(shè)置要求，應(yīng)由總經(jīng)理辦公會(huì)決策的事項(xiàng)，應(yīng)在黨委會(huì)作出明確決議后，由總經(jīng)理辦公會(huì)履行相關(guān)程序。按照中華人民共和國(guó)公

3、司法、公司章程以及依法治企相關(guān)要求，應(yīng)由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)決定的事項(xiàng)，應(yīng)在黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后，履行相關(guān)程序。第六條本制度主要包括“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍、決策機(jī)構(gòu)及權(quán)限、決策程序及規(guī)則、決策執(zhí)行及后評(píng)估、決策監(jiān)督檢查與責(zé)任追究等內(nèi)容。第三章決策范圍第七條重大決策事項(xiàng)，是指依照中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法以及其他有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司黨委和總經(jīng)理班子決定的事項(xiàng)。主要包括以下內(nèi)容：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要文件、決定、會(huì)議精神，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志講話和指示精神，研究貫徹落實(shí)意見和措施

4、；公司發(fā)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和企業(yè)改革方案等有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)；公司管控模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、成立和撤銷；公司年度生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以及財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和年度工作報(bào)告；公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大問題，監(jiān)察、審計(jì)工作中的重大問題；工程項(xiàng)目發(fā)起、立項(xiàng)、開工，超過20萬元的單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更及合同變更項(xiàng)目，以及超過工程建設(shè)批準(zhǔn)概算事項(xiàng)等工程建設(shè)中的重大問題；50萬元及以上的建筑、安裝工程項(xiàng)目；一次性投資50萬元及以上的重大技改、技術(shù)引進(jìn)等事項(xiàng)；價(jià)值20萬元及以上的大宗物資采購和大宗廢舊物資處置；公司重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、資產(chǎn)報(bào)廢等資產(chǎn)（產(chǎn)

5、權(quán)）管理事項(xiàng)；轉(zhuǎn)讓公司控、參股股權(quán)；公司績(jī)效目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、工資分配政策及重大薪酬改革方案；公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流重大事宜；公司章程修改方案，公司增加或減少注冊(cè)資本的方案，審議公司重要管理制度；公司黨的建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、監(jiān)察審計(jì)工作、維穩(wěn)信訪工作、企業(yè)文化建設(shè)，以及工會(huì)和共青團(tuán)等工作中的重大問題;公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展方面的重大決策方案和其他需經(jīng)研究的請(qǐng)示、報(bào)告；其他重大決策事項(xiàng)。第八條重要人事任免事項(xiàng)，是指公司管理的干部、重點(diǎn)崗位人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)，以及對(duì)部分職工的任職安排及獎(jiǎng)懲決定。主要包括以下內(nèi)容：- -向控股、參股企業(yè)委派股東代

6、表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理；中層干部的任免（聘任或解聘）、獎(jiǎng)懲和崗位變動(dòng)；黨政后備干部的確定、調(diào)整和培養(yǎng)方案；中層及以上干部的調(diào)入、調(diào)出；市級(jí)及以上榮譽(yù)人選推薦；違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見；其他重要人事任免及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。第九條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括以下內(nèi)容：新建和并購?fù)顿Y項(xiàng)目；公司年度投資計(jì)劃及調(diào)整；50萬元及以上的重大投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)項(xiàng)目及小型基建項(xiàng)目；涉及生產(chǎn)能力提高（增容、供熱等）及對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理帶來重大變化的技改、科技及環(huán)保項(xiàng)目投資;重大項(xiàng)目融資、對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目等金融衍生業(yè)務(wù)

7、；重大、關(guān)鍵性設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)；7.轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢20萬元及以上的定資產(chǎn)項(xiàng)目；應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第十條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過公司領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括以下內(nèi)容：公司年度資金預(yù)算及調(diào)整；預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目超出預(yù)算值20%的支出；預(yù)算外項(xiàng)目；以企業(yè)名義組織的對(duì)外捐款、贊助；其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第四章決策機(jī)構(gòu)及權(quán)限第十一條公司“三重一大”事項(xiàng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況，決策機(jī)構(gòu)分別為公司黨委會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議和職工代表大會(huì)。黨委會(huì)議參與決策人員為全部黨委委員，總工程師可列席?？偨?jīng)理辦公會(huì)議參與決策人員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員

8、。職工代表大會(huì)參與決策人員為公司職工代表大會(huì)正式代表、列席代按照議事決策人員應(yīng)嚴(yán)格遵守決策原則，在各自職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)，規(guī)則對(duì)“三重一大”事項(xiàng)行使決策權(quán)。第十二條參與決策的范圍（一）黨委會(huì)議集體討論決策的“三重一大”事項(xiàng)包括：審議批準(zhǔn)本制度第七條第1、13項(xiàng)重大決策事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)本制度第八條規(guī)定的重要人事任免事項(xiàng)；審議討論本制度第七條第2、3、4、5、6、7、8、9、10、1112、14、15項(xiàng)規(guī)定的重大決策事項(xiàng)；審議討論本制度第九條規(guī)定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)；- -審議討論本制度第十條規(guī)定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。（二）總經(jīng)理辦公會(huì)議集體討論決策的“三重一大”事項(xiàng)包括：審議批準(zhǔn)本制度第七條第2、3、

9、4、5、6、7、8、9、10、11、12、14、15項(xiàng)規(guī)定的重大決策事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)本制度第九條規(guī)定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)本制度第十條規(guī)定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。（三）職工代表大會(huì)集體討論決策的“三重一大”事項(xiàng)包括：審議討論本制度第七條第4項(xiàng)中的“財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和年度工作報(bào)告”；審議討論本制度第八條第1項(xiàng)中的“推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員”中的職工董事、職工監(jiān)事人選。第五章決策程序及規(guī)則第十三條凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前送達(dá)參加人員，保證

10、其有充足的時(shí)間了解相關(guān)情況。“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策的行為。黨委委員表達(dá)意見及表決投票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行黨委會(huì)決議，違反黨委會(huì)決議的表決視作無效。第十四條重要人事任免事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策。其他重大事項(xiàng)決策前，應(yīng)按以下程序做好準(zhǔn)備：提出議題?！叭匾淮蟆睕Q策事項(xiàng)的議題，由各有關(guān)部門提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)總經(jīng)理、黨委書記同意后列入議題計(jì)劃。議題應(yīng)在會(huì)前送達(dá)參會(huì)人員閱知，沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。充分協(xié)商。決策事項(xiàng)涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)

11、事先征求意見，進(jìn)行充分溝通協(xié)商。黨委委員、總經(jīng)理班子成員之間應(yīng)事先進(jìn)行溝通和磋商。征求意見。研究決定公司經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過適當(dāng)形式聽取職工群眾的意見和建議。論證評(píng)估。重大事項(xiàng)上會(huì)前應(yīng)組織公司相關(guān)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)或有關(guān)咨詢專家，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證。評(píng)估論證結(jié)論應(yīng)形成評(píng)估論證報(bào)告。法律審查。對(duì)于涉及法律問題的決策事項(xiàng)，應(yīng)由公司法律事務(wù)辦公室進(jìn)行法律審核把關(guān)，出具法律審核意見。在履行決策準(zhǔn)備程序時(shí)，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、保密性較強(qiáng)的“三重一大”事項(xiàng)，公司已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定第十五條會(huì)議決策應(yīng)

12、按以下程序進(jìn)行：（一）提交材料提交會(huì)議審議的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)一并提交決策輔助材料，包括議題、科學(xué)論證等材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二）通知與會(huì)會(huì)議應(yīng)提前向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。決策會(huì)議符合規(guī)定參會(huì)人數(shù)后方可召開。會(huì)議主持人可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。參與決策人員因故不能參加會(huì)議的，需事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。（三）充分討論會(huì)議中，由承辦部門向會(huì)議作決策事項(xiàng)說明并回答參會(huì)人員詢問，由分管領(lǐng)導(dǎo)闡述意見，由參會(huì)人員討論發(fā)表意見，最后由主要負(fù)責(zé)人發(fā)表結(jié)論性意見。參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表自己的意見，對(duì)分管工作要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。（四）會(huì)議決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以會(huì)議決定形

13、式作出決策，不得以個(gè)別征求意見等其他形式代替會(huì)議決定。根據(jù)議事內(nèi)容的不同性質(zhì)，可分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決對(duì)于意見分歧較大的決策事項(xiàng)，應(yīng)暫緩作出決定。（五）備案?jìng)洳闀?huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整詳細(xì)記錄，存檔備查。會(huì)議記錄為公司商業(yè)秘密文檔，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行存檔。查閱會(huì)議記錄須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十六條決策會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要或文件，經(jīng)辦公室主任審核后，報(bào)會(huì)議主持人審定后簽發(fā)。第十七條參會(huì)人員必須自覺遵守黨的紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容、討論的具體情況以及未經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的決議，不得以任何方式向會(huì)

14、外人員泄漏，不得對(duì)外擴(kuò)散會(huì)議上的不同意見。通過某項(xiàng)決議時(shí)，與該項(xiàng)決議有特別利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。涉密會(huì)議材料的印發(fā)、回收、銷毀等應(yīng)按保密規(guī)定辦理。第十八條按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向上級(jí)公司或黨組織報(bào)送的“三重一大”事項(xiàng)，決策作出后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)決策情況。第六章執(zhí)行決策及后評(píng)估第十九條“三重一大”決策決議一經(jīng)形成，全體班子成員及相關(guān)部門必須不折不扣執(zhí)行，自覺維護(hù)公司權(quán)威。第二十條公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行集體決策，個(gè)人不得擅自改變。凡屬已有明確規(guī)定和職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理；對(duì)沒有明確分工的工作，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)及其他人員的具體責(zé)任。如對(duì)決策有不同意見，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)黨組織

15、反映意見，但在未作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。第二十一條公司辦公室為決策實(shí)施的督辦部門，負(fù)責(zé)分解任務(wù)，明確責(zé)任部門（單位）及完成時(shí)限，對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)報(bào)告督辦工作情況。第二十二條負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度。決策方案執(zhí)行取得重要階段性進(jìn)展和完成后，應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。第二十三條因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)、據(jù)實(shí)提出決議變更或中止的建議及理由，通過進(jìn)一步調(diào)查論證，啟動(dòng)復(fù)議程序，增加必要的補(bǔ)救措

16、- 施，形成并執(zhí)行新的決策，防范和挽回可能造成的損失。第二十四條重大投資項(xiàng)目決策執(zhí)行完成后，應(yīng)對(duì)決策方案的執(zhí)行情況、投資回報(bào)等重點(diǎn)因素進(jìn)行決策后評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后評(píng)估結(jié)果應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。第二十五條對(duì)后評(píng)估提出的整改措施，有關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)認(rèn)真研究分析，制定工作計(jì)劃，積極落實(shí)整改。第七章決策監(jiān)督檢查第二十六條總經(jīng)理、黨委書記為公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班子成員的提醒，監(jiān)督班子成員遵照黨委會(huì)決議表達(dá)意見、表決投票，督促班子成員將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，作為民主生活會(huì)、年度述職述廉和執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)

17、定的重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。第二十七條公司紀(jì)委是“三重一大”決策制度實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督資源，強(qiáng)化監(jiān)督措施，并配合完成上級(jí)公司巡視監(jiān)督，保證“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。第二十八條公司有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司層面“三重一大”決策制度執(zhí)行情況；組織審查下屬各部門“三重一大”決策制度實(shí)施辦法或細(xì)則，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為每年度對(duì)各部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容；負(fù)責(zé)完善內(nèi)部審計(jì)制度，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為對(duì)各部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。人力資源

18、部負(fù)責(zé)建立完善重要人事任免及考核獎(jiǎng)懲有關(guān)制度，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入對(duì)干部考察、任免、業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)完善民主管理制度，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入相應(yīng)公開內(nèi)容。各職能部門應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際，制定完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)綜合計(jì)劃、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、資金（資本）運(yùn)作等方面“三重一大”事項(xiàng)的管理，并及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)的審議流程。第二十九條充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：黨政主要負(fù)責(zé)人要相互提醒，經(jīng)常溝通；把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的自查內(nèi)容之一；領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對(duì)違反“三重一大”制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時(shí)，應(yīng)及

19、時(shí)向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)黨組織報(bào)告。第八章責(zé)任追究第三十條參與決策人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，要依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例以及公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。參與決策人員明確表明反對(duì)意見并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。在責(zé)任追究時(shí)，要貫徹執(zhí)行中央“三個(gè)區(qū)分開來”重要思想，即把在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)改革的無意過失，同為謀取私利的故意行為區(qū)分開來

20、。第三十一條凡屬下列情況之一，給國(guó)家和公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：1.違背黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)進(jìn)行決策的；2.違背集體決策原則，未經(jīng)集體討論決定而由個(gè)人或少數(shù)人決策的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未經(jīng)法律審核，或雖經(jīng)審核但不采納正確法律意見的；拒不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的；7.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回而不采取必要措施糾正的；在保密期間泄露決策內(nèi)容或?qū)⑸婷苜Y料向外泄密的；應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避，造成嚴(yán)重影響的；其他因違反本辦法而造成嚴(yán)重后果的。第三十二條對(duì)

21、出現(xiàn)本制度第三十一條情形之一的，應(yīng)在查明情況分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，逐一明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章附則第三十三條涉及公司“三重一大”事項(xiàng)的規(guī)章制度，應(yīng)參照本辦法及時(shí)進(jìn)行修訂；本制度與上級(jí)相關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定不一致的，以上級(jí)法規(guī)、政策、規(guī)定為準(zhǔn)。第三十四條本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附表：公司“三重一大”事項(xiàng)

22、一覽表- -附表:公司“三重一大”事項(xiàng)一覽表事項(xiàng)類別序號(hào)具體內(nèi)容決策機(jī)構(gòu)重大決策事項(xiàng)1傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要文件、決定、會(huì)議精神，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志講話和指示精神，研究貫徹落實(shí)意見和措施黨委會(huì)2公司發(fā)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和企業(yè)改革方案等有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)總經(jīng)理辦公會(huì)3公司管控模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、成立和撤銷總經(jīng)理辦公會(huì)4公司年度生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以及財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和年度工作報(bào)告總經(jīng)理辦公會(huì)5公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大問題，監(jiān)察、申計(jì)工作中的重大問題總經(jīng)理辦公會(huì)6工程項(xiàng)目發(fā)起、立項(xiàng)、開工，超過20萬元的重大單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、合同變更，以及超過工程建設(shè)批準(zhǔn)概算事項(xiàng)等工程建設(shè)中的重大問題總經(jīng)理辦公會(huì)750萬元及以上的建筑、安裝工程項(xiàng)目；一次性投資50萬元及以上的重大技改、技術(shù)引進(jìn)等事項(xiàng)；價(jià)值20萬兀及以上的大宗物資米購和大宗廢舊物資處置總經(jīng)理辦公會(huì)8公司重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、資產(chǎn)報(bào)廢等資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)總經(jīng)理辦公會(huì)9轉(zhuǎn)讓公司控、參股股權(quán)總經(jīng)理