京能中寧京能新能源公司應(yīng)急預(yù)案

1、寧夏中寧縣京能新能源有限公司Q/生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制：楊濤核：樊志勇準：胡永2015-10-27 發(fā)布2015-10-27寧夏中寧縣京能新能源有限公司實施發(fā) 布、人 刖 百本預(yù)案為寧夏中寧縣京能新能源有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。寧夏中寧縣京能新能源有限公司成立于 2014年3月26日，寧夏中 寧縣京能新能源有限公司法人張鳳陽， 現(xiàn)有正式員工11人。中寧光伏電 站地處中寧縣光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，裝機 6萬千瓦，是典型的丘陵地帶光伏。 分公司本部設(shè)有站長、安全技術(shù)主管、值長、運維員、后勤五個職務(wù)， 主要負責中衛(wèi)光伏項目的運營管理。本項目存在的危險有害因素為火災(zāi)、觸電、車輛傷害、高處墜落、 物體打擊

2、、噪聲危害、高低溫危害、有毒物質(zhì)等。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT 29639-2013）,本企業(yè)預(yù)案分為1個綜合預(yù)案、7個專項預(yù)案（火災(zāi)事 故專項預(yù)案、群體性突發(fā)事件專項預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件專項 預(yù)案、觸電事故專項預(yù)案、設(shè)備設(shè)施損壞事件專項預(yù)案、發(fā)電廠全廠停 電事故專項預(yù)案、自然災(zāi)害事故專項預(yù)案）、11個現(xiàn)場處置方案（火災(zāi)事故、車輛傷害、食物中毒事故、機械傷害事故、高處墜落事故、起重 機械事故、設(shè)備設(shè)施損壞事故等現(xiàn)場處置方案）。預(yù)案編制后須在單位內(nèi)部校核、審核、批準后，經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^ 后，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)中寧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，方可實施。目 錄第I部分綜

3、合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了規(guī)范我公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序及時有效地 實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公司員工 生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營急秩序。有效地組織本公司突發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故 采取應(yīng)急救援行動，確保公司快速反應(yīng)和處理事故的能力，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng) 營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）、寧夏回族自 治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（寧政辦發(fā)2011117號） 等有關(guān)法律法規(guī)，編制本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令2014第13號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令2007第69號） 中華人民共和國消防法

4、（1998,國家主席令2008第6號修訂）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2002,國家主席令2012第54 號修訂）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令2007第493號） 中華人民共和國特種設(shè)備安全法（國家主席令2013第4號） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2003,國務(wù)院令2009第549號修訂） 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國辦發(fā)2013第 101 號）關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知（安監(jiān)總危化200610號）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令2007第16號）生產(chǎn)安

5、全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令2007第493號）危險化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140 號）防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局令第8號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009 17 號）寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（寧政辦發(fā)2011117 號）關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 的通知（寧安監(jiān)應(yīng)急發(fā)2011234 號）自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于加強生產(chǎn)安全事故信息報送工作的通知（寧安監(jiān)應(yīng)急2013140 號）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全（2009） 61號）電力企業(yè)綜合

6、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國家電力監(jiān)管委員會）國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（中華人民共和國國務(wù)院（2006年 1 月 23 日）有關(guān)技術(shù)規(guī)范工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ158-2003生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-2008固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG R0004-2009生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準適用范圍本預(yù)案適用寧夏中寧縣京能新能源有限公司負責或參與處置的針對突 然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴重社 會危害，危及公共安全的突發(fā)

7、事件。本預(yù)案指導(dǎo)寧夏中寧縣京能新能源有 限公司各類突發(fā)事件的應(yīng)對和處置。本預(yù)案指導(dǎo)寧夏中寧縣京能新能源有 限公司各專項應(yīng)急預(yù)案的編制和各場站現(xiàn)場處置方案的編制、演練和應(yīng)對 工作。應(yīng)急預(yù)案體系寧夏中寧縣京能新能源有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對突然發(fā)生的，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對方案， 是公司 應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合預(yù)案。我公司生產(chǎn)安全事故預(yù)案體系包括：綜 合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成。應(yīng)急工作原則1、以人為本。把維護員工的根本利益、保障員工生命財產(chǎn)安全作為處 置突發(fā)事故的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害； 切實加強對應(yīng)急救援人員的

8、安全防護。2、預(yù)防為主。提高防范意識，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù) 案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，建立健全信息報告體系、科學(xué) 決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，落實各項預(yù)防措施，防止和減 少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3、依法規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實施，必須符合有關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)章制度，與有關(guān)政策相一致。4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。總經(jīng)理、各部門主管統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全廠突發(fā)事故 的應(yīng)急工作。根據(jù)突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，建立健全分類管理、 分級負責為主的應(yīng)急管理體制。不能獨立處置的重大、特別重大突發(fā)事故 要及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，以便協(xié)助處理。5、依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)

9、研究和技術(shù)開發(fā)，采用先 進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施充分發(fā)揮專家隊伍和 專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次 生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各 類突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。事故風險描述寧夏中寧縣京能新能源有限公司概況寧夏中寧縣京能新能源有限公司成立于 2014年3月26日，寧夏中寧縣 京能新能源有限公司法人張鳳陽， 現(xiàn)有正式員工11人。中寧光伏電站地處 中寧縣光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，裝機 6萬千瓦是典型的丘陵地帶光伏。電站設(shè)有站 長、安全技術(shù)主管、值長、運維員、后勤五個職務(wù)，主要負責中衛(wèi)光伏項 目的運營管理。危險源與風險分析寧夏中寧

10、縣京能新能源有限公司擁有光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，存在因內(nèi)外部原因 造成的各類危險，如：存在影響光伏電站安全生產(chǎn)，并對光伏電站安全生 產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震等自然災(zāi)害，以及引起新能源場站發(fā)生重大 人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故、人為外 力破壞等風險。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，伴隨有對危險物品的使用和保存；各 類公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的發(fā)生，也將對寧夏中寧縣京能新能源有 限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成較大影響。突發(fā)事件的分類突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害， 需要采取應(yīng) 急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會事件。(1)自然災(zāi)害類：可能面臨的氣象

11、災(zāi)害(暴雨、高溫、雨雪冰凍、雷 電、大風、濃霧)、洪水、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害(山體崩塌、滑坡、泥石 流、地面塌陷)等。(2)事故災(zāi)難類：可能發(fā)生的人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、 網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類生產(chǎn)事故。(3)公共衛(wèi)生事件類：可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、 食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(4)社會安全事件類：可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等 社會安全事件。各類事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)，在發(fā)生某類突發(fā)事件的同時可能伴隨 其它事件，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)事件分級各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因

12、素，一般 分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件和一般事件，具體情況如 下：特別重大事件(一級)：(1)重傷人數(shù)10人以上或者死亡5人以上的。(2)建筑設(shè)施整體倒塌。(3)光伏逆變器一次損壞10臺及以上。(4)主變爆炸；箱變一次性損壞10臺及以上。(5)電力設(shè)備、設(shè)施損壞，直接經(jīng)濟損失達 2000萬元及以上。(6)電力安全事故等級劃分標準規(guī)定的特別重大事故。(7)對寧夏中寧縣京能新能源有限公司產(chǎn)生嚴重負面影響的各類突發(fā) 事件。重大事件(二級)：(1)重傷人數(shù)3人以上，10人以下，或者死亡1人以上的。(2)發(fā)生帶負荷拉、合隔離開關(guān)，帶電掛(合)接地線(接地刀閘)，帶接地線(接地刀閘)合斷路器

13、(隔離開關(guān))等惡性電氣誤操作。(3)光伏電站發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞，直接經(jīng)濟損失達到1000萬元及以上2000萬以下。(4)電力安全事故等級劃分標準規(guī)定的重大事故。(5)寧夏中寧縣京能新能源有限公司產(chǎn)生較重負面影響的各類突發(fā)事較大事件(三級)：(1)重傷人數(shù)1人以上，3人以下，或輕傷3人以上的。(2)光伏電站火災(zāi)事故。(3)光伏電站發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞，直接經(jīng)濟損失達到 200萬元以 上，1000萬元以下。(4)電力安全事故等級劃分標準規(guī)定的較大事故。一般事件(四級)：(1)輕傷1人以上的。(2)由于人員的過失誤操作引起主變被迫停止運行。(3)光伏電站斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

14、(4)光伏電站發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞，直接經(jīng)濟損失達到50萬元以上，200萬元以下。(5)電力安全事故等級劃分標準規(guī)定的一般事故。各場站的風險分析光伏電站的火災(zāi)危險主要有電氣火災(zāi)，其次為場內(nèi)雜草引起的火災(zāi)。 本項目火災(zāi)危險主要有變壓器火災(zāi)。由于光伏電站電氣設(shè)備較多，發(fā)生電氣火災(zāi)的可能性也較大。如變壓 器繞組絕緣損壞、老化、變質(zhì)造成短路；主絕緣擊穿；變壓器套管閃絡(luò)； 鐵芯故障發(fā)熱等引起變壓器本體故障導(dǎo)致著火。電纜密集區(qū)域可能因電纜 散熱或隔熱情況不好引起電纜火災(zāi)；對電纜未采取隔離防火、阻燃措施； 檢修、運行未嚴格遵守質(zhì)量標準個規(guī)程；對易引起電纜火災(zāi)的所沒有設(shè)置 火災(zāi)自動報警和滅火裝置。變壓器火災(zāi)：

15、本項目箱式變壓器為油浸式，存在火災(zāi)事故的潛在隱患。變壓油為可燃液體，具蒸氣如果與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火可 以發(fā)生爆炸，變壓器油是變壓器爆炸事故的根源。 變壓器運行時產(chǎn)生熱量， 絕緣會老化，變壓器一旦發(fā)生故障，產(chǎn)生的電弧使箱體內(nèi)的絕緣油的溫度、 壓力升高。超壓時可使絕緣油噴出甚至爆裂噴出，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。變 壓器發(fā)生火災(zāi)爆炸的原因有：(1)繞組絕緣損毀，產(chǎn)生短路，引起著火爆炸。(2)變壓器主絕緣擊穿，如對中性點不接地運行的變壓器，出于操作不當引起操作過電壓，使主絕緣燒壞；由于變壓器出口單相弧光接地，對 中性不接地運行的變壓器引起操作過電壓，使變壓器內(nèi)部發(fā)生閃落；變壓 器套管上部端子帽

16、密封不良，雨水進入，引起絕緣擊穿。(3)如大氣過電壓和內(nèi)部過電壓使變壓器繞組主絕緣損毀，造成短路,引起爆炸、著火。(4)金屬導(dǎo)線、照明線、錫箔和其他雜質(zhì)造成變壓器短路也會引起變 壓器起火和爆炸。工程內(nèi)電氣設(shè)備比較多，供電和變電系統(tǒng)如防護設(shè)施缺陷或不嚴格遵 守安全操作規(guī)程，有觸電的危險。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，由于絕 緣不良漏電，靜電感應(yīng)等原因，操作人員在操作過程中，有可能發(fā)生觸電 傷害事故。(1)變、配電站內(nèi)電氣設(shè)施安全距離不足，操作人員近距離作業(yè)有發(fā) 生觸電的危險，危險區(qū)域內(nèi)未設(shè)柵欄防護，有發(fā)生跨步電壓觸電的危險。(2)變、配電設(shè)備無帶電指示、未進行安全隔離、安全防護設(shè)施不齊全或損壞不符

17、合要求，有造成人員觸電的危險(3)變、配電站內(nèi)電氣設(shè)施的殼體，未按規(guī)定設(shè)置觸電保護接地裝置， 配電盤前未設(shè)防護橡膠墊，有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險。(4)電氣設(shè)備、電氣線路受腐蝕或電氣設(shè)施老化，人體意外接觸可造 成觸電傷害。(5)生產(chǎn)車間所使用的礦熱電爐等電氣設(shè)備、電氣線路處于高溫等環(huán)境中，易導(dǎo)致電氣設(shè)施老化、漏電，人體意外接觸可造成觸電傷害。(6)電氣設(shè)備、設(shè)施未設(shè)置接地、接零保護或接地、接零保護失效， 有發(fā)生觸電的危險。(7)電氣設(shè)備的殼體，未按規(guī)定設(shè)置有效的觸電保護裝置，有發(fā)生作 業(yè)人員觸電的危險。(8)電氣線路設(shè)置不規(guī)范、未設(shè)置漏電保護或漏電保護失效、手持電 動工具和視孔燈等未按要求使用安

18、全電壓、臨時線亂搭亂扯，有造成觸電 的危險。(9)非具備資質(zhì)的電氣作業(yè)人員安裝、維修電氣設(shè)施，人員操作失誤 可引起觸電事故。(10)作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，可引起觸電事故。(11)電氣作業(yè)中，違反操作規(guī)程及安全用電制度，不辦理電氣作業(yè) 有關(guān)票證，操作失誤，可引起人員觸電的危險。(12)各類高大建構(gòu)筑物、放空管線等未設(shè)置防雷設(shè)施或防雷設(shè)施損 壞、不合格，有遭受雷擊、甚至致人觸電傷亡的危險。若運輸車輛車況不良、不遵守交通規(guī)則、不服從指揮、不按規(guī)定路線行駛、超速行駛、違章倒車、疲勞駕駛，以及夜間運輸時光線不好容易造 成車輛傷害。廠內(nèi)運輸?shù)缆吩O(shè)計不規(guī)范、物料接卸口設(shè)計不切實際、回車場過于狹 小等

19、原因也可造成車輛傷害。運輸?shù)缆窡o安全標志或標志不全、人車混流、車輛擁堵同樣亦造成車 輛傷害。運輸車輛在行駛過程中發(fā)生擠壓、撞車或傾覆等可能造成人身傷害；車輛運行過程中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物毀壞、物體 飛濺下落造成的人身傷害；廠區(qū)道路未設(shè)置交通標志，導(dǎo)致人員、車輛相 互沖突或駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓(xùn)取得上崗資格或駕駛員違章操作也有可能引起 車輛傷害。由于廠內(nèi)道路，車輛的裝載和駕駛，車輛及駕駛員的管理等方面的缺 陷均可能引發(fā)車輛傷害事故。該項目使用載重汽車進行設(shè)備運輸，若道路布置不合理，道路狹窄， 駕駛?cè)藛T失誤等原因，可能造成人員撞擊、碾壓等車輛傷害事故。指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故

20、，不包括觸電墜落事故。在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中，有很多的高大設(shè)備設(shè)施，距工作面2m以 上高處作業(yè)的平臺、直梯、斜梯、扶梯、走道護欄等處，若有損壞、松動、 打滑或不符規(guī)范要求等，當操作者不慎、失平衡等有可能發(fā)生高空墜落的 危險。尤其在巡檢、搶修、維修作業(yè)時，更要慎重注意。同時引發(fā)高處墜 落的其它原因有作業(yè)人員身體不適，或酒后違章作業(yè)等。造成高處墜落的主要因素是：(1)沒有按要求使用安全帶、安全帽(2)高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏的設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)。(4)作業(yè)人員患有高血壓、恐高癥。(5)工作責任心不強，主觀判斷失誤。(6)作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。(7)高處

21、作業(yè)安全管理不到位。(8)雨雪或六級以上大風天氣在室外高處作業(yè)，未能采取有效安全 防護措施。(9)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。(10)構(gòu)筑物長期腐蝕造成脫落。在運行、檢修過程中，若物件在自身重力或其它外力作用下墜落，打 擊人體、設(shè)備設(shè)施造成事故。車間內(nèi)平臺的防護欄桿若未設(shè)置擋板，一些 小型的生產(chǎn)用具或維修工具有可能從底部滑落，如恰逢平臺下部有行人通 過，可能會造成傷人事故。破碎系統(tǒng)如防護設(shè)施不完善，破碎時可能會有 塊礦飛濺出來擊傷作業(yè)人員。操作人員未按規(guī)定佩戴勞動防護用品、未嚴 格執(zhí)行設(shè)備檢修操作規(guī)程或現(xiàn)場監(jiān)管協(xié)調(diào)不到位，也可造成落物傷人。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織體系場站生產(chǎn)安全事故

22、應(yīng)急組織體系圖：詳見指揮機構(gòu)及成員職責公司成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)1室6組，即：應(yīng)急管理辦公室（以 下稱應(yīng)急辦）、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組、消防組、搶修組、警戒疏散組、后 勤保障組，具體構(gòu)成如下：總指揮：由分公司總經(jīng)理擔任。副總指揮：由場站負責人擔任。成員：各場站經(jīng)營部、技術(shù)部、財務(wù)部、維修部、辦公室等部門負責人。指揮部職責：1）貫徹落實地方黨委、政府應(yīng)急管理工作任務(wù)或下達的應(yīng)急處置指示；根 據(jù)地方黨委、政府及相關(guān)應(yīng)急部門發(fā)布的預(yù)測、預(yù)警，落實預(yù)測、預(yù)警要求。2）負責啟動本預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作；并依法向地方黨委、政府報 告；必要時公司應(yīng)急指揮部向地方黨委、政府請求援助。3）負責發(fā)布本

23、預(yù)案的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、預(yù)案恢復(fù)等指令。4）組建日常辦事機構(gòu)、應(yīng)急處置工作機構(gòu)。5）調(diào)動應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財力。6）指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和善后處置等各項工作。7）統(tǒng)籌安排全公司應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。應(yīng)急辦設(shè)在北京京能新能源公司寧夏分公司總部，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理，負 責應(yīng)急日常管理的常設(shè)機構(gòu)。應(yīng)急辦職責：1）負責日常應(yīng)急管理工作。2）接受地方黨委、政府相關(guān)部門的信息、指示和各部門事故的報告。3）及時核實信息并做出判斷后，迅速向公司應(yīng)急救援總指揮報告并跟蹤事 故的發(fā)展勢態(tài)。4）保持上下溝通，及時傳達地方黨委、政府或公司應(yīng)急指揮部的指示、指 令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員及時趕

24、赴現(xiàn)場，組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置所需物資。5）負責與地方黨委、政府及相關(guān)部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作， 根據(jù)授權(quán)，對外發(fā)布信息。6）負責公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作上報、下發(fā)材料的起草、 審核工作，并做好有關(guān)會議記錄以及信息的匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。7）編制和修訂寧夏中寧縣京能新能源有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù) 案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，報公司批準；并按規(guī)定報區(qū)（市） 應(yīng)急中心審查備案。8）組織實施公司綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并進行總結(jié)、 考核，提出改進意見。9）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的落實。通訊聯(lián)絡(luò)組由各場站經(jīng)營部組成。職責：1）負責聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)外

25、部救援隊伍。2）記錄預(yù)警、請求救援時間、各救援組及外部救援力量到達時間、救援物 資、裝備、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到達現(xiàn)場的時間、現(xiàn)場救援組織、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場 應(yīng)急處置等具體的應(yīng)急行動情況及領(lǐng)導(dǎo)的批示、建議等，對應(yīng)急處置工作全過 程做出詳細記錄，為總結(jié)、改進公司事故應(yīng)急救援提供依據(jù)。醫(yī)療救護組由各場站財務(wù)部組成職責：1）搶救傷員。2）與外部衛(wèi)生救援隊伍銜接救治傷員。消防組由各場站維修部組成。職責：1）控制火勢。2）撲滅火災(zāi)。3）配合救人和搶修。4）配合應(yīng)急救援中心和消防大隊等外部力量實施救援。搶修組由各場站技術(shù)部組成。職責：根據(jù)現(xiàn)場情況進行搶險搶修。警戒疏散組由各場站辦公室組成。職責：1）監(jiān)測現(xiàn)場事故情

26、況。2）設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。3）疏散危險區(qū)域人員和無關(guān)人員。4）與公安局、交警大隊做好銜接，保障外部救援力量順利進入。5）嚴禁無關(guān)人員包括記者進入現(xiàn)場，以免影響應(yīng)急救援。6）嚴禁周圍人員拍照，防止引發(fā)次生事故。由各場站財務(wù)部、經(jīng)營部、辦公室組成。職責：1）為應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、運輸、技術(shù)、服務(wù)2)安排傷亡人員及家屬的食宿。3)應(yīng)急處置的費用支出結(jié)算工作。4)確保應(yīng)急響應(yīng)過程通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。5)承擔其他未涉及的職責。預(yù)警及信息報告危險源管理1、認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照預(yù)防和應(yīng)急 并重的要求，建立風險關(guān)聯(lián)長效機制。2、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建

27、立和完善與政府及上級、行業(yè)各專業(yè) 部門的溝通協(xié)作和信息共享機制。充分利用各部門的信息，對各方面的突發(fā)事 件進行監(jiān)控，積極開展風險分析和監(jiān)測預(yù)警。3、新能源場站要充分利用各種技術(shù)手段， 積極開展風險監(jiān)測、辨識、分析, 積極組織開展隱患排查和治理，落實各項風險預(yù)控措施。4、突發(fā)事件預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：(1)事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，對安全生 產(chǎn)的影響情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等。(2)事件的危害程度，如：可能造成的人身傷亡，設(shè)備損壞，財產(chǎn)損失， 以及對社會穩(wěn)定造成的影響和危害等。(3)事件可能達到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。5、寧夏中寧縣京能新能源有

28、限公司重大危險源管理按照新能源公司重大 危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定進行登記、建檔、評估和備案。各場站現(xiàn)場危險源 監(jiān)控要按照防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求、新能源公司技術(shù) 監(jiān)督控制管理辦法、易燃易爆物品管理規(guī)定)及特種設(shè)備管理規(guī)定、危險點分析與控制工作管理辦法執(zhí)行。6、按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，寧夏中寧縣京能新能源有限公司 各級責任主體負責對所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測 數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風險評估。根 據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。7、各職能部門通過預(yù)測分析，認為發(fā)生一般、較大突發(fā)事件的概率較高， 應(yīng)

29、及時采取預(yù)防和應(yīng)對措施。若發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的概率較高，要 在積極采取預(yù)防和應(yīng)對措施的同時，及時報告寧夏中寧縣京能新能源有限公司 應(yīng)急辦公室。預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。寧夏中 寧縣京能新能源有限公司預(yù)警分一、二、三、四級，分別是紅色、橙色、黃色 和藍色標示，一級為最高級別。預(yù)警級別的劃分標準在專項應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。預(yù)警程序1、寧夏中寧縣京能新能源有限公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門接到預(yù)警信 息，或收到政府和上級相關(guān)部門預(yù)警通知、氣象部門災(zāi)害天氣預(yù)報后，立即匯 總相關(guān)信息，分析研判，提出寧夏中寧縣京能新能源有限公司預(yù)警發(fā)布建議， 經(jīng)寧夏中寧縣京能新

30、能源有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后由寧夏中寧縣京能新能 源有限公司應(yīng)急辦公室負責發(fā)布。一、二級事件預(yù)警級別的調(diào)整和發(fā)布由新能 源公司負責發(fā)布。2、預(yù)警信息由北京京能新能源有限公司寧夏分公司應(yīng)急辦公室通過視頻會 議系統(tǒng)、電話、傳真、辦公自動化系統(tǒng)發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別。3、預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警 期起始時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。預(yù)警行動按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為 一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特別重大(一級)依次啟動公司級、 市級、省級和國家級應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措

31、施的效果，預(yù)警 可以升級、降級或解除。事故預(yù)警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡未造成較大損失， 公司能自行消除的突發(fā)事件，啟動公司級預(yù)警；對波及范圍大造成人員傷亡或 造成重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動市級及以上級的預(yù)警。一旦發(fā)生突發(fā)事件必須及時采用警笛報警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的方式進行 預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批準預(yù)警 后，按照從班級到工段，從工段到公司逐級進行發(fā)布的程序進行。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當采取以下行動：(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移

32、、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并 報告事態(tài)進展情況(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所, 中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。信息報告與處置各場站設(shè)置24小時有效固定報警電話，詳見附件。事故現(xiàn)場負責人應(yīng)立即撥打有效固定報警電話，值班人員接到報警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應(yīng)急指揮部報告。事故現(xiàn)場負責人和應(yīng)急指揮部按預(yù)警級別和下圖(信息報告流程圖)逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打 110或119,有人員受傷嚴重的撥打12

33、0。1、信息接收與通報a.各場站設(shè)置24小時有效固定報警電話，詳見附件。b.員工在發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或緊急情況下，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)及以上人員報告, 并在保證安全的情況下立即按照異常處置方案開展自救。c.值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，立即啟動現(xiàn)場處置方案，同時利用可利用的通訊 工具向應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)報告，總指揮接到報告后，根據(jù)現(xiàn)場事故情況，確定是否啟動公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案d.指揮部通知各應(yīng)急救援組和公司內(nèi)相關(guān)人員，動員應(yīng)急人員立即采取相 應(yīng)行動，并提醒其他無關(guān)人員進入安全場所或撤離事故可能波及到的區(qū)域。e.協(xié)調(diào)/聯(lián)絡(luò)組立即投入工作，保持指揮部與各應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)絡(luò)暢 通，同時，要保持與外部相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)

34、的暢通。2、信息上報應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，由總指揮發(fā)布命令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急救 援指揮部須指定事故報告人，盡快（1小時內(nèi)）用電話向?qū)帠|安監(jiān)局等有關(guān)部門 報告。報告事故包括下列內(nèi)容：a.事故發(fā)生單位概況。b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。c.事故的簡要經(jīng)過。d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步 估計的直接經(jīng)濟損失。e.已經(jīng)采取的措施。f.其它應(yīng)當報告的情況。3、信息傳遞由指揮部根據(jù)事態(tài)情況向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息。當事故危急周邊單位時， 由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發(fā)送警報。事

35、態(tài)嚴重緊急時，指揮部直 接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，由總指揮部親自向政府或負責人發(fā)布消息， 提出要求組織疏散或者請求援助。公司的信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由各部門負責人向總經(jīng)理匯報；在緊急情況下，公司所有人員對可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為安全事故的各類信息 可立即向公司總經(jīng)理報告，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。中控值班室接到 報告后按上述工作程序進行處理。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則，分公司按照有關(guān)規(guī)定負 責應(yīng)急救援處置工作，根據(jù)實際情況啟動本預(yù)案。根據(jù)事故嚴重程度可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四 級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級

36、）四級事故災(zāi)難，分別啟 動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令2007第493號）及事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為一般（四 級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）依次啟動公司級、市級、 省級和國家級應(yīng)急預(yù)案。四級響應(yīng)（公司救援指揮部響應(yīng)）標準：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。公司救援指揮機構(gòu)認為 需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。三級響應(yīng)（市級救援指揮部響應(yīng)）標準，事故發(fā)生后，公司應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急 力量和資源不足，無力控制事故，需上級增援。事故后，是指造成 3人以上

37、10 人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以 下直接經(jīng)濟損失的事故，市級救援機構(gòu)認為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。二級響應(yīng)（省級救援指揮部響應(yīng)）標準：事故發(fā)生后，市級應(yīng)急救援機構(gòu) 應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，省級救援指揮部認為需要啟動二級響應(yīng)的事故 災(zāi)難，省級人民政府認為有必要啟動二級響應(yīng)的事故災(zāi)難。一級響應(yīng)（國家級救援指揮部響應(yīng)）標準：事故發(fā)生后，省級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；

38、事故后，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以 上直接經(jīng)濟損失的事故，省級救援指揮部上報國家級救援指揮部，國家級救援 指揮部認為需要啟動一級有響應(yīng)的事故災(zāi)難，國務(wù)院認為有必要啟動一級響應(yīng) 的事故災(zāi)難。本預(yù)案將事故定義成上述四個等級，以便應(yīng)用適當?shù)膽?yīng)變能力解決不同的 事故，當事故嚴重性升級時，應(yīng)變能力也將相對增加。其中第四級和三級事故的指揮權(quán)在本公司，二級、一級事故的指揮權(quán)則是 以政府主管部門為主，而以公司為輔。不同的階段啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案， 具體見表事故分級響應(yīng)職能表。表事故分級響應(yīng)職能表事故分級職能分配應(yīng)急預(yù)案啟動級別級別確認部門分公司分公司

39、外四級主要啟動分公司應(yīng)急預(yù)案分公司領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)三級主要支援啟動分公司應(yīng)急預(yù)案分公司應(yīng)急救援指揮部二級輔助主要啟動縣、市、自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案一級輔助主要啟動縣、市、自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案縣、市、自治區(qū)應(yīng)急救援指揮中心響應(yīng)程序發(fā)生事故達到四級響應(yīng)標準時， 分公司立即啟動本預(yù)案，組織實施應(yīng)急救 援，并及時向中衛(wèi)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時 間和地點，事故類別、事故可能原因，危害程度，救援要求等內(nèi)容。分公司立即啟動本預(yù)案并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)。具體見應(yīng)急處置程序流 程。1、分公司安全生產(chǎn)部值班員負責接收事故的報警信息，接到事故報告后做 好事故情況的詳細記錄，并立即通知安全生產(chǎn)部科長、

40、應(yīng)急救援指揮部總指揮、 副總指揮及相關(guān)單位負責人到安全生產(chǎn)部集中。2、總指揮（或總指揮授權(quán)）決定啟動本預(yù)案，指揮部正式運轉(zhuǎn)。3、指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供救援力量情況等相關(guān)資料，供 指揮部決策、指揮使用。4、由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部 命令認真履行各自的職責。5、指揮組根據(jù)事故的類別，確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援技術(shù)組的人 選。6、指揮部根據(jù)受傷人員的情況，請與簽訂了救護合同醫(yī)院醫(yī)療救護組予以 增援，同時做好傷員住院的準備工作。（協(xié)定醫(yī)院詳見附件）7、應(yīng)急救援人員的安全防護。（1）、在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)事故的類別、性質(zhì)， 要

41、采取安全防護措施(2)、安全生產(chǎn)部要嚴格控制進入災(zāi)區(qū)的人數(shù)，所有救援人員必須攜帶安全 保護裝備，才能進入事故搶救區(qū)域開展應(yīng)急救援工作。(3)、救援人員必須認真按照救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。(4)、所有救援工作地點都要安排專人檢測氣體成份，風向和溫度等。確保 工作地點的安全。(5)、在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要安設(shè)專人記錄事故搶險方案 和執(zhí)行情況，監(jiān)測監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理的應(yīng)急措施。(6)、應(yīng)急救援各成員單位按各自職責投入搶險救災(zāi)中。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即實施四級響應(yīng)，啟動現(xiàn)場處置方案，在穿戴好 防護用品后，利用現(xiàn)場應(yīng)急器材應(yīng)急處置同時(如有傷員應(yīng)先搶救傷員脫離危

42、 險區(qū)域)，用對講機的方式向現(xiàn)場其他人員發(fā)布預(yù)警。站長接警后，立即成立現(xiàn)場處置指揮小組并擔任指揮，指揮現(xiàn)場處置，站 長不在時，由在本崗位工作年限最長者負責成立現(xiàn)場處置小組并擔任組長，履 行組長職責。組長安排員工以最快捷方式(打電話或當面報告)向分公司負責人報告事 故情況，用報警器向其他崗位示警，報警完畢后，穿戴好防護用品到現(xiàn)場增援； 其他員工在組長指揮下穿戴好防護用品后，到現(xiàn)場增援。各場站負責人接警后，立即撥打 24小時值班電話(詳見附件)將事故情況 上報分公司應(yīng)急辦，并視事故具體情況請求啟動分公司專項或綜合應(yīng)急預(yù)案， 然后到現(xiàn)場增援。應(yīng)急辦接警后，先根據(jù)事故情況判定事故等級，然后按以下程序采

43、取行動。四級事故將事故情況上報總經(jīng)理，并組織成立事故調(diào)查組到現(xiàn)場調(diào)查事故情況，形成調(diào)查報告，報總經(jīng)理。三級和二級事故立即實施三級或二級響應(yīng)，啟動專項應(yīng)急預(yù)案，用電話方式發(fā)布預(yù)警信息， 通知、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急行動，然后撥打電話將事故情況上報總經(jīng)理， 按預(yù)案和總經(jīng)理指示組織成立指揮部、各救援組，任命總指揮、副指揮、各救 援組長，開展應(yīng)急救援。一級事故立即撥打總經(jīng)理電話上報事故情況，請求實施一級響應(yīng)、啟動公司綜合應(yīng) 急預(yù)案。并按預(yù)案和總經(jīng)理的指示，實施一級響應(yīng)，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，用電 話方式發(fā)布預(yù)警信息，通知、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急行動，按預(yù)案和總經(jīng)理 指示組織成立指揮部、各救援組，任命總指揮

44、、副指揮、各救援組長，開展應(yīng) 急救援?？偨?jīng)理接警后，如是四級事故，則批準應(yīng)急辦實施四級響應(yīng)、啟動分公司 綜合應(yīng)急預(yù)案請求；組織成立應(yīng)急救援指揮部，并擔任總指揮，任命副指揮和 各救援組長；三級、二級、一級事故應(yīng)立即到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援；在接到事故 報告1小時內(nèi)向中衛(wèi)市安監(jiān)局應(yīng)急管理辦公室報告事故信息；符合應(yīng)急結(jié)束條 件時發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。各相關(guān)部門負責人接到啟動相關(guān)預(yù)案指令后， 根據(jù)情況決定停止相關(guān)作業(yè), 在確保本場站生產(chǎn)穩(wěn)定、安全的情況下，組織人員穿戴好相應(yīng)防護用品、攜帶 應(yīng)急救援器材趕赴事故現(xiàn)場增援。根據(jù)應(yīng)急辦指令組成各救援組，按各自職責 實施救援。各部門必須為應(yīng)急救援行動的順利開展提供支持和

45、便利。在指揮部 成立、各救援組到達現(xiàn)場前，事故所在車間應(yīng)積極采取有效措施進行先期處置。通訊聯(lián)絡(luò)組成立后，根據(jù)指揮部指令聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)外部支援隊伍，向相關(guān)部 門及周邊單位通告相關(guān)信息；傳達指揮部指示，反饋相關(guān)信息；準備好各類記 錄表格，按職責做好應(yīng)急行動情況及指揮部、各級領(lǐng)導(dǎo)的指示，相關(guān)人員的建 議等詳細記錄。進入現(xiàn)場時必須穿戴好防護用品。醫(yī)療救護組成立后，隊員穿戴好防護用品，攜帶擔架、急救藥品用具趕赴 現(xiàn)場，在其他救援組的配合和掩護下進行將傷亡者移至安全地點，確認已撥打 120急救中心電話請求支援。檢查傷員呼吸、心跳是否正常，對傷員進行前期救 護，呼吸停止時實施人工呼吸，心跳停止時實施胸外心臟按壓

46、術(shù)，按壓呼吸比 值為30: 2。對傷口進行簡單消毒處理、包扎，與醫(yī)院等外部支援隊伍做好傷員 救治的銜接，對傷員進行護理。消防組成立后，隊員穿戴好防護用品，鋪設(shè)好水帶，用多功能水槍噴霧狀 水掩護醫(yī)療救護組搶救傷員、掩護搶修組實施搶修、掩護切斷泄漏源；用多功 能水槍噴射霧狀水控制火勢，稀釋泄漏物質(zhì)；用滅火器配合滅火；用直流水槍 冷卻保護起火點周圍設(shè)施設(shè)備；轉(zhuǎn)移現(xiàn)場危險物資和重要物資；配合外部支援 消防隊伍、應(yīng)急救援中心實施救援。搶修組成立后，隊員穿戴好防護用品，在消防組掩護下勘察情況，根據(jù)現(xiàn) 場情況切斷電源，攜帶相應(yīng)搶修工具、備件實施搶修。警戒疏散組成立后，隊員穿戴好防護用品，攜帶警戒線、標識牌等

47、，根據(jù) 監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)立警戒線，將應(yīng)急現(xiàn)場劃分為危險排除區(qū)、污染降解區(qū)、支援作業(yè) 區(qū)三個區(qū)域；組織危險區(qū)域無關(guān)人員向上風、側(cè)風方向疏散，嚴禁無關(guān)人員包 括記者進入現(xiàn)場，以免影響應(yīng)急救援；嚴禁周圍人員拍照，防止引發(fā)次生事故； 通知停止可能造成事故擴大的其他作業(yè)活動；與公安局、交警大隊做好銜接， 為救援隊伍順利進入現(xiàn)場實施救援提供便利。后勤保障組成立后，根據(jù)指揮部指令，將應(yīng)急救援所需物資運至現(xiàn)場，必 要時可征用公司員工私人車輛，相關(guān)費用由公司承擔；聯(lián)系、接應(yīng)相關(guān)經(jīng)營單 位將所需物資送至公司；接待、安撫傷亡人員家屬，安排傷員、傷亡人員家屬 的食宿；為應(yīng)急救援提供資金、技術(shù)支持；聯(lián)系電信部門保障應(yīng)急救援過

48、程通 訊暢通。分公司實施各級響應(yīng)、啟動相關(guān)預(yù)案后，各部門應(yīng)積極配合應(yīng)急救援行動 的開展，為順利開展應(yīng)急救援行動提供人員、物資、資金上的支持和便利，所 有手續(xù)的辦理本著“特事特辦、一切從簡、有利于事故應(yīng)急救援”的原則，能 事后補辦的一律事后補辦，不能補辦的一切從簡，事后補齊相關(guān)手續(xù)。全面貫徹以人為本原則，指揮部在組織應(yīng)急救援時，應(yīng)首先考慮保障好救 援人員的自身安全，救援人員必須穿戴相應(yīng)的防護用品。救援人員遇有嚴重危及自身安全的情況時，應(yīng)先保全自身安全，必要時應(yīng) 立即撤退。應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后, 經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。由地方黨

49、委、政府負責應(yīng)急指 揮工作的，按照政府相關(guān)預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束工作。應(yīng)急指揮部明確發(fā)布救援小組撤離指令后，各救援小組方可撤離。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下幾項工作：a）查清傷亡人數(shù)及具體情況、事故造成的損失、應(yīng)急救援情況等及時上報 張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。b）由應(yīng)急辦配合事故調(diào)查處理小組展開調(diào)查，積極提供相關(guān)資料、情況G）由應(yīng)急辦起草事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報指揮部。信息公開分公司任何部門、個人不得擅自發(fā)布事故信息。通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急辦在事 故發(fā)生后，及時搜集事故初步信息，向指揮部報告。指揮部應(yīng)及時研究，本著 有利于事故應(yīng)急救援開展的原則統(tǒng)一發(fā)布內(nèi)容，及時授權(quán)應(yīng)急辦主任以新聞發(fā) 布會、接受記者采訪、

50、發(fā)放相關(guān)資料等形式對外發(fā)布，滿足公眾知情權(quán)，掌握 輿論發(fā)布主動權(quán)，防止謠言散布，影響社會穩(wěn)定、和諧；由地方黨委、政府負 責應(yīng)急指揮工作的，按照政府相關(guān)預(yù)案發(fā)布信息，分公司內(nèi)部通過電話、會議 等渠道予以公告。通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體動態(tài)，遇各類新聞媒 體先期公布對企業(yè)帶來不良影響的不實報道，由應(yīng)急辦及時與報道單位進行聯(lián) 系溝通、更正，并及時向分公司應(yīng)急指揮部報告 。后期處置事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，分公司應(yīng)急指揮部成立由辦公室、經(jīng)營部、技術(shù)部、維修部 財務(wù)部組成的調(diào)查組，對事件的起因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、影響、責 任落實、采取的處置措施、應(yīng)急救援的能力、事故現(xiàn)場污染處理情況

51、、生產(chǎn)秩 序恢復(fù)情況、各過程的記錄情況、恢復(fù)重建等情況進行調(diào)查分析、檢測和評估, 出具調(diào)查證據(jù)和處理、評估報告。由地方黨委、政府調(diào)查的事故，配合地方黨委、政府有關(guān)部門的調(diào)查、評污染處理與秩序恢復(fù)經(jīng)調(diào)查小組同意后，安全生產(chǎn)部及時根據(jù)涉及物料性質(zhì)，對受污染的土壤、 水體、消防用水等采取有效措施進行處理至符合相關(guān)標準，按政府部門要積極 組織整改，消除事故造成的不良影響，組織恢復(fù)生產(chǎn)秩序。善后賠償由應(yīng)急指揮部成立由辦公室、經(jīng)營部、技術(shù)部、財務(wù)部組成的事故善后賠 償小組，按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，履行下列職責：1）對傷者本人及家屬、亡者家屬的慰問、護理、賠償。2）安全生產(chǎn)責任保險理賠。3）工傷保險辦

52、理。4）撫恤金申領(lǐng)、發(fā)放，喪葬補助費發(fā)放。5）接受社會捐贈的資金和物資，實行專項登記、專人管理、?？顚Ｓ?。其 發(fā)放方案報公司應(yīng)急指揮部批準后張榜公布。工會應(yīng)對捐贈資金和物資發(fā)放工 作進行監(jiān)督。應(yīng)急評估與預(yù)案修訂應(yīng)急辦聯(lián)系參與外部救援力量總結(jié)救援過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織各救援 小組召開會議，對搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，形成評估報告，對分公 司應(yīng)急預(yù)案進行修訂。保障措施通信與信息保障電站應(yīng)急通信方式主要是手機、辦公電話、對講機，住宅電話、傳真和電 子郵件作為輔助方式。應(yīng)急辦負責統(tǒng)計與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的手機、 辦公電話、住宅電話、傳真號碼、電子郵件地址，并編入公司預(yù)案附件。每月檢查一

53、次，確保通訊號碼準確。與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的外部單位的聯(lián)系方式以各 類預(yù)案公布的為準，確保與上級預(yù)案相銜接。明確并公布公司接警電話。各部 門在部門內(nèi)重點部位、重點場所醒目處懸掛或張貼報警電話、外部應(yīng)急隊伍電 話及公司應(yīng)急值班電話。（通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件）應(yīng)急隊伍保障加強分公司兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)，以辦公室人員為主，其他部門人員為輔， 充分考慮員工倒班、休班、請假等實際情況，留有一定數(shù)量后備人員，遇有人 員變動時及時調(diào)整充實。加強員工對預(yù)案的學(xué)習和應(yīng)急技能的訓(xùn)練，確保公司 應(yīng)急能力的保持與提高。外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其聯(lián)系方式詳見附件。應(yīng)急物資裝備保障分公司應(yīng)急指揮部對各場站存在的可能引發(fā)事故的危險部位，

54、配備應(yīng)急現(xiàn) 場搶險救援必需的搶險設(shè)備。并標明其類型、數(shù)量、性能、存放的地點、管理 責任人及聯(lián)系方式。建立專人保管、保養(yǎng)、維護、更新、動用等審批管理制度, 確保搶險設(shè)備隨時處于良好備用狀態(tài)。（應(yīng)急物資裝備清單詳見附件）經(jīng)費保障電站經(jīng)費由分公司財務(wù)部合理安排日常應(yīng)急管理經(jīng)費和應(yīng)急處置工作經(jīng) 費，保證經(jīng)費及時到位，在安全生產(chǎn)投入費用中列支。應(yīng)急經(jīng)費主要用于應(yīng)急 救援器材、設(shè)施的購置、維護保養(yǎng)、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、應(yīng)急過程中所需物資等 與應(yīng)急工作直接相關(guān)的支出。其他保障交通運輸保障事故發(fā)生后，分公司內(nèi)部公用車為主要應(yīng)急運輸車輛，必要時由指揮部征用公司內(nèi)部私人車輛或由后勤保障組聯(lián)系外部車輛參與應(yīng)急運輸，按公

55、司相關(guān) 規(guī)定予以補貼，費用在安全生產(chǎn)投入費用中列支。治安保障電站治安保障由分公司應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時疏 散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好 事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。分公司應(yīng)急辦加強與安監(jiān)局應(yīng)急辦的聯(lián)系，不斷引進新的應(yīng)急處置技術(shù)、 改進應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，加強安防設(shè)施的管理，技術(shù)開發(fā)部建立健全公司技術(shù)檔案， 為預(yù)防和處置突發(fā)事件提供有力的技術(shù)保障。醫(yī)療保障分公司應(yīng)急辦加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系，加強員工基本醫(yī)療救護知識培 訓(xùn)，購置所需急救藥品、用具并定期檢查，掌握使用方法，保證受傷人員得到 及時救治，減少人員傷亡。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)分

56、公司安全生產(chǎn)部將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，由應(yīng)急 辦負責定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是主要危險物質(zhì)的性質(zhì)、自救知識、救援的基 本原則、程序、要領(lǐng)、個人防護裝備、消防器材設(shè)施的使用與維護保養(yǎng)、現(xiàn)場 急救、搶運、清消技術(shù)等。培訓(xùn)以內(nèi)部培訓(xùn)為主、邀請專家培訓(xùn)為輔，采取理 論與實踐相結(jié)合的方式，著重提高員工的應(yīng)急操作技能。培訓(xùn)后要進行考核， 并形成記錄。應(yīng)急預(yù)案演練由應(yīng)急辦負責在每年組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每年組織 2次專項應(yīng)急 預(yù)案演練，應(yīng)演練范圍一般在電站內(nèi)，報請中衛(wèi)市會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準 后可聯(lián)合安監(jiān)局、消防大隊、公安分局、交大隊、醫(yī)療急救中心演練。各場站 負責每月組織1次現(xiàn)場處置

57、方案演練。演練方式主要是按預(yù)案進行實戰(zhàn)模擬全 面演練。演練后召集參加演練人員召開評估會，評價演練效果，總結(jié)經(jīng)驗，提 出改進措施。應(yīng)急預(yù)案修訂電站應(yīng)急預(yù)案每三年由應(yīng)急指揮部組織評審修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，并在本預(yù)案目錄前附修訂說明。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：1）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生 變化；2）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責調(diào)整后；5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化；6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案

58、由應(yīng)急辦負責報銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。應(yīng)急預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自2015年10月27日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由分公司應(yīng)急管理辦 公室負責制定與解釋第n部分專項應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急指揮及處置程序應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖：詳見附件應(yīng)急處置程序24小時應(yīng)急值守電話分公司及各場站24小時應(yīng)急值守電話詳見附件。事故發(fā)生后，由事故現(xiàn)場人員同時用對講機方式向現(xiàn)場其他崗位人員發(fā)布預(yù)警，在應(yīng)急處置的同時用報警器向周圍車間、人員示警3分鐘，以最快捷方式（打電話或當面報告）場站負責人，場站負責人接到報告后，立即打電話上 報應(yīng)急辦，應(yīng)急辦接到報告后，立即上報總指揮，由應(yīng)急辦向其他場站或場站 周圍單位發(fā)

59、布預(yù)警。分公司內(nèi)部報告與通知內(nèi)容為：1）事故發(fā)生時間；2）事故發(fā)生所在車間、崗位名稱、具體地點；3）引起事故的物質(zhì)或初步原因；4）事故種類、大??；5）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)）。各級人員報告時應(yīng)沉著冷靜、簡明扼要、口齒清楚，如電話報告就讓對方 先掛電話?？偨?jīng)理接到事故信息報告后于1小時內(nèi)電話報告各場站所在地安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局應(yīng)急管理辦公室、銀川市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，同時在1小時內(nèi)報告寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （詳 細聯(lián)系方式詳見附件）。報告內(nèi)容為：1）公司名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事

60、故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當報告的情況。書面報告由應(yīng)急辦起草，經(jīng)總經(jīng)理批準后報銀JI市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，按照上述規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù) 報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)）， 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，于當日續(xù)報。啟動綜合、專項預(yù)案后，經(jīng)指揮部批準，由通訊聯(lián)絡(luò)組向各場站所在地醫(yī) 院、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督