項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理案例分析

1、項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理案例分析 -哈爾濱陽明灘大橋引橋垮塌事件事件回顧2012年8月24日5時30分左右，哈爾濱陽明灘大橋引橋三環(huán)路群力高架橋洪湖路上橋分離式匝道發(fā)生斷裂，坍塌大梁長為130米左 右，屬于整體垮塌。致使4輛大貨車墜橋，側(cè)翻的部分大貨車駕駛室已完全被砸扁，帶血跡的方向盤等物飛出落地。事故造成3人死亡、5人受傷。哈爾濱陽明灘大橋概況 哈爾濱 陽明灘大橋位于哈爾濱市西部松花江干流上，因主橋穿越松花江陽明灘島而得名，大橋連接松花江北岸松北區(qū)和松花江南岸道里區(qū)群力新區(qū)。工程于2009年12月5日開工建設(shè)，2011年11月6日正式竣工通車，估算總投資18.82億元。 陽明灘大橋?yàn)楣枮I市首座懸

2、索橋，大橋全長7133米，其中橋梁部分長6464米，接線道路長669米，每小時車流量可達(dá)9800輛，橋面寬度41.5米，雙向8車道，主橋跨度427米，主塔高80米，橋下通航凈高不小于10米，可滿足松花江三級航道通航要求。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 1 道路等級：城市快速路（雙向8車道） 2 設(shè)計行車速度：80 Kmh 3 橋梁設(shè)計荷載：公路I級;人群荷載3 KN/ 4 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：基本烈度6度，地震動峰值加速 度為0.05g，抗震設(shè)防類別為A類 5 橋梁設(shè)計洪水頻率：1300 6 坡度：縱坡3；橫坡：2 7 其它基本指標(biāo)按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTGB012003)執(zhí)行 主要參加單位： 建設(shè)單位：哈爾濱市

3、城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 設(shè)計單位：哈爾濱市市政工程設(shè)計院，資質(zhì)為市 政行業(yè)甲級 監(jiān)理單位：黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司 施工單位：中交二航局 、龍建路橋 、中國鐵建13 局集團(tuán)4公司 、福建省交建集團(tuán)工程有 限公司、中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公 司陽明灘大橋設(shè)計 陽明灘大橋全長7130米，其中橋梁長度6464米。哈市建委西部路網(wǎng)工程建設(shè)指揮部的技術(shù)人員表示，陽明灘大橋之所以建設(shè)得如此長，是因?yàn)樵诒泵嬗袀€松北的防洪大堤，南岸有個群力的防洪大堤，堤外是灘涂地和松花江，必須高架過去，跨過兩個大堤，全線是高架形式，因此，陽明灘大橋全長達(dá)7130米 。 橋?qū)挵p向八車道和兩側(cè)各2米人行道共計41米，橋

4、面總面積23.6萬平方米，相當(dāng)于33個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積。全橋共使用混凝土近40萬立方米，使用各種鋼材6萬多噸，鋼梁6600噸，纜索1450噸。 陽明灘大橋是自錨式懸索橋，主橋?yàn)殡p塔五跨自錨式懸索橋鋼-砼組合梁結(jié)構(gòu)，南北引橋?yàn)楹喼мD(zhuǎn)連續(xù)預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁和多箱室預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆連續(xù)梁，其超大規(guī)模和多種復(fù)雜結(jié)構(gòu)并存的形式是中國跨江橋梁中的代表。大橋兩座主塔巍然矗立，兩條主纜分別與橋體連接，從側(cè)面看呈現(xiàn)“M”型。在主纜與橋面之間，垂直的設(shè)置98對、196根吊索，將自重達(dá)2萬余噸的陽明灘大橋拽起來。自錨式懸索橋在橋面上需要很大的水平力。陽明灘大橋施工 松花江公路大橋于1983年5月動工修建，1986年8

5、月30日竣工，橋長為1565米。與之相比，陽明灘大橋從建設(shè)到貫通僅僅用了14個月的時間。從建設(shè)歷程看，陽明灘大橋經(jīng)歷了幾個重要的建設(shè)節(jié)點(diǎn)： 2009年，施工人員利用冬天在零下30以下的溫度條件下，完成了主塔的80根樁； 2010年5月至11月，實(shí)現(xiàn)了四個塔的主塔封頂； 在隨后的冬季，主橋6600噸鋼梁在拼裝平臺上完成了栓接的拼裝和頂推，并利用冰面將水中臨時墩堪固，利用松花江的冰面將鋼梁從北側(cè)推到南岸，將夏天預(yù)制完的預(yù)制梁安裝了三分之一?！肮タ硕臼┕るy題，大大縮短了施工周期?！?陽明灘大橋建成意義 陽明灘大橋是哈爾濱市繼松浦大橋之后自行組織建設(shè)的又一座跨江大型橋梁工程，北起松北區(qū)三環(huán)路與世茂大

6、道相交處，南下跨越江北防洪堤、陽明灘島、松花江主航道、江南群力防洪堤后，在群力新區(qū)與陽明灘大橋疏解工程連接。 陽明灘大橋?yàn)殡p向八車道，設(shè)計時速80公里，車輛從江南到江北只需6分鐘，且大橋通行能力最高可達(dá)9800輛每小時。 通車后將與已建成的松浦大橋，哈爾濱松花江公路大橋一道，有效疏解大容量的過江車流。 作為城市跨越松花江的重要通道，可有效減輕松花江公路大橋的交通壓力，促進(jìn)松北新區(qū)和群力新區(qū)的交通聯(lián)系，進(jìn)一步完善哈爾濱市過江道路交通體系。陽明灘大橋引橋坍塌 2012年8月24日5時30分，通車不到1年的哈爾濱陽明灘大橋（引橋處）發(fā)生坍塌，一段往江北方向引橋整體向人行道方向傾倒。事件發(fā)生原因分析事

7、件詳細(xì)分析 橋梁方面 1、橋梁本身質(zhì)量是否有問題？ 不規(guī)范施工、野蠻作業(yè)等，這方面的問題可能存在一部分。雖然從現(xiàn)場情況看，傾覆的橋板上部、下部、周圍的橋體都沒有問題，且橋板是整塊傾覆，下墜后也沒有 發(fā)生斷裂，T型橋墩的懸臂端只是在端部發(fā)生局部破壞，說明質(zhì)量還是可以的。但在 混凝土中發(fā)現(xiàn)木材和編織袋，在橋面板邊緣的板及護(hù)欄出現(xiàn)多處裂縫則說明施工存在 一定的違規(guī)現(xiàn)象。 2、橋梁設(shè)計上是否有不足？ 引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，塌橋長度一共120多米，橋面 整體側(cè)翻。這120米，分成3塊，事故發(fā)生點(diǎn)集中分布在前兩塊，大概為前80米。 橋的主要結(jié)構(gòu)是鋼梁加混凝土，橋體側(cè)翻后，鋼梁一點(diǎn)沒變

8、形，混凝土也沒有大的損 害，二者間連接也較好，整體沒有任何地方斷裂。所以說，引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié) 構(gòu)， 理論上有先天缺陷， 作為設(shè)計者， 可以適當(dāng)在一些關(guān)鍵路段多考慮超載路段因素， 加大安全系數(shù)還是必要的。 。3、坍塌是否與趕工期有關(guān)？ 施工工期短 陽明灘大橋原計劃3年，實(shí)際18個月就完成了。但結(jié)合陽明灘大橋的實(shí)際橋型 和施工工藝來說，鋼梁是從工廠里直接拉過來，直接澆混凝土，這種施工結(jié)構(gòu)形式很 快，當(dāng)時也是專門挑選這種較快的形式，確定的施工方案和形象進(jìn)度來控制計劃的。 橋型施工快與慢，與趕工期不能捏在一起談。按理說，這樣的橋有幾部分是在加工廠 預(yù)制的，傾覆的主體鋼梁也是在工廠預(yù)制的，現(xiàn)場施工

9、部分只是占的比例很小。也就是說，其工程本身就用不了三年，所以這個應(yīng)該不是主要因素。車輛方面1. 超載運(yùn)行 橋梁結(jié)構(gòu)的整體計算應(yīng)采用車道荷載:PK=360 KN；qk=10.5*121=1271 KN,單車道 共計163噸，而實(shí)際荷載為4亮掛車，預(yù)計為400500噸。雖然在設(shè)計上允許向一 側(cè)偏，但是偏載有一定的限度，按現(xiàn)在交通部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，單側(cè)大概能承受150噸左 右的重量，而事發(fā)時，停在塌橋中段的有3輛大掛車，每輛保守估計120噸到150噸 之間，另外，還有一輛距離較遠(yuǎn)的，損壞程度較輕，約為30噸。從現(xiàn)場看，3輛車停 靠得比較近，合計將近500噸重量在單側(cè)壓著。而在設(shè)計上，該段橋梁的載重能力為

10、 單向50噸，也就是說，單個車道一次通過一輛載重50噸的貨車。3車?？浚霈F(xiàn)將近500噸重量，相當(dāng)于超出橋梁承載能力七八倍。正如由于車輛對橋體造成偏載，使得橋整體傾覆下去。 2 大貨為何會在橋上停車？ 專家介紹，目前掌握的資料顯示，事發(fā)時間是早上5點(diǎn)半，橋上除了停著這幾輛車，無其他車輛。而按相關(guān)交通法規(guī)，橋上本身是不允許停車的。 “不知是等人，還是躲避檢查，這幾輛車就?？吭谀莻€路段上?！蓖踝诹终f，車輛停駛在橋上，這其中顯得蹊蹺。他分析，超載車輛停放在橋上，橋面承受巨大合力，最終引發(fā)事故。 4輛貨車均來自外地，有說法稱來自吉林，其中傷者王春梅是在高速一收費(fèi)站上的車，但該說法未得到官方證實(shí)。至于車

11、輛為什么在大橋上停留，有人懷疑是為了躲避檢查。3、事故中傾覆車輛什么情況？ 哈爾濱市安監(jiān)、交通和公安交管部門在調(diào)查事故中，將傾覆的車輛按位置由前至后（由北至南排序）分別編為14號車。1號車為2軸貨車，由吉林榆樹駛?cè)胧掳l(fā)地點(diǎn)，車輛拉運(yùn)為白色編織袋包裝的飼料。24號車均為6軸重型半掛車，由長春經(jīng)102國道、江南中環(huán)路駛?cè)胧掳l(fā)地點(diǎn)，車輛拉運(yùn)散裝白色石灰石。據(jù)測，1號車車貨重為22噸，24號車車貨總重400噸以上；24號車貨廂體積均有改動，為非標(biāo)車輛。監(jiān)理方面 工程監(jiān)理 不負(fù)責(zé)任、人情節(jié)點(diǎn)、專業(yè)水平低等，這方面的問題可能存在一部分。這次參與其中的黑龍江公路工程監(jiān)理咨詢公司，此前并無懸索橋監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；匝橋

12、監(jiān)理單位“黑龍江百信建設(shè)工程監(jiān)理有限公司”因綜合信用不佳，于2008年曾被亮紅牌。但這些明顯不合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，都堂而皇之地參與了橋梁建設(shè)。 政府方面政府的監(jiān)管 為了政績、浮夸、作秀，不顧專業(yè)規(guī)律，這方面也可能含有部分因素。陽明灘大 橋其建成通車，在建設(shè)規(guī)模、景觀設(shè)計、建設(shè)速度、技術(shù)創(chuàng)新等方面都創(chuàng)造了路橋建 設(shè)的新紀(jì)錄。行政命令凌駕于科學(xué)決策之上、不尊重科學(xué)規(guī)律的做法。再者，橋頭并沒有立限重標(biāo)識。 車輛超載造成匝道坍塌 據(jù)事故調(diào)查組介紹，專家組經(jīng)核算，對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)詢，分析認(rèn)定匝道坍塌是由于車輛超載造成的。事故性質(zhì)為由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致匝道傾覆、車輛翻落地面，造成人員傷亡的特

13、大道路交通事故。 間接原因?yàn)閳?zhí)法疏漏 1、 8月24日，雙城交警大隊蘭陵中隊和新興中隊沒有發(fā)現(xiàn)事故車輛經(jīng)過其管轄路段。 2、哈爾濱市公路管理處對上級抽調(diào)執(zhí)法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮(zhèn)路段的要求考慮不周。八名執(zhí)法人員全部從京哈公路雙城養(yǎng)路段抽調(diào)，致使路政巡查工作出現(xiàn)疏漏。 3、8月23日，吉林省德惠市公路管理段對2-4號車進(jìn)行了處罰，沒有按規(guī)定采取卸載措施。 事故認(rèn)定事件分析結(jié)果車輛超載 哈爾濱陽明灘大橋工程事故分析結(jié)論 綜上所述，哈爾濱陽明灘大橋引橋發(fā)生斷裂垮塌案件的產(chǎn)生，不是施工單位單一 方面的因素而形成的結(jié)果，其原因是方方面面因素的積累，哈爾濱陽明灘大橋垮塌是 必然的，是一起責(zé)任事故。

14、 1. 車輛超載是本次事故的直接原因，是誘因。 2. 設(shè)計不合理是本次事故的主要原因。從圖中可以看出，連續(xù)箱梁側(cè)翻，是 因?yàn)槎彰睌嗔蚜?，說明墩帽設(shè)計不合理。該墩帽懸臂太長，如果不能增加墩柱縮短懸 臂長度的話， 就應(yīng)該采取預(yù)應(yīng)力墩帽或者加大墩帽鋼筋直徑和鋼筋數(shù)量， 從圖片來看， 很顯然，這方面措施不足或者沒有。 3. 施工質(zhì)量粗糙，也是可以肯定的，也有一定的責(zé)任。箱梁底板鋼筋 明顯的有偷漏鋼筋的跡象，而且沒按照要求綁扎，混凝土松散不密實(shí)，還有編織袋，木棍等雜物。 4. 參與該橋的各級管理單位負(fù)有一定的責(zé)任。從以上的過程和結(jié)果來看，監(jiān)理 單位和建設(shè)單位的管理責(zé)任是肯定的。事件處理 對肇事車輛相關(guān)人

15、員移送哈爾濱市公安交管部門依法處理。對雙城市交警大隊蘭陵中隊，新興中隊及哈爾濱市公路管理處交由市監(jiān)察局嚴(yán)肅問責(zé)。對吉林省德惠市路政段在超載貨車處罰過程中存在的違規(guī)問題，將呈請黑龍江省交通運(yùn)輸管理部門向吉林方面通報并由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理 哈爾濱陽明灘大橋事故解決對策1)建立嚴(yán)格的橋梁安全問責(zé)機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，落實(shí)建設(shè)、設(shè)計、施 工、監(jiān)理單位的橋梁安全責(zé)任。從根本上遏止橋梁垮塌事故屢屢發(fā)生現(xiàn)象。 2)嚴(yán)格按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。加強(qiáng)新建城市橋梁過程質(zhì)量安全監(jiān)管， 嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從源頭上杜絕危橋出現(xiàn)。 3)加強(qiáng)橋梁維護(hù)管理工作。建立城市橋梁維護(hù)及安全使用情況的動態(tài)檔案。健

16、全 定期檢測制度。據(jù)此做出科學(xué)分析，確定橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、日常檢測方案。制訂明確 的城市橋梁養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和管理責(zé)任，用好管好養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐一落實(shí)到位，加強(qiáng)維修把一 些問題消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。 4)對目前存在嚴(yán)重安全隱患的城市橋梁，區(qū)別輕重緩急，本著迅速消險、及時加 固、 逐步實(shí)施的原則， 制訂方案， 抓緊實(shí)施消險工作， 對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測。 評估結(jié)構(gòu)安全，以防病害進(jìn)一步擴(kuò)大。對病害特別嚴(yán)重、安全隱患較大的橋梁，立即 實(shí)行限載。在對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測的基礎(chǔ)上完成消險工程。 5)在事故調(diào)查和消險措施中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的工程分析。既要消除存在的嚴(yán)重安全 隱患。不留遺撼：又要科學(xué)評估結(jié)構(gòu)消險

17、工程方案，節(jié)省資金。用好納稅人的錢。要 認(rèn)真分析事故原因，提出對策，為今后橋梁建設(shè)、設(shè)計、施工、維護(hù)管理提供借鑒， 消除橋梁質(zhì)量安全通病。6)修訂我國城市橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，提高在安全與耐久性設(shè)置上的標(biāo)準(zhǔn)要求。 7)政府有關(guān)部門要樹立正確的政績觀，對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)從國家長 遠(yuǎn)利益出發(fā)，牢同確立百年大計、質(zhì)量第一和安全責(zé)任重于泰山的觀念，在實(shí)施橋梁 建設(shè)的過程中，認(rèn)真開展前期預(yù)研、勘察論證，科學(xué)確定施工進(jìn)度和施工工期，杜絕 短命工程，消除安全隱患。提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性。 對調(diào)查結(jié)果提出三個疑問 多位路橋?qū)＜覍姓l(fā)布的調(diào)查結(jié)果表示不認(rèn)同，普遍認(rèn)為應(yīng)該從橋梁的設(shè)計上追根溯源，而不應(yīng)該把問題簡單地歸咎于超載。 一、為何不解釋更改橋梁結(jié)構(gòu)原因？ 陽明灘大橋疏解工程全線采用鋼混結(jié)構(gòu)組合梁。而按照原工程設(shè)計，疏解工程8處跨主要地面路段均應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu)。但此次調(diào)查結(jié)果中并未給出解釋。一位不愿具名專家表示，混凝土結(jié)構(gòu)改為鋼混結(jié)構(gòu)，工期可以大大縮短，這也是陽明灘大橋?yàn)楹稳绱搜杆倏⒐さ脑?。?/p>