事故的危害及影響

1、傷亡事故的發(fā)生，會帶來生命和財產(chǎn)的損失，會給傷亡者及家庭 帶來巨大痛苦和災難，會給國家造成不良影響。分析了傷亡事故造成 的11個方面的嚴重后果，指出企業(yè)在安全管理中應注重的幾個關鍵問 題和工作方法，以求實現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的。關鍵詞：傷亡事故；危害；企業(yè)安全管理傷亡事故與安全管理有著必然的聯(lián)系，一旦傷亡事故發(fā)生，人們 必然要分析原因，吸取教訓，制定防范措施，避免類似事故發(fā)生，思 考和研究如何加強安全管理，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)。近年來，國際勞工組織統(tǒng)計資料表明：全球每年發(fā)生各類事故1. 25 億人次，死亡110萬人；平均每秒鐘有4人受到傷害，每100個死者中有 7人死于工作事故，有37人死于交通事故。發(fā)

2、展中國家的情況更為嚴 重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局統(tǒng)計數(shù)字表明：2004年我國共發(fā)生各類傷亡事故803 57 1起，死亡 136 755人。也就是說每天有74人死于傷亡事故；平均每小時有116人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生，會導致以下11個 方面的嚴重后果。1事故損害了勞動者的基本權(quán)利我國憲法、勞動法和安全生產(chǎn)法賦于勞動者保證人 身安全的各項權(quán)利，而用人單位由于法律意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行國 家的安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度，發(fā)生各類傷亡事故就是損害 了勞動者的安全與健康的權(quán)利。如果說有些事故與勞動者本人違章操 作有關，那么，有不少事故就是企業(yè)

3、管理者違犯安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)，違背客觀規(guī)律，進而違章指揮，管理不善，冒險作業(yè)造成的。觸 目驚心的河南鄭州煤業(yè)集團“10. 20”瓦斯爆炸事故，148人遇難；同 年發(fā)生的2004年陜西銅川“11. 28”瓦斯爆炸事故，使166人遇 難；2005年阜新“2. 14”瓦斯爆炸事故，213名礦工不幸遇難，3起發(fā) 生在煤礦的特別重大事故，牽動著黨中央、國務院和全國人民的心。 然而，事故分析證明：3起特別重大事故無一不是與企業(yè)管理和決策失 誤有著必然的聯(lián)系。2傷亡事故給勞動者及其家庭帶來災難一次傷害、一片血淚，傷亡事故奪走了職工的生命，留下孤兒寡 母，含淚度日，終生凄慘，幸福家庭傾刻破碎。嚴重工傷造成

4、勞動者 終身殘疾，等于奪走半條生命，使他們不能像健全人那樣工作和生活，完全、大部分或部分喪失謀生能力，在經(jīng)濟上、生活上和精神上 等方面都陷入長期的困難和2痛苦之中。3傷亡事故影響企業(yè)的生產(chǎn)和工作“事故猛如虎”，一方面是企業(yè)資產(chǎn)的嚴重破壞和損失；另一方面 使事故善后處理問題極為棘手，由于傷亡家屬極端的心里狀態(tài)，難免 出現(xiàn)過激行為和“鬧工傷”的局面，一旦局面形成，會給善后處理帶 來麻煩，也會使勞動關系緊張，職工情結(jié)低落。處理和解決這些問 題，勢必要影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營工作，同時領導也不得安寧。4傷亡事故使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟損失甚至破產(chǎn)事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失 包括

5、人身傷亡后的支出經(jīng)費；善后處理費用；財產(chǎn)損失價值。經(jīng)濟損失 數(shù)額因事故大小而異，一起特別重大事故經(jīng)濟損失都在幾千萬元，甚 至上億元以上。對于微利、虧損企業(yè)或者小企業(yè)來說，事故經(jīng)濟損失 如同雪上加霜，甚至因此破產(chǎn)。5傷亡事故加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)在市場中的競爭 力對多數(shù)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)來說，即使躲過破產(chǎn)的厄運，也會由于 損失嚴重而加大生產(chǎn)成本；這類企業(yè)往往苦、臟、累、險的工種較多， 人工成本比較高。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高必定降低市場競爭能力，形成 產(chǎn)、銷不利的惡性循環(huán)。6傷亡事故成為企業(yè)改革的障礙3現(xiàn)在企業(yè)改革正在逐步加大轉(zhuǎn)制、改組、兼并和破產(chǎn)力度。在原 有“企業(yè)保險”的體制下，如何妥善

6、安置工傷和職業(yè)病職工，就成為 企業(yè)改革的難題之一。工傷職工到哪里去？安置經(jīng)費從哪里來？在企業(yè) 改組、兼并時，新的企業(yè)法人總想甩掉這個包袱，輕裝前進，而在操 作中并非輕而易舉，尤其當企業(yè)破產(chǎn)時，這個問題則必須由法院和政 府解決。NextPage7傷亡事故制約國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對于一個企業(yè)來說，發(fā)生一場重大以上傷亡事故，可以由盈利變 為虧損，根本談不上可持續(xù)發(fā)展。對于國家來說，傷亡事故除造成人 員、財產(chǎn)和資源的巨大損失外，也污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，制約了 國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為打造和-諧社會制造了障礙。據(jù)國際勞工專 家估計，每年傷亡事故的經(jīng)濟損失占GDP的2. 5%,4%。換句話說，安全 工作的

7、好與壞，可以使一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增減2, 4個百分點，這 是影響國民經(jīng)濟全局的大事。8傷亡事故影響社會安定長期以來，工傷工亡問題的爭議糾紛和上訪，一直都是影響社會 安定的因素之一，成為各級政府信訪部門和勞動爭議仲裁部門的經(jīng)常 性工作，而且處理時最棘手、最復雜、最困難。特別是我國實行“一 孩化”的生育政策，人們對生活質(zhì)量和安全健康的要求日益提高，因 此，職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來的痛苦。所以說，傷 亡事故影響社會安4定，就是政治問題。9傷亡事故成為各級政府、企業(yè)領導的一個難題“為官一任，保 一方平安”。一個地方出了事故，處理事故就成為當?shù)卣褪鹿蕟?位的一件緊急大事。處理“人命

8、關天”的大事，要立即成立事故調(diào)查 組，查明原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；查明事故的性質(zhì)和責 任；研究防范措施；研究對責任者的處理決定。因此，牽扯了他們大量 的精力和時間。10傷亡事故使一些領導受到行政處分，甚至丟掉官帽隨著形勢的 要求，國家對安全生產(chǎn)越來越重視，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)日益健全完 善，特別是近年來國務院實施了特大安全事故行政責任追究的規(guī)定， 在此基礎上各省政府和行業(yè)出臺了重大安全事故行政責任追究的規(guī) 定，對于那些有失職、瀆職情形或負有領導責任的，依照規(guī)定給予行 政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。一次特大 安全事故往往有數(shù)十人受到不同程度的行政處分，有的還被繩

9、之以 法，送進了牢房。從某種意義上講，一夜之間使這么多人摘掉烏紗， 也是人才的犧牲和損失。11傷亡事故影響國家形象保證勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康的基本 標志之一，大事故多發(fā)，情況嚴重，必然有損于國家形象。特別是在 媒體的監(jiān)督作用下，事故發(fā)生后，能夠立即5向社會公布，涉外工程發(fā)生的傷亡事故，消息傳播的更快更廣， 給國家?guī)砹撕軌牡挠绊?。綜上所述，傷亡事故帶來的嚴重后果，是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技 術(shù)發(fā)展所付出的沉重代價，因此，企業(yè)(特別是高危行業(yè)的企業(yè))必須 加強傷亡事故的預防，努力避免或減少傷亡事故的發(fā)生，才能促進和 推動企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，進而為整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻。

10、 搞好企業(yè)的安全管理，關鍵是要解決領導的思想認識問題。著重解決 以下幾個方面的問題：抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀干部處于企業(yè)的決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同安全事 故作斗爭的核心，干部要把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為 一項非常重要的工作來抓。因此，企業(yè)干部要真正樹立安全第一、生 產(chǎn)第二的思想，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動要在保證安全的前提下去謀化，去 實施，正確認識安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效 益、安全與穩(wěn)定的關系，切實搞好安全生產(chǎn)。樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想只要我們管理到位，手段到位，絕大部分事故是可以避免和預防 的。事故和安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們要建立積

11、極的預防 思想，要研究制定好事故預案，研究制定好一切安全生產(chǎn)的措施，保 證必要的安全生產(chǎn)資金上的投入。6要把握好安全管理中的3個原則?方針：堅持“安全第一，預防為主”的方針。安全是企業(yè)興亡的 基石，是企業(yè)的生命線，是效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人 才和勞動力的磁石，安全有了保證，企業(yè)生存和發(fā)展才能保證。?技術(shù)：要善于用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中的問題，做到即 使發(fā)生誤操作，也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也保證不發(fā)生事 故，努力從本質(zhì)上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設備、管理)時刻在最佳狀態(tài)。搞好企業(yè)安全管理，還要注意工作方法。一要解決認識問題，突 出安全工作的基礎地位，關口前移，重心下移，重點放在生產(chǎn)層。二 要認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任者的責 任。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，企業(yè)通過對各 級各類人員、各單位（部門）層層落實，簽訂安全生產(chǎn)責任書的形 式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并嚴格按責任和要求追究責任，真正解 決好“嚴不起來，落實不下去”的安全管理難題。三是完善安全保證 和安全監(jiān)察體系，使之充