人口紅利發(fā)展變化及其社會經(jīng)濟意義

1、CompanyDocumentnumber:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998摘要：本文通過對具體數(shù)據(jù)的整理，探究中國人口紅利的發(fā)展變化歷程，分析其特征與背景因素，在此基礎(chǔ)上進行前景的預(yù)測；通過相R關(guān)鍵詞：人口紅利，人口負債，勞動力撫養(yǎng)負擔，GD關(guān)分析探究中國人口紅利發(fā)展的社會經(jīng)濟意義，并就如何積極利用劉易斯轉(zhuǎn)折點來促進經(jīng)濟的良好轉(zhuǎn)型中國人口紅利的發(fā)展變化及其社會經(jīng)濟意義作者:文景茜學(xué)號:08335019目錄1、理論背景、人口紅利的概念建立AndrewMason(夏威夷大學(xué)教授)于1997年在發(fā)表于亞太人口政策(Asia-PacificPopulationPolicy)

2、上的文章“人口和亞洲經(jīng)濟奇跡”(PopulationandtheAsianEconomicMiracle)中將東亞奇跡與人口年齡結(jié)構(gòu)因素聯(lián)系起來，首次提出“人口紅利”(demographicbonus).。1998年，聯(lián)合國人口基金在世界人口現(xiàn)狀(1998)中正式使用“人口紅利”一詞，將其視為“中間大，兩頭小”(勞動力人口比重較大)的人口年齡結(jié)構(gòu)所帶來的優(yōu)勢。此后這一概念逐漸為學(xué)界認同，越來越多人用于研究人口年齡結(jié)構(gòu)變動作用于經(jīng)濟增長的機理?！叭丝诩t利論”產(chǎn)生至今不到15年，理論尚不成熟，許多爭議與看法尚未有定論。但普遍都認同的一點是，人口紅利是人口年齡結(jié)構(gòu)變動過程中所帶來的寶貴機遇。也有人將

3、之稱為“人口機會窗口”或“黃金人口年齡結(jié)構(gòu)期”。相對的，勞動力年齡人口比重較低的情況被稱為“人口負債”，在現(xiàn)階段的社會背景下，人均壽命越來越長，隨著老齡化加速，人口紅利終將被人口負債替代。、衡量指標人口紅利其本質(zhì)是一種年齡結(jié)構(gòu)的相對變化，一般而言，學(xué)術(shù)界采用勞動力撫養(yǎng)負擔來衡量，也稱“總撫養(yǎng)比”(GDR)，即人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡(15-64)人口數(shù)之比。也有的學(xué)者認為不同人口尤其是勞動力、老年人口和少兒人口的消費水平差異較大，因此數(shù)量上的比例并不能完全衡量撫養(yǎng)一個少兒或贍養(yǎng)一個老年人的真實經(jīng)濟負擔情況，于是提出用勞動力經(jīng)濟負擔來衡量的辦法。本文所采用的衡量指標為勞動力撫養(yǎng)負擔，

4、因為在中國的特殊環(huán)境下，撫養(yǎng)負擔并不僅僅體現(xiàn)在消費上的物質(zhì)供給和經(jīng)濟支撐，同時也體現(xiàn)在勞動力的精神撫養(yǎng)以及情感支持，通過撫養(yǎng)數(shù)量比更能反映真實的負擔情況。然而在現(xiàn)實中，通過年齡人口數(shù)之比并不能衡量實際的勞動力撫養(yǎng)負擔，由于“所有勞動力全部參與就業(yè)”只是一種理想狀態(tài)，現(xiàn)實中必然存在一定比例的勞動力由于各種原因未就業(yè)的現(xiàn)象，例如相當一部分人口直到22歲仍在受教育。從撫養(yǎng)負擔這個角度來看，這部分不參與經(jīng)濟活動的勞動人口反而成為被撫養(yǎng)人口。因此本文采用的是理論撫養(yǎng)負擔，僅作比較與參考，并非實際撫養(yǎng)負擔。劃分“人口紅利”與“人口負債”的界線為“虧盈平衡”，本文所采用的劃分標準如【表1】，虧盈平衡區(qū)間的總

5、撫養(yǎng)比為53-59。人口類型總撫養(yǎng)比少兒撫養(yǎng)比老年贍養(yǎng)比備注【表1】人口類型劃分標準人口紅利4444-47人口暴利人口高利資料來源447-50人口紅利50-53人口微利盈虧平衡53-5959-62人口微債人口負債62-65人口負債65-68人口高債、68人口暴債、認知誤區(qū)的辨析1)人口紅利與經(jīng)濟增長是否有必然聯(lián)系人口紅利只是加快經(jīng)濟增長的一個有利因素或有利條件，既非必要條件，也非充分條件。盡管可以探討人口年齡結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響，但不可夸大這一因素的影響，更不可排除其他因素對經(jīng)濟增長的作用。事實上，技術(shù)進步、政策制度等對經(jīng)濟增長的貢獻要長遠和重要的多。人口紅利的經(jīng)濟效應(yīng)全是優(yōu)勢嗎實際上，就

6、目前而言，人口紅利至少存在這樣幾個弊端，一是“勞動力擁擠效應(yīng)”。勞動力的龐大和勞動力市場容量的有限，尤其在當前金融危機下勞動力市場的萎縮導(dǎo)致一部分勞動力處以失業(yè)狀態(tài)，特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的大量剩余勞動力游蕩在城市之中。生產(chǎn)性人口如果不能成為促進經(jīng)濟增長的源泉，反而會成為經(jīng)濟增長的負擔。二是人口紅利會導(dǎo)致社會消費力下降，內(nèi)需不足，產(chǎn)生對外部市場的依賴。三是人口紅利的遠期負外部性（人口負債）。四是人口紅利的快速兌現(xiàn)引起了資源退化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成了經(jīng)濟損失。即時兌現(xiàn)是以未來世代人的利益為代價。這種經(jīng)濟損失不立即顯現(xiàn)，而是作為一種成本遺留在未來經(jīng)濟發(fā)展中，造成代際矛盾。因此對待人口紅利我們應(yīng)該

7、采取在充分利用機遇發(fā)展經(jīng)濟的同時也要把握潛伏的危機，盡量減緩人口紅利的“副作用”與“后遺癥”對經(jīng)濟與社會的沖擊。、劉易斯轉(zhuǎn)折點經(jīng)濟學(xué)家阿瑟劉易斯（W.ArthurLewis）提出了二元經(jīng)濟”發(fā)展模式。該模式分為兩個階段：一是勞動力無限供給階段，此時勞動力過剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價值；二是勞動力短缺階段，此時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由剩余變?yōu)槎倘?，相?yīng)的勞動力供給曲線開始向上傾斜，勞動力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點”?！皠⒁姿罐D(zhuǎn)折點”的出現(xiàn)預(yù)示著

8、人口年齡結(jié)構(gòu)由“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪搨?，從另一方面說，“人口紅利”的消失并不意味著經(jīng)濟的萎縮，它既是經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是促進產(chǎn)業(yè)升級、改變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇。2、中國“人口紅利”的發(fā)展變化、中國人口紅利變化中國改革開放至今，經(jīng)歷了明顯的人口轉(zhuǎn)變過程，這段時期的人口轉(zhuǎn)變以生育水平在短期內(nèi)的急劇下降為開端，以人口老齡化進程加速為末期主要特征。可以說這三十來年是中國收獲人口紅利發(fā)展最顯著的時期。下面通過對勞動力撫養(yǎng)負擔的定量分析來具體驗證一下改革開放以來中國人口紅利的發(fā)展變化。操作方式：通過對【表1】中的各年齡段人口進行數(shù)據(jù)處理，得到各年的勞動力撫養(yǎng)負擔系數(shù)，用以衡量人口紅利變化。年份

9、年末人口（萬人）合計0-14歲15-64歲65歲及以上19821016543414662517499119871093003134771985596819901143333165976305636819941281353434885806798119981247613206484338835920021284532877490302937720061314482596195068104192010134091222599993811894人口百分比0-1415-6465歲及歲歲以上表1】中國各年度年齡段人口表資料來源中國統(tǒng)計年鑒上文解釋了勞動力撫養(yǎng)負擔系數(shù)通常指人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動

10、年齡人口數(shù)之比，用百分比表示，稱為總撫養(yǎng)比。計算公式為:其中：GDR為總撫養(yǎng)比；P0_14為0-14歲少年兒童人口數(shù)；P65+為65歲及65歲以上的老年人口數(shù)；P15-64為15-64歲勞動年齡人口數(shù)。為了著重研究老齡化對人口紅利的影響，這里有需要再將勞動力撫養(yǎng)負擔細分為老年贍養(yǎng)負擔與少兒撫養(yǎng)負擔，相應(yīng)的指標為老年撫養(yǎng)比（ODR）與少兒撫養(yǎng)比（CDR），計算公式為：得出的數(shù)據(jù)見【表2】，通過條狀圖的形式更清楚地看到變化規(guī)律（如【圖1】）。年份總撫養(yǎng)少兒撫老年撫比（%）養(yǎng)比（%）養(yǎng)比（%）1982198719901994199820022006【表2】中國各年度勞動力撫養(yǎng)系數(shù)表2010由以上的圖

11、表可以看到，改革開放以來，負擔和少兒撫養(yǎng)負擔逐年下降，而老年贍養(yǎng)負擔逐年上升。1982年，平均每一個勞動力要撫養(yǎng)個未成年兒童和贍養(yǎng)個65歲以上老年人。2010年，平均一個勞動力負擔個兒童和個老年人。28年來，少兒撫養(yǎng)負擔年均以%的幅度降低，而老年負擔以%的幅度增加。前者下降幅度要大大高于后者增加的幅度，從而使總撫養(yǎng)負擔以年均%的幅度降低。對應(yīng)上人口類型劃分標準，我國在1982年時仍處于人口微債期，1990年以后進入人口紅利期，1998年進入到人口高利期，大約2000年以后進入人口暴利期后人口紅利仍在不斷增強。從人口紅利結(jié)構(gòu)來看，少兒人口與老年人口顯著不同。1978年以來，中國人口紅利結(jié)構(gòu)變化的

12、總趨勢是，少兒人口負債逐漸轉(zhuǎn)向少兒人口紅利，老年人口紅利一直處于人口暴利階段，但有減弱之勢。1982-1998年，中國少兒撫養(yǎng)負擔位于%一%，處于少兒人口暴債階段；2002年，少兒人口撫養(yǎng)負擔降低到%，開始進入盈虧平衡階段；2006年，少兒撫養(yǎng)負擔降到%，也逐漸進入人口暴利階段。、中國人口紅利發(fā)展的特征1）人口紅利正在迎來轉(zhuǎn)折點中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，最終走向老齡化，人口紅利頂峰正在過去，這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢是由人口經(jīng)濟規(guī)律決定的。隨著計劃生育效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，許多勞動者喪失勞動能力，劉易斯拐點已經(jīng)到來，中國將進入勞動力衰竭時代。人口紅利變得不可持續(xù)，勞動力的供給不足必將導(dǎo)致未來經(jīng)濟增長乏力，人口

13、負債就會很快來臨。蔡昉認為，2010年民工荒是用工供給短缺的表層現(xiàn)象，更深層次的還是印證了中國的劉易斯拐點的出現(xiàn)。人口紅利低質(zhì)性未改變雖然年輕勞動力中接受過高等教育的比例不斷增加，但總體上還未能擺脫勞動力素質(zhì)低下的狀況。這不僅制約著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約中國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和人口紅利的實現(xiàn)與擴大。可見，中國人口轉(zhuǎn)變具有強烈的區(qū)域特征人口紅利空間分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部內(nèi)陸的階梯性特征更加凸顯。如【圖2】，西部地區(qū)近十年的人口紅利發(fā)展速度遠不比東部特別是沿海地區(qū)。西部地區(qū)適齡勞動力的相對比例大大低于東部地區(qū)，說明西部地區(qū)勞動力供給在數(shù)量方面相對地少于東部地區(qū)。東部地區(qū)人口

14、紅利對經(jīng)濟增長的效應(yīng)得以加強的另一個原因是，西部地區(qū)大量的勞動力都向東部轉(zhuǎn)移，使得西部地區(qū)勞動力的相對數(shù)量不斷減少。東西部間勞動力流動的單向性一定程度上抑制了西部地區(qū)人口紅利效應(yīng)的發(fā)揮。區(qū)域間的人口轉(zhuǎn)變差異還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口紅利的發(fā)展差異，人口機會窗口開啟時間在城鄉(xiāng)和地區(qū)間依次推移，并主要以農(nóng)村年輕勞動力的流動作為橋梁來兌現(xiàn)人口紅利。人口紅利階段性持續(xù)短暫中國的人口紅利一定程度上是低質(zhì)人口紅利。2001年2009年【圖2】中國總撫養(yǎng)比地域差異圖資料來源中國統(tǒng)計年鑒ZI30J01-35.00甜小-巧.詭45X11-.0050.Q1和.QD口紅利期可劃分為四個階段：開啟期、豐裕期、后紅利期和負債期。

15、短短三十年內(nèi)，中國就由人口紅利增長的開啟期到到達了豐裕期的頂峰。開啟期是從上世紀80年代初到1999年左右。由于實行計劃生育政策，改善了人口結(jié)構(gòu)，提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性，大大減輕了人口撫養(yǎng)負擔；豐裕期為2000年-2010年，是勞動年齡人口占總?cè)丝诒嚷实姆€(wěn)定期，也是人口紅利最豐裕的階段。有人預(yù)計由于計劃生育的后期效應(yīng)，中國人口的豐裕期與后紅利期也會很短，中國將快速進入后紅利期和負債期。、影響中國人口紅利發(fā)展的因素人口控制政策推行計劃生育是人口轉(zhuǎn)變以及迎來人口紅利的重要政策前提。20世紀70年代，中國密集出臺并積極實施了一系列計劃生育政策措施。從1990年開始，出生率穩(wěn)定下降，并繼續(xù)實施“少生優(yōu)

16、生”、“晚婚晚育”、“提倡一胎，控制二胎”，保持政策穩(wěn)定性。嚴格而又成功的計劃生育政策使得人口出生率和自然增長率分別快速下降到2008年%和%的低水平。人口出生率的下降使得勞動力承擔的少兒撫養(yǎng)負擔不斷減輕構(gòu)成人口紅利產(chǎn)生的重要條件之一。計劃生育政策不僅強制性地完成了人口出生率由“高出生率”向“低出生率”的轉(zhuǎn)變，而且使中國人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著性變化，帶來了非常有利于經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利。教育普及度的提高改革開放以來，在大力實施一系列教育政策下，中國教育事業(yè)取得了非凡成就。其中，兩個最為重要的政策是1986年義務(wù)教育法實施為標志的“九年義務(wù)教育普及政策”和1999年開始大力實施的“高等教育大眾化政

17、策”。在這兩大政策的導(dǎo)向下，中國人口素質(zhì)得到了快速提高。教育水平與人口紅利關(guān)系密切。一方面，高教育水平是使人口紅利得以與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合并最大化發(fā)揮效用的重要基礎(chǔ)；另一方面教育水平的提高意味著實際勞動年齡范圍的縮小，很大一部分15歲以上的勞動年齡人口實際上是被撫養(yǎng)人。大規(guī)模的人口流動與遷移隨著政府撤銷先前對人口流動嚴格控制的政策后，國內(nèi)勞動力流動大大增加。2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國有8000萬流動人口。如果包括那些在非戶籍所在地不到6個月的人，短期移民數(shù)約為億。從鄉(xiāng)村到城市、城市間、農(nóng)村間的大規(guī)模勞動力流動不僅刺激了經(jīng)濟增長，也對人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響。移民在人口變遷進程中將人口紅利由農(nóng)村轉(zhuǎn)

18、向城市，中西部地區(qū)轉(zhuǎn)向東部地區(qū)。同時由于增加了夫妻分居、降低生育率，對整體年齡結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生一定的影響。、中國人口結(jié)構(gòu)預(yù)測1)人口紅利接近峰值根據(jù)聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟和社會事務(wù)部人口局的預(yù)測數(shù)據(jù)，2010年中國撫養(yǎng)比為達到史周期最低值，而就業(yè)比為歷史周期最高值。由于預(yù)測數(shù)據(jù)周期為5年，且可能存在一定誤差，我們預(yù)計中國的人口紅利在2010-2015年之間達到頂峰。中國的人口機會窗口從1990年開始，預(yù)計到2030年結(jié)束。另外一個值得注意的現(xiàn)象就是2002年之后，中國65歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)超過7%，即聯(lián)合國新界定的老齡化社會的標準。尤其在2015年之后，老人撫養(yǎng)比將迅速上升，社會老齡化問題將

19、突出。到2035年，老人撫養(yǎng)比將超過兒童撫養(yǎng)比，且中國總?cè)丝谝矊⒉饺胂陆低ǖ馈?)劉易斯轉(zhuǎn)折點迫近根據(jù)專家學(xué)者對中國目前三大產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值與勞動力人數(shù)配比的分析，劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)時，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率為第一產(chǎn)業(yè)的3倍(目前為倍)，那么按當前的三大行業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口占比變?yōu)?，%和%。據(jù)此測算，中國尚有億農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力。但根據(jù)蔡昉2007年的研究，這其中有一半左右的剩余勞動力年齡已達40歲以上，不太適合轉(zhuǎn)移就業(yè)，因此，實際剩余(可供轉(zhuǎn)移就業(yè)的)僅有約4500-5000萬人。又過了三年，現(xiàn)農(nóng)村實際剩余勞動力或許僅在3000萬左右。從這方面看，中國的勞動力資源即將由富余轉(zhuǎn)向短

20、缺，意味著劉易斯轉(zhuǎn)折點已經(jīng)迫近。然而，就城市化進程而言，相比于日本與韓國出現(xiàn)劉易斯轉(zhuǎn)折點時分別為70%、66%的城市化率，中國還遠未達到劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)的要求。同時，農(nóng)業(yè)-非農(nóng)業(yè)部門套利空間依然存在，“民工荒”現(xiàn)象依然只是在東部沿海地區(qū)較突出，而中西部地區(qū)并不存在。目前中國農(nóng)村人均純收入水平遠低于全國農(nóng)民工平均工資收入，收入套利空間依然存在。因此，中國劉易斯轉(zhuǎn)折點的迫近只是一個趨勢，并不會馬上實現(xiàn)。未來的十年對于中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與健康發(fā)展尤為重要，需求已經(jīng)產(chǎn)生，我們應(yīng)該主動迎接劉易斯轉(zhuǎn)折點的到來。3、中國人口紅利的社會經(jīng)濟意義、充足勞動力供給創(chuàng)造的增長績效人口紅利的顯著標志是勞動力數(shù)量和比例，這

21、種顯著性提高了人口年齡結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性，有利于經(jīng)濟增長。如【圖3】所示，在一個標準的“索洛-斯旺新古典增長模型”中，一個經(jīng)濟存在著所有變量都以一種不變的速率增長的狀態(tài)，即處于其增長的穩(wěn)態(tài)(steadystate)。在圖中,橫軸表示資本-勞動比，反映的是儲蓄或投資水平；縱軸表示產(chǎn)出-勞動比，反映的是產(chǎn)出或生產(chǎn)率水平以及技術(shù)構(gòu)成。每個工人的總產(chǎn)出作為資本-勞動比的函數(shù)，用f(k)表示;為了在人口增長的情況下保持不變的資本-勞動比率而進行投資的要求用nk表示，其中n是一個外生的勞動力增長率；Sf(k)表示按照儲蓄率S進行的投資。按照新古典增長理論,一個經(jīng)濟存在著穩(wěn)定的平衡增長的解的含義是：無論最初的資本

22、-勞動比如【圖3】索洛-斯旺新古典增長模型何，最終都將收斂于資本-勞動比不變的這一點上，即每個工人儲蓄率與勞動力增長所需要的資本裝備水平相等。反映在圖中，就是f(k)與nk兩條曲線相交點上的資本-勞動比K。當一個國家或地區(qū)由于人轉(zhuǎn)變的結(jié)果而處于勞動年齡人比重高的階段上時，由于儲蓄率提高，資本-勞動比率從K點移動到K1點，新的投資則提高到S&,新的勞動生產(chǎn)率水平相應(yīng)提高到f1(k1)o這時，一個可以達到更高增長速度的穩(wěn)態(tài)就形成了。從圖中看，在C點和C1點分別畫出的與f(k)和儀匕)的切線表明，新的穩(wěn)態(tài)下的增長率高于原來的穩(wěn)態(tài)增長率，即VVo由此可以從理論上判定，人口紅利的出現(xiàn)的確通過對勞動力增加

23、為經(jīng)濟增長帶來顯著的增長。不同國家及地區(qū)的經(jīng)濟增長績效所進行的比較研究實際檢驗了人口轉(zhuǎn)變對增長的促進作用，雖然在不同時期和不同地區(qū)，這種作用的顯著性不盡相同。日本和亞洲四小龍等國家及地區(qū)創(chuàng)造的所謂東亞奇跡，是在20世紀60年代以后趕超發(fā)達國家的成功事例。、中國的人口紅利期與高速的經(jīng)濟增長并不是所有的人口機會窗口都能帶來經(jīng)濟的高速增長，相比較于其他國家，包括創(chuàng)造了東亞奇跡的國家，中國的人口紅利期與經(jīng)濟快速增長期都具有更高的吻合性(如【圖4】)。這應(yīng)該歸因于中國自身的國情、國家政策指引、世界經(jīng)濟發(fā)展背景共同的促進作用。1)改革開放創(chuàng)造條件人口紅利的出現(xiàn)與改革開放政策在時間上的一致性是中國經(jīng)濟得以收

24、獲人口紅利并高速增長的重要支撐因素之一。人口紅利為改革開放以來的經(jīng)濟增長提供了有利因素；而改革開放以來的發(fā)展政策為比較充分地吸收與利用人口紅利創(chuàng)造了條件。2)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動工業(yè)和制造業(yè)蓬勃發(fā)展82.22人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的勞動力負擔下降、勞動力比重上升為工業(yè)和制造業(yè)發(fā)展提供了重要的機遇。大量廉價的勞動力投入社會、投入建設(shè)，使社會平均工資長期保持在低水平狀態(tài)。這種優(yōu)勢吸引全球加工制造業(yè)國內(nèi)生廬總值(億)【圖4】國內(nèi)生產(chǎn)總值與總撫養(yǎng)比變化關(guān)系圖資料來源中國統(tǒng)計年鑒源源不斷的轉(zhuǎn)移到中國。在長三角、珠三角等沿海經(jīng)濟帶，勞動力的大量流入為制造業(yè)提供了充足的廉價勞動力，大大地促進了沿海制造業(yè)的發(fā)展和工

25、業(yè)區(qū)的興起。在中國制造業(yè)不斷崛起過程中，世界制造業(yè)版圖進行了重新分割?！爸袊圃臁薄ⅰ爸袊S”成為引領(lǐng)全球市場的一股巨大潮流。同時，加工制造業(yè)發(fā)展也為中國勞動力的利用提供了良好的機遇，帶來了大量的就業(yè)機會，吸引了大量的勞動力流入，利用了充足、廉價的勞動力要素，使工業(yè)生產(chǎn)能力急劇擴大并帶來制造業(yè)的整體繁榮。3）勞動力自由流動和高效配置人口紅利在中國的分布極不平衡。農(nóng)村地區(qū)具有豐富的勞動力資源和有利的人口年齡結(jié)構(gòu)，但由于缺乏足夠的就業(yè)機會而無法兌現(xiàn)人口紅利。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，勞動力在-區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的自由、充分、有序流動調(diào)節(jié)了人口-紅利分布的不平衡性，促進了農(nóng)村地區(qū)人口紅利的獲取和利用，延長

26、了城市人口視窗關(guān)閉的時間，有效地將勞動力豐富的比較優(yōu)勢與經(jīng)濟增長結(jié)合起來。4、劉易斯轉(zhuǎn)折點中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機會與挑戰(zhàn)41、劉易斯拐點的出現(xiàn)與勞動力成本上升不論是從工資的絕對值還是占GDP的比重來看，中國的勞動力成本都處于低位水平。我國人口紅利階段農(nóng)村大量勞動力不斷轉(zhuǎn)移至非農(nóng)業(yè)部門，使得非農(nóng)業(yè)部門勞動力始終處于相對充裕狀態(tài)，從而能令制造業(yè)工資水平長期處于較低水平上。工資總額占GDP比重較低，并呈下降趨勢。1980年，我國工資總額占GDP比重17%，而到2008年該比值只有%。而按照OECD成員國中，大部分國家該指標在40%左右。這表明我國的勞動者報酬依然處于低水平階段。專家通過研究1990年以來的

27、第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動人口增加數(shù)量與GDP增長的關(guān)系，預(yù)計勞動力市場五年后將現(xiàn)劉易斯轉(zhuǎn)折點。按照前文論述的我國現(xiàn)存3000萬的實際剩余的農(nóng)村勞動力的判斷，應(yīng)該說，未來五年還不會出現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移供不應(yīng)求的狀況。但到2016-2020年，假設(shè)每年保持年均%的經(jīng)濟增長速度，單位GDP增長需要新增的第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動力為100萬人，那么第二、第三產(chǎn)業(yè)需要勞動力新增4000萬。而期間全國新增勞動人口約為400萬（聯(lián)合國預(yù)測）。巨大的勞動力缺口已經(jīng)無法從農(nóng)業(yè)部門處轉(zhuǎn)移獲得，最終的結(jié)果只能是降低經(jīng)濟增速，或者由于勞動力價格上漲改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最終使得單位GDP增長所需要增加的勞動力降低。、勞動力成本上升促進經(jīng)濟

28、轉(zhuǎn)型劉易斯拐點在2015年之后到來時，將令勞動力供給不足，價格也出現(xiàn)明顯的上升，因而拖累經(jīng)濟增長速度，繼而，依賴于勞動力成本優(yōu)勢的低端出口制造業(yè)將經(jīng)受嚴峻考驗。于是，促進產(chǎn)業(yè)升級將成為中國未來幾年重要的課題。中國作為制造業(yè)大國，被譽為“世界工廠”，是全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。過去一二十年中，全球化進程的迅速推進有三大基石作為支撐，即東西方政治壁壘逐步降低背景下的東西方市場融合、互聯(lián)網(wǎng)以及交通通信技術(shù)的革命以及發(fā)展中國家的剩余勞動力進入國際分工體系。隨著中國勞動力逐步出現(xiàn)短缺、勞動力報酬開始上升，這三大基石中的第三個已經(jīng)開始在動搖，雖然中國的勞動力資源在絕對水平上依然具有較強的國際競爭力，但是勞動力成

29、本的提升將對依賴發(fā)展中國家低廉勞動力的全球化方式構(gòu)成威脅。從中國國內(nèi)的角度看，勞動力成本提升勢必加快中國轉(zhuǎn)變增長方式的進程，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在居民收入水平和傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展到一定水平之后，勞動力成本提升將給中國帶來三大中長期趨勢：（1）制造業(yè)進入規(guī)模平穩(wěn)提升和產(chǎn)業(yè)內(nèi)重組整合促進行業(yè)集中度提高的階段，在經(jīng)濟中占比逐步萎縮，傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)內(nèi)重組與整合趨勢更為明顯。（2）高附加值裝備制造及技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大與產(chǎn)品檔次提升。（3）消費和服務(wù)總量的擴大與結(jié)構(gòu)的升級。在勞動力短缺問題逐漸擴大時期內(nèi)，中國將經(jīng)歷慢速發(fā)展期。當劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)時，即勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移基本結(jié)束，勞動力

30、市場供求關(guān)系開始向供方傾斜。在收入分配過程中，勞動者的議價能力提高，居民收入占GDP的比重將不斷提高，從而促進消費的擴大與升級，從而帶動經(jīng)濟的再次高速發(fā)展。、發(fā)揮人口紅利、應(yīng)對挑戰(zhàn)的策略管理大師彼得德魯克曾經(jīng)說過：“人是我們最大的財產(chǎn)”。在中國這樣一個進步與落后并存的復(fù)雜局面下，利用人口機會窗口，收獲人口紅利，應(yīng)對人口負債需要做好以下工作：（1）現(xiàn)階段促進充分就業(yè)，加強勞動力保障的立法。應(yīng)加快勞動就業(yè)的信息化建設(shè),建立并且規(guī)范政府及社會開辦的各種職業(yè)中介機構(gòu),為勞動力供需雙方提供信息交流的平臺,規(guī)范勞動力市場秩序,盡量避免信息不對稱造成的失業(yè)。（2）在保持經(jīng)濟健康增長的前提下，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

31、構(gòu)。充分利用第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力多的優(yōu)勢，在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)勞動密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其均衡發(fā)展，吸納更多勞動力。另外要不斷拓展行業(yè)內(nèi)部各自的外延，一方面要相對增加勞動密集型中小企業(yè)的數(shù)量，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。（3）逐步建立一個完善的人力資源市場制度體系。城鄉(xiāng)二元戶籍制度和勞動力結(jié)構(gòu)阻礙了城市化與工業(yè)化的進程,嚴重阻礙了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，隱藏了大量潛在勞動力。因此須建立全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，確保人力資源的合理流動、定居，廢除隱藏在戶籍制度背后的不平等社會福利，讓戶籍制度的功能回歸本位。（4）進行教育改革，調(diào)整并優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。我國目前的教育在總體上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但是依然存在問題，譬如基礎(chǔ)教育與高等教育投入不均，