加大保障性租賃住房資金支持力度實施方案

1、加大保障性租賃住房資金支持力度實施方案基礎制度（一)實施范圍。全省各市縣均可根據(jù)實際情況發(fā)展保障性租賃住房。人口凈流入的城市和海南自由貿易港重點園區(qū)所在市縣確定為發(fā)展保障性租賃住房的首批重點市縣。其他市縣可根據(jù)當?shù)厝丝凇a業(yè)發(fā)展狀況，報經省政府審定后，調整為發(fā)展保障性租賃住房的重點市縣。（二)保障對象。保障性租賃住房主要面向在當?shù)匾欢▍^(qū)域范圍內無房或家庭人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積50%以下的新市民、青年人供應。市縣人民政府根據(jù)本地實際確定保障對象準入和退出的具體條件。對法律、法規(guī)和有關政策文件規(guī)定優(yōu)先保障的對象、基本公共服務行業(yè)從業(yè)人員和引進人才，應予以優(yōu)先保障。（三)實施主

2、體。保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)等市場主體籌集、運營保障性租賃住房。鼓勵國有企業(yè)、事業(yè)單位、農村集體經濟組織發(fā)揮帶動引領作用，發(fā)展保障性租賃住房;國有企業(yè)參與保障性租賃住房建設運營的，國資監(jiān)管部門在對其實施年度經營業(yè)績考核評優(yōu)時應予以考量。（四)籌集方式。保障性租賃住房主要通過盤活改造各類閑置住房、改建閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋來籌集房源，可適當采用集中新建、項目配建、租賃補貼等其他方式增加房源供給。（五)建設規(guī)范。保障性租賃住

3、房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可結合人才引進和三孩生育政策實施，適當籌集、建設少量三居室、四居室房源，滿足多元化住房租賃需求。集中新建的項目，建筑面積應不少于2000平方米或30套（間)，且項目中70平方米以下的小戶型要占到70%以上。利用閑置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可適當放寬住房建筑面積和戶型比例要求。建設集中式保障性租賃住房項目，按住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于集中式租賃住房建設適用標準的通知（建辦標202119號)有關規(guī)定執(zhí)行。（六)租金標準。保障性租賃住房租金實行政府指導價，按照“租戶收入可負擔、租賃經營可持續(xù)”的原則，建立科學合理的保障性租賃住房租金定價機制。面向社

4、會供應的保障性租賃住房,租金應當不超過在同地段同品質市場租賃住房租金的90%;面向產業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位職工定向供應的保障性租賃住房,租金可進一步降低。市縣人民政府要建立市場租金定期評估發(fā)布制度，每年12月底前評估發(fā)布一次，對保障性租賃住房租金的初次定價和后續(xù)調價加強統(tǒng)籌指導，租金漲幅每年不得超過5%，穩(wěn)定保障性租賃住房租金水平。（七)運作平臺。按照“全省統(tǒng)建、分級部署”的原則，構建全省統(tǒng)一的住房租賃管理服務平臺，提供住房租賃政策信息、住房租賃機構和從業(yè)人員備案、個人和企事業(yè)單位房源信息核驗發(fā)布、住房租賃合同網(wǎng)簽備案等功能和服務，有效對接保障性租賃住房等各類租賃住房的供應和需求，提升住房資源利用

5、效率，規(guī)范住房租賃管理工作。監(jiān)督管理（一）嚴格項目準入管理。開發(fā)建設單位或運營單位申報的租賃住房項目，取得保障性租賃住房項目認定書后全部納入保障性租賃住房規(guī)范管理。對現(xiàn)有已享受中央、地方各類政策支持的租賃住房項目，符合規(guī)定的均應重新向市縣住建部門申報取得保障性租賃住房項目認定書，納入保障性租賃住房規(guī)范管理，不符合規(guī)定的不得享受保障性租賃住房專門支持政策。各相關市縣要對現(xiàn)有各類政策支持建設的租賃住房項目進行排查梳理，按規(guī)定做好項目準入管理工作。（二）加強項目建設管理。將保障性租賃住房納入工程建設質量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點。利用閑置住房改造、非居住存量房屋改建保障性租賃住房的，改造、改建前

6、應進行房屋安全鑒定和消防安全評估，改造、改建方案必須滿足安全使用要求。鼓勵建設單位投保工程質量潛在缺陷保險。保障性租賃住房應合理配套商業(yè)設施，滿足日常生活所需;利用新供應國有建設用地和集體經營性建設用地建設的，應加強公共服務設施和基礎設施配套。（三）規(guī)范項目租住管理。市縣人民政府要根據(jù)不同的籌集建設方式，組織建立保障對象進退監(jiān)管機制，規(guī)范保障對象租住行為。要加強運營管理，建立健全保障性租賃住房市場聯(lián)合監(jiān)督機制，對市場運營主體實施負面清單管理，嚴厲打擊以保障性租賃住房為名違規(guī)經營或騙取優(yōu)惠政策的行為。保障性租賃住房租賃合同期限一般應在1年以上，不超過3年，到期仍符合條件可以重新簽訂，不得上市銷售

7、或搞“以租代售”等變相銷售。要積極推動保障性租賃住房租賃信息服務、租賃交易管理、租賃信用管理、租賃價格管理等更加規(guī)范、公開、透明，穩(wěn)定租賃關系，穩(wěn)定租金水平，將保障性租賃住房打造成長租房市場的主要供給來源之一。鼓勵專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)與用人、用工企事業(yè)單位建立長期穩(wěn)定的住房租賃合作關系，通過批量供給保障性租賃住房房源方式解決用人、用工單位符合條件的職工住房困難問題。（四）明確項目退出管理。對于企業(yè)利用閑置房屋改造、改建的保障性租賃住房項目，約定作為保障性租賃住房項目的時間一般不少于5年，合同期限納入保障性租賃住房項目認定書備注事項，合同期限滿后自然退出。對于利用新供應土地建設的保障性租賃住房項目，按照土地出讓合同中的相關約定執(zhí)行。利用企事業(yè)單位自有閑置土地和非居住存量房屋建設的保障性租賃住房，收回國有建設用地使用權時仍按原土地用途和取得方式進行評估補償。加大資金支持力度對符合規(guī)定的保障性租賃住房項目，積極爭取中央補助資金，省級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有經費渠道予