某項(xiàng)目采購(gòu)管理教材

1、第九章 項(xiàng)目采購(gòu)管理1、采購(gòu)管理概述2、工程項(xiàng)目采購(gòu)3、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)管理 也稱作“項(xiàng)目的獲取管理”，指的是在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需資源的管理過(guò)程。這包括對(duì)于項(xiàng)目獲得各種商品物料資源和各種勞務(wù)的管理。項(xiàng)目所需資源和勞務(wù)的來(lái)源 1項(xiàng)目業(yè)主/客戶 2外部勞務(wù)市場(chǎng) 3分包商和專業(yè)技術(shù)顧問(wèn) 4物料和設(shè)備供應(yīng)商9.1概述項(xiàng)目采購(gòu)的分類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)按采購(gòu)對(duì)象的分類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)按采購(gòu)方式的分類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)有形采購(gòu)無(wú)形采購(gòu)物料采購(gòu)工程采購(gòu)咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)直接采購(gòu)自營(yíng)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)

2、目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同收尾詢價(jià)供方選擇 確定資源通過(guò)采購(gòu)獲得以后，項(xiàng)目采購(gòu)管理必須分析和確定下面的六大因素： 1采購(gòu)什么？（具體資源及其特性） 2何時(shí)采購(gòu)？（訂貨和到貨的時(shí)間） 3如何采購(gòu)？（直接還是通過(guò)中介或第三方服務(wù)） 4采購(gòu)多少？（資源的需求數(shù)量和批量） 5向誰(shuí)采購(gòu)？（供應(yīng)商的選擇） 6以何種價(jià)格采購(gòu)？（增加能力的分析和價(jià)格的確定）1、項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制2、詢價(jià)（solicitation）從預(yù)期的賣(mài)主那里獲得有關(guān)項(xiàng)目需求如何被滿足的意見(jiàn)反饋（建議書(shū)或投標(biāo)書(shū)）。詢價(jià)類(lèi)型RFQ：報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函RFP：建議書(shū)邀請(qǐng)函IFB：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)RFQ、RFP、IFB比較名稱目的使用條件優(yōu)點(diǎn)RFQ報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函取得供

3、應(yīng)商對(duì)所需產(chǎn)品的承諾對(duì)所需的物料要求已經(jīng)明確供應(yīng)商受限于報(bào)價(jià)承諾，而采購(gòu)方可就所有問(wèn)題進(jìn)行談判RFP建議書(shū)邀請(qǐng)函要求供應(yīng)商提出最好解決方案的建議用于評(píng)估供應(yīng)商或采購(gòu)方不清楚的流程、質(zhì)量服務(wù)采購(gòu)方可對(duì)提交方案與供應(yīng)商談判IFB投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)為所有供應(yīng)商做出最好方案而提供平等機(jī)會(huì)用于定價(jià)比較高的物料或者物料存在最低價(jià)格正式的流程，各招標(biāo)文件都可比較3、供應(yīng)商選擇依據(jù)：建議書(shū)（投標(biāo)書(shū)）；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方法：評(píng)分法（加權(quán)系統(tǒng)）；合同談判合同類(lèi)型結(jié)果：合同 4、合同管理確保賣(mài)方履行合同要求的過(guò)程5、合同收尾產(chǎn)品核實(shí)、管理收尾國(guó)際規(guī)定采購(gòu)指南全稱國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南。采購(gòu)指南是世行為了規(guī)范向其

4、成員國(guó)提供項(xiàng)目貸款而制定的統(tǒng)一規(guī)則。9.2 工程項(xiàng)目采購(gòu)采購(gòu)準(zhǔn)備招標(biāo)方式招標(biāo)程序合同管理招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介或委托招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)信息，公開(kāi)邀請(qǐng)投標(biāo)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向預(yù)先選擇的數(shù)量有限的投標(biāo)單位發(fā)出邀請(qǐng)。協(xié)商議標(biāo)：對(duì)于有保密性要求或?qū)I(yè)性要求高的特殊工程項(xiàng)目。招標(biāo)采購(gòu)國(guó)際流行的采購(gòu)方式，是一種特殊的商品交易形式投標(biāo)人經(jīng)過(guò)邀請(qǐng)、響應(yīng)、擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性的特點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：低價(jià)取得物料、工程和服務(wù)投標(biāo)者可以公平競(jìng)爭(zhēng)避免腐敗招標(biāo)采購(gòu)的缺點(diǎn)：手續(xù)繁瑣、耗時(shí)多、不靈活投標(biāo)者轉(zhuǎn)嫁

5、費(fèi)用可能發(fā)生搶標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象招標(biāo)程序招標(biāo)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底刊登招標(biāo)公告資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)售招標(biāo)文件召開(kāi)投標(biāo)者會(huì)議投標(biāo)投標(biāo)書(shū)及其附錄報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：成本技術(shù)方案進(jìn)度計(jì)劃分析在同類(lèi)項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn) 用加權(quán)體系法來(lái)計(jì)算投標(biāo)商的綜合得分選定得分最高者授標(biāo)履行合同與中標(biāo)者談判簽訂合同決標(biāo)詢標(biāo)評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)接收投標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和招標(biāo)文件答疑招投標(biāo)程序示意圖投標(biāo)資格預(yù)審發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件和標(biāo)底審請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)組織招標(biāo)班子組織評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)公證收回招標(biāo)文件，退還投標(biāo)保證金未中標(biāo)的單位招標(biāo)文件：表明招標(biāo)工程數(shù)量、規(guī)格、要求和招標(biāo)雙方責(zé)任

6、權(quán)利和利益關(guān)系的書(shū)面文件。1、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（IFB）2、投標(biāo)人須知（ITB） 總則、投標(biāo)文件的準(zhǔn)備、投標(biāo)文件的遞交、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同的授予3、合同的通用條款、專用條款4、業(yè)主對(duì)貨物、工程、服務(wù)的要求一覽表、工程量清單、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其補(bǔ)充資料表5、投標(biāo)書(shū)格式、資格審查需要的報(bào)表、工程量清單、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其補(bǔ)充資料表6、雙方簽署的協(xié)議書(shū)格式，履約保證金格式，預(yù)付款保函格式見(jiàn)例 某工程招標(biāo)文件標(biāo)底又稱底價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)標(biāo)底的構(gòu)成：項(xiàng)目成本、投標(biāo)者合理利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（不得超過(guò)

7、經(jīng)批準(zhǔn)的概算或修正概算）影響因素：規(guī)模大小、技術(shù)難易程度、地理?xiàng)l件、工期要求、材料差價(jià)、質(zhì)量等級(jí)招標(biāo)可以是有標(biāo)底招標(biāo)，也可以是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)標(biāo)底必須保密。招標(biāo)公告時(shí)間限制：見(jiàn)報(bào)日期至截至投標(biāo)日期至少要20天，國(guó)際招標(biāo)要3060天公告內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述、投資來(lái)源、招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量，工期要求，發(fā)放招標(biāo)文件的時(shí)間地點(diǎn)，招標(biāo)文件的價(jià)格、投標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)單位的地址電話號(hào)碼、郵編、傳真、電子郵箱等。投標(biāo)者資格審查的目的資格審查的主要內(nèi)容：投標(biāo)者的法人地位、資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、人員素質(zhì)、各類(lèi)技術(shù)力量、技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)。投標(biāo)文件的內(nèi)容法人代表授權(quán)委托書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本根

8、據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫(xiě)的投標(biāo)書(shū)各種證明文件貨物或工程合格文件根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫(xiě)的報(bào)價(jià)單和投標(biāo)保證書(shū)標(biāo)價(jià)投標(biāo)者對(duì)所要承接的任務(wù)，根據(jù)招標(biāo)要求并參照概算所編制的內(nèi)部?jī)r(jià)格叫做標(biāo)價(jià)。憑經(jīng)驗(yàn)估算根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況進(jìn)行成本計(jì)算找出保本點(diǎn)標(biāo)價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)有項(xiàng)目成本、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和預(yù)期投標(biāo)利潤(rùn)三部分組成投標(biāo)保證金投標(biāo)文件中必須附有投標(biāo)保證金，否則將是作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而列入不合格文件。貨物的保證金一般為報(bào)價(jià)的1%4%，工程的保證金一般為報(bào)價(jià)的1%2.5%，也可以使規(guī)定的固定數(shù)額。投標(biāo)保證金的形式可以使銀行保函、有價(jià)證券、支票，也可以是現(xiàn)金。保證金的作用控制投標(biāo)者的投標(biāo)過(guò)程中行為未中標(biāo)者可全額收回投標(biāo)保

9、證金中途退出或廢標(biāo)，或有違規(guī)行為的，不予退回。3、項(xiàng)目合同管理指參與項(xiàng)目的各方（包括業(yè)主、承包商、咨詢工程師等）均應(yīng)在合同實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)、認(rèn)真、嚴(yán)格的遵守所簽訂合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的職責(zé)行使各自的權(quán)利、履行各自的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項(xiàng)管理工作，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。 項(xiàng)目采購(gòu)合同管理的主要工作依據(jù)工具和方法結(jié)果合同合同實(shí)施結(jié)果變更申請(qǐng)發(fā)貨單項(xiàng)目組織支付記錄合同變更控制系統(tǒng)（文檔工作、追蹤系統(tǒng)、爭(zhēng)議解決程序、授權(quán)變更的批準(zhǔn)等級(jí)）支付系統(tǒng)來(lái)往函件合同變更供應(yīng)商付款要求項(xiàng)目合同特點(diǎn)涉及面廣：包括客戶、承約商、投資方、貸款方、分包商、供應(yīng)商、咨詢顧問(wèn)、政府等等。

10、條款多標(biāo)的（物）多樣性簽訂形式正規(guī)項(xiàng)目合同分類(lèi)按承包范圍分交鑰匙合同設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工合同設(shè)計(jì)-采購(gòu)合同按合同計(jì)價(jià)方式分總價(jià)合同：包括固定總價(jià)合同F(xiàn)FP單價(jià)合同：估計(jì)工程量單價(jià)合同純單價(jià)合同成本補(bǔ)償合同成本加固定百分比酬金CPPC成本加固定酬金CPFF成本加浮動(dòng)酬金CPIFFIDIC（菲迪克）合同條件FIDIC（法文Federation International Des Ingenieurs Canscils ）國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)1999年出版四種新標(biāo)準(zhǔn)合同條件施工合同條件生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-建造合同條件設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同條件簡(jiǎn)明合同格式9.3 政府采購(gòu)也稱公共采購(gòu)。是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、

11、事業(yè)單位和組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。我國(guó)于2002年6月頒布政府采購(gòu)法。政府采購(gòu)特征采購(gòu)主體具有特定性。資金來(lái)源具有公共性。采購(gòu)對(duì)象具有廣泛性采購(gòu)目的具有非商業(yè)性采購(gòu)過(guò)程具有公開(kāi)性我國(guó)政府采購(gòu)存在問(wèn)題市場(chǎng)化程度不高地方保護(hù)主義嚴(yán)重規(guī)模小、范圍窄結(jié)構(gòu)不合理監(jiān)督制約機(jī)制不健全加強(qiáng)做責(zé)任心，責(zé)任到人，責(zé)任到位才是長(zhǎng)久的發(fā)展。02-8月-2202-8月-22Tuesday, August 2, 2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。*8/2/2022 7:39:59 AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。02-8月-22*Aug-2202-Aug-22重于泰山，輕于鴻毛。*Tuesday, August 2, 2022安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。02-8月-2202-8月-22*02 August 2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年8月2日*02-8月-2202-8月-22追求至善憑技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，憑管理增創(chuàng)效益，憑服務(wù)樹(shù)立形象。02 八月 2022*02-8月-22專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步提升離退休工作的質(zhì)量和水平。八月 22*02-8月-22*02 August 2022時(shí)間是人類(lèi)發(fā)展的空間。*8/2/2022科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；