清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)課件(52張)

1、15.2清潔生產(chǎn)CleanerProduction一 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展國際上清潔生產(chǎn)發(fā)展概況最早可追溯到1976年這一年的11、12月間歐洲共同體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)的國際研討會”，提出協(xié)調(diào)社會和自然的相互關(guān)系應(yīng)主要著眼于消除造成污染的根源，而不僅僅是消除污染引起的后果。1979年4月，歐洲共同體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)的政策，并于同年11月在日內(nèi)瓦舉行的“在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進行國際合作的全歐高級會議上”，通過了關(guān)于少廢無廢工藝和廢料利用的宣言，指出無廢工藝是使社會和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段。此后，歐共體陸續(xù)多次召開國家，地區(qū)性、或國際性的研討會，并在1984、1985、1

2、987年曾三次由歐共體環(huán)境事務(wù)委員會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。全面推行清潔生產(chǎn)的實踐始于美國。1984年，美國國會通過了資源保護與回收法-固體及有害廢物修正案。該法案明確規(guī)定：廢物最小化即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除”是美國的一項國策，它要求產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)向環(huán)境保護部門申報廢物產(chǎn)生量、削減廢物的措施、廢物的削減數(shù)量，并制定本單位廢物最少化的規(guī)劃。其中，基于污染預(yù)防的源削減和再循環(huán)被認為是廢物最小化對策的兩個主要途徑。 在廢物最小化成功實踐基礎(chǔ)上，1990年10月美國國會又通過了污染預(yù)防法，從法律上確認了：污染首先應(yīng)當削減或消除在其產(chǎn)生之前，污染預(yù)防是美國的一項國策

3、。美國當時的總統(tǒng)布什針對這一法律發(fā)表講話指出：“著力于管道末端和煙囪頂端，著力于清除已經(jīng)造成的損害，這樣的環(huán)境計劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過程，以便能預(yù)防污染或使污染減至最小，亦即在污染產(chǎn)出之前即加以制止”。 污染預(yù)防法明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區(qū)別，且更盡人意?！辈⑷姹砻髁嗣绹h(huán)境污染防治戰(zhàn)略的優(yōu)先序是“污染物應(yīng)在源處盡可能地加以預(yù)防和削減；未能防止的污染物應(yīng)盡可能地以對環(huán)境安全的方式進行再循環(huán)；未能通過預(yù)防和再循環(huán)消除的污染物應(yīng)盡可能地以對環(huán)境安全的方式進行處理；處置或排入環(huán)境只能作為最后的手段，也應(yīng)以對環(huán)境安全的方式進行。與此同時，在歐洲，瑞典，荷

4、蘭，丹麥等國相繼在學(xué)習(xí)借鑒美國廢物最小化或污染預(yù)防實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，紛紛投入了推行清潔生產(chǎn)的活動。例如，1988年秋，荷蘭以美國環(huán)保局的廢物最少化機會評價手冊為藍本，編寫了荷蘭手冊。荷蘭手冊又經(jīng)歐洲預(yù)防性環(huán)保手段(PREPAPE)工作組作了進一步修改，編成PREPARE防止廢物和排放物手冊，并譯成英文，廣泛應(yīng)用于歐洲工業(yè)界。荷蘭將污染防治計劃納入到排污許可證制度中，要求企業(yè)選擇清潔生產(chǎn)技術(shù)，使用污染預(yù)防計劃，開展清潔生產(chǎn)審計、污染物排放登記。荷蘭政府對節(jié)約能源項目有補助金計劃。在稅收方面，荷蘭政府規(guī)定材料的使用，比如地下水、石油和礦物油，固體廢棄物和污水的處理均要向國家和地方交稅。丹麥注重清潔

5、技術(shù)的實施，通過原料和物質(zhì)在社會大生產(chǎn)中的循環(huán)利用，將社會生產(chǎn)對環(huán)境的總壓力降到最低程度。對待污染嚴重的企業(yè)，如果需要上新建和擴建項目時，必須向環(huán)保主管部門申請排污許可證，這一制度是具體法律效力的強制性制度。它明確規(guī)定企業(yè)申請排污許可證必須按照清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的要求，向當?shù)丨h(huán)保主管部門提供實施清潔生產(chǎn)的報告書和技術(shù)文本，以及有關(guān)保護環(huán)境的最佳適用技術(shù)和設(shè)備等方面的資料。澳大利亞采取的鼓勵性措施包括財政資助、補貼、獎勵等手段，如對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)減免排污費、提供無息貸款，以刺激清潔生產(chǎn)的推行應(yīng)用，并設(shè)立了“清潔生產(chǎn)獎”。澳大利亞已有近十所大學(xué)開辦了與清潔生產(chǎn)相關(guān)的課程進行清潔生產(chǎn)理論研究和人才培訓(xùn)

6、，清潔生產(chǎn)已進入高等教育，從而使清潔生產(chǎn)概念和技能的持續(xù)發(fā)展有了可靠保障。1992年，澳大利亞制定了國家清潔生產(chǎn)計劃。1993年，率先在汽車工業(yè)、玻璃工業(yè)、印刷工業(yè)和塑料工業(yè)等領(lǐng)域進行清潔生產(chǎn)試點和示范。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制訂了清潔生產(chǎn)計劃，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。這一計劃主要包括5個方面的內(nèi)容。建立國際清潔生產(chǎn)信息交換中心，收集世界范圍內(nèi)關(guān)于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關(guān)文獻的摘要、專家名單等信息資料。組建工作組。專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑，金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術(shù)；業(yè)務(wù)工業(yè)組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育、政策以及戰(zhàn)略等。出版工作。包括編寫、出版清潔生產(chǎn)通訊、培訓(xùn)教

7、材、手冊等。開展培訓(xùn)活動。面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識，教育公眾，推動行動，幫助制訂清潔生產(chǎn)計劃。組織技術(shù)支持。特別是在發(fā)展中國家，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)專家，建立示范工程等。1990年9月在英國坎特伯雷舉辦了“首屆促進清潔生產(chǎn)高級研討會” 正式推出了清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是指對工藝和產(chǎn)品不斷運用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，以減少其對人體和環(huán)境的風(fēng)險。會上提出了一系建議，如支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國家級的清潔生產(chǎn)計劃，支持創(chuàng)辦國家的清潔生產(chǎn)中心，進一步與有關(guān)國際組織等結(jié)成網(wǎng)絡(luò)等。此后，這一高級國際研討會每兩年召開一次，定期評估清潔生產(chǎn)的進展，并交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出新的目標，以全力推進清

8、潔生產(chǎn)的發(fā)展.1992年6月聯(lián)合國巴西環(huán)境與發(fā)展大會在推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的里約環(huán)境與發(fā)展宣言中，確認了“地球的整體性和相互依存性”，“環(huán)境保護工作應(yīng)是發(fā)展進程中的一個整體組成部分”“各國應(yīng)當減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式”。為此，清潔生產(chǎn)被作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施正式寫入大會通過的實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)21世紀議程中。自此，在聯(lián)合國的大力推動下，清潔生產(chǎn)逐漸為各國企業(yè)和政府所認可，清潔生產(chǎn)進入了一個快速發(fā)展時期。為響應(yīng)實施可持續(xù)發(fā)展與推行清潔生產(chǎn)的號召，各種國際組織積極投入到推行清潔生產(chǎn)的熱潮中。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國環(huán)境署(UNIDO/UNEP)率先在9個國家(包括中國)

9、資助建立了國家清潔生產(chǎn)中心。目前，世界上已經(jīng)出現(xiàn)了37個清潔生產(chǎn)中心。世界銀行(WB)等國際金融組織也積極資助在發(fā)展中國有展開清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)工作和建立示范工程。國際標準化組織(ISO)制訂了以污染預(yù)防和持續(xù)改善為核心內(nèi)容的國際環(huán)境管理系列標準ISO14000。1998年，在韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)研討會上，代表實施清潔生產(chǎn)承諾與行動的國際清潔生產(chǎn)宣言出臺。包括中國在內(nèi)的13個國家的部長及其他高級代表與9位公司領(lǐng)導(dǎo)人共64位與會者首批簽署了宣言。清潔生產(chǎn)正在不斷獲得世界各國政府和工商界的普遍響應(yīng)。2000年10月，第六屆清潔生產(chǎn)國際高級研討會在加拿大蒙特利爾市召開，對清潔生產(chǎn)進行了全面的系統(tǒng)的

10、總結(jié)，并將清潔生產(chǎn)形象地概括為技術(shù)革新的推動者、改善企業(yè)管理的催化劑、工業(yè)運動模式的革新者、連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁。從這層意義上，可以認為清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下的一場新的工業(yè)革命，是21世紀工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向。70年代認識到通過技術(shù)改造最大限度地把“三廢”消除在生產(chǎn)過程中是防治工業(yè)污染的根本途徑。1983年第二次全國環(huán)境保護會議明確指出，環(huán)境污染問題要盡力在計劃過程和生產(chǎn)過程中解決。1992年國務(wù)院發(fā)布環(huán)境與發(fā)展的十大對策，明確宣布實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，盡量采用清潔工藝。1993年第二次全國工業(yè)污染防治工作會議明確提出推行清潔生產(chǎn)，確立清潔生產(chǎn)在我國環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位。1994

11、年3月中國21世紀議程中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書將推行清潔生產(chǎn)列為優(yōu)先領(lǐng)域；我國推行清潔生產(chǎn)情況1994年12月國家環(huán)?？偩殖闪⒘藝仪鍧嵣a(chǎn)中心與行業(yè)和地方清潔生產(chǎn)中心。 1996年8月，國務(wù)院頒布了關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定，明確規(guī)定所有大、中、小型新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目，要提高技術(shù)起點，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。1997年4月，國家環(huán)?？偩种贫úl(fā)布了關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見要求地方環(huán)境保護主管部門將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中，以便更深入地促進清潔生產(chǎn)。1998年政府工作報告： “鼓勵清潔生產(chǎn)”1999年， 國家經(jīng)貿(mào)委冶金、化工、石化、輕工、紡

12、織5個行業(yè)，北京、上海、天津、重慶、蘭州、沈陽、濟南、太原、昆明、阜陽10個城市作為清潔生產(chǎn)試點。有關(guān)部門及省市開展清潔生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)、政策研究、示范試點、國際合作等。2000年，國家經(jīng)貿(mào)委和國家環(huán)保總局公布關(guān)于國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄 （第一批）的通知。2002年，通過清潔生產(chǎn)促進法。2003年，國家經(jīng)貿(mào)委和國家環(huán)?？偩止缄P(guān)于國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批）的通知。 2004年8月，國家發(fā)展和改革委員會 國家環(huán)境保護總局發(fā)布清潔生產(chǎn)審核暫行辦法。2005年12月，國家環(huán)境保護總局印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定。 綜上所述，清潔生產(chǎn)對推動我國可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護發(fā)揮了很

13、大的作用。 (1)企業(yè)示范：自1993年以來，在環(huán)保部門、經(jīng)濟綜合部門以及工業(yè)行業(yè)管理部門的推進下，全國共有24個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開展或正在啟動清潔生產(chǎn)示范項目，涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機械、紡織印染以及交通等行業(yè)，取得了良好的效果。(2)培訓(xùn)：截止2000年5月，國內(nèi)通過不同途徑已組織了550個清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有16,000多人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，使不同層次的管理者了解了清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)技術(shù)人員也獲得了專門的清潔生產(chǎn)知識和技能。(3) 機構(gòu)建設(shè)：1994年底我國成立了“國家清潔生產(chǎn)中心”，繼后，全國陸續(xù)成立了一批行業(yè)清潔

14、生產(chǎn)中心和地方清潔生產(chǎn)中心，如中國石化總公司、化工、中國航空工業(yè)總公司、輕工總會、冶金、紡織、船舶清潔生產(chǎn)中心等。已成立的地方清潔生產(chǎn)中心有：北京、上海、天津、陜西、黑龍江、山東、江西、內(nèi)蒙古、呼和浩特、新疆、重慶、長沙等。還有不少省市正在籌建。 (4) 法制建設(shè)：1995年頒布的固體廢物污染環(huán)境防治法、1995年和1996年修訂后頒布的中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法 均明確規(guī)定：國家鼓勵、支持開展清潔生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生量。僅對開展清潔生產(chǎn)審核的219企業(yè)的統(tǒng)計推行清潔生產(chǎn)后獲得經(jīng)濟效益5億多元；COD排放量平均削減率達40以上；廢水排放量平均削減率達40-60%

15、；工業(yè)粉塵回收率達95。試點經(jīng)驗證明：實施清潔生產(chǎn)，能將污染物消除在生產(chǎn)過程之中；可以降低污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行費用，并可有效解決污染轉(zhuǎn)移問題；可以節(jié)約資源，減少污染，降低成本，提高企業(yè)綜合競爭能力；可以挽救一批因污染嚴重而瀕臨關(guān)閉的企業(yè)，緩解就業(yè)壓力和社會矛盾。目前我國推行清潔生產(chǎn)存在的主要問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展和增強企業(yè)競爭力中的重要作用缺乏足夠的認識；二是缺乏必要的政策環(huán)境和保障措施；三是缺少相應(yīng)的技術(shù)和信息；四是先行環(huán)境管理制度和措施在某些方面?zhèn)戎赜凇澳┒酥卫怼?。?清潔生產(chǎn)的定義目前國際上對清潔生產(chǎn)并未形成統(tǒng)一的定義，清潔生產(chǎn)在不同的地區(qū)和國家存在著

16、許多不同而相近的提法，使用著具有類似含義的多種術(shù)語。例如，歐洲國家有時稱這為“少廢無廢工藝”、“無廢生產(chǎn)”；日本多稱“無公害工藝”；美國則稱這為“廢料最少化”、“污染預(yù)防”、“減廢技術(shù)”。此外，還有“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“環(huán)境工藝”、“過程與環(huán)境一體化工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“污染削減”、“再循環(huán)”等。這些不同的提法或術(shù)語實際上描述了清潔生產(chǎn)概念的不同方面。1984年聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會在塔什干召開的國際會議上曾對無廢工藝作了如下的定義：“無廢工藝乃是這樣一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法(流程、企業(yè)、地區(qū)-生產(chǎn)綜合體)，它能使所有的原料和能量在原料-生產(chǎn)-消費-二次原料的循環(huán)中得到最合理和

17、綜合的利用，同時對環(huán)境的任何作用都不致破壞經(jīng)的正常功能?！?美國環(huán)境保護局對廢物最少化技術(shù)所作的定義是：“在可行的范圍內(nèi)，減少產(chǎn)生的或隨之處理、處置的有害廢棄物量。它包括在產(chǎn)生源處進行的削減和組織循環(huán)兩方面的工作。這些工作導(dǎo)致有害廢棄物總量與體積的減少，或有害廢物毒性的降低，或兩者兼有之；并與使現(xiàn)代和將來對人類健康與環(huán)境的威脅最小的目標相一致。”這一定義是針對有在廢棄物而言的。未涉及資源、能源的合理利用和產(chǎn)品與環(huán)境的相容性問題，但提出以“源削減”和“再循環(huán)”作為最小化優(yōu)先考慮的手段，對于一般廢料來說，同樣也是適用的。這一原則已體現(xiàn)在隨后的“污染預(yù)防戰(zhàn)略”之中。 歐洲專家傾向于下列提法：清潔生產(chǎn)

18、為對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實施綜合防治戰(zhàn)略，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)過程來說，包括節(jié)約原材料和能源，革除有毒材料，減少所有排放物的排放量和毒性；對產(chǎn)品來說，則要減少從原材料到最終處理的產(chǎn)品的整個生命周期對人類健康和環(huán)境的影響。上述定義概括了產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程，為減少風(fēng)險所應(yīng)采取的具體措施，但比較側(cè)重于企業(yè)層次上。1996年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將清潔生產(chǎn)概括為：清潔生產(chǎn)是關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的一種新的、創(chuàng)造性的思維。意味著對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)運用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以期增加生態(tài)效率和減少人類和環(huán)境風(fēng)險的策略。對于產(chǎn)品，它意味著減少產(chǎn)品從原材料選取到使用后到最終處理處置整個生命周期過程對人體

19、健康和環(huán)境構(gòu)成的影響；對于生產(chǎn)過程，它意味著節(jié)約原料和能源，消除有毒物料，在各種廢物排出前，盡量減少其毒性和數(shù)量。對于服務(wù)，則意味著將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。在我國清潔生產(chǎn)促進法中，清潔生產(chǎn)被定義為： 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義為：清浩生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。中國21世紀議程的定義： 清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要，又可合理地使用自然資源和能源，并保護環(huán)境的實用

20、生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。三 清潔生產(chǎn)的歷史必然性18世紀的工業(yè)革命，為人類帶來了工業(yè)化的大生產(chǎn)方式和先進的物質(zhì)文明，創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力。但是，在人類享受機械化帶來的便利的同時，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的災(zāi)難已經(jīng)悄悄地降臨到人間。英國倫敦污染大事件時間地點簡況后果1949倫敦?zé)焿m和SO2死亡275人1952.12倫敦?zé)焿m和SO2死亡12000余人1956.1倫敦?zé)焿m和SO2死亡1000余人1957.12倫敦?zé)焿m和SO2死亡400多人1960.12倫敦?zé)焿m和SO2死亡750多人倫敦?zé)熿F事件(1952)晴天和

21、發(fā)生煙霧下的倫敦20世紀中葉國外世界八大公害事件公害名稱時間癥狀后果馬斯河谷煙霧事件1940.12胸悶喉痛幾千人發(fā)病，60人死亡多諾拉煙霧事件1948.10腹瀉咳嗽6000人患病，17人死亡倫敦?zé)熿F事件1952.12嘔吐胸悶累計12000余人死亡洛杉磯光化學(xué)煙霧1943開始頭痛紅眼病65歲以上死亡400多人水俁病事件1953開始麻木癡呆180人患病，50人死亡富山事件（骨痛?。?955開始到1972年關(guān)節(jié)痛骨痛、骨折超過280人患病死亡34人四日市事件1961年支氣管病患者500多人，死亡10人米糠油事件1968.3眼皮腫肌肉痛5000多人患病，死亡16人，實際受害者超萬人近20年來的十大公害

22、事件事件名稱發(fā)生地點發(fā)生年份危害情況公害原因維索化學(xué)污染意大利1976多人中毒,居民搬遷,幾年后嬰兒畸形多農(nóng)藥廠爆炸,二惡英污染阿摩柯卡的斯油輪泄油法國1978藻類湖間帶動物海鳥滅絕,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游業(yè)損失大油輪觸礁,22萬噸原油入海三哩島核電站泄漏美國1979周圍50英里200萬人口極度不安,直接損失10多億美元核電站反應(yīng)堆嚴重失水威爾士飲用水污染英國1985200萬居民飲水污染，44%的人中毒化工公司將酚排放入河墨西哥氣體爆炸墨西哥19844200人傷,400人亡,300棟房毀,10萬人被疏散石油公司一個油庫爆炸博帕爾農(nóng)藥泄漏印度19841408人傷,2萬人嚴重中毒,15萬人接受治療,20萬

23、人逃離45t異氰酸甲酯泄漏事件名稱發(fā)生地點發(fā)生年份危害情況公害原因切爾諾貝利核電站泄漏前蘇聯(lián)198931人亡,203人傷,13萬人疏散,直接損失30億美元4號反應(yīng)堆機房爆炸萊茵河污染瑞士1986事故段生物絕跡,100英里魚類死亡,300英里不能飲用化學(xué)公司倉庫起火,硫,磷,汞大量劇毒物入河莫農(nóng)格希拉河污染美國1988沿岸100萬居民生活受嚴重影響石油公司油罐爆炸，350萬噸原油入河?？松郀柕掀澯洼喡┯兔绹?989海域嚴重污染漏油26.2萬桶全球性環(huán)境問題氣候變暖臭氧層空洞酸雨全球資源短缺人類貪婪的、瘋狂的、無節(jié)制的向自然界索取的工業(yè)活動。 面對環(huán)境污染日趨嚴重、資源日趨短缺的局面，工業(yè)發(fā)達國

24、家在對其經(jīng)濟發(fā)展過程進行反思的基礎(chǔ)上，認識到不改變長期沿用的大量消耗資源和能源來推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式，單靠一些補救的環(huán)境保護措施，是不能從根本上解決環(huán)境問題的，解決的辦法只有從源頭到全過程考慮。為此，清潔生產(chǎn)應(yīng)運而生。五 清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容包括： （1) 清潔的能源 常規(guī)能源的清潔利用；可再生能源的利用； 新能源的利用； 節(jié)能技術(shù)。地?zé)崽柲芷嚕?）清潔原料盡量少用、不用有毒有害的原料（3) 清潔的生產(chǎn)過程 無毒，無害的中間產(chǎn)品； 減少生產(chǎn)過程中的各種危險因素； 少廢、無廢的工藝和高效的設(shè)備；物料的再循環(huán)（廠內(nèi)，廠外）；簡便、可靠的操作和控制； 完善的管理。 （4) 清潔

25、的產(chǎn)品 節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料； 利用二次資源作原料； 產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不會危害人體健康和生態(tài)環(huán)境； 易于回收，復(fù)用和再生； 合理包裝； 合理的使用功能和使用壽命；易處置、易降解。八 清潔生產(chǎn)的意義（一）開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要.1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過了21世紀議程。該議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動計劃，并將清潔生產(chǎn)看作是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，號召工業(yè)提高能效，開發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實現(xiàn)環(huán)境、資源的保護和有效管理。清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的最有意義的行動，是工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。 （二）開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其