茶油項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)

1、泓域咨詢/茶油項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)茶油項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110837569 一、 工作研究的步驟 PAGEREF _Toc110837569 h 3 HYPERLINK l _Toc110837570 二、 工作研究概述 PAGEREF _Toc110837570 h 5 HYPERLINK l _Toc110837571 三、 時(shí)間研究的PTS法 PAGEREF _Toc110837571 h 9 HYPERLINK l _Toc110837572 四、 時(shí)間研究的基本方法和步驟 PAGEREF _Toc1

2、10837572 h 11 HYPERLINK l _Toc110837573 五、 線性規(guī)劃方法 PAGEREF _Toc110837573 h 14 HYPERLINK l _Toc110837574 六、 表上作業(yè)法 PAGEREF _Toc110837574 h 14 HYPERLINK l _Toc110837575 七、 生產(chǎn)計(jì)劃體系及綜合計(jì)劃及其編制策略 PAGEREF _Toc110837575 h 16 HYPERLINK l _Toc110837576 八、 服務(wù)業(yè)的綜合計(jì)劃 PAGEREF _Toc110837576 h 20 HYPERLINK l _Toc110837

3、577 九、 主生產(chǎn)計(jì)劃 PAGEREF _Toc110837577 h 21 HYPERLINK l _Toc110837578 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110837578 h 23 HYPERLINK l _Toc110837579 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc110837579 h 29 HYPERLINK l _Toc110837580 十二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110837580 h 30 HYPERLINK l _Toc110837581 十三、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc110837581 h 31 HYPERLIN

4、K l _Toc110837582 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110837582 h 33 HYPERLINK l _Toc110837583 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110837583 h 34 HYPERLINK l _Toc110837584 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110837584 h 35 HYPERLINK l _Toc110837585 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110837585 h 37 HYPERLINK l _Toc110837586 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc11083758

5、6 h 38 HYPERLINK l _Toc110837587 十四、 進(jìn)度計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc110837587 h 39 HYPERLINK l _Toc110837588 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110837588 h 39工作研究的步驟工作研究通常包括以下五個(gè)步驟。1、確定研究對(duì)象一般應(yīng)把運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)或帶有普遍性的問(wèn)題確定為工作研究的對(duì)象。從實(shí)施角度考慮，對(duì)容易開(kāi)展、見(jiàn)效快的環(huán)節(jié)或方面也應(yīng)作為工作研究的重點(diǎn)。研究對(duì)象可以是一個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)或者是其中的一部分，如某一職能部門、生產(chǎn)線上的某一車間、工序、某一工作崗位，甚至某一具體作業(yè)、動(dòng)

6、作等。2、制定研究目標(biāo)為了便于評(píng)價(jià)工作研究的效果，在確定了研究對(duì)象之后還要制定具體的目標(biāo)。其中，定量指標(biāo)有：作業(yè)時(shí)間的減少、人員的節(jié)約、物料或能源消耗的降低以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高等。定性指標(biāo)有：職員工作興趣和積極性的提高，工作環(huán)境與條件的改善，安全性的增加和疲勞的減輕等。3、現(xiàn)行方法寫實(shí)現(xiàn)行方法寫實(shí)就是真實(shí)、全面地將現(xiàn)在采用的工作方法或工作過(guò)程如實(shí)、詳細(xì)地記錄下來(lái)?，F(xiàn)行方法寫實(shí)的手段眾多，方法各異，如錄音、拍照、攝像，并借助各類專用表格記錄。盡管方法各異，但都是工作研究的基礎(chǔ)，而且記錄的詳盡、正確程度直接影響著下一步，對(duì)原始記錄資料所做分析的效果。目前，已有不少規(guī)范的專用圖表工具。借助這些工具，工

7、作研究人員可準(zhǔn)確、迅速、方便地記錄所研究對(duì)象的真實(shí)情況。4、現(xiàn)行方法分析現(xiàn)行方法分析的目的是確定現(xiàn)行工作方法中的每一作業(yè)是否必要，順序是否合理，哪些可以去掉，哪些可以合并，哪些需要改變，需要添加哪些作業(yè)。現(xiàn)行方法分析可以采用簡(jiǎn)明有效的“5WIH”分析方法?！?W1H”分析方法是指以尋找減少、合并、調(diào)整順序等機(jī)會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，從why、what、how、who，where，when六個(gè)方面反復(fù)提出有關(guān)工作過(guò)程是否合適的問(wèn)題，從而優(yōu)化工作方案的工作研究方法。5、新方法的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和實(shí)施這一步驟是工作研究的核心部分，具體包括新方法的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和實(shí)施三項(xiàng)主要內(nèi)容。（1）設(shè)計(jì)新方法。設(shè)計(jì)新方法多數(shù)情況下不是

8、推倒重來(lái)，而是在現(xiàn)有工作方法的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。（2）評(píng)價(jià)新方法。評(píng)價(jià)新方法的優(yōu)劣主要從經(jīng)濟(jì)性、安全程度和管理方便程度三個(gè)方面考慮。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以是定量的，也可以是定性的。（3）實(shí)施新方法。正如物體要保持其原有慣性一樣，當(dāng)某種變化不被人了解或理解，而且改變了人們多年的習(xí)慣時(shí)，就會(huì)遇到一定的阻力。所以，工作研究成果的實(shí)施往往要比對(duì)工作的研究本身困難得多。因此，在實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)、試點(diǎn)和示范工作，切勿急于求成。工作研究概述1、工作研究的基本概念工作研究是指運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，在現(xiàn)有工作條件下，詳盡地分析某一特定的操作或動(dòng)作，排除其中不合理、不經(jīng)濟(jì)、混亂的因素，尋求更簡(jiǎn)捷、更經(jīng)濟(jì)、更有

9、效的作業(yè)方法，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。工作研究的目標(biāo)是消除時(shí)間、人力、物力、資金等方面的浪費(fèi)，提高工作效率。提高工作效率的途徑有多種，例如可以通過(guò)購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備、提高勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)。工作研究則遵循以內(nèi)涵方式提高效率的原則，在既定的工作條件下，不依靠增加投資，不增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度，只通過(guò)重新組合生產(chǎn)要素、優(yōu)化作業(yè)過(guò)程、改進(jìn)操作方法、整頓現(xiàn)場(chǎng)秩序等方法，消除各種浪費(fèi)，節(jié)約時(shí)間和資源，從而提高工作效率、增加效益。同時(shí)，由于作業(yè)規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量可以得到提高。因此，工作研究是組織提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效方法。工作研究的基本技術(shù)是方法研究與時(shí)間研究。方法研究是指對(duì)現(xiàn)有的作業(yè)方法進(jìn)行

10、系統(tǒng)分析，從中發(fā)現(xiàn)不合理的因素，并加以改善。時(shí)間研究又叫作業(yè)測(cè)定，是指對(duì)實(shí)際完成作業(yè)的時(shí)間進(jìn)行測(cè)定，以確定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。工作研究中的方法研究和時(shí)間研究是相互關(guān)聯(lián)的，方法研究是時(shí)間研究的基礎(chǔ)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)的前提，而時(shí)間研究又是選擇和比較工作方法的依據(jù)。2、工作研究的產(chǎn)生與發(fā)展工作研究發(fā)端于泰勒在鋼鐵廠所開(kāi)展的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)與鏟運(yùn)試驗(yàn)，以及吉爾布雷斯在建筑行業(yè)所從事的砌磚方法研究。后來(lái)，統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用奠定了工作抽樣的基礎(chǔ)。今天，人們?cè)絹?lái)越重視研究人類工程學(xué)和行為科學(xué)對(duì)減少疲勞、提高效率的影響。（1）泰勒的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)與鏟運(yùn)試驗(yàn)泰勒是工作研究的開(kāi)拓者。在此之前，工人的工作標(biāo)準(zhǔn)及定額是憑管理者的經(jīng)驗(yàn)制

11、定的。泰勒運(yùn)用了一套科學(xué)的方法，對(duì)工人的操作過(guò)程和操作內(nèi)容進(jìn)行精確的研究，設(shè)計(jì)合理的操作內(nèi)容和程序，規(guī)定相應(yīng)的作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是控制勞動(dòng)費(fèi)用的基礎(chǔ)，也是安排生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和確定價(jià)格的主要依據(jù)。1）搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)把整個(gè)搬運(yùn)過(guò)程分解成一些基本動(dòng)作，研究這些動(dòng)作最合理、最省力的方法，進(jìn)而計(jì)算采用正確操作方法所用的時(shí)間。2）鏟運(yùn)試驗(yàn)在鏟運(yùn)試驗(yàn)中，泰勒主要進(jìn)行了人的負(fù)荷和鏟運(yùn)工具改進(jìn)方面的研究。清理物料堆的邊緣部分和堆底。同時(shí)，還研究了鐵锨的拋送角度和移動(dòng)距離與鏟運(yùn)量之間的關(guān)系。一段時(shí)間后，因?yàn)楣と瞬捎昧撕线m的鐵锨并運(yùn)用了科學(xué)的作業(yè)方法，其平均鏟運(yùn)量也有了大幅度的提高。在搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)和鏟運(yùn)試驗(yàn)以及

12、其他作業(yè)方法研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理方法的改進(jìn)，泰勒提出了著名的完成作業(yè)任務(wù)的四個(gè)準(zhǔn)則。按照科學(xué)的方法完成每一項(xiàng)作業(yè)，而不是憑經(jīng)驗(yàn)；科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長(zhǎng)成才，而不是由工人自己選擇工作，并且自由行事；與工人密切合作，同時(shí)在工資制度上體現(xiàn)按勞取酬；管理者與工人各司其職，而不是把管理方面的職責(zé)也推給工人。（2）吉爾布雷斯的砌磚方法研究吉爾布雷斯專注于動(dòng)作研究，取得了影響久遠(yuǎn)的成果，因此被人們尊稱為“動(dòng)作研究之父”。在建筑行業(yè)，砌磚很常見(jiàn)。多少年來(lái)，所使用的工具和原料以及作業(yè)方法，都沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。然而，在看似簡(jiǎn)單的作業(yè)背后卻包含著深刻的科學(xué)原理。吉爾布雷斯的動(dòng)作研究最早就是

13、從砌磚作業(yè)開(kāi)始的。然后，吉爾布雷斯對(duì)這些貌似合理的動(dòng)作進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)有許多地方都可以進(jìn)行改進(jìn)。1）探身拿磚。2）灰鏟形狀與大小。應(yīng)該根據(jù)灰泥的稀稠度，設(shè)計(jì)灰鏟的形狀和大小，以便每次鏟出的灰泥不多不少，正好夠一次使用，以免太少需要再鏟一次，或太多需要刮掉一些。3）尋找磚的平整面。4）敲擊磚塊。最后，吉爾布雷斯把這些改進(jìn)方案在工人中進(jìn)行推廣應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，工作效率提高了近三倍。當(dāng)然，工人的工資也有顯著的提高。（3）統(tǒng)計(jì)學(xué)在工作研究中的應(yīng)用以及工作研究的新發(fā)展20世紀(jì)30年代以后，隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)的廣泛應(yīng)用，在英國(guó)紡織業(yè)首先采用抽樣方法調(diào)查設(shè)備的利用情況，以后逐步形成了工時(shí)抽樣的理論和方法。同一

14、時(shí)期，美國(guó)的魁克在動(dòng)作研究的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)每一個(gè)細(xì)微動(dòng)作預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的設(shè)想。以后經(jīng)過(guò)許多人長(zhǎng)期研究，分別提出了工作因素系統(tǒng)、方法時(shí)間測(cè)定系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)總稱為預(yù)定動(dòng)作時(shí)間系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱PTS。這些系統(tǒng)的共同特點(diǎn)是廣泛分析各種作業(yè)的共同動(dòng)作，選定其中最基本的動(dòng)作，按照動(dòng)作的距離、負(fù)荷重量、難度等因素進(jìn)行時(shí)間測(cè)定，并制定出相應(yīng)的作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。這樣，無(wú)須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，就能事先制定出標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。如今，工作研究有了更進(jìn)一步的發(fā)展，越來(lái)越重視人類工程學(xué)、行為科學(xué)對(duì)工作效率的影響。同時(shí)，普遍實(shí)行了以增加員工工作內(nèi)容為主要特征的橫向擴(kuò)大化，以增加員工職責(zé)為主要特征的縱向擴(kuò)大化，強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)作業(yè)的重要性。時(shí)間

15、研究的PTS法預(yù)定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定法是時(shí)間研究中常用的一種方法。其基本做法是將構(gòu)成工作單元的動(dòng)作分解成若干個(gè)基本動(dòng)作，對(duì)這些基本動(dòng)作進(jìn)行詳細(xì)觀測(cè)，然后制作基本動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表。當(dāng)要確定實(shí)際工作時(shí)間時(shí)，只要把工作任務(wù)分解成這些基本動(dòng)作，從基本動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表上查出各基本動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，將其加總就得到工作的正常時(shí)間，然后再加上寬放時(shí)間，就可以得到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。PTS法有許多種，因基本動(dòng)作的分類和使用時(shí)間單位的不同而異。其中，MTM法是使用最廣泛的一種。在MTM法中，也有若干種基本動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，這里介紹其中最精確的一種：MTM1。這種方法將基本動(dòng)作分為伸手、施壓、放置、放手、移動(dòng)、抓取、解開(kāi)和轉(zhuǎn)動(dòng)八種要

16、素。這些基本動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是用微動(dòng)作研究方法，對(duì)一個(gè)樣本人員在各種工作中的動(dòng)作加以詳細(xì)觀測(cè)，并考慮到不同工作的變異系數(shù)而制定的。從上述所介紹的PTS方法的特點(diǎn)可以看出這種方法的一些優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)起來(lái)有以下三項(xiàng)：可以用來(lái)為新引進(jìn)生產(chǎn)線的新工作設(shè)定工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，并可對(duì)不同的新方法進(jìn)行比較，對(duì)全新工作來(lái)說(shuō)，其標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間無(wú)法使用通常的時(shí)間研究方法確定；因?yàn)檫@種方法大大減少了時(shí)間研究中常見(jiàn)的讀數(shù)錯(cuò)誤等引起不正確結(jié)果的可能性，所以用這種方法設(shè)定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的一致性很高；這種方法不需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，而績(jī)效評(píng)價(jià)總是帶有主觀性。當(dāng)然，這種方法也有一些局限性。（1）所使用的時(shí)間單位過(guò)小，致使這種方法在實(shí)際中很難被

17、采用。（2）對(duì)于進(jìn)行多品種小批量生產(chǎn)，以工藝對(duì)象專業(yè)化為生產(chǎn)組織方式的企業(yè)來(lái)說(shuō)并不實(shí)用。在這樣的企業(yè)中，工作種類繁多，而重復(fù)性較低，要把每項(xiàng)工作都分解為基本動(dòng)作難度太大。（3）PTS法的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)有時(shí)不能反映具有某些特殊性的企業(yè)的情況。同時(shí)，作為樣本被觀測(cè)的操作人員也許不具有代表性。（4）需要考慮、調(diào)整的因素過(guò)多，像表77那樣的表格很難制作。另外，在某些情況下，移動(dòng)物體所需的時(shí)間也許與物體的形狀有關(guān)，但是表77并沒(méi)有考慮這個(gè)因素。（5）在采用這種方法時(shí)有一個(gè)基本假設(shè)：整個(gè)工作時(shí)間可用基本動(dòng)作時(shí)間的加總得到，但它忽略了這種可能性，即實(shí)際工作時(shí)間也許與各個(gè)動(dòng)作的順序有關(guān)。（6）這種方法的使用需要一定

18、的技能，尤其在分解基本動(dòng)作和確定調(diào)節(jié)因素方面更是如此。這就限制了該方法的使用。時(shí)間研究的基本方法和步驟實(shí)施時(shí)間研究需按照一定的步驟。一般可分為以下幾個(gè)步驟：工作分解；測(cè)時(shí)；確定樣本數(shù)；制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。1、工作分解工作分解即把要進(jìn)行時(shí)間研究的工作分解成多個(gè)作業(yè)單元或動(dòng)作單元。在進(jìn)行工作分解時(shí)要堅(jiān)持以下兩個(gè)原則。（1）為了測(cè)量作業(yè)單元所需的時(shí)間，要求分解成的每一個(gè)作業(yè)單元都應(yīng)有明確的開(kāi)始和結(jié)束標(biāo)志。（2）一般3秒鐘以內(nèi)就可完成的動(dòng)作不宜作為一個(gè)單獨(dú)的作業(yè)單元。2、測(cè)時(shí)測(cè)時(shí)即用秒表或其他工具觀察和測(cè)量每一個(gè)作業(yè)單元，確定其所用時(shí)間。選擇一名訓(xùn)練有素的人員，測(cè)量其在正常發(fā)揮的條件下在各個(gè)作業(yè)單元上所

19、花費(fèi)的時(shí)間。常用的測(cè)時(shí)方法是連續(xù)測(cè)時(shí)法，即研究人員在每個(gè)作業(yè)單元的動(dòng)作結(jié)束時(shí)，記下該時(shí)刻，然后根據(jù)兩個(gè)作業(yè)單元結(jié)束時(shí)刻的差計(jì)算得出第二個(gè)作業(yè)單元所花費(fèi)的時(shí)間，以此類推，直至計(jì)算出所有工作單元所花費(fèi)的時(shí)間。對(duì)于有連續(xù)多個(gè)時(shí)間較短的作業(yè)單元（0.1分鐘以內(nèi)）的工作，則可采用循環(huán)測(cè)時(shí)法，即人為地去掉一個(gè)作業(yè)單元后再觀測(cè)其時(shí)間。按照循環(huán)計(jì)算法計(jì)算出各作業(yè)單元所耗費(fèi)的時(shí)間。每次記錄時(shí)都不記錄所要測(cè)量的那個(gè)作業(yè)單元，而只記錄其余作業(yè)單元所花費(fèi)的時(shí)間之和。然后從全部工作時(shí)間中減去每次所得時(shí)間，即得所要觀測(cè)的那個(gè)作業(yè)單元所花費(fèi)的時(shí)間。3、確定樣本數(shù)確定樣本數(shù)就是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式來(lái)確定為了達(dá)到所需要的精度，必須重復(fù)

20、觀測(cè)的次數(shù)。通常情況下，時(shí)間研究的期望置信度達(dá)到95%，就基本上滿意。如果要達(dá)到更高的精度，那么樣本數(shù)會(huì)急劇增大。4、制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間即根據(jù)對(duì)作業(yè)單元的實(shí)測(cè)時(shí)間來(lái)確定研究對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間是一個(gè)熟練工人按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的時(shí)間。為得出研究對(duì)象準(zhǔn)確的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。一般還要考慮在一個(gè)工作循環(huán)內(nèi)各作業(yè)單元平均發(fā)生的頻數(shù)和操作人員的熟練程度。（1）作業(yè)單元發(fā)生的頻數(shù)決定正常時(shí)間需要考慮的一個(gè)因素是，在一個(gè)工作循環(huán)內(nèi)各作業(yè)單元平均發(fā)生的頻數(shù)F。（2）操作人員的熟練程度所觀察的操作人員在技術(shù)熟練程度、工作速度、產(chǎn)品（工作）質(zhì)量等方面不可能都一樣。因此，需要

21、給出一個(gè)修正系數(shù)，對(duì)觀測(cè)的時(shí)間進(jìn)行修正。修正系數(shù)通常稱為績(jī)效評(píng)價(jià)因子。RF主要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)得到。對(duì)具體工作，可通過(guò)對(duì)各評(píng)定要素的系數(shù)值進(jìn)行加總得到。將測(cè)量值的平均值、發(fā)生頻數(shù)以及績(jī)效評(píng)價(jià)因子三者相乘，即可得出一個(gè)作業(yè)單元的正常時(shí)間NT，和一個(gè)工作循環(huán)所需的正常時(shí)間N，（即全部正常時(shí)間）。為確定正常作業(yè)時(shí)間，還要考慮人的休息時(shí)間，以及由于不可避免的延誤所占用的時(shí)間。因此需要在全部正常時(shí)間的基礎(chǔ)上再加寬放時(shí)間。這樣才能得出切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間。線性規(guī)劃方法這種方法的思路是在需求和生產(chǎn)能力既定的前提下，如何合理安排各種生產(chǎn)方式來(lái)達(dá)到總費(fèi)用最低。一般線性規(guī)劃模型由決策變量、目標(biāo)函數(shù)和約束條件三部分組成。

22、（1）決策變量。決策變量是指實(shí)際系統(tǒng)中有待確定的未知因素，也是指系統(tǒng)的可控因素。一般來(lái)說(shuō)，這些因素對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成起決定性作用，故稱其為決策變量，如生產(chǎn)計(jì)劃中產(chǎn)品的品種和數(shù)量等。（2）目標(biāo)函數(shù)。目標(biāo)函數(shù)是指系統(tǒng)目標(biāo)的數(shù)學(xué)描述。線性規(guī)劃的目標(biāo)是利潤(rùn)最大、效率最高，或成本最低、消耗最低等。（3）約束條件。約束條件是指實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的限制條件，包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面的限制條件，如訂單約束、生產(chǎn)能力約束、原材料與能源約束，庫(kù)存水平約束等。此外，決策變量還必然滿足非負(fù)約束。線性規(guī)劃方法尤其適用于生產(chǎn)多品種的企業(yè)制訂生產(chǎn)計(jì)劃。表上作業(yè)法對(duì)于約束條件較少的生產(chǎn)計(jì)劃問(wèn)題，可采用表上作業(yè)法

23、求得最優(yōu)解。表上作業(yè)法實(shí)際上是線性規(guī)劃的一種特殊形式，這種方法簡(jiǎn)便易行、直觀明了，廣泛應(yīng)用于編制企業(yè)計(jì)劃。綜合生產(chǎn)計(jì)劃的目標(biāo)是使總成本最小。成本分為正常成本、加班成本、外協(xié)成本和庫(kù)存持有費(fèi)用。（1）正常成本。正常成本是指在正常生產(chǎn)狀況下的單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，主要包括原輔材料、動(dòng)力費(fèi)用、直接人工和制造費(fèi)用。（2）加班成本。加班成本是指包括正常成本、因在生產(chǎn)時(shí)間之外增加了勞動(dòng)時(shí)間所產(chǎn)生的成本在內(nèi)的全部成本。（3）外協(xié)成本。外協(xié)成本是指自制改為外協(xié)時(shí)，所支付的外協(xié)加工費(fèi)和外協(xié)管理費(fèi)等。對(duì)于短期的臨時(shí)外協(xié)加工，其加工費(fèi)可能大大高于本企業(yè)的正常生產(chǎn)成本。（4）持有費(fèi)用。持有費(fèi)用是指包括因庫(kù)存資金占用而發(fā)

24、生的資金成本、倉(cāng)儲(chǔ)空間成本、保險(xiǎn)費(fèi)和稅金（地區(qū)不同，稅率不同）。表上作業(yè)法的基本假設(shè)是：每一個(gè)計(jì)劃期內(nèi)正常生產(chǎn)能力、加班生產(chǎn)能力以及外協(xié)量均有一定限制；每一個(gè)計(jì)劃期預(yù)測(cè)的需求量是已知的；全部成本都與產(chǎn)量呈線性關(guān)系；不允許缺貨。在用表上作業(yè)法時(shí)，要標(biāo)出生產(chǎn)方式、每一計(jì)劃期的需求量、生產(chǎn)能力、初始庫(kù)存量以及可能發(fā)生的成本。顯然，成本最低的方案是當(dāng)期以正常生產(chǎn)方式生產(chǎn)，當(dāng)期銷售，但是，由于需求的波動(dòng)性與生產(chǎn)能力的限制，這一點(diǎn)并不是總能達(dá)到。表上作業(yè)法的具體步驟如下：（1）將有關(guān)需求、生產(chǎn)能力以及成本的數(shù)據(jù)填入規(guī)范用表中。（2）在規(guī)范用表中列出“未用生產(chǎn)能力”，在編制綜合計(jì)劃開(kāi)始時(shí)，未用能力與可用能力

25、相等。（3）在第1列（即第1個(gè)單位計(jì)劃期）尋找成本最低的單元，盡可能將生產(chǎn)任務(wù)分配到該單元，但不得超出該單元所在行的生產(chǎn)能力和該單元所在列的需求。（4）如果該列仍然有需求尚未滿足，重復(fù)步驟（3），直至需求全部滿足。（5）在其后的各單位計(jì)劃期重復(fù)步驟（3）、（4），注意在完成一列后再繼續(xù)下一列。表上作業(yè)法的使用原則為：一行內(nèi)各單元記入量的總和應(yīng)等于該行的總生產(chǎn)能力，而一列內(nèi)各單元記人的總和應(yīng)等于該列的需求。遵循這條原則才能保證未超過(guò)生產(chǎn)能力，并且全部需求得以滿足。從編制綜合計(jì)劃的過(guò)程可以看出，編制綜合計(jì)劃的表上作業(yè)法體現(xiàn)出一種重要的管理思想，概括為八個(gè)字就是：面向成本，產(chǎn)銷平衡。生產(chǎn)計(jì)劃體系及綜

26、合計(jì)劃及其編制策略（一）生產(chǎn)計(jì)劃體系企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃體系由運(yùn)營(yíng)能力規(guī)劃、需求預(yù)測(cè)、綜合計(jì)劃、主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃等構(gòu)成，是以生產(chǎn)過(guò)程中的信息反饋為基礎(chǔ)而構(gòu)成的，具有一定層次關(guān)系的計(jì)劃體系。（二）綜合計(jì)劃及其編制策略1、綜合計(jì)劃的概念綜合計(jì)劃是企業(yè)一年左右的中期生產(chǎn)計(jì)劃。這里“綜合”的含義就是把企業(yè)的主要產(chǎn)品或服務(wù)歸為一類，視為一種產(chǎn)品。例如，一家鋼鐵公司根據(jù)其全部轉(zhuǎn)爐的公稱容量，下達(dá)了明年的綜合計(jì)劃：煉鋼500萬(wàn)噸。一家電動(dòng)自行車廠根據(jù)其產(chǎn)品生產(chǎn)線的產(chǎn)能，下達(dá)了明年的綜合計(jì)劃：裝配電動(dòng)自行車5萬(wàn)輛。一所大學(xué)根據(jù)其師資和教育基礎(chǔ)設(shè)施制訂了明年的招生計(jì)劃：錄取8000名新生。一家文具有限

27、公司根據(jù)生產(chǎn)能力和需求預(yù)測(cè)，確定了明年生產(chǎn)鉛筆刀20萬(wàn)個(gè)。事實(shí)上，自行車是分為不同類型和規(guī)格的。綜合計(jì)劃所指產(chǎn)品或服務(wù)在多數(shù)情況下是抽象的，實(shí)際中并不存在這樣抽象的產(chǎn)品或服務(wù)。綜合計(jì)劃在生產(chǎn)計(jì)劃體系中起到承上啟下的作用：一方面，落實(shí)運(yùn)營(yíng)能力規(guī)劃方案；另一方面，提出對(duì)計(jì)劃期資金、人力資源等的需求；最后，是制訂主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的前提。綜合計(jì)劃是企業(yè)中長(zhǎng)期生產(chǎn)計(jì)劃，而未來(lái)的需求和生產(chǎn)能力都會(huì)發(fā)生變化，因此在編制綜合計(jì)劃時(shí)，通常采用滾動(dòng)計(jì)劃法。滾動(dòng)計(jì)劃法就是根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況和環(huán)境變化，來(lái)調(diào)整和修訂未來(lái)計(jì)劃的方法。具體做法如下。（1）把整個(gè)計(jì)劃期分為幾個(gè)時(shí)間段，其中第一個(gè)時(shí)間段為執(zhí)

28、行計(jì)劃，后幾個(gè)時(shí)間段的計(jì)劃為預(yù)計(jì)計(jì)劃。（2）執(zhí)行計(jì)劃較具體，要求按計(jì)劃實(shí)施。預(yù)計(jì)計(jì)劃比較粗略。（3）經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)間段，根據(jù)執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)施情況以及企業(yè)內(nèi)外條件的變化，對(duì)原來(lái)的預(yù)計(jì)計(jì)劃做出調(diào)整與修改，原預(yù)計(jì)計(jì)劃中的第一個(gè)時(shí)間段的計(jì)劃就變成了執(zhí)行計(jì)劃。2、編制綜合計(jì)劃的兩種基本策略需求與生產(chǎn)能力很少完全一致，有時(shí)還相差很大。企業(yè)在編制綜合計(jì)劃時(shí)，通常采取兩種策略來(lái)應(yīng)對(duì)需求的波動(dòng)，即追逐策略和平準(zhǔn)策略。（1）追逐策略追逐策略是指在計(jì)劃期內(nèi)，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)能力來(lái)匹配需求的策略。當(dāng)需求變化時(shí)，通過(guò)雇用或解雇員工使生產(chǎn)能力與需求達(dá)到一致。這一策略成敗的關(guān)鍵在于：當(dāng)需求增加時(shí)，是否有一批容易培訓(xùn)、可供雇用的工人。

29、這種策略的優(yōu)點(diǎn)是存貨水平相對(duì)低。主要缺點(diǎn)是缺乏運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。（2）平準(zhǔn)策略平準(zhǔn)策略是指在計(jì)劃期內(nèi)使生產(chǎn)能力保持相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)庫(kù)存的緩沖作用、提前或延遲交貨來(lái)應(yīng)對(duì)需求波動(dòng)的策略。這種策略的最大優(yōu)點(diǎn)是人員穩(wěn)定、產(chǎn)出均衡。缺點(diǎn)是當(dāng)需求低于正常生產(chǎn)能力時(shí)，導(dǎo)致存貨，資源利用不平衡。3、平衡需求與生產(chǎn)能力的具體措施企業(yè)無(wú)論采取哪一種策略，編制綜合計(jì)劃的目標(biāo)都是盡可能地使整個(gè)計(jì)劃期的需求和生產(chǎn)能力達(dá)到大致平衡。為此，可通過(guò)影響外部需求或調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)能力，或雙管齊下來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。（1）影響外部需求影響需求通常有以下三種方法：改變價(jià)格，這對(duì)需求的價(jià)格彈性系數(shù)比較大的產(chǎn)品或服務(wù)尤其有效；促銷，具體方式有展銷或

30、饋贈(zèng)禮品等，采用這種手段時(shí)，要選擇好時(shí)機(jī)；推遲交貨，在一定時(shí)期內(nèi)，總有一些顧客對(duì)交貨期要求不太嚴(yán)格，就可通過(guò)提供優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)推遲交貨期。（2）調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)能力調(diào)整生產(chǎn)能力的常用方法有以下五種。1）調(diào)整勞動(dòng)力。當(dāng)需求超過(guò)生產(chǎn)能力時(shí)，臨時(shí)招聘一些工人；當(dāng)需求低于生產(chǎn)能力時(shí)，臨時(shí)解雇一些工人。這種手段應(yīng)謹(jǐn)慎采用。而且在采用時(shí)，要考慮以下影響因素：工會(huì)對(duì)解雇工人的限制；高級(jí)技工的可獲得性；招聘、培養(yǎng)的代價(jià)；解雇工人的直接和間接損失等。2）調(diào)整作業(yè)時(shí)間。調(diào)整作業(yè)時(shí)間即忙時(shí)加班，閑時(shí)培訓(xùn)或?qū)嵤┘几募即?。今天，公司更加傾向于采用這種方法。3）臨時(shí)工的使用。如果某項(xiàng)工作的技術(shù)含量不是很高，使用臨時(shí)工不失為一個(gè)

31、明智的選擇。4）利用庫(kù)存。當(dāng)需求超過(guò)生產(chǎn)能力時(shí)，就動(dòng)用原來(lái)的庫(kù)存；當(dāng)需求低于生產(chǎn)能力，就保有一定量的庫(kù)存。5）外包。外包可使企業(yè)獲得臨時(shí)的生產(chǎn)能力，但涉及商業(yè)機(jī)密或合同方資質(zhì)不明時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎采用。服務(wù)業(yè)的綜合計(jì)劃服務(wù)業(yè)的綜合計(jì)劃需要考慮目標(biāo)顧客的需求、服務(wù)設(shè)施與勞動(dòng)力的能力。由于服務(wù)業(yè)中作業(yè)過(guò)程多數(shù)是勞動(dòng)密集型的，勞動(dòng)力水平對(duì)生產(chǎn)能力有重大影響。所以與制造業(yè)的計(jì)劃相比，服務(wù)業(yè)的綜合計(jì)劃是一個(gè)以時(shí)間為基礎(chǔ)的服務(wù)員工需求計(jì)劃。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)綜合計(jì)劃有一些自身特點(diǎn)。（1）服務(wù)能力與需求相匹配更重要。服務(wù)只在提供時(shí)發(fā)生，而且服務(wù)無(wú)法儲(chǔ)存一飯店星期一早上空閑的座位不能儲(chǔ)存下來(lái)以備星期六晚上顧客盈門時(shí)再

32、去使用，空閑的服務(wù)能力是一種現(xiàn)實(shí)的浪費(fèi)。此外，不能滿足需求就降低了服務(wù)水平，使得需求發(fā)生轉(zhuǎn)移，影響組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，所以制訂服務(wù)業(yè)的綜合計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能地使服務(wù)能力與需求相匹配。（2）服務(wù)需求難以預(yù)測(cè)。有些時(shí)候需要得到即時(shí)服務(wù)，如消防、警務(wù)、急救等，而且這種需求的發(fā)生往往具有不確定性，難以預(yù)測(cè)，這使得合理利用運(yùn)營(yíng)能力變得困難。（3）服務(wù)能力難以測(cè)量。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)能力是以勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)效率來(lái)測(cè)量的，但在實(shí)際中，由于勞動(dòng)效率受顧客參與的影響，加之為適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，組織所提供的服務(wù)種類也不斷變化，所以實(shí)際中準(zhǔn)確測(cè)量服務(wù)能力就很困難。這種困難性增加了計(jì)劃的難度?，F(xiàn)在很多組織為了適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，通

33、過(guò)培訓(xùn)使員工成為多面手來(lái)提高勞動(dòng)力的柔性，這不失為一種明智的選擇。主生產(chǎn)計(jì)劃（一）從綜合計(jì)劃到主生產(chǎn)計(jì)劃如前所述，多數(shù)情況下綜合計(jì)劃所指產(chǎn)品或服務(wù)是抽象的。實(shí)際中并不存在抽象的鋼材，只存在某一鋼種、某一型號(hào)的鋼材；并不存在抽象的電動(dòng)自行車，只存在不同規(guī)格的電動(dòng)自行車；不存在抽象的新生，只存在某一專業(yè)、攻讀一定學(xué)位的新生；不存在抽象的手搖鉛筆刀，只存在某一款式的手搖鉛筆刀。因此，要對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行分解。分解綜合計(jì)劃的結(jié)果是主生產(chǎn)計(jì)。所謂MPS，是指根據(jù)預(yù)期產(chǎn)品到達(dá)量、訂貨提前期和現(xiàn)有庫(kù)存等因素而確定的計(jì)劃期內(nèi)必須完成的具體產(chǎn)品的數(shù)量和進(jìn)度。MPS的時(shí)間跨度為23個(gè)月，并按月進(jìn)行更新。MPS規(guī)定了每

34、周（五日或句）的生產(chǎn)批量。制定MPS的目標(biāo)是在滿足訂單需求的前提下，有效利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以最低的成本按進(jìn)度生產(chǎn)出最終產(chǎn)品。（二）制訂MPS的程序制定MPS草案從圖中可以看出，制訂MPS的過(guò)程就是對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行分解的過(guò)程，而且制訂MPS是一反復(fù)試算的過(guò)程。當(dāng)一個(gè)方案制訂出來(lái)以后，需要與所擁有的資源（如設(shè)備能力、人員、加班能力、外協(xié)能力等）進(jìn)行對(duì)比。如果MPS超出了資源約束，就必須修改原有方案，直至得到符合資源約束條件的方案。如果經(jīng)過(guò)反復(fù)試算和協(xié)調(diào)，資源條件仍不能滿足計(jì)劃要求，就需要增加資源，或者對(duì)綜合計(jì)劃做出修改。最后，把切實(shí)可行的MPS交由管理機(jī)構(gòu)審批，形成并下達(dá)粗能力計(jì)劃。進(jìn)一步分解MPS

35、，編制物料需求計(jì)劃。（三）MPS的輸入、計(jì)算邏輯與輸出1.MPS的輸入MPS的輸入包括：從綜合計(jì)劃分解出來(lái)的每一種產(chǎn)品的產(chǎn)量、修正的市場(chǎng)需求（包括已承諾的訂單）、預(yù)期庫(kù)存信息、生產(chǎn)能力等。2.MPS的計(jì)算邏輯MPS涉及量和期兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，即生產(chǎn)批量和生產(chǎn)時(shí)期。生產(chǎn)批量可通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量進(jìn)行修正得到。為確定生產(chǎn)時(shí)期，引入一個(gè)中間變量，即預(yù)期庫(kù)存。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國(guó)

36、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，中國(guó)制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推

37、進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢(shì)日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古

38、面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時(shí)也要看到，我區(qū)未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育

39、新的增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。油茶籽油俗稱茶油，又名山茶油、山茶籽油，是從山茶科山茶屬植物的普通油茶成熟種子中提取的純天然高級(jí)食用植物油，色澤金黃或淺黃，品質(zhì)

40、純凈，澄清透明，氣味清香，味道純正。依據(jù)價(jià)值鏈原理，以龍頭企業(yè)為主體作為參照，可以把茶油產(chǎn)業(yè)鏈中粗略分為三個(gè)板塊：“茶籽原料供應(yīng)-茶油加工-商品轉(zhuǎn)化”。茶油產(chǎn)業(yè)鏈由茶林種植到茶油消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了價(jià)值鏈，由產(chǎn)業(yè)鏈上下游各關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)體構(gòu)成了企業(yè)鏈，從市場(chǎng)需求的滿足到茶油產(chǎn)品有效生產(chǎn)供應(yīng)的供應(yīng)鏈，不同企業(yè)之間、企業(yè)與市場(chǎng)外部之間由物體流動(dòng)構(gòu)成茶油空間鏈。茶油行業(yè)的供應(yīng)市場(chǎng)為茶籽原料供應(yīng)：主要包括前端的茶林種植、茶果茶籽收購(gòu)、毛油采購(gòu)、原料儲(chǔ)運(yùn)。其中茶林種植又包括：茶林選址、采穗圃建設(shè)、茶林苗培育、日常養(yǎng)植管理、茶果采摘、茶果脫殼、茶籽儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)茶籽的油茶樹(shù)除去制取茶油之外，可謂全身都是“寶”

41、。中國(guó)山茶油的發(fā)展可以追溯到上世紀(jì)50年代，建國(guó)之前，山茶油產(chǎn)業(yè)處于半荒蕪狀態(tài)，60-70年代山茶油產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，80-90年代山茶油產(chǎn)量逐年增加，進(jìn)入21世紀(jì)后，山茶油科研工作的深入和新成果逐步推廣。中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金等強(qiáng)力支持下，發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。油茶林基地面積不斷擴(kuò)大，全國(guó)油茶林面積已由2010年的4560萬(wàn)畝發(fā)展到2020年超過(guò)7100萬(wàn)畝。根據(jù)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)，到2020年，中國(guó)油茶種植總規(guī)模將達(dá)到7175萬(wàn)畝。近5年來(lái)，湖南、江西、廣西三省油茶種植面積增速最快，共完成新造林任務(wù)約1000萬(wàn)畝，占到了中國(guó)新增油茶

42、種植面積的三分之二左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年油茶籽產(chǎn)量達(dá)到314.26萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.39%。茶油三年開(kāi)花，五年結(jié)果，第8年開(kāi)始進(jìn)入盛果期的規(guī)律，因此茶油產(chǎn)量在近兩年開(kāi)始大幅提升。近年來(lái)，中國(guó)油茶高產(chǎn)高效加工機(jī)械設(shè)備也不斷升級(jí)，茶籽出油率目前可達(dá)25%，較2013年前提高了5個(gè)百分點(diǎn)。茶籽出油率不斷提高，油茶籽產(chǎn)量也在逐年上升，中國(guó)茶油的產(chǎn)量自然也在飛速地增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)林業(yè)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年中國(guó)茶油產(chǎn)量受到疫情的影響，在72.1萬(wàn)噸左右，同比下降3.99%。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的公告，2021年中國(guó)茶油產(chǎn)量增長(zhǎng)達(dá)到40%，約100.9萬(wàn)噸。近年來(lái)人民生活水平的不斷提

43、高、植物油等健康食用油越來(lái)越受到重視等因素都為茶油行業(yè)帶來(lái)了源源不斷的市場(chǎng)需求。2020年中國(guó)茶油的的需求量受疫情的影響出現(xiàn)下降，預(yù)計(jì)2021年需求量將迎來(lái)較為明顯的增長(zhǎng)，達(dá)到97.1萬(wàn)噸。近年來(lái)，中國(guó)加大對(duì)茶油行業(yè)的扶持力度，在市場(chǎng)需求攀升及政策利好形勢(shì)下，油茶種植面積呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)，茶油行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。2020年受到疫情的影響，供給和需求端都出現(xiàn)了下滑的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)銷售收入下滑到865.21億元，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)茶葉市場(chǎng)銷售收入已經(jīng)超過(guò)1000億元，同比增長(zhǎng)15.75%。從2012-2021年茶油的產(chǎn)量與需求量變化中可以看出，當(dāng)前中國(guó)的茶油產(chǎn)量已經(jīng)能夠滿足中

44、國(guó)茶油的需求量，可以看到，中國(guó)茶油的產(chǎn)銷率自2018年來(lái)總體呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，2020年，中國(guó)的茶油產(chǎn)銷率為96.98%，2021年預(yù)計(jì)為96.23%。中國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)集中分布在湖南、江西、廣西、浙江、福建、廣東、湖北、貴州、安徽、云南、重慶、河南、四川和陜西14個(gè)省(區(qū)、市)的642個(gè)縣(市、區(qū))。目前，茶油產(chǎn)量所占份額最高的是湖南省占比接近50%，其次是江西和廣西。目前在各大購(gòu)物平臺(tái)以“茶油”為關(guān)鍵詞搜索出現(xiàn)的商品分類基本只有寥寥幾種。如天貓商城中顯示的分類為“食用油”和“護(hù)膚按摩油”，京東商城中顯示的分類為“食用油”、“寶寶護(hù)膚”、“油”和“米面調(diào)味”。由此可見(jiàn)，目前市面上流通的茶油商品中，

45、最主要的就是食用油和護(hù)膚品。其中，作為食用油的茶油產(chǎn)品占到了約91.18%，而作為護(hù)膚品的茶油僅占8.82%?？梢?jiàn)目前中國(guó)茶油下游應(yīng)用結(jié)構(gòu)仍舊較為單一。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司

46、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：郭xx3、注冊(cè)資本：1310萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-2-37、營(yíng)業(yè)期限：2012-2-3至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市

47、xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑

48、戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。項(xiàng)目投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期

49、利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資26506.99萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程

50、建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)23226.72萬(wàn)元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為10297.21萬(wàn)元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為12268.11萬(wàn)元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為661.40萬(wàn)元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2505.95萬(wàn)元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為774.32萬(wàn)元。建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)

51、項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用10297.2112268.11661.4023226.721.1建筑工程費(fèi)10297.2110297.211.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)12268.1112268.111.3安裝工程費(fèi)661.40661.402其他費(fèi)用2505.952505.952.1土地出讓金1122.621122.623預(yù)備費(fèi)774.32774.323.1基本預(yù)備費(fèi)377.56377.563.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)396.76396.764投資合計(jì)26506.99（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款11591.51萬(wàn)元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息2

52、83.99萬(wàn)元。建設(shè)期利息估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息283.99283.990.001.1.1期初借款余額11591.511.1.2當(dāng)期借款11591.5111591.510.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息283.99283.990.001.1.4期末借款余額11591.5111591.511.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)283.99283.990.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)283.99283.990.00（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后

53、，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為7992.33萬(wàn)元。流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)31706.5036990.9142275.3352844.161.1應(yīng)收賬款14267.9216645.9119023.9023779.871.2存貨11097.2812946.8214796.3718495.461.2.1原輔材料3329.183884.054438.915548.641.2.2燃料動(dòng)力166.46194.20221.94277.431.2.3在產(chǎn)品5104.755955.546806.3385