石油天然氣發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:石油天然氣產(chǎn)業(yè)作為新疆的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在新疆經(jīng)濟(jì)中 占有舉足輕重的地位。2013年，新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售 產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的53.49%，利潤(rùn)總額占全區(qū)工業(yè)的 80.47%，利稅總額占全區(qū)工業(yè)的76.87%。由此可知，無(wú)論是在 工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值，還是在利潤(rùn)、利稅方面，石油天然 氣產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其中的石油和天然氣 開(kāi)采業(yè)在全區(qū)的優(yōu)勢(shì)最為明顯。昌吉州油氣資源豐富，石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量27億噸，占全疆的 12%；天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6000億立方米，占全疆的5.5%。2013年 全州石油產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸，比2006年增加1.4萬(wàn)噸，

2、石油產(chǎn) 量增長(zhǎng)幅度較?。?999年全州石油產(chǎn)量最高，達(dá)到220.7萬(wàn)噸， 2008年最低，為130.7萬(wàn)噸）；石油及天然氣開(kāi)采業(yè)稅收12.6 億元，比2006年增加3.3億元，年均增長(zhǎng)5.1%。從油氣資源的 儲(chǔ)量看，石油天然氣開(kāi)采的空間較大，隨著“昌吉油田”的開(kāi)發(fā)， 石油產(chǎn)量將呈逐年上升趨勢(shì)，其支柱產(chǎn)業(yè)的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。石油天然氣加工業(yè)包括以藍(lán)山屯河聚酯、鴻新石化為代表的 精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。2013年， 全州石油天然氣加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共9家，實(shí)現(xiàn)增加值6億元， 占 GDP的比重為0.7%，比2006年翻3.3番；占六大支柱產(chǎn)業(yè)的 比重由2006年的2.3%，提高

3、到2012的4.6%，提高2.3個(gè)百分 點(diǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)雖然所占比重較小但發(fā)展空間較大，隨著中泰 化學(xué)阜康能源等化工企業(yè)的入駐，石油加工業(yè)發(fā)展的速度將不斷 加快。石油化工中下游產(chǎn)業(yè)：昌吉州石油化學(xué)工業(yè)包括精煉石油產(chǎn) 品制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。重點(diǎn)以高分子材料深加 工、凝析油加工為方向。重點(diǎn)企業(yè)有藍(lán)山屯河化工有限公司、新 疆鴻新石油化工有限公司，主營(yíng)產(chǎn)品有瓶用聚酯（11萬(wàn)噸）PET、 PBT（6萬(wàn)噸）、PBS、PVC型材（3.5萬(wàn)噸）、PVC管材、節(jié)水器材 （2.5萬(wàn)噸）、BTX（混合芳烴7萬(wàn)噸）、EPS （保溫材料）生產(chǎn)， 瓶用聚酯切片占新疆地區(qū)95%的市場(chǎng)份額、西北地區(qū)50%的市場(chǎng)

4、 份額、中亞地區(qū)60%的市場(chǎng)份額，PVC異型材占新疆地區(qū)70%的 市場(chǎng)份額。石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)面臨形勢(shì)：近年來(lái)，中石油、中石化相繼在新疆展開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)大會(huì) 戰(zhàn)，已建成準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地、吐哈盆地三大石油天然 氣生產(chǎn)基地，以及克拉瑪依-獨(dú)山子、烏魯木齊、吐哈、南疆等 四大石油煉化基地，以石油、天然氣為原料的大乙烯、大芳烴、 大化肥等石化產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。但是從上下游規(guī)模結(jié)構(gòu)方面 來(lái)看，2013年新疆原油產(chǎn)量為2715.13萬(wàn)噸，原油加工量?jī)H為 1742.91萬(wàn)噸，原油產(chǎn)量大于原油加工量，仍有36%的原油出疆， 不能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行加工；2008年新疆生產(chǎn)化肥160.94萬(wàn)噸、 乙烯25.

5、86萬(wàn)噸，分別占全國(guó)總產(chǎn)量的2.7%和2.3%。從上下 游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，下游石油加工業(yè)年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收 入為12.17億元，僅為上游石油天然氣開(kāi)采業(yè)的24%。這種情 況表明新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)主要從事石油天然氣開(kāi)采和原油粗 加工，其上游產(chǎn)業(yè)已基本形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較 小，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，導(dǎo)致新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展比例失 調(diào)。由上述分析可知，新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的 發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國(guó)石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 重要戰(zhàn)略接替區(qū)，上游產(chǎn)業(yè)已基本形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，具有較強(qiáng)的 競(jìng)爭(zhēng)力，下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，且產(chǎn)品附加值較低，整個(gè)石油 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條比較短。新疆應(yīng)該

6、改變以提供原料為主的油氣 資源開(kāi)發(fā)利用方式，著力發(fā)展下游產(chǎn)品的精深加工，最大限度 地延伸產(chǎn)業(yè)鏈；增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化；依托 資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)石油天然氣產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí) 現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。原油年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸、天然氣超 過(guò)20億立方米的目標(biāo)，產(chǎn)值超200億元。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。建成34個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油、200 萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地。使的煤化工盲目發(fā)展的勢(shì)頭得到有 效的遏制。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。盡早貫通新疆各油田之間及出國(guó)、出疆的 原油、成品油的運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)油品的高效運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善。要求車(chē)用汽

7、油全部達(dá)到國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)，車(chē) 用柴油全部達(dá)到國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)，輕質(zhì)油品收率達(dá)到75%,高端石 化產(chǎn)品自給率明顯提高。技術(shù)進(jìn)步明顯加快。新疆石油、天然氣開(kāi)采業(yè)總量具有一 定的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)高于全國(guó)平均 水平，今后應(yīng)著力提高勘探力度，加大勘探投入，提升勘 探技術(shù)水平。節(jié)能減排取得成效。石化產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降12% 以上，污水、二氧化硫和粉塵等污染物排放量減少6%以上， 行業(yè)特征污染物排放得到控制。石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)：1)保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加快實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、增產(chǎn)千億斤 糧食等各項(xiàng)綜合措施，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。落實(shí)有利于石化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的稅收

8、和加工貿(mào)易政策，擴(kuò)大石化產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口石 化產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止境外產(chǎn)品傾銷(xiāo)。打擊石化產(chǎn)品走私，維 護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 的油品進(jìn)入市場(chǎng)。擴(kuò)大油品儲(chǔ)備，減輕企業(yè)庫(kù)存壓力。采取積極 的信貸措施，緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難。2)統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、立足現(xiàn)有企業(yè)、靠近消 費(fèi)市場(chǎng)、方便資源吞吐、淘汰落后產(chǎn)能的原則，按照一體化、園 區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，做好 新建重大煉油乙烯項(xiàng)目論證和區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。3 ）大力推動(dòng)技術(shù)改造。提高勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)水平，增加后備儲(chǔ)量，延長(zhǎng)石油資源利用 周期，依靠勘探觀念、方法

9、、技術(shù)、管理的不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)戰(zhàn)略 勘探、精細(xì)勘探和綜合勘探，不斷探索新領(lǐng)域，尋找新儲(chǔ)量。解 放思想，挑戰(zhàn)極限，通過(guò)開(kāi)發(fā)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，提升核心競(jìng) 爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)使新疆石油天然氣可采儲(chǔ)量不斷增加。4）加快淘汰落后產(chǎn)能。淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán) 重的落后產(chǎn)能。對(duì)煉油行業(yè)采取區(qū)域等量替代方式，淘汰100萬(wàn) 噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，積極引導(dǎo)100萬(wàn)一200萬(wàn)噸煉 油裝置關(guān)停并轉(zhuǎn)，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項(xiàng)目。5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先要實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略，立足新世紀(jì)能源需求，調(diào)整油 氣開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，搞好新疆天然氣的綜合開(kāi)發(fā)利用，加快新疆天然氣 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其

10、次，對(duì)新疆其他各類(lèi)資源進(jìn)行多元開(kāi)發(fā)，為可持 續(xù)發(fā)展提供新的資源接續(xù)和保證;再次，要保持新疆石油天然氣 資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)發(fā)，提高開(kāi) 發(fā)總體經(jīng)濟(jì)效益;最后，要大力推進(jìn)新疆石油產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略，積 極進(jìn)入中亞、南亞市場(chǎng)，融入世界能源再分配，充分利用外國(guó)資 源緩解自身資源狀況，以換取發(fā)展時(shí)間的永續(xù)。6）支持企業(yè)聯(lián)合組推動(dòng)大型石化集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和上下游資 源配置，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)大型能源企業(yè)與石油、天然氣等 企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。7 ）提高企業(yè)管理水平。企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的機(jī)遇，加強(qiáng) 生產(chǎn)要素全球配置能力，深化企業(yè)改革，加快現(xiàn)

11、代企業(yè)制度建設(shè)， 完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)決策水平，著力增 強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化質(zhì)量管理和 節(jié)能管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán) 境保護(hù)，做好節(jié)能降耗和減排工作。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高 素質(zhì)企業(yè)人才，全面履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)和諧企業(yè)。石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)及方向：重點(diǎn)發(fā)展石油天然氣開(kāi)采業(yè)、聚酯類(lèi)高分子化工新材料深 加工、凝析油深加工。2.石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品及成本分析：2013年我國(guó)石油和天然氣開(kāi)采業(yè)累計(jì)成本費(fèi)用總額為 4591.23億元，比上年增加了 103.06億元。其中，累計(jì)產(chǎn)品銷(xiāo) 售成本為3995.

12、64億元，同比下降4.78%，增速比上年同期下降 了 26.81個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本占成本費(fèi)用總額的比重為 87.03%，占比較上年同期減少了 1.14個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)產(chǎn)品銷(xiāo)售 費(fèi)用為26.37億元，同比下降8.67%，增速比上年同期上升了 7.28 個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用占成本費(fèi)用總額的比重為0.70%， 占比較上年同期減少了 0.05個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)管理費(fèi)用為367.72 億元，同比增長(zhǎng)15.69%，增速比上年同期下降了 4.25個(gè)百分點(diǎn)， 累計(jì)管理費(fèi)用占成本費(fèi)用總額的比重為8.87%，占比較上年同期 增加了 1.25個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用為43.21億元，同比增長(zhǎng) -4.21%，增

13、速比上年同期下降了 42.18個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用 占成本費(fèi)用總額的比重為2.26%，占比較上年同期減少了 0.06 個(gè)百分點(diǎn)。2013年石油和天然氣開(kāi)采業(yè)成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本 8E 17*管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用 產(chǎn)品箱信費(fèi)用b.e戲0. 7。.一、 一石油天然氣開(kāi)米和深加工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)分析：從中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，中國(guó) 已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，對(duì)石油的需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì) 頭，根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)原油表觀 消費(fèi)量為3.65億噸，同比增長(zhǎng)5.8%,比2007年放緩1.5個(gè)百分 點(diǎn)；中國(guó)成品油表觀消費(fèi)量為2.15億噸，同比增長(zhǎng)11.9%,比2

14、007 年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)生產(chǎn)原油1.9億噸，同比增長(zhǎng)2.3%;中國(guó) 進(jìn)口原油1.79億噸，比上年增長(zhǎng)9.6%,原油對(duì)外依存度達(dá)到48%。 預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)石油供需缺口將達(dá)2.5億噸,石油消費(fèi)量將 達(dá)4.5億噸至6.1億噸,而中國(guó)國(guó)內(nèi)可供量卻只有1.8億噸至2 億噸,缺口達(dá)2.5億噸至4.3億噸，最近幾年中國(guó)天然氣消費(fèi)量 也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2000年的245億立方米增長(zhǎng)到2008年的 720億立方米，平均增速達(dá)14.4%,其中城市燃?xì)夂桶l(fā)電用氣量逐 年增加而工業(yè)染料和化工原料用氣量逐年下降，相比之下，國(guó)內(nèi) 天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)落后，供應(yīng)存在缺口，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)天 然氣供需缺口為

15、500億到600億立方米,2020年缺口為800億到900億立方米，如此巨大的石油石化產(chǎn)品需求潛力，將為新疆石 油天然氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的契機(jī)，為其競(jìng)爭(zhēng)力的提升 提供有利的條件。2000-2010中國(guó)原油產(chǎn)量與耗量st Km產(chǎn)最消樣量年份石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的具體項(xiàng)目：吉木薩爾縣總投資40億元年產(chǎn)100萬(wàn)噸頁(yè)巖油加工項(xiàng)目； 吉木薩爾縣慶華化工有限公司總投資5億元年產(chǎn)20萬(wàn)噸原油煉 化及石油粗苯精制項(xiàng)目。石油天然氣開(kāi)采和深加工產(chǎn)業(yè)的保障措施：組織領(lǐng)導(dǎo)：由自治區(qū)牽頭，建立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師 彭季擔(dān)任正組長(zhǎng)，自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院院長(zhǎng)聶書(shū)明擔(dān)任副 組長(zhǎng)，各有關(guān)

16、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和地區(qū)負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組 主要負(fù)責(zé)研究和批準(zhǔn)重大計(jì)劃、重大項(xiàng)目；督查計(jì)劃執(zhí)行情況；對(duì)資 金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)形勢(shì)變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)本計(jì)劃確定 的目標(biāo)和措施進(jìn)行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng) 的工作制度。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，分頭落實(shí)，確 保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。資金扶持項(xiàng)目管理明確項(xiàng)目責(zé)任。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作，分別明確一個(gè)部門(mén)牽 頭負(fù)責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他部門(mén)配合；對(duì)給予支持的企 業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目、人才等，也明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人。明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作，均要確定目標(biāo)要求和關(guān) 鍵措施。對(duì)于資金扶持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)

17、品，要圍繞績(jī)效明確考核獎(jiǎng) 懲標(biāo)準(zhǔn)。明確項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作，各部門(mén)、各單位都要在 制訂實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表，制定年度項(xiàng)目目標(biāo)、 項(xiàng)目計(jì)劃和具體措施，確保重要項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重大平臺(tái)有所突破。明確項(xiàng)目督查。各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資 金使用情況，進(jìn)行督促、檢查和使用績(jī)效的審計(jì)。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組 也將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效等進(jìn)行檢查。4、營(yíng)造環(huán)境營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián) 網(wǎng)等媒體，大力宣傳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，大力宣傳發(fā)揮 優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性，大力宣傳為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的 企業(yè)和企業(yè)家，使加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的要求深入人心，成為廣大 干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。5、集聚人才，創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)企業(yè)與高等院校，科研院所建立緊密合作關(guān)系，積極支持以 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等多種