北京市科技金融促進(jìn)會

1、PAGE PAGE 11北京市科技金融促進(jìn)會 簡 報2015年第 5期 總第142期 2015年05月01日目 錄 政策法規(guī)“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2014”發(fā)布 01行業(yè)信息國務(wù)院：擴(kuò)大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán) 03減輕中小企業(yè)稅負(fù) 應(yīng)多管齊下 04行業(yè)聲音潘功勝：小微融資難反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后06周其仁：中國需要降低企業(yè)的高成本06 會員風(fēng)采合眾思壯榮獲SGS“優(yōu)秀質(zhì)量管理獎” 07“第四屆中國服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會”軟通動力攬四項大獎 08信維科技榮獲通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位稱號 08它山之石廣東12條政策為科技創(chuàng)新注入新動力. . . . 08四川省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展 08科技金

2、融ABC什么是“PPI”？. . . . 09政策法規(guī)“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2014”發(fā)布2月13日，北京市科委和首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院舉行媒體通氣會，發(fā)布“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2014”。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院共建單位、理事單位和承建單位的代表,研究團(tuán)隊的代表,以及來自新華社、北京電視臺、北京廣播電臺、科技日報、北京日報、新華網(wǎng)等20余家媒體參加會議。2014年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)堅持“相對穩(wěn)定持續(xù)和客觀科學(xué)原則”，指數(shù)總體框架及其一級、二級指標(biāo)保持不變，僅針對部分三級指標(biāo)與時俱進(jìn)地做了調(diào)整和完善，增加效率指標(biāo)，減少規(guī)模指標(biāo)，更好地反映創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)涵，用數(shù)據(jù)更翔實地反映了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入

3、新常態(tài)，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大時代背景下、北京正在成為創(chuàng)新環(huán)境最優(yōu)、創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)新成果最多、輻射帶動最強(qiáng)的科技創(chuàng)新高地。根據(jù)2014年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究及指標(biāo)體系，指數(shù)測度結(jié)果表明，從2005年到2013年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高，支撐首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2005年的基準(zhǔn)分60分，增長到2013年的87.96分，年均增長3.50分，科技創(chuàng)新發(fā)展總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。指數(shù)測度結(jié)果顯示首都科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出三個“新亮點”：體現(xiàn)為“四個增長”、“五個領(lǐng)先”和“六個翻番”。研究表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的種種特征和趨勢性變化，在首都經(jīng)濟(jì)中

4、表現(xiàn)的尤為鮮明和突出，北京在全國率先進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。 “四個增長”1.創(chuàng)新資源增長最快。2009年，創(chuàng)新資源進(jìn)入高速增長期，2009-2013年，得分由64.18分躍升至87.45分，年均增長接近6分。2.創(chuàng)新環(huán)境增長最穩(wěn)健。2005-2013年，創(chuàng)新環(huán)境始終保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，除2011年外，每年保持平均4-5分的增長速度。3.政策環(huán)境增長分?jǐn)?shù)最高。在所有的評測指標(biāo)中政策環(huán)境指標(biāo)得分最高，2013年得分126.14分，這得益于北京市充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)先行先試的政策效應(yīng)，首都科技創(chuàng)新政策體系日益完善。4.創(chuàng)新服務(wù)增長最有潛力。創(chuàng)新服務(wù)在四個一級指標(biāo)中得分相對雖然較低，說明提升空間也最大。

5、特別是具體到二級指標(biāo)，科技條件改善勢頭最為強(qiáng)勁，得分增長最快，2013年得分高達(dá)96.43分。 “五個領(lǐng)先”1.北京作為全國科技創(chuàng)新中心的作用和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組測算結(jié)果，2013年北京地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平位居全國首位，達(dá)到83.12%。2.科技創(chuàng)新支撐首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。據(jù)北京科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率研究課題組測算結(jié)果，北京科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，位居全國首位。3.知識創(chuàng)造能力全國保持領(lǐng)先。2013年北京發(fā)表國際科技論文數(shù)量繼續(xù)保持全國第一，國內(nèi)發(fā)明專利占專利授權(quán)量比重33%，位居全國首位。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平保持全國領(lǐng)先。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)

6、在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重為0.83：22.32：76.85，服務(wù)業(yè)比重全國最高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率、高端服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%左右。5.高新技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的各項指標(biāo)全國領(lǐng)先。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額、國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量均居全國首位。 “六個翻番”與2008年相比，2013年首都科技發(fā)展主要指標(biāo)實現(xiàn)了“六個翻番”。一是全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)增加值4520.9億元，是2008年的1.6倍，接近翻番。二是全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出1200.7億元，是2008年的1.9倍，接近翻番。三是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新

7、示范區(qū)總收入3萬億元，是2008年的2.9倍，超過翻番。四是專利申請量為12.3萬件，是2008年的2.8倍，超過翻番；五是專利授權(quán)量為6.3萬件，是2008年的3.5倍，超過翻番；六是全年技術(shù)合同成交額2851.2億元，是2008年的2.8倍，超過翻番，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。行業(yè)信息國務(wù)院：擴(kuò)大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)中共中央、國務(wù)院23日印發(fā)關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見。意見指出要建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策

8、、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。擴(kuò)大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)，完善企業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高普惠性財稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策。減輕中小企業(yè)稅負(fù) 應(yīng)多管齊下隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大。然而，新常態(tài)時期中小企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，其中，稅費負(fù)擔(dān)較重的困難日益突出。據(jù)工信部發(fā)布的全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告顯示，我國企業(yè)的主營業(yè)務(wù)稅金及附加占主營業(yè)務(wù)收入的比重從2013年的2.33%增加到2014年2.48%。值得注意的是，盡管近年來國家陸續(xù)出臺了一系列為中小企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)的政策，但成效尚不明顯。據(jù)中國企

9、業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2014年的調(diào)查顯示，僅有10%左右的中小企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比2013年減少，15%左右的中小企業(yè)認(rèn)為非稅費用比2013年減少。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩個方面。一是目前我國的稅制結(jié)構(gòu)對中小企業(yè)不利。增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅占稅收比重超過60%。流轉(zhuǎn)稅不像所得稅，由于對企業(yè)所得征稅，能做到“掙得少交得也少”，而流轉(zhuǎn)稅則是對商品、勞務(wù)的銷售額和營業(yè)收入征稅，往往是“掙得少交得不少”，導(dǎo)致中小企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤少，交稅卻不少。二是中小企業(yè)面臨名目繁多的各種收費，一些部門、一些地方政府違規(guī)收費現(xiàn)象依然存在。據(jù)統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費項目分有69個

10、大類，子項目上千。此外，據(jù)全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告顯示，近年來個別地方政府違規(guī)設(shè)立收費項目、某些地方部門強(qiáng)制企業(yè)向指定公司繳納CA認(rèn)證維護(hù)費、秘鑰費，要求企業(yè)加入?yún)f(xié)會、憑繳納會費收據(jù)辦理行政許可審批手續(xù)等違規(guī)收費或強(qiáng)制服務(wù)現(xiàn)象依然存在。為進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：一、加快財稅體制改革的步伐。一方面，要加快完善我國稅制結(jié)構(gòu)，特別是提高所得稅等直接稅在企業(yè)納稅總額中所占比重，改變中小企業(yè)“掙得少交得不少”的現(xiàn)狀;另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策，放寬對享受所得稅優(yōu)惠稅率的小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)限制，準(zhǔn)予中小企業(yè)適用所得稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)。二、合

11、理設(shè)計稅收優(yōu)惠政策，真正惠及大多數(shù)的中小企業(yè)。一是要繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策的形式，由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，在現(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)優(yōu)惠為主的基礎(chǔ)上，增加以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠政策;二是要加快完善科技開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)的研發(fā)投入、技改項目和可界定的創(chuàng)新活動以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極適當(dāng)?shù)仄ヅ渌枚惖譁p、增值稅和營業(yè)稅降低稅率等減稅措施。三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，清理對中小企業(yè)的收費。一是要推行清單管理制度，把收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，清單之外的項目一律不得收費;二是要進(jìn)

12、一步取消或者減免對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，同時也要對收費情況進(jìn)行清理，取消不合理、不合規(guī)的收費;三是要進(jìn)一步加大對各種違規(guī)收費查處力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。行業(yè)聲音潘功勝：小微融資難反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后日前，央行副行長潘功勝在“普惠金融助力實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”沙龍上表示，從一個更為廣泛的視角看，小微企業(yè)、三農(nóng)融資難融資貴的問題，實際是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型滯后的反映。潘功勝表示，“相對于小微企業(yè)，政府融資平臺、國有企業(yè)對于銀行貸款的爭奪更具有競爭力，大項目的優(yōu)勢削弱了小微企業(yè)的融資能力，實際上在市場上對小微企業(yè)和三農(nóng)的金融服務(wù)形成了擠出效應(yīng)?！标P(guān)于推動普惠金融的發(fā)展，潘功勝表示，應(yīng)建立普惠

13、金融的政策保障體系，針對中西部落后地區(qū)金融服務(wù)不足的情況，為偏遠(yuǎn)地方農(nóng)戶和小微企業(yè)等群體搭建綜合性的金融服務(wù)平臺，滿足農(nóng)資擔(dān)保、支付結(jié)算等各類金融需求，建立針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，建立具有政府背景的融資性擔(dān)?；鸷腿谫Y性擔(dān)保公司，發(fā)展中國的征信市場。此外，潘功勝強(qiáng)調(diào)，衡量金融的普惠性，不僅僅是看融資需求是不是得到滿足，也需要看貧困人群和弱勢群體能不能享受到一些現(xiàn)代的金融服務(wù)。周其仁：中國需要降低企業(yè)的高成本北京大學(xué)發(fā)展研究院教授周其仁在中國發(fā)展高層論壇上表示，中國目前的一些經(jīng)濟(jì)制度問題造成了成本過高。他重點談及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度造成的勞動力成本和土地成本過高的問題。 “要通過改革，系統(tǒng)

14、降低中國經(jīng)濟(jì)運行的制度成本。”他在現(xiàn)場反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個觀點。他舉例說，很多中國企業(yè)都去美國投資，因為包括電力、土地在內(nèi)的成本在美國都比中國低。這值得我們反思。海關(guān)總署公布的2014年以人民幣計價的進(jìn)出口增速為2.5%，以美元計價的增速為3.4%。這個增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)，海關(guān)總署認(rèn)為是成本優(yōu)勢降低。周其仁表示，在外貿(mào)企業(yè)綜合成本中，勞動力成本占了40%，這是剛性成本、不會因經(jīng)濟(jì)形勢而改變，但其他發(fā)達(dá)國家的這一成本大致是20%。他認(rèn)為這是制度帶來的成本，因此，是否可以征收社會保障稅、在需要時返還?他在提及土地成本時指出，在中國一線城市，土地成本占企業(yè)總成本比重為70%以上;平均為50%左右。而土地成

15、本在澳大利亞則在13%。土地成本占比高會影響到各行各業(yè)，土地貴了其他費用也高。會員風(fēng)采合眾思壯榮獲SGS“優(yōu)秀質(zhì)量管理獎”2015年3月25日到4月3日，由SGS主辦的“2015第六屆可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”在北京金茂萬麗酒店大宴會廳舉行，幾百家企業(yè)參加了本次活動。本屆論壇以“價值鏈上的風(fēng)險管理”為主題，與現(xiàn)場逾百位企業(yè)代表共同探索價值鏈中的“黑洞”、聚焦價值鏈風(fēng)險評估、管理方法，并對在過去的一年中在質(zhì)量管理體系運行及持續(xù)改進(jìn)方面有突出表現(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行了表彰。北京合眾思壯科技股份有限公司榮獲了SGS認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“優(yōu)秀質(zhì)量管理獎”?！暗谒膶弥袊?wù)外包領(lǐng)軍者年會”軟通動力攬四項大獎3月21日上午，由

16、鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院主辦，中國外包網(wǎng)和酷加聯(lián)合主辦的“第四屆中國服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會”在安徽省合肥市隆重召開。軟通動力信息技術(shù)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱軟通動力）集團(tuán)執(zhí)行副總裁方發(fā)和先生出席本屆年會，并與來自互聯(lián)網(wǎng)巨頭、國際知名服務(wù)商的投資人、企業(yè)家、專家學(xué)者共商行業(yè)發(fā)展大計。信維科技榮獲通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位稱號由中國通信企業(yè)協(xié)會通信網(wǎng)絡(luò)運營專業(yè)委員會主辦的“2015中國通信網(wǎng)絡(luò)運維服務(wù)高級研討會”于4月23-24日在河北石家莊如期舉行，主題為“創(chuàng)新運維，合作發(fā)展”。信維科技攜全線產(chǎn)品參加此次研討會，并在會上作了信維科技運維儀器租賃業(yè)務(wù)的演講。同期，我司榮獲“2014-2015年度通信網(wǎng)絡(luò)

17、維護(hù)服務(wù)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位”獎項；董事長劉云龍博士榮獲“2014-2015年度通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)領(lǐng)軍人物”獎項。北京海聯(lián)捷訊科技股份有限公司北京海聯(lián)捷訊科技股份有限公司（以下簡稱：海聯(lián)捷訊）成立于2004年。作為中國優(yōu)秀的IT綜合服務(wù)提供商，海聯(lián)捷訊一直致力于計算機(jī)信息系統(tǒng)集成、IT運維服務(wù)、軟件應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)咨詢及設(shè)計等相關(guān)業(yè)務(wù)。從公司創(chuàng)立至今，海聯(lián)捷訊以技術(shù)服務(wù)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品為核心，采用技術(shù)服務(wù)攻關(guān)、典型客戶突破并不斷精耕細(xì)作，然后將成功經(jīng)驗推廣的方式，使得公司在技術(shù)研發(fā)實力、IT服務(wù)經(jīng)驗、產(chǎn)品推廣、銷售業(yè)績上持續(xù)保持高速增長。它山之石廣東12條政策為科技創(chuàng)新注入新動力廣東省政府重磅推

18、出2015年1號文關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見（以下簡稱“粵府1號文”）。該文是全省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新迄今最具普惠性、引導(dǎo)性的文件，12條政策從創(chuàng)新券補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地和財政補(bǔ)助，以及科技成果轉(zhuǎn)化收益和人才安居等方面，提出了多個在國內(nèi)首次探索實施的重大創(chuàng)新政策，充分體現(xiàn)了廣東敢為人先的創(chuàng)新精神。 “粵府1號文”每一條政策規(guī)定都具可操作性，將有利于消除制約全省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重大障礙。廣東省還將配套一些具體操作流程采用實施細(xì)則，將于近期陸續(xù)出臺。四川省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。四川省科技廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等11部門，聯(lián)合培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年，新培育中國航空工業(yè)集團(tuán)公司成都飛機(jī)設(shè)計研究所等187家企業(yè)成長為全省第八批創(chuàng)新型試點和培育企業(yè)。目前，全省擁有創(chuàng)新型企業(yè)1623家，其中國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)26家，省級試點企業(yè)490家，省級培育企業(yè)1107家。四川省第八批創(chuàng)新型企業(yè)集中分布在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。企業(yè)普遍建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，且21家企業(yè)建立了省級以上的研發(fā)平臺。擁有專利