生活垃圾填埋場設(shè)計(jì)規(guī)范

1、生活垃圾填埋場設(shè)計(jì)規(guī)范篇一規(guī)劃人按：按照2020年7月31日國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案的通知，是后疫情時(shí)代國家層面對于各領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重要舉措，也反映了疫情期間暴露的城市生活垃圾處理的突出問題，提出了各地關(guān)于規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場的要求。特別是首次提出生活垃圾填埋場作為應(yīng)急保障的需要。2019年6月4日習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。早在2016年12月，他主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究普遍推行垃圾分類制度，強(qiáng)調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、

2、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。習(xí)近平還多次實(shí)地了解基層開展垃圾分類工作情況，并對這項(xiàng)工作提出明確要求。生活垃圾填埋場作為各地處理生活垃圾的終端首選，垃圾焚燒方式進(jìn)行處理往往也需要以垃圾填埋場進(jìn)行過渡和中轉(zhuǎn)，特殊情況下還需要承擔(dān)應(yīng)急保障的功能。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，避鄰效應(yīng)導(dǎo)致項(xiàng)目選址難、落地難，地方面臨進(jìn)退兩難的困境。毫無疑問，生活垃圾填埋場選址的好與壞，與當(dāng)?shù)鼐用癜踩泻托腋８兄苯酉嚓P(guān)，做好選址工作具有十分重要的意義。規(guī)劃人特整理有關(guān)生活垃圾填埋場選址的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策，如下：

3、一、關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案的通知發(fā)改環(huán)資20201257號(hào)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部2020年7月31日（三）合理規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場。各地區(qū)要全面摸清生活垃圾填埋場剩余庫容，結(jié)合區(qū)域垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)情況，合理規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場。原則上地級(jí)以上城市以及具備焚燒處理能力的縣（市、區(qū)），不再新建原生生活垃圾填埋場，現(xiàn)有生活垃圾填埋場主要作為垃圾無害化處理的應(yīng)急保障設(shè)施使用。對于暫不具備建設(shè)焚燒處理能力的地區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場。對需要進(jìn)行封場的填埋場，要有序開展規(guī)范化封場整治和改造，加強(qiáng)填埋場滲濾液和殘?jiān)幹?。二、生活垃圾填埋場污?/p>

4、控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 16889-2008）環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布（2008年7月1日實(shí)施）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部（2008年第5號(hào)）4選址要求4.1生活垃圾填埋場的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。4.2生活垃圾填埋場場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。4.3生活垃圾填埋場選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。擬建有可

5、靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場，并經(jīng)過環(huán)境影響評價(jià)證明洪水對生活垃圾填埋場的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低4.4生活垃圾填埋場場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動(dòng)構(gòu)造區(qū)，活動(dòng)中的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動(dòng)中的斷裂帶；石灰?guī)r溶洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動(dòng)塌陷區(qū)；活動(dòng)沙丘區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。4.5生活垃圾填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。在對生活垃圾填埋場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))、滋養(yǎng)動(dòng)

6、物（蚊、蠅、鳥類等）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價(jià)其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾填埋場與常住居民居住場所、地表水域、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機(jī)場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。三、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范GB50869-2013主編部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部施行日期：2014年3月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告（第107號(hào)）篇二1、生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)1.1生活垃圾填埋場的廢物類型明確規(guī)定進(jìn)入生活垃圾填埋場的填埋物應(yīng)是生活垃

7、圾，禁止爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蝕性、傳染性和放射性等有毒有害廢物進(jìn)入生活垃圾填埋場因此，生活垃圾之外的其他類型廢物是無法進(jìn)入生活垃圾填埋場進(jìn)行處置的，即使是那些與生活垃圾性質(zhì)相似的、不會(huì)與生活垃圾發(fā)生不利反應(yīng)的、不會(huì)影響生活垃圾正常填埋的廢物，如企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物等。因此，經(jīng)過對廢物污染特性的研究，規(guī)定了企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物，生活垃圾焚燒爐渣，生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物，服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物等，可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場進(jìn)行處置。此外，在實(shí)施的醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范中規(guī)定了經(jīng)處理后可以進(jìn)入生活垃

8、圾填埋場處置的醫(yī)療廢物的條件感染性醫(yī)療廢物的物理化學(xué)性質(zhì)與生活垃圾相同，在進(jìn)行化學(xué)消毒、微波消毒或高溫消毒后其生物感染特性也被消除，在生活垃圾填埋場中不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生額外的不利影響而焚燒處置后的殘?jiān)?的特性也與生活垃圾類似，因此可以進(jìn)入生活垃圾填埋場進(jìn)行處置。1.2生活垃圾填埋場的條件目前不允許生活垃圾焚燒飛灰和一般工業(yè)固體廢物進(jìn)入生活垃圾填埋場的主要原因，是其中含有的有害成分的浸出會(huì)造成一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)但是由于條件所限，不可能在我國各城市中大規(guī)模地建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和一般工業(yè)固體廢物填埋場。如果將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施有限的容積用于填埋生活垃圾焚燒飛灰的話，不僅無法用來處置其他類型的危險(xiǎn)廢物

9、，單是大量的生活垃圾焚燒飛灰也難以長久處置。因此，目前生活垃圾焚燒所產(chǎn)生的大量飛灰處于未處置的狀態(tài)，這將大大增加其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)同樣的情況也普遍發(fā)生在多種一般工業(yè)固體廢物上如何有效地管理這些廢物尤其是生活垃圾焚燒飛灰是一個(gè)十分緊迫的問題如果將生活垃圾焚燒飛灰和一般工業(yè)固體廢物經(jīng)過解毒、固化穩(wěn)定化等預(yù)處理后，其中的有害成分在生活垃圾填埋場暴露途徑下的浸出量不對人體和環(huán)境造成危害，則可將其送入生活垃圾填埋場進(jìn)行共處置。2、生活垃圾惡臭污染控制措施2.1填埋作業(yè)面控制對某填埋場的惡臭污染源，對周邊環(huán)境的惡臭污染貢獻(xiàn)度最高，垃圾填埋作業(yè)面的惡臭污染物釋放源強(qiáng)與作業(yè)面的面積成正比。我國許多垃圾填埋場管理較為粗

10、放，作業(yè)單元?jiǎng)澐诌^大，作業(yè)面面積和垃圾攤鋪面都較大，作業(yè)機(jī)械的運(yùn)程較遠(yuǎn)，導(dǎo)致垃圾作業(yè)過程中惡臭污染物排放量增加。因此，每日最小作業(yè)暴露面的工藝控制和填埋作業(yè)的連貫緊湊是控制填埋作業(yè)區(qū)惡臭污染的關(guān)鍵。首先，應(yīng)根據(jù)填埋垃圾處置量的大小，合理規(guī)劃垃圾填埋作業(yè)單元的大小及形狀，最大限度地減少暴露作業(yè)面面積。其次，卸料、推鋪及壓實(shí)等作業(yè)過程應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，做到緊湊有序，并盡可能減小作業(yè)機(jī)械的運(yùn)程，避免大范圍反復(fù)擾動(dòng)垃圾堆體；垃圾的攤鋪壓實(shí)密度在合理范圍內(nèi)應(yīng)盡可能增大，以減小單位垃圾量的暴露面積。2.2覆蓋措施完成垃圾填埋作業(yè)后須采取覆蓋措施，有效的覆蓋可顯著抑制垃圾產(chǎn)生的惡臭污染物向空氣中釋放，同時(shí)也可

11、防止雨水下滲入垃圾堆體從而減少垃圾滲濾液的產(chǎn)生。我國大部分垃圾填埋場對填埋作業(yè)區(qū)的日覆蓋是采用織物進(jìn)行覆蓋甚至不覆蓋，采用織物雖然可以起到防止垃圾飛揚(yáng)的效果，但由于織物本身有孔隙、每張織物塊面積較小且塊與塊之間縫隙較大、局部作業(yè)區(qū)因人工作業(yè)難度大等因素覆蓋不到，并不能起到抑制惡臭氣體散發(fā)的效果，也不能阻擋雨水下滲而增加滲濾液產(chǎn)生量。為減少作業(yè)區(qū)惡臭釋放源強(qiáng)，填埋場應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)區(qū)日覆蓋管理，改進(jìn)覆蓋材料性能，使日覆蓋措施切實(shí)達(dá)到隔離惡臭氣體釋放的目的。垃圾填埋場惡臭污染是一種較大的面源污染，這意味著傳統(tǒng)惡臭治理技術(shù)在填埋場的應(yīng)用存在局限性，各種物化、生化的惡臭氣體處理方法都必須先將氣體集中收集后才

12、能實(shí)施處理。填埋場面積較大，填埋作業(yè)面須實(shí)施露天機(jī)械作業(yè)，惡臭氣體收集難度高。垃圾填埋場可在填埋作業(yè)區(qū)、滲濾液收集池等主要惡臭源旁設(shè)置若干固定除臭風(fēng)炮，定向噴灑除臭液；此外，還可配備移動(dòng)除臭風(fēng)炮車，對場區(qū)道路以及其它惡臭源噴灑除臭液。除臭風(fēng)炮即高壓噴霧除臭風(fēng)炮系統(tǒng)，是利用高壓管路形成高壓液流，并在管路末端使除臭液霧化，噴灑至周圍空間。除臭液噴霧范圍內(nèi)的除臭效果較明顯。但除臭液噴霧措施只能在有限的時(shí)間和空間內(nèi)解決一小部分問題。風(fēng)炮噴撒范圍有限，噴射距離一般在10-50m，除臭范圍受風(fēng)炮性能、環(huán)境風(fēng)速、風(fēng)向影響較大。由于氣象條件總是處在不斷變化過程中，除臭風(fēng)炮對運(yùn)行管理要求較高，風(fēng)炮的方向若不根據(jù)

13、作業(yè)面的變化、風(fēng)向的變化及時(shí)調(diào)整，則不能起到除臭效果。除臭液本身具有一定的異味，在不利風(fēng)向的影響下，除臭液本身也可以成為一種惡臭污染源。加強(qiáng)風(fēng)炮運(yùn)行管理和選購異味更小的除臭液入手，使風(fēng)炮能夠最大化的發(fā)揮其除臭效果。2.3數(shù)字化管理措施生活垃圾填埋場的惡臭污染控制與嚴(yán)格的運(yùn)營管理密不可分，而數(shù)字化管理是現(xiàn)代垃圾填埋場管理發(fā)展方向，是填埋場實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理的重要手段。填埋場應(yīng)逐步建設(shè)數(shù)字化填埋管理系統(tǒng)，涉及惡臭污染控制的具體模塊應(yīng)包括作業(yè)面控制子系統(tǒng)、臭氣控制子系統(tǒng)、車輛管理子系統(tǒng)。作業(yè)面控制子系統(tǒng)的功能是對填埋作業(yè)過程進(jìn)行精確的控制，具體包括：填埋區(qū)域和填埋單元的規(guī)劃、道路設(shè)置、卸料平臺(tái)、推平壓實(shí)方向等；此外，還應(yīng)具備作業(yè)面位置、厚度和填埋壓實(shí)密度的精確控制；臭氣控制子系統(tǒng)的功能主要是監(jiān)控惡臭污染防治措施的運(yùn)行情況，以及污染源與大氣環(huán)境中惡臭污染物的濃度分布狀況，并能夠預(yù)測臭氣影響程度和趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。作業(yè)車輛管理子系統(tǒng)主要功能是控制車輛有效作業(yè)范圍、作業(yè)面積及作業(yè)任務(wù)執(zhí)行情況，對違規(guī)作業(yè)實(shí)施報(bào)警，提升作業(yè)效率并控制作