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文檔簡介

1、1國務院發(fā)展研究中心余 斌新時代 新目標 新舉措新時代:主要經(jīng)濟內(nèi)涵 1、開啟全面建設現(xiàn)代化強國的新征程; 2、從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段; 3、從收入差距擴大到逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕; 4、從世界舞臺邊緣走近世界舞臺中央。 5、社會主要矛盾出現(xiàn)新變化。22003年以來全國居民收入基尼系數(shù)34 1981年:在社會主義改造基本完成后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。 新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為:人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)56 發(fā)展不平衡:實體經(jīng)濟供求失衡;金融與實體經(jīng)濟失衡;房地產(chǎn)與其他實體經(jīng)

2、濟失衡。 發(fā)展不充分:農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、中西部地區(qū)(南北),生產(chǎn)效率低下,發(fā)展?jié)摿涂臻g未得到充分釋放。2016年金融業(yè)增加值占GDP比重(%)782016年中國人均GDP排名情況排名國家GDP人均66赤道幾內(nèi)亞101.8833767墨西哥10460820168中國111991.5812369黎巴嫩475.4791470瑙魯1.0784692016年中國人均GDP與主要經(jīng)濟體之比10新目標:現(xiàn)代化建設分兩步走11 2020-2035年目標:基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;人民發(fā)展權利得到保障,法治的國家、政府、社會基本建成;文化軟實力增強,中華文化影響更加廣泛深入;生

3、活更加寬裕,中等收入群體比例提高,生活水平差距顯著縮?。滑F(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn)。2035-2050年目標:現(xiàn)代化強國 12物質(zhì)文明政治文明精神文明社會文明生態(tài)文明世界銀行分類標準(人均GNI)1990年2000年2009年2015年低收入=610=755=99576219265121951247513中國人均GDP與高收入國家門檻值展望141516 20202035年期間經(jīng)濟年均增速將達到4.8%左右;20352050年,經(jīng)濟年均增速將進一步下降至3.4%左右。 2035年,中國人均GDP將達到4.5萬美元左右,相當于美國人均G

4、DP的35%左右,達到OECD國家的中下水平;2050年,中國人均GDP可能達到12萬美元左右,相當于美國人均GDP水平的一半左右,達到 OECD國家的中等水平。新舉措:建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系17深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快建設創(chuàng)新型國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制推動形成全面開放新格局18 堅定不移把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。19 我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。20 堅持質(zhì)量第一

5、、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。2122 高質(zhì)量發(fā)展:核心技術、關鍵零部件和裝備依賴進口;消費者更加青睞高質(zhì)量的進口商品,傳統(tǒng)黃金周演變?yōu)槌鰢徫锍保簧a(chǎn)性服務業(yè)長期存在巨額貿(mào)易逆差;教育醫(yī)療休閑等生活性服務業(yè)的質(zhì)量、種類、便捷性難以滿足需求;財富創(chuàng)造消耗過多的礦產(chǎn)資源、環(huán)境資源和人力資源.23 轉(zhuǎn)型升級:投資、出口消費;工業(yè)服務業(yè);世界工廠世界市場;人口數(shù)量紅利人

6、口質(zhì)量紅利;引進、消化、吸收模仿式和商業(yè)模式創(chuàng)新前沿創(chuàng)新;速度下臺階、質(zhì)量上臺階,速度型效益質(zhì)量型效益;增量擴能兼并重組、優(yōu)勝劣汰;低附加值、低科技含量產(chǎn)業(yè)鏈中高端24 中等收入陷阱(Middle Income Trap):2006年世界銀行發(fā)表東亞經(jīng)濟發(fā)展報告,首次提出“中等收入陷阱”的概念。世界上不少國家進入中等收入階段以后,由于在工資成本方面與低收入國家相比已無優(yōu)勢,而高技術的研發(fā)制造被發(fā)達國家壟斷,從而出現(xiàn)了經(jīng)濟增長徘徊不前、貧富差距擴大、社會矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問題,因此長期不能躋身于高收入國家行列。2526 在1960年達到中等收入的101個經(jīng)濟體中,到2008年成功翻越高收入門檻

7、的經(jīng)濟體僅13個。其中,大多數(shù)國家未能成功實現(xiàn)增長階段轉(zhuǎn)換,不同程度地落入“中等收入陷阱”;少數(shù)幸運者,如日本、韓國等,也是在經(jīng)過系統(tǒng)性經(jīng)濟金融危機的沖擊后,市場主體被迫調(diào)整并逐步適應新的宏觀環(huán)境,在相對較低的增長水平上實現(xiàn)了新的均衡。2728 “中等收入陷阱” (Middle Income Trap); “塔西佗(Tacitus)陷阱”; “西化分化陷阱”; “修昔底德(Thucydides)陷阱”。29提高全要素生產(chǎn)率的途徑: 第一階段:行業(yè)間生產(chǎn)要素的再配置從低效率部門流入高效率部門; 第二階段:行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的再配置從低效率企業(yè)流入高效率企業(yè); 第三階段:主要依靠科技創(chuàng)新。303132

8、供求失衡主要表現(xiàn): 1、三大需求增速同時大幅回落,導致供給側(cè)數(shù)量過剩嚴重; 2、消費結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)個性化、高端化、服務化態(tài)勢,導致供需質(zhì)量的不匹配; 3、與投資、出口關聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)遭受更大沖擊。33 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求;主攻方向是提高供給質(zhì)量減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性;根本途徑是深化改革深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價格機制真正引導資源配置。34 把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強質(zhì)量優(yōu)勢。 推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,形成新動能。 培育若干世界級先進制造業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。 制造強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國。35 強化基礎研究,加強應用基礎研究。實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破;突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。 以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,

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