涉稅服務(wù)與相關(guān)法律等多個文件彭jj基礎(chǔ)班100講全講義

1、第三單元行政參加人六.行政 1.行政行政的界定只能是行政主體（包括行政機(jī)關(guān)和的組織），行政機(jī)關(guān)工作不能成為行政。2.行政（1）行政的特殊性對的請求沒有反訴權(quán)在已經(jīng)開始的【了解】反訴，是指本訴的程序中，對本訴的向提起獨(dú)立的反請求。當(dāng)行政相對人不履行行政法上的義務(wù)時，可以通過行政職權(quán)直接處置行政相對人的權(quán)益，沒有必要通過反訴權(quán)來實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。反訴中，本訴雙方當(dāng)事人的地位發(fā)生了轉(zhuǎn)換；反訴具有獨(dú)立性，不因本訴的消滅而消滅；反訴的目的在于對抗和抵銷已經(jīng)反訴權(quán)的原因：請求?！玖私狻啃姓姓凶兤湓趯?shí)體中，不承認(rèn)仍是擁有行政職權(quán)的行政主體，在中也不喪失其擁有的行和改中的法律地位，當(dāng)行政相對人不履行行政

2、法上的義務(wù)時，可以通過行政職權(quán)直接處置行政相對人的權(quán)益，沒有必要通過反訴權(quán)來實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。（2）行政承擔(dān)被訴行政行為的舉證責(zé)任如對被訴的行政行為的不舉證，或者舉不出，或者所舉出的不能證明行政行為的（3）行政原則上，則被訴的行政行為將被推定為不合法。執(zhí)行或者改變被訴的行政行為期間，不停止行政行為的執(zhí)行；作出行政行為進(jìn)入程序后，如果認(rèn)為自己作出的行政行為不合法，則可變更行政行為；在一審期間改變被訴行政行為的，應(yīng)當(dāng)告知；如果堅持不撤訴，“不影響”3.對原行政行為的。資格確定的具體規(guī)則（1）公民、法人或其他組織直接向提訟的，“作出”行政行為的“行政機(jī)關(guān)”是。（2）當(dāng)事人行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為，向

3、提訟的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為（3）經(jīng)復(fù)議的。復(fù)議機(jī)關(guān)決定“維持”原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是“共同”；復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”原行政行為的，“復(fù)議機(jī)關(guān)”是；復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)“未作出復(fù)議決定”，公民、法人或者其他組織原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是；復(fù)議機(jī)關(guān)的，復(fù)議機(jī)關(guān)是?！窘忉?1】“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形，但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外?！窘忉?2】“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果?！咎崾尽繌?fù)議維持共同告；復(fù)議改變告復(fù)議機(jī)關(guān)；復(fù)議告。選擇【案例】A 市

4、甲縣局申請行政復(fù)議：局對作出了罰款 1 萬元的行政處罰決定，向 A 市假如 A 市，提起行政假如 A 市局作出復(fù)議決定維持甲縣局作出的罰款 1 萬元的行政處罰局為共同；仍時，以甲縣局和 A 市局作出復(fù)議決定將罰款數(shù)額改為 8000 元，仍，提起行政時，以 A 市局為；假如 A 市局逾期不作出復(fù)議決定的，以誰為要看的理由，如果是對的，以 A 市罰款局為的，以甲縣。局為；如果是對 A 市局的行政（4）不具有行政主體資格的機(jī)構(gòu)和的組織行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨(dú)立承擔(dān)能力的機(jī)構(gòu)（即不訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該具有行政主體資格），以自己的名義作出行政行為，當(dāng)事人提機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為由。的組織所作

5、的行政行為，該組織為。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有或者規(guī)章的情況下，以自己。（種類越權(quán)）的名義作出行政行為，當(dāng)事人提訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為 超出法定或者規(guī)章行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人提訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為。（幅度越權(quán)）（5）行政機(jī)關(guān)委托的組織由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)為。行政機(jī)關(guān)在沒有或者規(guī)章規(guī)定的情況下，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托；當(dāng)事人告。提訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被（6）兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為“共同被告”。行政

6、機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為行政。當(dāng)事人行政決定提訟的，以作出行政決定的機(jī)關(guān)為。一并提行政訟的，以行政不予初步 告。依法須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為行政機(jī)關(guān)為共同。（下級）依法須經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)或者管理的組織初步并上報，當(dāng)事人對的組織為被或者不予上報提訟的，以下級行政機(jī)關(guān)或者管理行政機(jī)關(guān)依法辦理行政的，當(dāng)事人對行政行為提訟的，以對當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為。應(yīng)當(dāng)告知4.在所的不適合時變更不同意變更的，“裁定駁回5、共同”（而非“駁回請求”）。當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政，或者因同類行政行為發(fā)生的行政.認(rèn)為可以合并并經(jīng)當(dāng)

7、事人同意的，為共同。2 人以上，為共同【舉例 1】甲和乙共同。丙，為 2 人以上，為共同。機(jī)關(guān)對甲乙二者作出行政處罰決定，罰款 1 萬元。甲、乙，共同提起行政，甲乙做共同。該按應(yīng)當(dāng)合并?！九e例 2】甲企業(yè)、乙企業(yè)均臨河而建，因二者向小河排放污水，行政機(jī)關(guān)分別對其作出罰款 2 萬元、5 萬元的行政處罰決定，甲、乙兩個企業(yè)都，均提起行政。該案可分別、也可合并，是可分之訴?！?015單選題】根據(jù)行政定，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為，當(dāng)事人不服，向提起行政，確定的規(guī)則是（）。復(fù)議機(jī)關(guān)為作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為C.由選擇作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)與作出維持決定的復(fù)議機(jī)關(guān)二者中任意一個為D.作出原行政行為的

8、行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同【】D】經(jīng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)決定“維持”原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是“共同”?！?011多選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政確定的表述中，正確的有（）。A.當(dāng)事人 B.行政政的，以行政決定提起行政的，以作出行政決定的機(jī)關(guān)為依法須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為一并提起行行政機(jī)關(guān)為共同須經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)初步C.按規(guī)定行政并上報，當(dāng)事人對不予初步或者不予上報的行為提起行政的，以下級行政機(jī)關(guān)為D.行政機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理行政的，若當(dāng)事人對行政行為提起行政，以對當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為E.行政機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理行政的，若當(dāng)事人對行政行為

9、提起行政，以實(shí)施行政的所有行政機(jī)關(guān)為共同【】ABCD】選項 E：行政機(jī)關(guān)依法辦理行政的，當(dāng)事人對行政行為提起的，以對當(dāng)事人作出“具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)”為?！?011多選題】某縣計生委認(rèn)定規(guī)定第二胎，決定對其征收社會撫養(yǎng)費(fèi)35000 元。，向縣申請復(fù)議，要求撤銷該決定。經(jīng)復(fù)議，縣決定維持計生委的決定，并在征收數(shù)額中補(bǔ)充列入 2000 元未婚社會撫養(yǎng)費(fèi)。認(rèn)為復(fù)議決定錯誤，遂向。根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于本案.管轄以及處理的說法中，正確的有（）。A.B.C.應(yīng)為縣計生委應(yīng)為縣應(yīng)為縣計生委與縣（共同）D.此案應(yīng)由中級管轄E.【應(yīng)認(rèn)定復(fù)議決定違法】BDE】（1）選項 ABC：復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的（改變原行政行為的處理結(jié)果），復(fù)議機(jī)關(guān)（縣）為；（2）選項 D：對部門或者縣級以上地方人民所作的行政行為提訟的，由中級管轄；（3）選項 E：行政復(fù)議機(jī)關(guān)“在申請人的行政復(fù)議請求范