銀行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材(共46p)課件

1、知使命 盡職責(zé) -*銀行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2017年9月 三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識一、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)目錄2022/8/82二、紀(jì)檢監(jiān)察概述紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)出了問題，才有事做，重在案件的查處針對領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的事。正正正誤誤誤紀(jì)檢監(jiān)察工作是做善事。敢管事不怕事主要精力要放在預(yù)上，查是為了不出問題關(guān)口前移 防患未然關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事全過程，全覆蓋2022/8/83三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識一、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)目錄2022/8/84二、

2、紀(jì)檢監(jiān)察概述（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作方針二、紀(jì)檢監(jiān)察概述（一）紀(jì)檢監(jiān)察及紀(jì)律檢查委員會概念（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序2022/8/85（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程二、紀(jì)檢監(jiān)察概述紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。（一）紀(jì)檢監(jiān)察及紀(jì)律檢查委員會概念紀(jì)律檢查委員會是黨的機(jī)構(gòu)，是黨的“兩委”之一（即黨委、紀(jì)委），是“五套班子”之一（即“五大家”黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規(guī)格高于黨委部門（即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等），是專司監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀(jì)黨組織和黨員的機(jī)關(guān)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會（簡稱紀(jì)

3、委）按照黨章規(guī)定履行職責(zé)。監(jiān)察是政府部門，是專司監(jiān)督檢查政府機(jī)構(gòu)和政府系統(tǒng)公職人員的機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察局）依據(jù)行政監(jiān)察法履行職責(zé)。 1993年紀(jì)委和監(jiān)察局實(shí)行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能。2022/8/86（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程二、紀(jì)檢監(jiān)察概述2022/8/871.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)發(fā)展歷程一是建黨初期的黨內(nèi)監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)最早產(chǎn)生于新民主主義革命時期。1927年4月，黨的第五次全國代表大會選舉產(chǎn)生了黨內(nèi)維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的專門機(jī)關(guān)中央監(jiān)察委員會，這是黨的歷史上最早設(shè)立的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。1945年4月，黨的七大通過的新黨章，專列了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”一章，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的

4、產(chǎn)生、任務(wù)和職能、領(lǐng)導(dǎo)體制作了明確的規(guī)定。第一次大革命失敗后，黨的組織遭到嚴(yán)重破壞，黨的檢查機(jī)關(guān)不復(fù)存在。1928年6月，黨在莫斯科召開第六次全國代表大會，總結(jié)教訓(xùn)，在黨章中明確了有關(guān)紀(jì)律檢查的規(guī)定，并成立了中央審查委員會。（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程二、紀(jì)檢監(jiān)察概述2022/8/88二是執(zhí)政后黨內(nèi)監(jiān)督體制的歷史1976年10月，黨一舉粉碎了江青反革命集團(tuán)，宣告了“文化大革命”的結(jié)束。粉碎“四人幫”以后，1977年黨的十一大通過的黨章，恢復(fù)了中央和縣以上設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的規(guī)定，但由于文化大革命中被撤銷的各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)一時難以恢復(fù)，有關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作，只能由各級黨的組織部門承擔(dān)。新中國成立后，

5、1949年11月，黨中央做出了關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定，成立了中央紀(jì)律檢查委員會，朱德任書記。1956年9月，黨的八大召開后，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律檢查工作。1966年5月“文化大革命”開始后，黨的監(jiān)察工作被徹底否定，中央監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的許多干部受到?jīng)_擊，業(yè)務(wù)工作也完全停止。1969年1月31日，中共中央組織部業(yè)務(wù)組向中央寫了關(guān)于撤銷中央監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)的建議；4月，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會通過的中國共產(chǎn)黨章程取消了有關(guān)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的條款；7月，毛澤東批示“原則同意”取消中共中央監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)，善后工作由中共中央組織部業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)處理。（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程1

6、982年9月，黨的十二大選舉產(chǎn)生了新一屆中央紀(jì)律檢查委員會，委員有132人。中央紀(jì)委第一次全會選舉陳云為第一書記，黃克誠為第二書記，王鶴壽為常務(wù)書記。全會還選舉了由11人組成的常務(wù)委員會，處理中央紀(jì)委的日常工作。十二大以后，根據(jù)黨章的規(guī)定，明確了向同級黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢員。二、紀(jì)檢監(jiān)察概述2022/8/89三是改革開放后黨內(nèi)監(jiān)督體制的發(fā)展1978年12月黨召開了十一屆三中全會，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著黨和國家進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。并決定重建黨的紀(jì)律檢查委員會。全會選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢

7、查委員會，委員由100人組成。其中，陳云任第一書記，鄧穎超任第二書記，胡耀邦任第三書記。不久，中央紀(jì)委和中組部聯(lián)合發(fā)出通知，就中央和國務(wù)院各部門及地方各級成立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)做出規(guī)定。1987年11月，黨的十三次全國代表大會選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律委員會有委員69人，中央紀(jì)委第一次會議選舉喬石為書記，并選舉了8人組成的常務(wù)委員會。（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程2002年11月，黨的第十六次全國代表大會選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會有委員121人，中央紀(jì)委第一次全會選舉吳官正為書記，并選舉了17人組成常務(wù)委員會。二、紀(jì)檢監(jiān)察概述2022/8/810三是改革開放后黨內(nèi)監(jiān)督體制的發(fā)展1997年9月，黨的第十五次全國代

8、表大會選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會有委員115人，中央紀(jì)委第一次全會選舉尉健行為書記，并選舉了15人組成常務(wù)委員會。2007年10月，黨的第十七次全國代表大會選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會有委員127人，中央紀(jì)委第一次全會選舉賀國強(qiáng)為書記，并選舉了19人組成常務(wù)委員會。 1992年10月，黨的十四大選舉產(chǎn)生新的一屆中央紀(jì)律委員會委員108人，中央紀(jì)委第一次全會選舉尉健行為書記，并選舉了由13人組成的常務(wù)委員會。（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程1993年，為了加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作和政府行政監(jiān)察工作，按照黨中央和國務(wù)院的決定，中共中央紀(jì)律檢查委員會和中華人民共和國監(jiān)察部合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個機(jī)

9、關(guān)名稱的體制。合署后的中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)；監(jiān)察部按照憲法規(guī)定仍屬于國務(wù)院的序列，接受國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)委合署后，實(shí)行由所在政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，按照中華人民共和國行政監(jiān)察條例規(guī)定的職責(zé)、權(quán)力和工作程序開展工作。二、紀(jì)檢監(jiān)察概述2022/8/8112.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程1949年10月，中華人民共和國成立，國家十分重視監(jiān)察工作，在政府中設(shè)立了人民監(jiān)察委員會，履行對各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。1954年，政務(wù)院改為國務(wù)院后，人民監(jiān)察委員會改為監(jiān)察部。1959年4月，因國家管理體制調(diào)整，撤銷了監(jiān)察部。1986年

10、12月第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會決定恢復(fù)行政監(jiān)察體制，組建監(jiān)察部。1987年7月1日，監(jiān)察部正式對外辦公。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防二、紀(jì)檢監(jiān)察概述（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作方針2022/8/812二、紀(jì)檢監(jiān)察概述（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序2022/8/813二、紀(jì)檢監(jiān)察概述（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序2022/8/814三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識一、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)目錄2022/8/815二、紀(jì)檢監(jiān)察概述三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識（一）整體認(rèn)識2022/8/816（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作方法三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識一個中心

11、兩個發(fā)展三道防線四種作用五項(xiàng)制度六個職責(zé)堅(jiān)持以人為本 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 員工全面發(fā)展教育警示、制度約束、監(jiān)督懲處服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障定位：服務(wù)大局 保駕護(hù)航（一）整體認(rèn)識2022/8/817中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識五項(xiàng)制度2022/8/818做好對基層黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、黨的方針政策和有關(guān)規(guī)章制度的情況的監(jiān)督檢查。 做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作，督促檢

12、查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。 做好受理基層黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的信訪和舉報工作。做好登記、自辦、轉(zhuǎn)遞、催辦工作。 調(diào)查處理基層黨組織和黨員、干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，做好案件的整理、歸檔工作。 受理黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及行政干部不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴。 做好黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政的教育、宣傳、調(diào)研等工作。六項(xiàng)職責(zé)三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識2022/8/819（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作方法困擾：不能影響企業(yè)正常經(jīng)營活動不能牽扯各級領(lǐng)導(dǎo)過多的精力不抓又會出問題預(yù)預(yù)見預(yù)防預(yù)警三道防線不敢懲治不能制度不想思想以預(yù)防為主，最大限度降低腐敗案件，懲處時要注意綜合效應(yīng)，法律范圍內(nèi)維護(hù)企業(yè)利益。創(chuàng)新工作思

13、路豐富廉政教育形式拓寬監(jiān)管手段設(shè)高壓線-營造安全區(qū)三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識2022/8/820三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識目錄一、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/821二、紀(jì)檢監(jiān)察概述（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（一）紀(jì)檢監(jiān)察八項(xiàng)重點(diǎn)工作（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（五）領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律2022/8/822（二）效能監(jiān)察落實(shí)各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。 加強(qiáng)廉潔文化教育，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境 。 完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，理順工作流程。 繼續(xù)做好廉潔風(fēng)險防控工作。 開展效能監(jiān)察

14、工作。 繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作。 信訪案件查辦工作 。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。 四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（一）紀(jì)檢監(jiān)察八項(xiàng)重點(diǎn)工作2022/8/823基本程序：選題立項(xiàng)（選擇性：查人、 查事、查制度）；實(shí)施準(zhǔn)備（成了項(xiàng)目組、制定下發(fā)實(shí)施方案、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下達(dá)效能監(jiān)察通知書）；組織實(shí)施（評價行為、查找缺陷、確認(rèn)事實(shí)、分析原因、共商建議并下達(dá)監(jiān)察建議書或監(jiān)察決定書、進(jìn)行整改）；擬定效能監(jiān)察報告；作出監(jiān)察處理；跟蹤整改落實(shí)；總結(jié)評審；立卷歸檔。四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（二）效能監(jiān)察2022/8/824概念：是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對影響企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程，監(jiān)督檢查

15、相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，自我完善，提高經(jīng)營管理效能的綜合性管理監(jiān)控工作。（效能監(jiān)察系行政職能）目的：監(jiān)察一個項(xiàng)目、規(guī)范一類問題，監(jiān)察一次問題、防止再次發(fā)生同樣錯誤，不斷促進(jìn)企業(yè)建立健全長效管理機(jī)制的工作。積極探索新形勢下的信訪案件處理工作，對員工反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和違反廉潔從業(yè)規(guī)定問題，加大直查快辦和督查督辦力度，確保“案件考核”、“信訪處理”的工作目標(biāo)完成。通過違紀(jì)違法案件查處，發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門進(jìn)行整改。四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作2022/8/825處理舉報信訪 的

16、基本原則以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)堅(jiān)持民主集中制，重要信訪集體討論決定維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，堅(jiān)持大事查清、小事說清、無事澄清解決實(shí)際問題和思想教育工作相結(jié)合（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀2022/8/826以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩（略）以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是處理信訪問題，要注意以下幾點(diǎn)：對群眾提出的問題， 要防止先入為主，偏聽偏信；對重復(fù)或越級的信訪問題，應(yīng)注意聽取有關(guān)組織的意見；寫信上訪人對原單位的處理提出不同意見時；遇到與其他單位、組織有不同意見時。堅(jiān)持民主集中制，重要信訪集體討論決定紀(jì)檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主

17、要是對重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理。監(jiān)察信訪工作實(shí)行紀(jì)委書記負(fù)責(zé)制，對于重要信訪問題的處理，經(jīng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。 區(qū)分“重要信訪問題”“一般事項(xiàng)”。維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利（維權(quán)應(yīng)六要）保證信訪渠道暢通。認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題。（及時、客觀、公正）嚴(yán)格保密制度。（保密是保證檢舉、控告人不受打擊報復(fù)的一條重要紀(jì)律) 正確區(qū)分誣告、錯告，積極挽回誣告、錯告造成的影響和損失。(澄清是非、清除影響) 嚴(yán)肅處理誣告陷害和打擊報復(fù)行為。獎勵舉報有功人員。分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，堅(jiān)持大事查清、小事說清、無事澄清。解決實(shí)際問題和思想教育工作相結(jié)合。四、國有企

18、業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀處理舉報信訪 的基本原則（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作2022/8/827登記接待：含來信閱辦、來訪接待、舉報電話接聽、編號登記等；送閱承辦：對反映的問題要分清性質(zhì)，對信訪提出擬辦意見，送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示及時交辦、轉(zhuǎn)辦或直接核查。交辦件要正式行文，轉(zhuǎn)辦件要附轉(zhuǎn)辦單。辦理報結(jié)：直接辦理的信訪一般應(yīng)在3 個月內(nèi)辦理完畢，情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長。需要立案的，按程序辦理立案手續(xù)。檢舉、控告屬實(shí)或部分屬實(shí)的，應(yīng)依紀(jì)依法，實(shí)事求是地提出處理意見。 回復(fù)舉報人：對受理的署實(shí)名舉報或申訴，應(yīng)將核查情況和處理意見告知舉報人或申訴人。對失實(shí)的舉報，要區(qū)分誣告與錯告。認(rèn)定誣告的

19、，對誣告人要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。認(rèn)定錯告的，必要時可由承辦單位在一定場合予以澄清。材料歸檔：誰辦理、誰立卷。（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀2022/8/828處理舉報信訪的一般程序企業(yè)自辦案件重視案源。1.最主要案源是信訪舉報；2.拓寬渠道，主動關(guān)注案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，通過檢查、審計、專項(xiàng)清理等發(fā)現(xiàn)案件線索。基本要求。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，堅(jiān)持執(zhí)行辦案24字基本要求，“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。全面審理。審理指對調(diào)查結(jié)束后的違紀(jì)案件，按照規(guī)定程序和要求所作的審核處理工作。按照24字基本要求，認(rèn)真審理案件，提高辦案質(zhì)量

20、。1.對案件本身；2.監(jiān)督制約；3.維護(hù)合法權(quán)利。 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。加強(qiáng)對紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況的督促落實(shí)。 工作思路：預(yù)防為主、積極自辦違紀(jì)案件，配合司法機(jī)關(guān)查辦違法案件。（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀2022/8/829案件查處反映問題失實(shí)，向被反映人所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子說明，必要時可在一定范圍內(nèi)予以澄清。有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)黨政組織對其進(jìn)行批評教育或其他組織處理。有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定予以立案。涉嫌違法犯罪的，適時移送司法機(jī)關(guān)。需進(jìn)行查處的信訪案件的基本方法1.初步核實(shí)：對違紀(jì)問題線索，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察

21、部門領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)及時派人進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)后，初核人員應(yīng)寫出初步核實(shí)情況報告，區(qū)別不同情況作出如下處理：四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作2022/8/830立案應(yīng)履行立案審批程序，寫出立案呈批報告并附檢舉材料和初核情況報告，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。相應(yīng)的黨組（黨委）或紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)在15天內(nèi)批復(fù)。立案部門應(yīng)根據(jù)案情組成調(diào)查組 .調(diào)查組應(yīng)依法、全面、客觀地收集證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù) ;認(rèn)定錯誤事實(shí)必須有確實(shí)、充分的證據(jù);調(diào)查組應(yīng)把認(rèn)定的錯誤事實(shí)寫成材料，并與被調(diào)查人見面。被調(diào)查人應(yīng)在錯誤事實(shí)材料上簽署意見，對拒不簽署意見的，由調(diào)查組在錯誤事實(shí)材料上注明

22、; 調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)寫出調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查確屬反映失實(shí)的，應(yīng)及時辦理銷案手續(xù)。 需進(jìn)行查處的信訪案件的基本方法2.立案與調(diào)查： 經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照人事管理權(quán)限按程序辦理立案手續(xù)：四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作2022/8/831案件審理可采取本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部互審或上級審理方式進(jìn)行。 案件經(jīng)審理需給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按照相關(guān)程序辦理。 對于不服黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的申訴，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)予受理。經(jīng)過復(fù)查、復(fù)議，如需改變或取消處分決定的，經(jīng)與原處分單位協(xié)商，建議重新作出決定。在新的決定作出前，仍按原處分決定執(zhí)行。 案

23、件辦結(jié)后，一案兩報告。（1）結(jié)案報告。主要內(nèi)容有：處理結(jié)果，有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況，結(jié)案意見。（2）整改報告。主要內(nèi)容有：分析原因、查找漏洞、制定防控整改措施。 需進(jìn)行查處的信訪案件的基本方法3.審理與結(jié)案：經(jīng)立案調(diào)查，凡需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，都要移送審理。四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（三）做好新形勢下的信訪案件查辦工作2022/8/832（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要概念關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體做法責(zé)任內(nèi)容責(zé)任分解檢查考核與監(jiān)督責(zé)任追究黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理制度。中央2010年11月頒發(fā)了新的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定32條（以下簡稱規(guī)定），是黨

24、中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策，規(guī)定是根本性制度、基礎(chǔ)性制度、起龍頭作用。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級管一級，明確主體、內(nèi)容。責(zé)任分解近年與懲防體系分解相融合。每年檢查評比，兩年對責(zé)任制和雙目標(biāo)進(jìn)行表彰。與懲防體系一并進(jìn)行，責(zé)任到單位、部門等七種追究的具體情形，三種追究方式四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀2022/8/833 領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵環(huán)

25、節(jié)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2022/8/834責(zé)任主體貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求；開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育；貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；監(jiān)督監(jiān)察本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2022/8/835責(zé)任內(nèi)容制定

26、辦法、建立健全考核機(jī)制、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容程序；每年考核進(jìn)行一次考核檢查，并將情況進(jìn)行通報，督促整改；檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價、業(yè)績評定、獎懲、任用依據(jù)；領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的情況應(yīng)作為民主生活會、述廉議廉的重要內(nèi)容；加強(qiáng)巡視； 社會評價、廣泛接受監(jiān)督。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2022/8/836檢查考核與監(jiān)督責(zé)任追究的具體情形：七種，對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力；對上級交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)；對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部或用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容；其他違法規(guī)

27、定行為。追究方式：班子三種，情節(jié)較輕，書面檢查；情節(jié)較重，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重，調(diào)整處理。領(lǐng)導(dǎo)干部九種：批評教育、誡勉談話、責(zé)令書面檢查、通報批評、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。其他：單用合用，完善程序，從重從輕等。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2022/8/837責(zé)任追究具體做法層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級管一級。明確了主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)共六個方面內(nèi)容。責(zé)任分解近年與懲防體系分解相融合。每年檢查評比，兩年一周期對責(zé)任制和雙目標(biāo)進(jìn)行表彰。與雙目標(biāo)一并落實(shí)考核，一崗雙責(zé)。四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重

28、點(diǎn)工作解讀（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2022/8/838領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作方法民主生活會談話制度專項(xiàng)清理 專項(xiàng)檢查查處違反廉 潔自律案件重要情況 報告制度述職述廉四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀（五）領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律2022/8/839三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識目錄一、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識誤區(qū)四、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作解讀五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/840二、紀(jì)檢監(jiān)察概述厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會寫、自律五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/841為什么？企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察涉及面寬廣，政治性、政策性、復(fù)雜性、潛移性、細(xì)致性、連續(xù)性、持久性等等；做人的工作是最復(fù)雜的工作

29、（一娘生崽，性格各有不同；同一個結(jié)果、同一件事，原因多種多樣，所以打鐵先得自身硬）練什么？（打鐵先得自身硬）內(nèi)功：五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)煉好內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/842“四自”：自重、自省、自警、自律“五?！保?常思貪欲之害（算算七筆賬） 常排非分之念 常懷感恩之情五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)煉好內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/843思想上要始終做到“四自五常”行動上要始終保持“六慎”“一不”“二控”“三心”“六慎”：慎微、慎獨(dú)、慎始、 慎友、慎言、慎終“一不”：不攀比地位、財富、舒適，知足常樂也“二控”：控制欲望，控制情感(用理智控制情感“三心”：平和心態(tài)，知足心

30、態(tài)，抗壓心態(tài)高壓線-底線。絕對不能碰，否則必死無疑。黃線-事項(xiàng)雖然合理，但做起來不合規(guī)不合法（如招待費(fèi)）。紅線-事項(xiàng)雖然合理，但是法律法規(guī)明令不準(zhǔn)做（如“小金庫”）。不碰“高壓線”，少越“黃線”，不踩“紅線”?！安燃t線”：打擦邊球，尋找合法的做法來解決合法事項(xiàng)。如拆分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。無論越“黃線”、還是踩“紅線”，前提都必須是為公，必須是合理的。“黃線”、“紅線”都不能硬闖。有能力的人才可以越“黃線”、踩“紅線”，否則勸你離“黃線”遠(yuǎn)點(diǎn)，更不能靠近“紅線”。不能借口合理，把越“黃線“當(dāng)成常態(tài)，切不可多用。堅(jiān)持黃線、紅線、高壓線不動搖合法、合理、合情，順序不能顛倒。五、紀(jì)檢監(jiān)察人員如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)2022/8/844廉潔敬業(yè)，從每一天的工作開始每天想想自己在想什么、忙什么、為了什么，就是修身養(yǎng)性的一種最好方式。平靜思考，平淡生活，平和待人，平安工作。守住“一口井”，井水雖不滿，可以汲取，取之不盡，用之不竭。子孫若如我，留錢做什么？賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而財多，益增其過。有油水的地方常常是最容易滑倒的，滑倒了想爬起來也最不容易。吃一點(diǎn)，拿一點(diǎn)，卡一點(diǎn)，要一點(diǎn)，早晚毀在這一點(diǎn)。千線萬線，莫碰廉政“高壓線”；這路那路，別走腐敗“不歸路”。好的管理者有義務(wù)幫助他的員工取得勝利。你的工作是展露他們的閃光點(diǎn)。不要光去做事情，