土建工程預(yù)算審核方法審核措施

1、土建工程預(yù)算審核方法審核措施PAGE - 1 -PAGE - 8 -土建工程預(yù)算審核方法審核措施作為控制土建工程預(yù)算的手段，土建工程預(yù)算審核工作近幾年以來受到了業(yè)界廣泛關(guān)注。基于此，本文簡單分析了土建工程預(yù)算審核方法、原則、內(nèi)容，以及建筑工程預(yù)算審核中常見的問題，并深入探討了有效控制土建工程預(yù)算審核的措施建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士有所啟發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷加快，土建工程建設(shè)早已成為各領(lǐng)域共同關(guān)注的重要研究課題，而有效控制工程建設(shè)造價并保證其科學(xué)合理進(jìn)行的預(yù)算審核受到了更高程度的關(guān)注。目前，我國土建工程預(yù)算審核工作仍存在較多問題，對此，開展預(yù)算審核研究大有必要。土建工

2、程預(yù)算審核方法、原則、內(nèi)容1.1方法（1）全面審核法，又稱為逐項審核法。這種方法主要是根據(jù)現(xiàn)行的定額、施工圖紙、施工組織計劃、設(shè)備與材料價格等相關(guān)內(nèi)容，按照定額順序或施工順序，逐項進(jìn)行審核。該方法和審核方式與編制施工圖預(yù)算相似，具備全面、細(xì)致、審核質(zhì)量高的優(yōu)點，但審核工作任務(wù)繁重，審核時間長，因而比較適用于工程規(guī)模小、投資小、工作內(nèi)容簡單的土建工程。（2）重點審核法。這種方法在實際審核工作中比較常用，與全面審核法相比，其差別在于該方法僅對涉及工程量、造價比重大的分部分項或內(nèi)容進(jìn)行審核，如樁基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程、砌筑工程、門窗及幕墻工程等。分部分項中的主要內(nèi)容包括樁基礎(chǔ)工程中的樁、地梁，鋼筋

3、混凝土工程中的梁、板、柱等。而對于影響造價較小的附屬項目、零星項目會在審核中被忽略，如雨篷、坡道、明溝等。該方法具備針對性突出、審核效率較高的優(yōu)勢，但對審核人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在審核人員經(jīng)驗不足或了解不充分的情況下，極容易造成判斷失誤，嚴(yán)重影響審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。（3）對比審核法。這種方法是用已完的或已審核修正的土建工程預(yù)結(jié)算對比審核擬建類似土建工程預(yù)算。根據(jù)歷史工程可發(fā)現(xiàn)，相似用途、結(jié)構(gòu)或建筑標(biāo)準(zhǔn)的單位工程，其單方工程造價較接近，工程中所用的工日、鋼筋、混凝土、磚、砂、石等主要人工、材料的單方消耗量指標(biāo)也會相近。對此，審核人員可結(jié)合類似工程，如工程投資、單方造價、結(jié)構(gòu)比例、工程損耗等相關(guān)內(nèi)

4、容對比現(xiàn)有工程預(yù)算和類似工程預(yù)算，結(jié)合預(yù)算的差異性開展針對性審核。該方法審核速度快，但需要以相對豐富的類似工程數(shù)據(jù)庫作為開展工作的基礎(chǔ)。（4）分組審核法。其原理是將相接近且有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的工程編為一組，審核該工程的某些分量，并通過不同量之間的相互聯(lián)系判斷其他幾個分項工程量是否準(zhǔn)確，如與建筑面積相關(guān)的內(nèi)容、與室內(nèi)凈面積相關(guān)的內(nèi)容、與外邊線相關(guān)的內(nèi)容等。該方法可提高工程量審核速度，但審核精度較差，且有些數(shù)據(jù)的規(guī)律性較差，在實際操作中要結(jié)合多種審核方法同時進(jìn)行審核，對比不同分組的數(shù)據(jù)。（5）篩選審核法。即對數(shù)據(jù)加以匯總、選擇、歸納，確定基礎(chǔ)值，并把基礎(chǔ)值作為篩選標(biāo)準(zhǔn)，對于未被篩選的或不在基本值范圍以

5、內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審核。該方法審核速度較快，審核人員較容易掌握，但存在局限性，只適用于不具備全面審核條件的土建工程。1.2原則（1）實事求是。審核人員應(yīng)保證審核的工程量和單價數(shù)據(jù)的真實、正確、有效，保證所套用的定額指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源均從實際施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，杜絕出現(xiàn)生搬硬套其他工程數(shù)據(jù)或盲目使用統(tǒng)一定額的現(xiàn)象。（2）客觀公正。審核人員應(yīng)具備誠實的品質(zhì)，不帶個人主觀情緒色彩，不被他人的意見所左右，摒棄單位、個人私利，不偏不倚地開展審核工作，以超然獨立的姿態(tài)，進(jìn)行公平公正的判斷和評價，出具準(zhǔn)確、客觀的審核結(jié)論。（3）遵紀(jì)守法。審核人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔嚴(yán)身律己、恪盡職守，在審核過程

6、當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)包庇、默許和參與造價成果文件編制單位或相關(guān)利害單位弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)等違規(guī)行為。1.3內(nèi)容在土建工程預(yù)算審核中，主要審核內(nèi)容可分為四方面，即工程量計算；定額使用；人工、材料設(shè)備及機械價格的確定；相關(guān)費用的計取。工程量計算是編制土建工程預(yù)算的基本工作之一，土建工程預(yù)算審核應(yīng)從工程量審核開始。在復(fù)核各分部的工程量時，應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定的計算規(guī)則、工作內(nèi)容執(zhí)行。對于定額使用，重點在于定額子目的套用、定額的換算是否正確，以及補充定額子目的消耗量是否合理。而人工、材料設(shè)備及機械價格受時間和市場行情等因素的影響較大，因此，審核人工、材料設(shè)備及機械價格要

7、因地制宜。同時還應(yīng)審核是否根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定計取相關(guān)費用。土建工程預(yù)算審核中的常見問題2.1工程量計算精度差（1）工程量清單漏項。即在施工圖紙中存在的、在施工中實際要發(fā)生卻未在工程量清單中羅列出的項目。其產(chǎn)生的原因主要是編制單位對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等相關(guān)內(nèi)容不夠重視和了解，導(dǎo)致工程量清單編制中出現(xiàn)漏項。（2）工程量重復(fù)計算。是在工序交叉的地方重復(fù)計算搭接內(nèi)容，例如：柱、梁、板工程量的計算，柱高度未扣除板厚，梁未扣除板厚；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣除；樓地面孔洞所占面積未扣除；鋼筋計算保護(hù)層未扣除等。2.2定額套用不合理（1）定額工作內(nèi)容重復(fù)計算。在同一工程中

8、多次計取相同工作內(nèi)容的費用，如裝飾工程中，墻面的工作內(nèi)容已含掃灰水部分，但套用乳膠漆的單價時仍計取掃灰水部分。（2）定額的換算不準(zhǔn)確。例如：當(dāng)設(shè)計圖紙要求的抹灰砂漿配合比或抹灰厚度與預(yù)算定額要求不同時，就要進(jìn)行抹灰砂漿換算，但在實際中，通常會混淆兩種情形的換算，厚度不變僅換算配合比時，只調(diào)整材料費，人工費和機械費不變；抹灰厚度發(fā)生改變時，人工費、材料費、機械費均要調(diào)整。2.3材料價格問題由于各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致土建工程材料種類繁多、專業(yè)復(fù)雜，同時也出現(xiàn)許多不同檔次的材料廠家及材料詢價機構(gòu)。而且隨著國家政策的調(diào)整、季節(jié)變化更迭，材料價格也時常出現(xiàn)明顯波動，從而影響工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。例

9、如：2022年受珠三角地區(qū)環(huán)保嚴(yán)控、砂石產(chǎn)能嚴(yán)控等因素影響，該地區(qū)砂石材料供應(yīng)高度緊張，價格大幅度上漲，而以砂石為主要原材料的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿均受到一定程度的影響，價格波動劇烈。如在審核過程當(dāng)中，審核人員未能充分理解設(shè)計圖紙的材料型號、檔次等，或未能充分做好詢價對比工作，都會導(dǎo)致材料價格的準(zhǔn)確性大打折扣。3有效控制土建工程預(yù)算審核的措施建議3.1加強工程量及定額套價審核在土建工程預(yù)算中，工程量是一切費用的計算依據(jù)，而定額套價是決定工程造價的重要因素。因此，為了進(jìn)一步確保工程造價的準(zhǔn)確性，應(yīng)加強工程量及定額套價的審核。在工程量審核環(huán)節(jié)，應(yīng)將重點放在容易出現(xiàn)重復(fù)計算或隱蔽工程部分，審核工程量與

10、設(shè)計圖紙工程量是否相同，避免發(fā)生多報、虛報的現(xiàn)象，對于日常編制人員容易出現(xiàn)的計算錯誤的子目和內(nèi)容也要重點關(guān)注。在定額套價審核環(huán)節(jié)，要重視所用的定額文件適用范圍、頒布時間，審核定額套用的合法性、合理性；定額基價所包含的工作內(nèi)容是否重復(fù)計算；定額基價的換算過程是否完全正確，以確保準(zhǔn)確無誤地使用定額核實工程造價。3.2提高預(yù)算審核人員的綜合能力工程預(yù)算審核是一項復(fù)雜且專業(yè)性極強的工作，而該項工作最終是由審核人員完成的，因此審核人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平是保證審核質(zhì)量的關(guān)鍵。對此，要全面提高預(yù)算審核人員的綜合能力。第一，加強專業(yè)知識和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，使其充分掌握工程造價知識，包括相關(guān)規(guī)范、定額等，同時

11、對建筑構(gòu)造、材料設(shè)備、施工工藝、施工規(guī)范等工程知識有較深的了解，具備較強的市場敏感性。第二，構(gòu)筑歸納性審核思維，在審核中學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)以往的經(jīng)驗，使其具備協(xié)調(diào)、處理各類復(fù)雜問題的綜合能力。第三，規(guī)范審核人員職業(yè)道德，使其能事實求是、客觀公正地開展審核工作。3.3靈活運用信息化手段開展審核工程預(yù)算審核過程當(dāng)中，審核內(nèi)容廣、審核項目多、審核要求規(guī)范而細(xì)致，如果采用傳統(tǒng)人工方法進(jìn)行審核，不僅審核程序瑣碎瑣碎繁雜、耗時長，還易產(chǎn)生錯誤，大大降低審核質(zhì)量。對此，要靈活運用信息化手段開展審核。利用計算機軟件、bim技術(shù)等信息化手段輔助進(jìn)行審核，能夠有效提高審核工作的效率，提升審核結(jié)論的準(zhǔn)確性，避免人為因素影響，最大限度地降低審核誤差。同時，利用信息化手段，能夠使審核人員及時掌握國家最新