山東孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、山東孔子文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策孔子文化，即儒家文化，是中華文化的核心及代表，其底蘊深厚、資源豐富， 是歷史留給中國的最具世界性的文化品牌，是中華文化乃至東方文明的名片，二 千多年來一直深刻影響著東方乃至全世界，特別是日韓及東南亞已形成了鮮明的 儒家文化圈，新加坡總理李光耀曾經(jīng)把亞洲四小龍的崛起，歸功于儒家文化。孔 子文化產(chǎn)業(yè)主要是對以孔子文化為主導的中國歷史傳統(tǒng)文化資源進行產(chǎn)業(yè)化開 發(fā)、利用的一種產(chǎn)業(yè)。它民族特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富，涉及文化、教育、學術、 出版、旅游、商貿(mào)等各個領域，作為孔子故里和儒家文化發(fā)祥地的山東，孔子文 化產(chǎn)業(yè)具有更為廣闊的發(fā)展前景，不僅對于經(jīng)濟文化強省建設具有有力推動

2、作 用，而且對于中華文化的傳承與發(fā)揚也具有積極意義。一、我省孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀孔子是儒家學派的創(chuàng)始人，是我國古代最偉大的思想家、教育家。山東不僅 是孔子的故鄉(xiāng)，而且還是子思、孟子、荀子等先秦儒學大師的出生地或從事游說、 講學、著述、布政的主要地域，歷史遺跡眾多，傳統(tǒng)文化氣氛濃厚，向稱齊魯海 岱雄區(qū)和孔孟禮儀之邦。為充分發(fā)揮這一特有的歷史文化資源優(yōu)勢，給全省經(jīng)濟 文化發(fā)展注入新的活力，近年來，我省大力實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略，圍繞孔 子文化下功夫、做文章，積極推動孔子文化產(chǎn)業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。（一）以曲阜為龍頭，塑造孔子文化品牌新優(yōu)勢在文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，曲阜提出“爭做山東排頭兵、全國

3、創(chuàng)一流”的 目標，以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力實施孔子文化品牌帶動和重大文 化項目帶動戰(zhàn)略，積極培育壯大文化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)體系，塑造孔 子文化品牌新優(yōu)勢，一批文化產(chǎn)業(yè)項目在曲阜集聚，折射著曲阜在建設經(jīng)濟文化 強省中的擔當意識。2009年全市實現(xiàn)文化旅游業(yè)增加值25.3億，占GDP的比重 達到了 11.6%，2010前8個月，三孔接待中外游客256.3萬人次，同比增長9.16%， 文化旅游業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。一是以孔子文化品牌為依托，以重大文化項目建設為切入點，以旅游、會展、 演藝等產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，規(guī)劃實施并形成了以孔孟文化大中軸線、明故城文化產(chǎn) 業(yè)核心區(qū)、尼山孔子

4、出生地朝圣區(qū)等“一條軸線七大片區(qū)”，以及儒家文化體驗 基地等六大基地為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，以圖打破游曲阜只是看“三孔” 的舊格局。舞劇孔子首當其沖成為帶動曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)快速發(fā) 展的“龍頭”項目，吸引了更多的中外游客涌進這座被文化所浸潤的城市，改變 了曲阜“白天看廟、晚上睡覺”的旅游模式，推進文化旅游項目由“白”到 “黑”延伸。二是積極推進文化產(chǎn)業(yè)示范園建設，集成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。先后完成大型 游客服務中心、孔子文化會展中心、新大成橋等工程；兩家五星級酒店順利推進， 一批經(jīng)濟型連鎖酒店入駐；新西蘭莊園完成投資1.2億元，將成為集觀光旅游、 文化體驗、休閑娛樂、會議接待于一體的大

5、型綜合場所。成立曲阜文化旅游發(fā)展 投資集團公司，與省開發(fā)銀行等確立戰(zhàn)略合作意向，提報一批重點文化項目。三是立足豐厚的文化旅游資源優(yōu)勢，堅持旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設與城市建設、 環(huán)境保護、文化建設“四位一體”，一齊抓，積極打造文化旅游精品和特色旅游品牌， 取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。積極發(fā)展與孔子相關的文化旅游、文化演藝、 孔府餐飲等文化產(chǎn)業(yè)，打造尋根朝覲游、成人之旅等旅游品牌；孔子文化節(jié)、文 博會、科博會、書博會的成功舉辦，成就了節(jié)慶會展品牌；推出大型舞劇孔子、 杏壇圣夢、祭孔樂舞等演藝項目，形成了演藝品牌。開發(fā)楷雕如意、竹簡論 語等文物復仿制品20大類300余種，出版儒家文化系列書籍、傳統(tǒng)

6、教育讀物等 360余種；102集大型儒家文化電視片演說論語以及快樂國學、寶貝 論語等系列動漫產(chǎn)品成功推向市場。（二）初步形成名人品牌優(yōu)勢，催動和壯大了相關產(chǎn)業(yè)、事業(yè)近年來，由于相關地區(qū)、部門的努力，孔子文化產(chǎn)業(yè)地位特別是其品牌優(yōu)勢 得到一定提升，為相關產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的發(fā)展提供了動力。形成了全省旅游熱線的主 要文化內(nèi)涵和載體。以弘揚孔子文化，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代知識技能相結(jié)合 為目標的各類學校相繼涌現(xiàn)。計有山東孔子文化大學、曲阜師范大學孔子文化學院、遠東山農(nóng)大分院、孔子外文學校、大成足球?qū)W校、圣地學府等，壯大了全省 學校教育的規(guī)模?？鬃雍腿鍖W研究機構(gòu)眾多，學術文化研討、交流活動頻繁。近 年來，中國

7、孔子基金會、省儒商協(xié)會、山東大學、曲阜師范大學、山東師范大學 儒學文化研究基地、孔子研究院、山東社科院儒學所，及濟寧市、曲阜市等單位 多次單獨或聯(lián)合召開海峽兩岸或國際高水平學術研討會議，皆有效宣揚了孔子， 宣傳了山東。專業(yè)文化、學術書刊、影像制品種類繁多。計有孔子文化大全 、孔子文集、孔子研究儒學年鑒等千余種。以孔子文化為內(nèi)容，為 商標、標記，不斷設計和推出新的文化、商貿(mào)產(chǎn)品。除流行多年的孔府家酒、孔 府宴酒、孔府御酒、孔府菜系、傳統(tǒng)工藝品外，近年更漸向著高文化、科技含量 發(fā)展。如金版論語，銀版論語，石版論語，金版文韜武略論語及孫子兵法及金箔、金質(zhì)孔子像山東歷史文化名人像等，均有較 強觀賞、收

8、藏和市場價值。（三）開始走向世界，得到廣泛歡迎和贊譽孔子既屬中國，又屬世界，居世界十大歷史文化名人之首，一向為世界人民 特別是東南亞國家和地區(qū)人民所景慕。為此省內(nèi)不少地方和部門都進一步加大了 孔子文化的對外宣傳、交流活動。曲阜市古樂舞曾多次到新加坡等地演出；省外 宣辦組織的“孔子文化展”已在五大洲多國舉辦；中國孔子基金會和新華社山東 分社、北京遠大集團合作制作的金版論語及孔子金像，曾分別作為外交禮物 贈送安南和李光耀，被聯(lián)合國和新加坡國家博物館收藏?；诖耍瑸檗k好2008 年奧運，勝利承擔起舉辦海上項目的任務，青島市及時提出了 “走近孔子，揚帆 青島”的口號，這更充分顯示了孔子文化的世界性魅力

9、。二、我省孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題近幾年我省孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但是與發(fā)達地區(qū)相比，與 其他產(chǎn)業(yè)相比仍然存在相當多的困難和問題，孔子文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力尚不足 以支撐其持續(xù)快速健康發(fā)展。歸結(jié)起來，存在的問題主要表現(xiàn)在：（一）體制機制制約因素突出。文化管理仍然實行黨政二元結(jié)構(gòu)的管理模式。 黨委宣傳部門在繼續(xù)執(zhí)行黨管意識形態(tài)的同時，也承擔起國有文化資產(chǎn)的管理責 任。文化產(chǎn)業(yè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾并未在集團化改革過程中得到有效解 決。放松管制與加強管制出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)的國民待 遇不平等矛盾加劇，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然缺乏足夠的公共力量的有效支持。文化投 資領域里的歧視

10、政策，使得民營文化企業(yè)無法大展手腳，同時民營文化企業(yè)整體 融資能力不強，無法和國有文化企業(yè)形成互補優(yōu)勢，使得文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力難 以形成公共合力。文化資源管理政出多門，文化資源安全問題令人擔憂。我國國 家自然文化遺產(chǎn)的管理采用多重委托代理制，即由多個行業(yè)部門（如國家文物局、 建設部、林業(yè)部、國家海洋局等）由國家授權(quán)共同管理國家遺產(chǎn)。致使各地國家 遺產(chǎn)管理機構(gòu)與旅游規(guī)劃部門、地方政府與行業(yè)主管部門之間的矛盾，在關于遺 產(chǎn)的保護與開發(fā)問題上沖突不斷。如前幾年曲阜發(fā)生的用水清洗“三孔”文物， 就是其中最為典型的案例之一。競爭、高效、統(tǒng)一、有序的市場還沒有形成，行 業(yè)、區(qū)域壁壘所導致的條塊分割問題依然

11、嚴重，發(fā)展環(huán)境依然不順。甚至出現(xiàn)為 了追求發(fā)展的短期利益而重新啟動傳統(tǒng)體制和機制的情況，以及因改革滯后、政 策供給不足而拖發(fā)展后腿的情況都有出現(xiàn)。（二）組織領導有待加強。為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京、上海、廣東等地 均由政府或黨委宣傳部門牽頭，成立了領導小組或指導、協(xié)調(diào)工作委員會，或在 著名高校、研究機構(gòu)設立了發(fā)展、研討中心，制定了規(guī)劃，研究了政策，將其作 為本地經(jīng)濟、文化發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措、一個重要的新增長點來抓。而我省 文化產(chǎn)業(yè)、特別是孔子文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，則尚未提到領導的重要議事日程。 現(xiàn)明顯存“在三缺”：缺發(fā)展孔子文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，缺專項有效政策，缺統(tǒng)一組 織協(xié)調(diào)機構(gòu)?，F(xiàn)有的對孔子文

12、化品牌的管理相當分散，國家相關各部委、山東省、 濟寧市和曲阜市從不同的角度和層面分別進行著管理。這就難免造成了不同立場 和角度上的利益之爭和觀念之爭，進而形成實際管理上的相互掣肘，甚至出現(xiàn)利 益豐厚處蜂擁而上、無利可圖時無人問津的尷尬局面。（三）宣傳力度有待加強。宣傳促銷策略上對“孔子”品牌珍視不夠，叫得 不響，缺乏文化產(chǎn)業(yè)宣傳及運作的鮮明主題。以云南迪慶自治州為例，大張旗鼓 地向世界推介“香格里拉”品牌，成為世人向往的旅游熱點。該市年接待游客迅 速從1995年的2.26萬人次增至2001年的124萬人次，7年中年平均增長率為 35%，大大快于我省的發(fā)展速度。相對之下，我們對“孔子”這個“比香

13、格里拉” 更有歷史人文內(nèi)涵、更具普世吸引力的品牌，則遠未達到他們那種宣傳促銷的聲 勢和力度。（四）具體工作中存在重文化、輕產(chǎn)業(yè)，重景點、重產(chǎn)品，重政府組織、輕 市場化運作的傾向。這既有體制、機制問題，也有思想觀念問題。不少地方辦節(jié)、 辦會，尚處“于政府出面出錢、大家跟著過年”式重轟動效應、輕實際效益的狀 態(tài)。引進開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、股份制經(jīng)營性開發(fā)，在多數(shù)地方才剛剛起步。體制的 催化作用、企業(yè)的主體作用未得充分發(fā)揮。致產(chǎn)品開發(fā)思路窄，品種少，效益低。 近年我省孔子文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多集中在曲阜和省城。而其它地方，則較為薄弱 甚至還是空白。固由文化資源、文物資源分布不均造成，但對孔子文化內(nèi)涵理解 不寬

14、泛，對文化產(chǎn)業(yè)應重在產(chǎn)品開發(fā)、重在市場運作認識不到位，也是個重要原 因，應認真加以克服。（五）持續(xù)創(chuàng)新能力不足。在科技與信息迅猛發(fā)展的時代，任何事物的發(fā)展 都離不開科技的支撐。我省孔子文化產(chǎn)業(yè)的科技投入、產(chǎn)品的科技含量較低，從 而制約了這一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，同時也阻礙了這一產(chǎn)業(yè)的前進步伐。從整個文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴于人才和科技。山東文化產(chǎn)業(yè)從 業(yè)人員超過90萬，從總量來看，居于全國前列，但從占全省總?cè)丝诘谋戎貋砜?，?無任何優(yōu)勢可言，具體到孔子文化產(chǎn)業(yè)的占比就更低。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，從業(yè)人 員主要集中在生產(chǎn)、銷售領域，文化管理和經(jīng)營人才嚴重缺乏，沒有形成一個產(chǎn)業(yè) 人才群

15、體，在全國聞名的文化產(chǎn)業(yè)實業(yè)家更是寥若晨星。由于文化企業(yè)發(fā)展緩慢， 吸引人才、接受人才和儲備人才的能力也受到極大的限制。由于人才和機制問題 的制約，相關文化企業(yè)自主開發(fā)能力不強，技術創(chuàng)新能力不足,企業(yè)無法成為技術 創(chuàng)新的主體,文化產(chǎn)業(yè)技術水平低，產(chǎn)品更新慢，文化產(chǎn)業(yè)信息資源的管理和利用也就難以支撐孔子文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、加快發(fā)展孔子文化產(chǎn)業(yè)的對策建議發(fā)展孔子文化產(chǎn)業(yè)，不僅可繁榮我省經(jīng)濟，提高人民群眾優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素 養(yǎng)，而且對提升我省對外文化形象、加快全省改革開放步伐，都具有重要實在意 義。為此應切實注意抓好以下幾點：（一）解放思想，樹立的科學的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀長期以來，我省文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄

16、，文化經(jīng)營部門寄希望于政府增加投入來 發(fā)展文化，缺乏市場觀念和競爭意識。注重文化產(chǎn)品的公益性，忽略了其商品性。 在個別地方，忽視文化的價值導向，過分看重經(jīng)濟效益，而忽視社會效益、生態(tài) 效益，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，影響文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。一是要 樹立文化產(chǎn)業(yè)觀念和市場理念。要把文化資源的開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中建 立在成功的商業(yè)化運作機制上，要真正樹立起市場意識、競爭意識、效益意識和 風險、人才等市場經(jīng)濟觀念。要按照市場的規(guī)律和特點，研究和引導廣大群眾的 文化消費需求，開發(fā)群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，提供豐富多彩的

17、文化服務，以高 質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務去占領市場，贏得群眾，獲得效益。二是樹立特色文化產(chǎn) 業(yè)理念。我省作為文化大省，文化底蘊深厚，文化資源豐富，文化富有特色。只 有突出自身特色，深入挖掘和整合傳統(tǒng)文化資源的精髓和亮點，因地制宜，形成 獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)群體，以此作為突破口，帶動我省文化產(chǎn)業(yè)全面推進，才能 求得發(fā)展。三是樹立文化創(chuàng)新理念。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)時智力創(chuàng)造活動。面對千變 萬化的市場和激烈的競爭，文化產(chǎn)業(yè)尤其需要具有創(chuàng)新的勇氣和膽識，運用新思 維、新觀念、新方法，不斷去創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新融資體制、運作方式和管理體制， 才能在文化產(chǎn)業(yè)的競爭中立于不敗之地。（二）深化文化體制改革，建立科學的文化管理體

18、制和運行機制深化文化體制改革,改善宏觀管理，改變管理方式,建立起黨委領導下的、政 府有效管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營有機統(tǒng)一的管理體制和運行機制。明確政府和企事業(yè)單位在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色分工，建立科學合理的宏觀 管理體制。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，按照建設責任政府、服務政府、法治政府的要 求，實現(xiàn)政企分開、政事分開、企事分開、管辦分離,建立面向全社會進行文化管 理的運行機制。改革行政審批方式，加強規(guī)劃引導、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、提供 公共文化產(chǎn)品和服務等職能，通過咨詢服務、法律監(jiān)督、政策規(guī)劃等手段,調(diào)控市 場，由市場引導企業(yè)，把政府對文化產(chǎn)業(yè)的直接管理變?yōu)殚g接管理，納入規(guī)范化、 法制化的軌道。

19、要規(guī)范市場監(jiān)管組織，建立統(tǒng)一的文化市場管理機構(gòu)，全面負責娛 樂、演出、美術、音像、影視、出版、廣告業(yè)等文化大市場的培育、管理、調(diào)控 和監(jiān)督，改變政出多門、部門分割、多頭管理的狀況。改變文化產(chǎn)業(yè)單位的運營機制。通過分類推進文化單位改革，重塑培育新型 市場主體,形成產(chǎn)業(yè)化運作機制。對公益性文化事業(yè)單位，主要是轉(zhuǎn)換內(nèi)部的經(jīng)營 機制，深化干部制度、勞動人事、收入分配和社會保障改革，增強活力、提高效益， 形成有效的競爭和管理機制，向社會提供更好的公共文化服務；對經(jīng)營性文化產(chǎn) 業(yè)單位，主要是以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，通過轉(zhuǎn)企改 制，進行公司制、股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其成為獨

20、立自主的企業(yè)法人、 名符其實的市場主體，運用市場機制增強實力，提高競爭力，生產(chǎn)更多、更好的文 化產(chǎn)品。（三）科學規(guī)劃，有效組織作為孔子的故鄉(xiāng)，山東在孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起步比較早，也取得了許多 實踐經(jīng)驗。但與發(fā)達國家相比，還存在差距?？鬃游幕侵袊幕幕A，具有 宏大完整的理論體系和獨特豐富的文化內(nèi)涵。發(fā)展孔子文化產(chǎn)業(yè)，需要從政治、 經(jīng)濟、哲學、歷史、倫理等多角度，對孔子文化重新進行詳細梳理和總結(jié)研究， 擬定出一個符合實際、有前瞻性、有指導性的專項發(fā)展計劃，積極爭取納入國家 的長遠發(fā)展規(guī)劃。另外，孔子文化產(chǎn)業(yè)是以孔子文化為內(nèi)涵，經(jīng)過創(chuàng)意、生產(chǎn)和 商業(yè)化過程，形成的一個具有高附加值的新興產(chǎn)業(yè)集

21、群，涉及出版、影視、演出、 旅游、藝術品經(jīng)營等多個行業(yè)。為發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和聚集效應，建議有關部門要設 立專門的產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)，調(diào)研國際文化市場，了解各國市場需求和準入政策，發(fā) 布動態(tài)市場信息。在這方面，英國、日本的經(jīng)驗可借鑒。英國早在1997年就設 立了跨部門的文化產(chǎn)業(yè)專門小組，負責跟蹤國際新趨勢，規(guī)劃發(fā)展方向，制定優(yōu) 惠條款，幫助文化企業(yè)引進國際資本，實施品牌戰(zhàn)略。日本則建立了民間的“內(nèi) 容產(chǎn)品海外流通促進機構(gòu)”，政府撥?？钪С滞卣购Ｍ馐袌?，開展維權(quán)活動。（四）改革文化投融資體制，建立多元化孔子文化投融資機制在充分發(fā)揮政府財政的主導作用、不斷加大投入的同時，通過政策引導，引 入市場機制，鼓勵社會

22、力量興辦孔子文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化的孔子文化產(chǎn)業(yè) 投融資機制。一方面，調(diào)整規(guī)范政府投資的領域和方式。對公益性孔子文化事業(yè) 單位，由政府財政保障必要的經(jīng)費供給，并逐步增加投入力度；對準公益性孔子文 化事業(yè)單位，政府區(qū)別情況給予一定的財政補貼；對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，政府 逐步停止投入，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，逐步向公司制企業(yè)過渡。政府投入要逐 步從“養(yǎng)人頭”為主向“養(yǎng)事業(yè)”為主轉(zhuǎn)變，從“養(yǎng)單位”為主向“做項目”為 主轉(zhuǎn)變。同時,加大投資力度，加強公共文化設施建設。建成一批具有集聚和輻射 功能的重大文化設施和惠及群眾的基礎性公共文化設施。另一方面，吸引社會資 本投資孔子文化產(chǎn)業(yè)。消除民資和外資進入文化領域的體制性障礙，使不同所有 制文化機構(gòu)都能享有一視同仁的投資機會和權(quán)益保障，積極鼓勵社會力量興辦孔 子文化企業(yè)和文化事業(yè)。放寬市場準入，支持民資、外資以合資、合作、參股、 兼并、收購、項目招標等形式,投資興辦文化企業(yè)