我國飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀

1、我國飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊杜寶佺我國飲用水水源污染日趨嚴重1、有機物的污染 近年來隨著城市工業(yè)的發(fā)展，我國大部分流經(jīng)城市的河流受到不同程度的污染。2005年全國七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中，類、類和劣類水質(zhì)的斷面比例分別為41、32和27。水源中有機物污染非常嚴重，有機物種類越來越多，據(jù)統(tǒng)計常見的就有2千種種以上 。水中有機物的存在對膠體有保護作用，使其穩(wěn)定性提高，不但對于飲用水處理增加一定的難度，同時有毒的小分子有機物難以降解并在生物體內(nèi)蓄積。 2、消毒副產(chǎn)物帶來新的污染 現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)氯化消毒副產(chǎn)物300多種，其中許多氯化副產(chǎn)物在動物實驗中證明具有致突變性和（或）致癌性，

2、有的還有致畸性和（或）神經(jīng)毒性作用。如三鹵甲烷和鹵乙酸等。 許多新型消毒產(chǎn)品如二氧化氯、臭氧、紫外線等，同樣會產(chǎn)生不同類型的消毒副產(chǎn)物。如二氧化氯消毒，會產(chǎn)生亞氯酸鹽、氯酸鹽等副產(chǎn)物。臭氧消毒可能會產(chǎn)生溴酸鹽、甲醛等副產(chǎn)物。這些副產(chǎn)物對健康也會產(chǎn)生危害。 3、意外事故引起的水源污染 化工行業(yè)意外事故的發(fā)生常常會導致一種或多種化學品嚴重污染水源，如2004年四川省沱江氨氮污染事件、2005年黑龍江省松花江硝基苯污染事件和廣東省北江鎘污染事件，由于自來水廠無法在短期內(nèi)對高濃度的污染物進行凈化處理，只能采用停止供水方式來解決問題，給供水區(qū)域內(nèi)人民生活造成極大困難，同時嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展。 飲用水二次

3、污染時有發(fā)生 1、自來水管網(wǎng)污染 建國以來我國城市輸水管網(wǎng)普遍采用鋼筋混泥土管和鑄鐵管，混泥土管水泥砂漿抹面容易滲出有害物質(zhì)，鑄鐵管使用幾年后會產(chǎn)生銹蝕，管網(wǎng)連接處密封性能不夠好等有可能導致飲用水管網(wǎng)輸水過程污染 。 2、二次供水污染 目前城市中低層建筑是由自來水廠通過管道直接供水，而高層建筑供水則需通過二次供水設施才能獲得。二次供水設施包括高低位水箱、水泵、輸水管道及凈化消毒設施。自來水首先進入低位水箱，然后通過水泵輸送到高位水箱，再通過重力作用供給高層的各用戶。由于二次供水設施在選址、設計、施工，以及日常衛(wèi)生管理方面存在一些問題而可能導致飲水貯蓄過程污染，例如飲用水池周圍有污水管道、水箱進

4、出水管位置不合適造成水池內(nèi)出現(xiàn)死水區(qū)、飲用水箱（池）與消防水箱（池）共用、溢泄水管與下水或雨水管線直接連通、通氣孔和檢修口無網(wǎng)罩、蓄水箱（池）蓋未上鎖、無二次消毒設施、水箱（池）未按規(guī)范要求定期進行清洗消毒等都有可能引起水質(zhì)的惡化 農(nóng)村自來水普及率低、農(nóng)村生活飲用水存在嚴重安全隱患 根據(jù)衛(wèi)生部2001年統(tǒng)計，我國農(nóng)村飲用自來水人口占農(nóng)村人口55.1%，相當一部分人仍然以分散式供水為水源。分散式供水以地下水、河水、溝塘水為主，水質(zhì)基本沒有經(jīng)過凈化消毒處理和檢驗，衛(wèi)生得不到保證。有的地區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)成的影響，地下水中鐵、錳超標明顯。一些以地表水為水源的地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的無序排放，造成水源有機物

5、和細菌污染嚴重，給農(nóng)村飲水安全帶來極大隱患。大多數(shù)農(nóng)村水廠設施簡陋、制水功能老化，管網(wǎng)常有破損或銹蝕，有的水廠無任何凈水設備，水質(zhì)也未消毒而直接供水。有的水廠水源選擇不合理。周圍有污染源，無衛(wèi)生防護措施，極易造成農(nóng)村地區(qū)介水疾病的發(fā)生。一些農(nóng)村地區(qū)飲用水還存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸蟲病原體等問題。另外，農(nóng)民的飲用水衛(wèi)生意識比較淡薄，而農(nóng)村又常常是衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制的薄弱環(huán)節(jié)。 自來水廠常規(guī)水處理工藝受到挑戰(zhàn) 目前自來水廠飲用水水處理普遍采用常規(guī)處理工藝“絮凝沉淀過濾氯消毒”，受其凈化功能的限制，對水中有機物的去除能力較低，特別是小分子有機物的去除效果。另外，也很難徹底去除農(nóng)藥、環(huán)境內(nèi)分泌干

6、擾物和藻毒素。水源污染速度和程度遠遠大于自來水廠的凈化處理能力。 飲用水與疾病1、介水傳染病 指通過飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。其主要原因是水源受病原體污染后，未經(jīng)妥善處理和消毒即供居民飲用，或處理后的飲用水在輸配水和貯水過程中重新被病原體污染。地面水和淺井水都較易受病原體污染而導致介水傳染病的發(fā)生。 在我國的37種法定傳染病中，能夠通過飲用水傳播的有8種：霍亂、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體病、血吸蟲、感染性腹瀉病。2006年上報法定傳染病人數(shù)中介水傳播疾病人數(shù)占27.7%，其中又以感染性腹瀉病和細菌性及阿米巴痢疾的發(fā)病人數(shù)最多。 2

7、、生物地球化學性疾病 由于地理地質(zhì)原因，使地殼表面的元素分布不均衡，致使有的地區(qū)土壤和水中某些元素含量過高或過少，導致該地區(qū)人群中發(fā)生某特異性疾病，稱為生物地球化學性疾病。主要包括地方性氟中毒、地方性砷中毒。 （1）飲水型氟中毒 常見為氟斑牙、氟骨癥 （2）飲水型砷中毒 表現(xiàn)主要為皮膚損傷、周圍神經(jīng)病變，重者可以發(fā)展為皮膚癌?；瘜W性污染引起的急慢性中毒 化學物質(zhì)在水體中殘留時間長，多數(shù)不易被降解，可直接對人體產(chǎn)生毒害作用：高濃度短時間作用于人體可產(chǎn)生急性毒性作用；低濃度長時間作用與人體可產(chǎn)生慢性毒性作用；水中“三致”毒物的長期存在將對人體產(chǎn)生遠期致癌、致畸、致突變作用，危害更大。 歷史上由于水

8、受工業(yè)有毒有害化學物質(zhì)污染引起的公害病：甲基汞污染引起的水俁??；鎘污染引起的痛痛病。我國飲用水安全立法現(xiàn)狀及監(jiān)管中存在的問題 目前飲用水有關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件有水法、水污染防治法、傳染病防治法、城市供水條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定等。涉及生活飲用水安全工作的有建設、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、地礦、教育等多個部門。其中對飲用水取水、制水、供水實施全過程監(jiān)管的主要是衛(wèi)生行政部門，所依據(jù)的是1996年7月建設部、衛(wèi)生部頒發(fā)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法。 謝謝！生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊杜寶佺生命與水水是人體重要組成部分。1個成人含水量占體重65%，而兩

9、個月的嬰兒則為91%。人的生命一刻也離不開水，水是人生命最主要的物質(zhì)。水是新陳代謝的載體。體內(nèi)發(fā)生的一切生物化學反應都是在以水為介質(zhì)中完成的，沒有水養(yǎng)料不能吸收，養(yǎng)料也不能達到它的作用部位，廢物也不能排除體外，一句話，沒有水新陳代謝將停止，人將死亡。每人每日水出入量 入 出飲水、食物 2200ml 排 尿1500ml 糖、脂肪、蛋白質(zhì) 皮膚蒸發(fā)500ml 氧化產(chǎn)生 300ml 肺呼出 400ml 糞 便 100ml 合計： 2500ml 2500ml 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求水中不得含有病原微生物水中所含化學物質(zhì)及放射物質(zhì)不得危害人體健康水的感官性狀良好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的定義指各級人民政府衛(wèi)生

10、行政部門和鐵道、交通、民航行政主管部門設置的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的或者規(guī)定范圍內(nèi)的集中式供水單位、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照中華人民共和國傳染病防治法對飲用水衛(wèi)生的規(guī)定和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)的要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關的基本概念(一)生活飲用水 由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生活用水，該水的水質(zhì)必須確保居民終生飲用安全。 （二）集中式供水 由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設施供水）。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關的基本概念（三）自建集中式供水 除城建部門建

11、設的各級自來水廠外，由各單位自建的集中式供水方式。 （四）二次供水 用水單位將來自城市集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存或再處理（如過濾、軟化、礦化、消毒等）后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式；包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水（有獨自制水設施者除外）。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關的基本概念（五）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學物質(zhì)。 （六）直接從事供、管水的人員 從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。主要依據(jù)（一）建設部、衛(wèi)生部頒布： 生活飲用水衛(wèi)生

12、監(jiān)督管理辦法1996年7月9日 （二）省政府頒布： 四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 1996年12月27日（三）衛(wèi)生部、國家標準化管理委員會發(fā)布： 生活飲用水衛(wèi)生標準 2006年12月29日發(fā)布 2007年7月01日實施 （ 四）衛(wèi)生部、技術監(jiān)督局頒布 二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范 1997年11月11日批準 1998年12月01日實施預防性衛(wèi)生審查供水單位1、施工設計施工階段。建設單位提交建設項目衛(wèi)生審查申請，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派監(jiān)督員對提交的材料進行審查和現(xiàn)場勘察，符合衛(wèi)生要求，即發(fā)給建設項目設計衛(wèi)生審查認可書。2、工程竣工后，建設單位向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交建設項目竣工驗收申請書，驗收合格后及時發(fā)給建設項

13、目竣工衛(wèi)生驗收認可書。衛(wèi)生許可1、對供水單位的許可（1）審批單位：當?shù)匦l(wèi)生行政部門（2）程序： 供水單位向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請書，并提供水處理工藝流程、平面布置圖、水質(zhì)檢測資料、衛(wèi)生管理制度、管水人員健康證明等相關資料。 衛(wèi)生行政部門收到申請書后，指派監(jiān)督員到現(xiàn)場審核，審核時制作現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，提出改進意見。 現(xiàn)場審核合格、申報材料齊全，按規(guī)定的程序、時限辦理衛(wèi)生許可證 。衛(wèi)生許可2、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的許可 （1）與飲用水接觸的防護涂料；水質(zhì)處理器；與飲用水接觸的新材料和化學物質(zhì)的許可 審批單位：衛(wèi)生部 程序：向省級衛(wèi)生行政部門提出現(xiàn)場審查申請，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行現(xiàn)場審

14、查，審查合格后，申請報批的產(chǎn)品應按規(guī)定由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行采集封樣，樣品檢驗合格、材料齊全后，報衛(wèi)生部審批。 （2）與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件；水處理劑的許可。 審批單位：省級衛(wèi)生行政部門 程序：向省級衛(wèi)生行政部門提交申請。衛(wèi)生行政部門收到申請后，指派監(jiān)督員到現(xiàn)場審核。申請報批的產(chǎn)品應經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗合格、材料齊全后，按規(guī)定的程序、時限辦理衛(wèi)生許可批件。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督 （1）檢查水源防護的情況；（2）檢查水質(zhì)凈化、消毒過程和蓄水、輸水情況；（3）檢查集中式供水單位的衛(wèi)生管理制度；（4）檢查集中式供水單位的水質(zhì)檢驗；（5

15、）檢查直接從事供、管水的人員健康證、衛(wèi)生知識培訓情況。二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督 （1）檢查二次供水單位的衛(wèi)生管理制度；（2) 檢查二次供水清洗消毒后的水質(zhì)檢驗報告；（3）檢查二次供水單位的清洗消毒檔案；（4）檢查二次供水設施的衛(wèi)生和日常使用的情況； (5) 檢查清洗消毒從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓情況。 涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督 （1） 檢查生產(chǎn)過程控制情況；（2）檢查生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理制度及檢驗制度；（3）檢查生產(chǎn)企業(yè)的原材料、成品貯存和運輸情況；（4）檢查直接從事生產(chǎn)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓情況。 涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督 （1）按照省級衛(wèi)生行政部門對涉及飲用水

16、衛(wèi)生安全產(chǎn)品經(jīng)營單位的監(jiān)督工作計劃對經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查； （2）檢查涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件及對違法案件的調(diào)查、取證，并提出處理意見。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理飲用水監(jiān)督管理法律法規(guī)依據(jù)1、中華人民共和國傳染病防治法第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。 飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動，應當依法取得衛(wèi)生許可證。第五十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責： （四）對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查，并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動以及涉及飲用水衛(wèi)生

17、安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查；第七十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的； （二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的； 2、中華人民共和國食品衛(wèi)生法 第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求： （九）用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準。3、公共場所衛(wèi)生管理條例 第三條公共場所的下列項目應符合國家衛(wèi)生標準

18、和要求： （二）水質(zhì)； 4、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法建設部、衛(wèi)生部96年7月9日發(fā)布，97年1月1日起實施。共五章三十一條。本辦法適用于集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。5、四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法四川省人民政府第83號令發(fā)布1997年2月1日起施行2001年10月30日進行修改縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作縣級以上地方人民政府建設行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生管理工作（城鎮(zhèn)飲用水）國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。規(guī)定了供管水單位設施設備、生產(chǎn)加工過程、衛(wèi)生管理、人員健康、供水水質(zhì)等。明

19、確了衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容明確了相關法律責任 飲用水監(jiān)督管理標準規(guī)范1、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-1985）這是我國第一部關于生活飲用水的衛(wèi)生標準本標準適用于城鄉(xiāng)供生活飲用的集中式給水(包括各單位自備的生活飲用水)和分散式給水85年8月16日發(fā)布 86年10月1日實施（試行標準同日作廢）生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）已頒布，代替GB5749-1985，于2007年7月1日起，正式實施，在（GB5749-1985）基礎上有較大幅度修改。生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范 2001年6月7日衛(wèi)生部發(fā)布，2001年9月1日起實施。七個附件：1）生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范2）生活飲用水輸配水設備及防護材

20、料衛(wèi)生安全評價規(guī)范3）生活飲用水化學處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范4A）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范 一般水質(zhì)處理器4B）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范 礦化水器4C）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范 反滲透處理裝置5）生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范6）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范7）生活飲用水檢驗規(guī)范衛(wèi)生部單獨發(fā)了生活飲用水消毒劑及消毒器械衛(wèi)生安全評價規(guī)范，也作為生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的補充。 二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范 規(guī)定了建筑二次供水設施的衛(wèi)生要求和水質(zhì)檢驗方法。 適用于從事二次供水設施的設計、生產(chǎn)、施工、使用和管理的單位。供水單位職責（簡略）1、集中式供

21、水單位必須取得縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證；2、新、改、擴建飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求；3、應建立飲用水衛(wèi)生管理制度，配備?；蚣媛毠芾砣藛T； 4、必須有水質(zhì)凈化消毒設施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設備和人員，對水質(zhì)進行日常檢驗；（5、供、管水人員必須體檢合格后方可上崗，并每年進行一次健康檢查；未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓不得上崗。 6、飲用水水源地必須設置保護區(qū)；7、供應的飲用水必須符合衛(wèi)生標準；8、當飲用水被污染，應立即采取措施，消除污染，并向當?shù)匦l(wèi)生行政部門及有關主管部門報告。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員的職責1、對新建、改建、擴建飲用水供水工程項目選址的衛(wèi)生審查和竣工驗收。2、對管轄范圍內(nèi)供水單

22、位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。3、對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的許可受理、審核等工作。4、參加飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查和處理。5、根據(jù)有關規(guī)定對違反飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章有關條款的單位和個人提出處罰建議。6、執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的其他任務。衛(wèi)生監(jiān)督工作中應用生活飲用水衛(wèi)生標準的注意事項生活飲用水衛(wèi)生標準的含義 飲用水衛(wèi)生標準是從保護人群身體健康出發(fā)，對水環(huán)境及接觸的涉水產(chǎn)品中影響人群健康或感官的各種因素（物理、化學、生物），以法律形式作出的量值規(guī)定，以及為實現(xiàn)量值所作的法定行為規(guī)范，經(jīng)國家有關主管部門批準，并以一定的法定形式發(fā)布的衛(wèi)生標準。生活飲用水標

23、準體系生活飲用水標準體系由生活飲用水衛(wèi)生標準、二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的相關標準和評價規(guī)范、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等組成。生活飲用水衛(wèi)生標準的強制性生活飲用水衛(wèi)生標準是強制性國家標準，按照我國的法律法規(guī)強制性標準范圍主要是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。對不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進口。根據(jù)標準化法的規(guī)定，企業(yè)和有關部門對涉及其經(jīng)營、生產(chǎn)、服務、管理有關的強制性標準都必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改或降低標準。對違反強制性標準而造成不良后果以至重大事故由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門

24、依法根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰，直至由司法機關追究刑事責任。檢驗方法的配套問題GB/T5750-2006生活飲用水標準檢驗方法是與GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準配套的檢驗方法。對飲用水水質(zhì)進行衛(wèi)生學評價和判定飲用水水質(zhì)是否合格應按GB/T5750-2006生活飲用水標準檢驗方法進行檢驗。常規(guī)與非常規(guī)指標GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準中常規(guī)指標是指能反映飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標，共42項。非常規(guī)指標是指根據(jù)地區(qū)、時間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標，共64項。水質(zhì)非常規(guī)指標及限值所規(guī)定指標的實施項目和日期由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定，但必須報國家標準委、建設部和衛(wèi)生部

25、備案。 新標準常規(guī)指標擬從2007年7月1日起實行。從2008年起，3個部門將對各省非常規(guī)指標實施情況進行通報，全部指標最遲于2012年7月1日實施。資料性附錄的運用問題GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準資料性附錄中包括的指標及其限值有參考意義，可以作為衛(wèi)生學評價的參考依據(jù)，但不屬于強制性衛(wèi)生標準。農(nóng)村小型集中式供水農(nóng)村小型集中式供水 指農(nóng)村日供水在1000m3以下（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水 。 部分水質(zhì)指標及限值可按GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準中表4執(zhí)行?，F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水監(jiān)管衛(wèi)生部法監(jiān)司關于現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水監(jiān)管有關問題的復函 （1） 用于現(xiàn)場制作飲用水的制水設備必須

26、獲得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件； （2） 現(xiàn)制現(xiàn)售的飲用水必須符合制水設備所標示的飲用水標準以及現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范； （3） 從業(yè)人員必須符合食品衛(wèi)生法第二十六條和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第十一條的規(guī)定；（4） 當?shù)匦l(wèi)生行政部門應依據(jù)食品衛(wèi)生法和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法及相關規(guī)定對該供水方式實施監(jiān)管。與生活飲用水接觸的消毒劑和消毒器械的許可衛(wèi)生部法監(jiān)司關于與生活飲用水接觸的消毒劑和消毒器械有關問題的復函（衛(wèi)法監(jiān)食便函2003241號） （1）對于與生活飲用水接觸的具有消毒作用的產(chǎn)品，如果該類產(chǎn)品僅用于生活飲用水或水箱的消毒，應按照現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法作為生活飲用水化學處理劑或一

27、般水質(zhì)處理器申報涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；（2）如果該類產(chǎn)品除了用于生活飲用水或水箱的消毒外，還用于其它方面的消毒，則應按照現(xiàn)行消毒管理辦法作為消毒劑或消毒器械申報消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；（3）對于此前已經(jīng)獲得消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、可用于生活飲用水或水箱消毒的消毒劑或消毒器械，如果已經(jīng)按照生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范及衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗規(guī)定做過相應檢驗，應于2004年3月1日前按照本文第二條規(guī)定更換或變更衛(wèi)生許可批件；如果未按照生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范及衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗規(guī)定做過相應檢驗，應于2004年3月1日前按照本文第二條規(guī)定補做檢驗，并更換或變更衛(wèi)生許可批件。桶（瓶）裝飲用水的監(jiān)督

28、管理根據(jù)2006年7月10日“衛(wèi)生部關于飲用水及供水單位法律適用的批復”（衛(wèi)政法發(fā)2006255號）：自來水等應按照生活飲用水管理，桶裝水、瓶裝水按照食品管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負有對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查的職責。飲用水深度處理深度處理的原因：1、飲用水水源污染嚴重；2、氯消毒帶來的污染（氯仿、四氯化碳、二氯溴甲烷、一氯二溴甲烷、三氯酚等）；3、二次供水污染；4、輸水管網(wǎng)污染。常用的給水深度處理技術：1、活性炭吸附技術；2、臭氧+活性炭聯(lián)用技術；3、膜處理技術。管道分質(zhì)供水管道分質(zhì)供水是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質(zhì)

29、的集中式供水（或其他水源水）做進一步的深度（特殊）處理，通過獨立封閉的循環(huán)管道輸送，提供直接飲用的水。加強生活飲用水管道直飲水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證管道直飲水的衛(wèi)生安全，有必要盡快出臺相關標準規(guī)范。水質(zhì)處理器水質(zhì)處理器是指獨立的水凈化裝置，用于飲水深度處理。又稱為飲水水質(zhì)處理裝置或飲水水質(zhì)處理設備。水質(zhì)處理器的特點： 1、目的明確 改善水中雜質(zhì)，改善水質(zhì) 2、功能多樣 凈化、軟化、礦化、消毒、脫鹽等 3、獨立運行 4、形式多樣，大小不等 5、設備緊湊，操作簡便水質(zhì)處理器的分類根據(jù)生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范的評審要求，將飲水水質(zhì)處理器分為三類：一般水質(zhì)處理器、礦化水器與反滲透處理裝置。 一般水質(zhì)處理器：是指以市政自來水或其他供水為水源，經(jīng)過進一步處理，旨在改善飲水水質(zhì)，去除水中某種有害物質(zhì)為目的的飲用水水質(zhì)處理器。 礦化水器：是指以市政自來水或其他集中式供水為原水，經(jīng)過進一步處理，旨在改善飲水水質(zhì)，增加某種對人體有益成分為目的的飲用水水質(zhì)處理器。 反滲透處理裝置：是指以市政自來水或其他供水為原水，采用反滲透技術凈水，旨在去除水中有害物質(zhì)，獲得作為飲水的純水處理裝置。根據(jù)水質(zhì)處理器的大小與用途，又分為小型（家用）水質(zhì)處理器與大型水質(zhì)處理器。