江蘇文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其發(fā)展戰(zhàn)略

1、江蘇文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其發(fā)展戰(zhàn)略（注 : 基金項(xiàng)目 : 本論文為 2006 年度國(guó)家社科基金重大 招標(biāo)項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào):06&ZD027 ）階段性成果；以及江蘇2008年度軟科學(xué) 項(xiàng)目“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的制度環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)力研究” （項(xiàng) 目編 號(hào):BR2008033）階段性成果之一。一、研究背景當(dāng)今世界 , 文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融 , 與科技的結(jié)合日益 緊密 , 在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出 , 已成為衡量一 個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要尺度之一。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下 , 區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 , 而這種競(jìng)爭(zhēng)必將深入到文化層次。換 而言之

2、 , 在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中 ,要贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) , 不僅需要強(qiáng)大的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)防實(shí)力 , 同樣需要強(qiáng)大的文化實(shí)力 , 要 有足夠強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) , 而這又要依托正確的發(fā)展戰(zhàn)略。 目前, 文化產(chǎn)業(yè)輻射經(jīng)濟(jì)、 社會(huì), 正以其強(qiáng)悍的吸附力和擴(kuò)張力 改變著地域間競(jìng)爭(zhēng)的格局。江蘇是一個(gè)文化資源豐富的大省。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下 , 江 蘇文化要走向世界 ,提高國(guó)際影響力 ,就必須增強(qiáng)緊迫感、 責(zé)任 感和使命感 ,把握有利于我國(guó)文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇 , 以創(chuàng)新 為重點(diǎn),采取正確的文化發(fā)展戰(zhàn)略 , 解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力 ,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力 , 使江蘇由文化資源大省變?yōu)槲幕瘡?qiáng)省。面對(duì)這種新 形勢(shì) ,

3、 找準(zhǔn)自身的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì) , 并適時(shí)將文化產(chǎn)業(yè)比較 優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) , 充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)、 內(nèi)涵、 地位和作用 , 提升總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。以加快“文化江蘇” 建設(shè)為中心 , 江蘇文化產(chǎn)業(yè)方面的研究是多學(xué)科支持的區(qū)域文化 公共政策、區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略的研究。多年來(lái) , 江蘇已開展了一些 相關(guān)研究 , 取得了一定研究成果 ,國(guó)家批準(zhǔn)了南京大學(xué)和南京 航 天航空大學(xué)兩個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心 , 省內(nèi)社科和綜合藝術(shù) 類 雜志發(fā)表過(guò)一些江蘇文化和江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的文 章 ,2005 年江蘇文化藍(lán)皮書關(guān)于江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總報(bào)告, 還得到了時(shí)任江蘇省委書記李源潮同志的批示。

4、近年來(lái) , 關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展戰(zhàn)略的研究逐步興起 即競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究。 競(jìng)爭(zhēng)力的理論體系和評(píng)價(jià)體系也逐漸建立完 善。但競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題畢竟是一個(gè)新的研究領(lǐng)域 , 目前學(xué)術(shù)界還沒有 形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 目前國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力理論研究影響較大的為倪 鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力理論。該理論的研究框架如下 : 城市競(jìng)爭(zhēng)力 =f （軟競(jìng)爭(zhēng)力 , 硬競(jìng)爭(zhēng)力）; 硬競(jìng)爭(zhēng)力 =人才競(jìng)爭(zhēng)力 +資本競(jìng)爭(zhēng)力 + 科技競(jìng)爭(zhēng)力 +基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力 +結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 +區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力 +環(huán)境 競(jìng)爭(zhēng)力;軟競(jìng)爭(zhēng)力 =制度競(jìng)爭(zhēng)力 +文化競(jìng)爭(zhēng)力 +政府管理競(jìng)爭(zhēng)力 + 企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力 +開放競(jìng)爭(zhēng)力。其中文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系主要包 括價(jià)值取向指數(shù)、創(chuàng)業(yè)精神指數(shù)

5、、 創(chuàng)新氛圍指數(shù)和交往操守指 數(shù)。此外, 有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的理論還有文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)文化競(jìng) 爭(zhēng)力等。如祁述裕在其中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中 , 開 創(chuàng)性地設(shè)計(jì)了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 , 通過(guò)與世界上 主要國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行多側(cè)面的比較 , 對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀給予了盡可能準(zhǔn)確的定位 , 提出了提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力的建議。企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面 , 主要 包括物質(zhì)文化競(jìng)爭(zhēng)力、行為文化競(jìng)爭(zhēng)力、 制度文化競(jìng)爭(zhēng)力和精 神文化競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面的內(nèi)容。就產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題研究來(lái)看 , 關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題 , 國(guó)內(nèi)外學(xué) 者提出了自己的主張。 亞當(dāng)斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)說(shuō)、 大衛(wèi)李嘉圖

6、的 比較優(yōu)勢(shì)說(shuō)、俄林的資源要素稟賦說(shuō) , 我們已經(jīng)熟知。馬歇爾、 韋伯、克魯格曼以及威廉姆森等強(qiáng)調(diào)外部經(jīng)濟(jì)性、 報(bào)酬遞增和 交易成本的降低 , 從產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的角度探討了產(chǎn)業(yè)的集聚 競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最深入研究的 , 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾 波特(Michael E.Porter,1990)在其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，提出了 四要素加上機(jī)遇和政府的“鉆石模型” , 為研究產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作出 了巨大貢獻(xiàn) ;Rugman(1993) 通過(guò)對(duì)加拿大的研究 , 構(gòu)建了“雙重 鉆石模型” ;Moon 、 Ruman 和 Verbeke(1998) 將“雙重鉆石模型” 進(jìn)一步拓展為“一般化的鉆石模型”。Padmo

7、re 和Gibson(1998) 構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) GEM 模型,這些拓展的 鉆石模型更多關(guān)注國(guó)家和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。 國(guó)內(nèi)學(xué)者也做了大量研 究。金碚(2003,2006) 認(rèn)為, 體制因素和競(jìng)爭(zhēng)所依賴的優(yōu)勢(shì)資源對(duì) 中 國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響非常大 , 提出了人氣指數(shù)等評(píng)價(jià)指 標(biāo)。 曾國(guó)寧 (2006) 認(rèn)為 , 區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源根本上使比較優(yōu) 勢(shì) 和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在統(tǒng)一。 徐占忱、 何明升認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力 是 一種自組織力、協(xié)作力、耦合力和集群創(chuàng)新力。李孔岳、鐘天 送 (2006)采用GEM模型,對(duì)汕頭澄海玩具產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了 實(shí)證 研究。劉林青、譚力文 (2006) 基于全球價(jià)

8、值鏈背景 , 構(gòu)建了 評(píng) 價(jià)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的二維評(píng)價(jià)模型 ,認(rèn)為通過(guò)吸收大量外商直 接 投資提升了“中國(guó)制造”的產(chǎn)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力 , 而產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競(jìng) 爭(zhēng) 力并沒有同步顯著提高。二、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 文化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒 動(dòng)力與終極目標(biāo)而越來(lái)越受 到重視。 1998 年, 聯(lián)合國(guó)教科文組織 在文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng) 計(jì)劃中指出 , “發(fā)展可以最終以文 化概念來(lái)定義 , 文化的繁榮是 發(fā)展的最高目標(biāo)。 ”同年 , 世界 銀行在發(fā)布的 文化與持續(xù)發(fā)展 行動(dòng)主題 報(bào)告中也提出 , “文 化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì) 并能增加社會(huì)資本與社會(huì)凝聚 力”。 文化逐步成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中的核心

9、競(jìng)爭(zhēng)力。 隨著綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究的興起 , 人們對(duì) 文化本身的競(jìng)爭(zhēng)力也開始加 以關(guān)注。 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主 要體現(xiàn)在 :1.2004-2007 年, 江蘇文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一直處于全國(guó)前列 江蘇 歷史悠久 , 人文薈萃 , 有深厚的文化積淀 , 科研實(shí)力雄厚 人才匯 聚 , 這些獨(dú)特的文化底蘊(yùn)為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 , 綜合競(jìng)爭(zhēng)力 的提高 提供了源源不斷的動(dòng)力。反之 ,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)又為江蘇 文化的傳承、創(chuàng)新提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。 早在 1996 年,江蘇就提出了“建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化大省” ,2001 年, 江蘇省委、省政府 制定了江蘇省 2001 2010 年文化大省建設(shè)綱要 ，全面而科 學(xué)的規(guī)

10、劃了江蘇的文化大省建設(shè)目標(biāo)與主要內(nèi)容。到2007 年底,江蘇文化大省建設(shè)取得了令人矚目的成就 :思想文化建設(shè)取得顯 著成果 , 科學(xué)發(fā)展觀和“三創(chuàng)精神”正逐步成為江蘇人們 新的精 神價(jià)值觀 , 文化體制改革不斷深入 , 文化發(fā)展的體制和政 策環(huán)境 有了根本性轉(zhuǎn)變 , 文化發(fā)展的現(xiàn)代體系初見雛形 , 文化事業(yè)建設(shè) 成就突出 , 一個(gè)覆蓋全省惠及全民的公共文化服務(wù)體系基 本形成 基層與群眾文化工作不斷創(chuàng)新 , 人們?nèi)罕娋裎幕?更加豐富 多彩。文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展 , 集團(tuán)化帶動(dòng)作用增強(qiáng) , 在優(yōu)勢(shì)與特 色產(chǎn)業(yè)的形成中 , 文化產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn) 變的 重要力量 , 精品戰(zhàn)略成效顯著

11、 , 文化活動(dòng)豐富多彩 , 文學(xué)藝術(shù)佳 作紛呈。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)三個(gè)層次 , 經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá) , 競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)江蘇省城市文化競(jìng)爭(zhēng)力水平不平衡 , 主要表現(xiàn)在 :13 個(gè)省轄 市文化競(jìng)爭(zhēng)力可分為三個(gè)層次 , 排在第一方陣的是南京、蘇州、無(wú) 錫;第二方陣為常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江 ; 第三方陣有徐州、鹽城、 泰州、連云港、淮安、宿遷。三個(gè)方陣內(nèi)部 , 第一方陣是蘇州和南京“兩強(qiáng)相爭(zhēng)” , 無(wú)錫 則與兩市相差較大 , 呈“兩強(qiáng)一弱”態(tài)勢(shì)。蘇州在基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力與 文化資源和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面優(yōu)于南京 , 在公共文化服務(wù)與傳 媒競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源與文化創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力以及文化消費(fèi)與生活質(zhì)量 方面遜于南京。 無(wú)

12、錫僅在文化消費(fèi)與生活質(zhì)量方面與南京、 蘇 州 相近 , 在其它指標(biāo)上與南京、蘇州都有一定差距。第二方陣中 的 常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江四市形成“四虎爭(zhēng)霸”局面 , 文化競(jìng) 爭(zhēng) 力差別不大?！八男』ⅰ蹦阕肺亿s , 競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這一方陣中 , 常州文化競(jìng)爭(zhēng)力最高 , 鎮(zhèn)江文化競(jìng)爭(zhēng)力處于末位。第三方陣的城 市間文化競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)相差也不大 , 各市互相角逐 , 呈“群雄逐 鹿” 之勢(shì)。徐州是這一方陣的領(lǐng)頭羊 , 宿遷處于末位 ,與其他城市 差 距較大。 宿遷在公共文化服務(wù)與傳媒競(jìng)爭(zhēng)力、 文化資源與文化 產(chǎn) 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面比較薄弱。值得注意的是 , 這一方陣中的徐州和 鹽 城文化消費(fèi)與生活質(zhì)量較高?；A(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力

13、與文化資源是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出從 2001-2005 年 , 江蘇文化資源競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)一直居于全國(guó)第 一。從總體來(lái)看 , 拉動(dòng)江蘇文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前的主要 因素是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高 ,環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 , 歷史文化資 源與自然文化資源豐富等。 但是 , 必須看到的是 , 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與資 源 優(yōu)勢(shì)只是一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) , 文化的最終發(fā)展還是 來(lái) 源于該地區(qū)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)、人力資源、文化創(chuàng) 新 等主體競(jìng)爭(zhēng)力的提高 , 同時(shí) , 經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的最終目的是提 高 群眾的生活水平 , 滿足人民對(duì)文化生活的需求 豐富的歷史文化資源與自然文化資源是江蘇文化競(jìng)爭(zhēng)力的 傳 統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。江蘇經(jīng)

14、濟(jì)在十五期間的迅猛發(fā)展極大提高了其文化基 礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力水平。 基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 對(duì) 外 開放程度、城市建設(shè)情況、道路密度 , 這些因素都是該區(qū)域文 化 發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 江蘇歷史悠久 , 文化遺產(chǎn)極為豐厚 , 境內(nèi)有 眾多 的文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位。從 1982 年起 ,國(guó)務(wù)院先后三 次 （ 分 別是 1982 年 2 月 8 日、 1986 年 12 月 8 日、 1994 年 1 月 4 日） 批準(zhǔn)并公布了 99 座國(guó)家歷史文化名城。其中 , 江蘇 省共有南京、 蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安七座城市入 選國(guó)家歷史文 化名城。 2006 年和 2008 年又有無(wú)錫、南

15、通兩座 城市入選 , 共計(jì) 九座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。此外 , 江蘇還有豐富 的非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)。江蘇地方戲曲表演藝術(shù)品種眾多 , 名家迭出。 現(xiàn)存的戲種有 20 余個(gè) ,影響較大的有昆劇、錫劇、淮劇、揚(yáng)劇、 滑稽劇、淮海 戲、柳琴戲、梆子戲等。與兄弟省市比較 , 優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)并存北京、上海兩市一直處于江蘇前列。 考慮到 GDR 報(bào)刊發(fā)行 量、 圖書發(fā)行量、社會(huì)零售總額、中外旅游者人次數(shù)、 歷史文化 資源、 自然文化資源等指標(biāo)與一個(gè)地區(qū)的人口總量、 自然稟賦之 間的 密切關(guān)系 , 因此 , 江蘇與上述兩市的差距十分明顯。 廣東與江 蘇 文化競(jìng)爭(zhēng)力最為接近。 基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、 公共文化服務(wù)與傳媒競(jìng)爭(zhēng) 力

16、 差距不大 , 江蘇的文化資源與文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高于廣東 , 但是 , 人 力資源與文化創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、 文化消費(fèi)與生活質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)均低 于 廣東省。 除廣東外 , 山東和浙江兩省與江蘇的差距也不是太大?？偟膩?lái)說(shuō) , 江蘇超過(guò)廣東的指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與對(duì)外文 化交流程度以及歷史文化資源、自然文化資源等 , 其文化創(chuàng)新競(jìng) 爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如廣東。 同時(shí)，廣東的 GDR 均綠地面積、 社會(huì)消費(fèi) 品 零售總額均超過(guò)江蘇 , 其基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力之雄厚 , 不容小視。 更應(yīng)該 引起重視的是 , 廣東的公共文化服務(wù)體系比江蘇發(fā)達(dá) , 其群藝館、 藝術(shù)團(tuán)體個(gè)數(shù) , 人均事業(yè)費(fèi)等均高于江蘇。 與浙江相比 , 江蘇的 歷 史文

17、化資源、平均受教育年限等指標(biāo)遠(yuǎn)超過(guò)浙江， 但是,R&D投入 占 GDP 比重、城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)、文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重、各 地區(qū)人均事業(yè)費(fèi)、 均遠(yuǎn)低于浙江。近年來(lái) , 浙江依靠雄厚的經(jīng)濟(jì) 實(shí) 力 , 先后出臺(tái)一系列政策 , 加大文化研究與基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入 , 加 快浙江文化大省的建設(shè) , 顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。山東是一個(gè) 經(jīng) 濟(jì)強(qiáng)省 , 也是一個(gè)文化資源大省 , 很多指標(biāo)雖然在排名上低于 江 蘇 , 但是差距不大 , 江蘇在人均綠化面積、人均公共圖書占有 量、 廣電覆蓋率、居民文化消費(fèi)系數(shù)、平均受教育年限等指標(biāo)上 超出 山東較多 , 但是, 城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)則遠(yuǎn)低于山東。因此 , 江蘇 隨 時(shí)都

18、有被上述三省趕超的可能。三、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略未來(lái)幾年 , 在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中 , 江蘇省文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 應(yīng)是 : 率先實(shí)現(xiàn)文化現(xiàn)代化、 文化國(guó)際化、文化產(chǎn)業(yè)化、文化平 衡化 , 促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展、 事業(yè)與產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn) , 城市文化 輻射農(nóng)村 , 使文化發(fā)展成果普惠于民。進(jìn)一步提升我省思想文化 凝聚力、區(qū)域文化輻射力、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)力、 文化性格的擴(kuò)張 力、 體制創(chuàng)新的牽動(dòng)力。實(shí)施“三優(yōu)先”戰(zhàn)略 , 即公共文化服務(wù) 優(yōu)先、 品牌文化優(yōu)先、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。把江蘇建設(shè)成為與率先基 本實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)代化相適應(yīng)的文化強(qiáng)省 , 擁有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的 文化事 業(yè)、先進(jìn)的文化設(shè)施、充滿活力的文化體

19、制、豐富多彩的 群眾文 化生活 , 文化綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。（一） 內(nèi)容創(chuàng)意時(shí)尚戰(zhàn)略 江蘇要實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省 的歷史性跨越 , 著力點(diǎn)是 進(jìn)行文化創(chuàng)新 , 推進(jìn)文化現(xiàn)代化建設(shè)。 文化現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)文化 批判、繼承與創(chuàng)新的過(guò)程。 文化創(chuàng)新 是人類存在與發(fā)展的根基和 動(dòng)力源泉 , 更是實(shí)現(xiàn)代表先進(jìn)文化的 行動(dòng)。文化現(xiàn)代化的根本任 務(wù)就是文化創(chuàng)新及其如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。 文化創(chuàng)新包括對(duì)影響人的 素質(zhì)和創(chuàng)造力發(fā)展的某些文化價(jià)值觀念 和思想方法的糾正和創(chuàng) 新, 以及對(duì)文化知識(shí)的改善和增進(jìn) ,對(duì)人的 精神心理狀態(tài)、 較低的 文化素養(yǎng)和創(chuàng)造力的提升等。江蘇省文 化創(chuàng)新包括以下內(nèi)容 :1.文化精神創(chuàng)新。

20、文化的現(xiàn)代化 , 首先是文化觀念與文化精 神 的現(xiàn)代化。文化精神創(chuàng)新主要表現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新 , 價(jià)值心理 的 創(chuàng)新。一個(gè)沒有先進(jìn)的文化精神的民族是沒有希望的 , 也必定 是 沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。江蘇省委適時(shí)提出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”就 是 對(duì)我省傳統(tǒng)文化精神的創(chuàng)新與升級(jí)。 要繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè) 倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德 , 大力弘揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng) 優(yōu)” 為核心的新時(shí)期江蘇精神 ,著力構(gòu)建誠(chéng)信江蘇 , 在全社會(huì)形 成艱 苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)主義新風(fēng)尚。我們要根 據(jù)新 時(shí)代新形勢(shì)下文化發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn) ,解放思想 ,更新認(rèn)識(shí) , 確立 全新的文化觀念。 只要有利于提高我省人民精神境

21、界的文化 成 果,一切有利于發(fā)展我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理方式 , 我 們都 應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、支持和推廣。2. 文化知識(shí)創(chuàng)新。文化知識(shí)創(chuàng)新包括個(gè)人的知識(shí)創(chuàng)新和國(guó) 家、 地區(qū)的知識(shí)創(chuàng)新 , 包括自然科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)科學(xué)的知識(shí) 創(chuàng)新 等。如果文化知識(shí)普及和創(chuàng)新的程度受限 , 特別是科學(xué)知識(shí) 的普 及和水平不理想 ,就會(huì)使文化創(chuàng)新基礎(chǔ)欠牢 ,根基不深 ,人的 素質(zhì) 和創(chuàng)造力均停留在較低的水平上 , 嚴(yán)重制約和影響文化現(xiàn)代 化的 創(chuàng)建。在文化現(xiàn)代化的過(guò)程中 , 文化設(shè)施建設(shè)是文化知識(shí)普 及與 創(chuàng)新的載體和舞臺(tái)。我省人均事業(yè)費(fèi)投入較低 , 需要加大文 化投 入 , 優(yōu)先建設(shè)關(guān)系人民群眾切身文化利益的公

22、共文化設(shè)施, 建設(shè)一批代表江蘇文化形象的重點(diǎn)文化項(xiàng)目 , 大力推進(jìn)文化信息 資源 共享工程等重大文化工程建設(shè) , 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè) , 改善 基層文化設(shè)施條件 , 推進(jìn)農(nóng)村有線電視村村通 , 提高公共文 化服 務(wù)能力 , 進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加大對(duì) 重要 社科研究機(jī)構(gòu)的扶持力度 , 積極推進(jìn)重大社會(huì)科學(xué)學(xué)科的建 設(shè), 促進(jìn)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)繁榮。在國(guó)民教育中擴(kuò)大人文社會(huì)科學(xué) 知識(shí) 的比重 , 加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及教育。二 ） 重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略。 深化文化體制改 革, 構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、與國(guó)際接軌的文化產(chǎn)業(yè)體系。根 據(jù) 中央的精

23、神和文化工作的實(shí)際 , 當(dāng)前我省文化體制和機(jī)制的改 革 必須把握好這樣幾條 : 一是劃清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的界限 ; 二 是政府重點(diǎn)抓好公益性文化事業(yè) ; 三是大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn) 業(yè), 放低準(zhǔn)入門檻 ,采取政策扶持 ,使之更快發(fā)展 , 盡快適應(yīng)文化 領(lǐng) 域的進(jìn)一步開放與競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式, 探 索多元化投入機(jī)制 , 積極引導(dǎo)鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入政策許可的 文 化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 , 形成國(guó)有資本為主導(dǎo) , 多種所有制共同發(fā)展的文 化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì) 增 長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái) , 江蘇省著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) ,做大若干個(gè) 文 化圈或文化帶 ,大力

24、發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè) , 使文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不 斷 增強(qiáng)。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu) , 推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域 的 應(yīng)用 , 加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐 , 促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó) 際 文化產(chǎn)業(yè)分工體系 , 不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力提高文化產(chǎn)業(yè) 規(guī) 模化、集約化和專業(yè)化水平 , 建設(shè)一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng) 爭(zhēng) 力和引領(lǐng)作用的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán) , 建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 和 區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群 , 形成文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。（三） 文化市場(chǎng)國(guó)際拓展戰(zhàn)略 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深推進(jìn) ，以及我國(guó)加入 WTO 渡期的基本結(jié)束 , 我國(guó)將在新起點(diǎn)上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這為江蘇提升 文化國(guó)際化水平提供了新的機(jī)遇。 要進(jìn)一步提高江蘇文化對(duì)外開 放交流的層次和水平 , 使江蘇對(duì)外