美國通用航空的發(fā)展現(xiàn)狀

1、美國通用航空的發(fā)展現(xiàn)狀通用航空在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位通用航空經(jīng)過短暫的發(fā)展歷史，今天和運(yùn)輸航空一道組成了 美國最安全、有效地航空運(yùn)輸系統(tǒng)，維系著航空運(yùn)輸業(yè)的總 體平衡，編織著美國與世界的橋梁網(wǎng)絡(luò)。通用航空是航空運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，在美國，航空服務(wù)幾乎對每一 個人便利、實用，因為運(yùn)輸航空公司和通用航空公司充分發(fā) 揮各自獨(dú)立的然而卻是和諧的運(yùn)輸作用。通用航空主要活躍 在大都市外，擁有185000架商務(wù)、公務(wù)和個人飛機(jī)的通用 航空企業(yè)服務(wù)遍及美國的18000個航空港，通用航空以機(jī)動 靈活的特有方式每年運(yùn)輸百萬旅客、千萬噸貨物，送達(dá)更快 更遠(yuǎn)的郵件。其次在美國大都市的800個航空港也有通用航 空頻繁穿梭的足跡

2、。據(jù)統(tǒng)計，通用航空機(jī)群占全美注冊民用航空器的96%（約19 萬架，是我國通用航空飛機(jī)架數(shù)的500倍左右），這些飛機(jī) 的累計飛行小時占民用飛行器總小時的80% （大約每年飛行 2649萬小時，是我國通用航空年均5萬余飛行小時的500 倍）。在美國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中通用航空與運(yùn)輸航空共同為美國的GDP做出了 20%的貢獻(xiàn)。談起通用航空發(fā)展快速的主要原 因，美國人這樣說：“事實上我們民族存在的200年成就與 空中運(yùn)輸各種不同形式的變革、創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。首先 要?dú)w結(jié)于20世紀(jì)70年代美國的放松管制政策，其次，在通 用航空形成國家運(yùn)輸一支生力軍之前，許多工廠和供應(yīng)中心 位于大都市和距離大都市近的地方，今天，

3、制造工業(yè)集中遷 移出了人口稠密地區(qū)，到更小的城鎮(zhèn)地區(qū)，在那里擁有更多 的通用航空機(jī)場，這促進(jìn)了通用航空的快速發(fā)展?！泵绹ㄓ煤娇诊w行主要被劃分為8個方面：公務(wù)飛行、個人 飛行、教育飛行、航空噴灑、航空觀察、公共航空運(yùn)輸、空 中“的士”和其他飛行。公務(wù)飛行公務(wù)飛行主要指用于商務(wù)需要的運(yùn)輸目的的飛行或雇傭飛 行，不是以取酬為目的。商務(wù)飛行機(jī)群約有近4萬架，占通 用航空適航活動飛機(jī)總數(shù)的21%，大致統(tǒng)計小時占總量的 22%。美國的通用航空飛行最大的作業(yè)項目是公務(wù)飛行，公 務(wù)飛機(jī)憑借技術(shù)上的先進(jìn)、良好的機(jī)動性、低燃油消耗，以 及能夠提供更快捷、便利、范圍更廣的服務(wù)，已經(jīng)形成了美 國民眾運(yùn)輸中像家庭汽車

4、一樣必不可少的工具。公務(wù)飛行是適應(yīng)市場商務(wù)飛行的需要，是對航空運(yùn)輸不足的 彌補(bǔ)。盡管運(yùn)輸航空提供了大城市和商業(yè)中心的服務(wù)，而許 多地區(qū)需要的專門服務(wù)運(yùn)輸航空無法滿足。由于是便捷、快 速、安全、可靠的專門運(yùn)輸，無論在哪兒，無論到哪兒，無 論何時，無論何地，通用航空隨叫隨到。乘坐公務(wù)機(jī)可以節(jié) 省各種開銷費(fèi)用，如乘坐航班需要來回進(jìn)出機(jī)場時間和旅店 花銷、租車費(fèi)、餐食等額外開銷，而乘坐公務(wù)機(jī)有地面專車 接送，可在飛機(jī)上辦公、開會。在美國公務(wù)飛行經(jīng)營者使用 多種機(jī)型，有單發(fā)活塞飛機(jī)、雙發(fā)活塞飛機(jī)、直升機(jī)、噴氣 飛機(jī)，以保證商務(wù)飛行的有效性。超過2/3的500強(qiáng)公司有 自己的公務(wù)機(jī)。所有公務(wù)飛機(jī)的經(jīng)營者全

5、部是國家公務(wù)機(jī)協(xié) 會成員(NBAA)。NBAA是公務(wù)機(jī)成員公司的主要代言人，它 擁有3000個公司會員，這些會員經(jīng)營約5000余架公務(wù)機(jī)。 個人飛行許多私人購買飛機(jī)用于個人飛行。個人飛行還包括保持飛行 員的熟練、技術(shù)升級項目。私人飛機(jī)機(jī)型一般局限在輕型單 發(fā)和輕型雙發(fā)小飛機(jī)，總數(shù)約達(dá)11萬架。美國通用航空飛 機(jī)59%是私人飛機(jī)，私人飛彳丁小時占總小時的32%，這是通 用航空發(fā)展的主要領(lǐng)域之一。私人飛行員駕駛自己的飛機(jī)看 望朋友和親屬，參加私人圈里的聚會以及度假。許多醫(yī)生、律師、會計師、工程師、農(nóng)場主、小企業(yè)家等也駕駛自己的 小飛機(jī)用于個人的業(yè)務(wù)活動中。很多組織為個人飛行提供幫助，至今最有影響的

6、是飛機(jī)業(yè)主 和飛行員協(xié)會（AOPA），飛行員協(xié)會總部設(shè)在華盛頓，有會 員27萬人之多。教學(xué)飛行用于教學(xué)飛行的飛機(jī)占通航飛機(jī)的9%，90%用于教學(xué)飛行的 飛機(jī)是單發(fā)飛機(jī)。教學(xué)飛行負(fù)責(zé)管理和頒發(fā)私人飛行的駕駛 執(zhí)照，獲得私人駕駛執(zhí)照是學(xué)生們的主要目標(biāo)，憑此駕駛執(zhí) 照可以步入航空公司或軍隊航空的行列。許多人也通過當(dāng)?shù)?的FBO（固定基地運(yùn)營者）學(xué)習(xí)飛行，通常有職業(yè)教員提供地 面和空中培訓(xùn)。個人也可通過當(dāng)?shù)仫w行俱樂部學(xué)習(xí)飛行。飛 行俱樂部是私人組織，擁有自己的飛機(jī)，也將飛機(jī)出租給學(xué) 員，主要提供培訓(xùn)和其他與飛行相關(guān)的活動。在美國許多技 術(shù)學(xué)校、假期辦學(xué)、學(xué)院和大學(xué)都開設(shè)飛行培訓(xùn)和航空理論 課程?？罩袊?/p>

7、灑、空中觀察空中噴灑廣泛用于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，如糧食、棉花、大麻田 地作業(yè)，衛(wèi)生、健康控制作業(yè)，農(nóng)場代替農(nóng)機(jī)具作業(yè)，還有 護(hù)林防火、播種、害蟲防治、植樹造林。航空觀察泛指：航空測繪、航空攝影、航空測量、石油航空、 偵察魚群、海上救護(hù)、狩獵飛行、高速公路疏導(dǎo)、旅游觀光其他飛行包括建筑飛行和直升機(jī)作業(yè)項目：直升機(jī)吊掛、拖 曳滑翔作業(yè)（FAR135部另有規(guī)定的除外）。上述作業(yè)項目的飛機(jī)占通用航空機(jī)群總數(shù)的7%，約有12300 余架飛機(jī)在從事這些項目作業(yè)。前兩項航空噴灑、航空觀察 是針對飛機(jī)用途細(xì)分的作業(yè)項目，對國民經(jīng)濟(jì)非常重要，是 無法用經(jīng)濟(jì)尺度計算衡量的。此外有航空廣告、天氣影響和野生動物保護(hù)項目。

8、航空廣告 以拖掛的形式或以煙霧的形式在城市上空寫下一條信息，比 任何其他形式的廣告都能夠吸引觀眾，在大型體育場或沿幾 百公里的海岸飄蕩的空中廣告更是別有風(fēng)致，這比起其他媒 介廣告更能讓眾人振奮。而價錢卻是低于或等同于其他形式的宣傳。天氣影響和野生動物保護(hù)：如近年來報道的越來越多的人工 降雨就是增加的干旱地區(qū)的需要。另有統(tǒng)計通航公司也一直 在飛野生動物保護(hù)活動，觀察禽群、獸群的遷移，計算獸群 的群居程度，在自然資源匱乏它們饑餓時，用飛機(jī)為它們空 投食物。通用航空上述方面的經(jīng)營項目無法用數(shù)字衡量其效益。我們 人類生活不能沒有糧食、棉麻、小麥，而野生動物保護(hù)、土 地規(guī)劃、疾病和害蟲防治作業(yè)項目更是具

9、有難以用美元計算 的社會價值?！翱罩械氖俊憋w行和短途航線運(yùn)輸由于空中管制的解除，通用航空迎來了發(fā)展的高峰期。通航 企業(yè)增加了短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并以此為中心輻射了更多的網(wǎng)絡(luò) 航線，企業(yè)重新部署飛機(jī)，重點放在了上下班高峰的短途承 運(yùn)飛行，美國通航企業(yè)在市場的選擇下把觸角伸向了更短、 更遠(yuǎn)的航線上，瞄準(zhǔn)了更適宜活塞發(fā)動機(jī)和渦輪小型機(jī)生存 的空間。今天，短途“巴士”和區(qū)域運(yùn)營是構(gòu)成國家航空運(yùn)輸系統(tǒng)整 體所不可缺少的部分，提供了在主要大的中心城市到更小城 市，乃至遍及全美的飛行服務(wù)。有800余架通航飛機(jī)在從事“空中的士”業(yè)務(wù)。在飛通勤航線最普遍的是基于需要的、 不定期的“空中的士”運(yùn)營，按照FAR135部規(guī)

10、則實施旅客 和貨物的運(yùn)輸，包括包機(jī)業(yè)務(wù)。可電話預(yù)約“空中的士”或 包機(jī)經(jīng)營者，“空中的士”處處體現(xiàn)它的靈活、方便和快捷。包機(jī)與雇一輛“的士”類似，“空中的士”經(jīng)營者為旅程提 供飛機(jī)、飛行機(jī)組、燃油和所有其他服務(wù)。當(dāng)公司需要專門 服務(wù)時，可以采用包機(jī)形式，而且機(jī)型也可選擇，如選擇直 升機(jī)。其他飛行FAA定義的通用航空的其他飛行有：用于研究和開發(fā)的實驗 飛行、效驗飛行、演習(xí)飛行和政府應(yīng)用。有3500余架飛機(jī) 用于其他飛行，1/3是政府用飛機(jī)，其中70%是固定翼飛機(jī)。政府任務(wù)包括：護(hù)林防火、航空攝影、法律執(zhí)行、環(huán)境污染 控制飛行、科學(xué)研究開發(fā)飛行、搜尋和救護(hù)飛行、飛行觀察、 藥物禁止飛行、測量飛行、

11、管線巡查、農(nóng)業(yè)噴灑、政府運(yùn)輸和專機(jī)。美國通用航空的地面保障通用航空機(jī)場按照廣義的定義美國認(rèn)為所有的機(jī)場均可稱為通用航空機(jī) 場，因為它們普遍被通用航空使用。某些大都市的樞紐機(jī)場 被提議叫作運(yùn)輸機(jī)場。在FAA注冊的機(jī)場總數(shù)約為17800多 個，統(tǒng)計數(shù)字對機(jī)場沒有嚴(yán)格的限定標(biāo)準(zhǔn)，其中也包括其他 形式擁有著陸設(shè)備的不用于航班和通用航空作業(yè)的機(jī)場，如 直升機(jī)機(jī)場、小型機(jī)場（有短起飛著陸跑道）、海軍基地機(jī) 場，還包括位于美國薩摩亞、關(guān)島、波多黎各、弗吉尼亞島 和北太平洋地區(qū)美國的一些托管領(lǐng)土的機(jī)場?？偣灿?100 多個大大小小遍及美國的機(jī)場對通用航空飛行開放，通用航 空飛行需要時可從FAA發(fā)布的機(jī)場情報上

12、查明任何使用機(jī)場 的狀況和保障能力。由政府、團(tuán)體擁有的機(jī)場具有持久和穩(wěn)定性，特別是由美聯(lián) 邦資金援助興建的機(jī)場更可放心使用。此外，還有120個私 人機(jī)場對外開放，加起來全美共有5200多個機(jī)場對外開放。尚有12610個私人機(jī)場不對公眾開放，僅限于私人通航使用， 如私人公路一樣。美國小機(jī)場的使用率高，機(jī)場總體規(guī)劃便 于飛行高峰的分流。空管服務(wù)今天美國通用航空飛行的快速、方便源于美國發(fā)達(dá)的空中導(dǎo) 航網(wǎng)絡(luò)，而這些發(fā)展也只不過用了 80年的光景。上個世紀(jì) 20年代，當(dāng)飛行員由無線電發(fā)射站和旋轉(zhuǎn)燈光引導(dǎo)從一個看 陸地飛行到另一個著陸地時，可用旋轉(zhuǎn)信號彈燈有限，其間 隔引導(dǎo)有斷檔區(qū)。10年后，聯(lián)邦政府開始

13、引入導(dǎo)航輔助設(shè)備， 日夜為飛行員提供服務(wù)，無論是平和的還是暴風(fēng)雨的天氣， 無線電范圍覆蓋四個段，即一套設(shè)備在四個不同方向傳輸無 線電信號，政府投資安裝網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為飛行員提供全程導(dǎo)航。隨著航空的發(fā)展，原來四個方位的導(dǎo)航已不能滿足發(fā)展的需 要，特高頻全向信標(biāo)儀（VOR）應(yīng)運(yùn)而生。有1000余個VOR 陸續(xù)安裝在機(jī)場為通用航空服務(wù)。今天VOR在原來的基礎(chǔ)上 已經(jīng)形成了愈發(fā)完善的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，全美360個話臺中心雷達(dá) 站和導(dǎo)航中心站向外發(fā)射一個巨大的圓輪圖案，引導(dǎo)飛行員 在特定的航路上準(zhǔn)確地飛行。導(dǎo)航設(shè)備還幫助飛行員從航路上下降高度，引導(dǎo)飛行員在機(jī) 場某條跑道著陸，即使在天氣狀況不好的情況下也能做到這 一

14、點。儀表著陸系統(tǒng)（ILS）是世界上最廣泛應(yīng)用的設(shè)備，它 使飛行員實現(xiàn)各種氣候條件下的進(jìn)近飛行、安全著陸。FAA 在全美機(jī)場安裝了 1177個ILS系統(tǒng)?？罩薪煌ü苤葡到y(tǒng)對通用航空至關(guān)重要，它監(jiān)控飛機(jī)的互相 避讓和有順序地在機(jī)場終端區(qū)域飛進(jìn)飛出。在飛行規(guī)則的限 定下，飛機(jī)間隔的標(biāo)準(zhǔn)距離取決于一系列因素，包括機(jī)型大 小和該機(jī)占據(jù)哪一種空間。通常飛機(jī)接近機(jī)場時的間隔距離 多一般為水平3英里、垂直1000英尺。飛機(jī)飛到機(jī)場終端 區(qū)域水平間隔距離應(yīng)不少于5英里，垂直間隔不少于1000 英尺。塔臺空中交通管制員負(fù)責(zé)這一調(diào)配的系統(tǒng)工作，通過 航線交通管制中心和飛行自助服務(wù)站雷達(dá)顯示終端設(shè)備來 實施指揮。美國

15、的交通管制中心設(shè)備功能完善，每一種設(shè)備 可擔(dān)任不同的任務(wù)角色，塔臺和終端區(qū)域控制員分別處理飛 機(jī)著陸、起飛、地面滑行和飛進(jìn)機(jī)場的進(jìn)近地區(qū)。全美有近 700個機(jī)場有塔臺控制，除了樞紐機(jī)場外，塔臺控制機(jī)場主 要為通用航空所使用。繁忙的機(jī)場塔臺控制另有負(fù)責(zé)安全、 觀察空中交通流的儀器，全美約有300多個機(jī)場為通用航空 設(shè)置了監(jiān)守雷達(dá)，在通用航空飛行員需要時為他們提供幫 助。另一項有用的服務(wù)是為通用航空飛行提供交通控制網(wǎng)絡(luò)，一 般稱為24小時空中航路交通控制中心（ARTCCs），這些中心 提供的雷達(dá)負(fù)責(zé)監(jiān)控空中飛機(jī)流量，分別在控制的空中區(qū)域 提供飛行計劃服務(wù)。通用航空的飛行活動復(fù)雜，儀器引導(dǎo)是 有限度

16、的；當(dāng)保持能見飛行或穿云降落時，雷達(dá)搜尋不到， 起主要作用的是飛行員自己。通用航空執(zhí)行航空承運(yùn)任務(wù)， 特別是固定的班次飛行，無論天氣好壞，一直都在儀器監(jiān)控 之下。通用航空飛行其他項目在空中能見飛行時，遇不好天 氣可隨時歸入到飛行計劃、儀表指揮系統(tǒng)。FAA對通用航空提供的最廣泛的飛行服務(wù)是飛行服務(wù)站（FSS），約有180個FSS為通用航空提供氣象服務(wù)、飛行計 劃服務(wù)，提供飛行支持和其他方面需要的幫助。通用航空的 經(jīng)營者申報飛行計劃需通過計算機(jī)預(yù)先輸入申請，通過FSS 設(shè)施申報飛行計劃。私人飛行可到FSS面對面的敘述，或以 電話、空中傳遞、空地對講等方式申請飛行計劃。正在啟動的“小飛機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)”計

17、劃美國是通用航空發(fā)達(dá)的國家，仍然繼續(xù)重視通用航空在全美 運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要作用。美國已把通用航空運(yùn)輸作為民航新 的運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，并認(rèn)為是高速交通的第四次革命（第一次 是汽車替代馬車，第二次是螺旋槳飛機(jī)替代汽車，第三次是 噴氣飛機(jī)替代螺旋槳飛機(jī)）。為發(fā)展新一輪通用航空運(yùn)輸， 美國于1994年就著手成立了一個名叫“先進(jìn)的通用航空運(yùn) 輸實驗”的專家機(jī)構(gòu)，簡稱AGATE。主要由來自美國航空航 天局（NASA）、聯(lián)邦航空局（FAA）、航空制造企業(yè)等機(jī)構(gòu)的 60多個成員組成，加上機(jī)場當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)政府、州管理者， 由NASA牽頭。AGATE負(fù)責(zé)整個計劃的目標(biāo)、投資、技術(shù)、 協(xié)調(diào)等。該計劃尤其把通用航空目前的公

18、務(wù)飛行、出租飛行、 私人飛行也納入了國家運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，美國人叫作“國 家通用航空藍(lán)圖”。AGATE的發(fā)展計劃中有飛機(jī)、機(jī)場、空管 3個核心，最終目標(biāo)是建立“小飛機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)” （Small Aircraft Transportation System）,簡稱 SATS。SATS 的目標(biāo)是將 SATS 作 為骨干、地區(qū)航空公司之外的第三種國家航空運(yùn)輸力量來規(guī) 劃發(fā)展，以緩解高速公路的擁擠和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重堵 塞，促使美國的近郊、偏遠(yuǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)實現(xiàn)快速、便捷的運(yùn)輸。在地面保障上，SATS從2003年始在小型機(jī)場部署SATS技術(shù) 應(yīng)用環(huán)節(jié)，地方州政府、社團(tuán)也參加到計劃中來，便于小機(jī) 場的規(guī)劃。計劃包括使小飛機(jī)在儀表飛行規(guī)則（IFR）條件下 能夠使用“空中高速路”引導(dǎo)顯示系統(tǒng)進(jìn)行日視飛行規(guī)則（VFR）飛行；在小飛機(jī)降落的機(jī)場使用差分全球定位系統(tǒng)(DGPS)代替目前的儀表著陸系統(tǒng)(ILS)，有控制塔臺的機(jī)場 將實現(xiàn)自動進(jìn)行飛機(jī)間