英國議會制度的起源

1、英國議會制度的起源議會，國民自由平等的象征之一，存在于當(dāng)今世界幾乎所有國家中，即使名稱不一樣，作用也有大小 不同，但這個機構(gòu)都是存在的。議會制，起源于中世紀(jì)歐洲西歐。這不是偶然的，當(dāng)然也不會是上帝賜于偶西歐的禮物。歐洲在封建 社會成立之初，自然經(jīng)濟得統(tǒng)治和經(jīng)濟的分散性特別的顯著，加上宗教的影響，造成了政治上的分裂，諸 侯國林立。諸侯國雖然理論上是臣服于各個國王/皇帝的，但實質(zhì)上確實與一個獨立的國家無異。諸王和 教會勢力要爭取利益，除了戰(zhàn)爭，只有用會議的方式。還有重要的一點，隨著歐洲社會生產(chǎn)力和城市經(jīng)濟 的發(fā)展，國內(nèi)市場的形成和使命力量的增強-這是東方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會沒有的，當(dāng)然新大陸也是沒有的 -

2、，西歐一部分國家，比如英國、法國、西班牙出現(xiàn)了具有全國性等級達標(biāo)機關(guān)-議會的君主制，也就 是等級君主制。這種專制相對東方的專制，是有限的，是被制約的。議會制在世界范圍內(nèi)的推廣，并得到世界的接受，我以為是以英國的作用。英國的自由植根于深厚的 傳統(tǒng)之中，這些傳統(tǒng)是其他國家沒有的。后來的“日不落”帝國，就推廣了這一自由的傳統(tǒng)，英帝國的建 立和英國為化的傳播，英國政治制度的某些機構(gòu)與相關(guān)制度被不少國家模仿和借用，甚至社會主義國家中 我們也能看到英國議會制度的影子。議會創(chuàng)造的自由，也使得英國的殖民地逐步脫離了英帝國。“黑夜給 了我黑色的眼睛，我用它尋找光明”，發(fā)揮一下，“英國給了我英國的議會，我用它取得

3、獨立。”例如北美 13個殖民地，每個殖民地都有一個總督，一個咨詢會議，一個法院系統(tǒng)，這是由英國任命的。幾乎每個殖 民地都有一個民選的立法議會，他們狂熱的捍衛(wèi)他們所認為的是其不可剝奪的權(quán)利的東西。民選議會成為 保障殖民地權(quán)利的機構(gòu)，最終使得北美13殖民地逐漸脫離英國，最終的獨立。不解：英國國民自由傳統(tǒng)的來源？傳統(tǒng)一一盎格魯-撒克遜侵入英國時，自身處于原始社會后期，而入侵前的英國，是被羅馬殖民的， 實行的是奴隸制。英國的土著凱爾特人和盎格魯-撒克遜人的發(fā)展水平幾本相當(dāng)。他們開創(chuàng)的，是英國歷 史上的七國時代一一如此建立的國家，實際上是從原始社會脫離出來的，雖然已經(jīng)出現(xiàn)了階級，也不明顯。 盎格魯-撒克

4、遜來不只是來摧毀的，他們還帶了原始的民主制度一一源于歐洲大陸的條頓人的“馬克大會” 或民眾大會。盎格魯-撒克遜人建立國家之后，階級越加對立，氏族血緣關(guān)系瓦解，舊式的民眾大會已經(jīng) 不符合需要，賢人會議逐漸產(chǎn)生。賢人會議是盎格魯-撒克遜是不列顛王國的一種特有中央機構(gòu)，它擁有 立法、行政和司法權(quán)利，是國王的助手，又是王權(quán)的制約著。賢人會議存在的重要歷史意義，是他在封建 階級社會的條件下，繼續(xù)保存了群體表決、多數(shù)通過的原則，將古老的民主遺風(fēng)演變成一種新的民主制度， 并對以后英國政體發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。早先已經(jīng)說過，歐洲封建的特點是經(jīng)濟的分散性，以而導(dǎo)致了政治上的分權(quán)。國王和貴族要分享權(quán)力， 世俗貴族

5、要和神分權(quán)，司法權(quán)也是要分割的。大家都知道自己的地位，自己該擁有什么。既然是分權(quán)，那 么社會權(quán)利和社會義務(wù)都是要分享的。這是歐洲的共性。英國自由的開創(chuàng)，應(yīng)該歸于“大憲章”頒發(fā)和議 會制的確立。大憲章一一首先要說的是安茹王朝（金雀花王朝）的約翰王1199-1216在位）。這位被編年史家 坎伯倫西斯稱為“歷史上一切暴君中最兇狠的一個”，正是他頒布了大憲章。這位約翰不聽大臣勸告， 經(jīng)常破壞封建慣例，視貴族的土地為自己的，隨意沒收，更重要的是疏遠了歐洲最權(quán)威的人物-教皇。約 翰繼位的短短幾年之中，就丟失了安茹王朝在法蘭西的幾乎所有領(lǐng)地，所以失去了幾乎所有國民的支持。 他僅僅是靠著著名的國務(wù)活動家和坎特

6、伯雷大主教、國王首席法官休伯特華爾特的超人能力支持著，維 持著英格蘭的秩序和和平。這種場面長久不了的。1205年華爾特去世，引發(fā)了有關(guān)坎特伯雷大主教的繼任 人的爭執(zhí)。約翰支持的人選和坎特伯雷的教士們的人選都被羅馬教皇英諾森三世拒絕了，教皇自己任命的 人選，紅衣主教史蒂芬蘭頓被約翰抵制。約翰不明智的行為觸怒了教皇。當(dāng)時在歐洲教皇的影響力極大， 約翰自然在這場斗爭中沒有勝算，最后還是向教皇認罪了事。對于這種屈辱的國王，民族意識早已形成的 英格蘭人，是很不滿的，積怨期待爆發(fā)。1214年7月27日，約翰組織的，目的在于“收復(fù)”英格蘭在法 蘭西的失地反法軍事聯(lián)盟（還包括神圣羅馬帝國皇帝、林堡大公、布拉邦

7、特大公、弗蘭德爾伯爵、荷蘭伯 爵和布洛涅伯爵）在布韋恩戰(zhàn)役被法王菲利普打敗。這一失敗使得男爵叛亂和大憲章的簽訂不可避免 了。在英格蘭，貴族對國王的抗衡，歷史上絕不是一次兩次。貴族們認為他們與國王的關(guān)系，是建立在相 互依存的關(guān)系上的。雙方對對方都有契約關(guān)系，這種契約并不是見于成文的，實際上是一種習(xí)俗，為雙方 熟知，也具有法律效力。這種傳統(tǒng)就要求雙方都要為自己的行為負責(zé)，要是某一方要求了習(xí)俗約定的權(quán)利 外的利益，或者不履行義務(wù)，就視其行為為破壞契約，因而另一方就有權(quán)解除這個被破壞的契約。這都可 以看成是英格蘭封建制度運作機制中的基本因素。1213年8月在圣保羅大教堂舉行的男爵會議上，史蒂芬蘭頓大主

8、教（約翰與教皇斗爭失敗的“結(jié)果” 之一）根據(jù)先王亨利一世的特權(quán)令，認為約翰的諸多行為是非法的（主要是稅收的問題），這是男爵叛 亂的理論根據(jù)。1215年初，男爵們正式要求國王恢復(fù)“古代習(xí)慣的自由”，但并不給國王改變的機會。1215 年初春，男爵們從北方開始武裝起義。很快起義蔓延到南方，行會以及南方的貴族也參加了。戰(zhàn)爭的迅速 是約翰想不到的。5月17日，反叛貴族在取得法王的支持后秘密進入倫敦。約翰又干了砸自己腳的事情。 他雇傭弗蘭德和波瓦圖的軍隊保衛(wèi)皇宮。外國軍隊進入首都，更激起英格蘭島民的氣憤。起義更進一步擴 大，市民也加入了。無人和之氣，戰(zhàn)不勝。6月19日，約翰國王與25名男爵代表在泰晤士河畔

9、的尼米德 草地簽署了影響后世和世界歷史發(fā)展的大憲章。大憲章，主要是對國王在封建規(guī)范下能做什么和不能做什么，作了非常詳盡的規(guī)定，也就對封臣 的權(quán)利作了全面的承認，其中精髓是臣民對其財產(chǎn)和人身安全的保障權(quán)，以及在臣民和君王的契約關(guān)系中 臣民對暴君的反抗權(quán)（其他具體條款我就不多羅嗦了）。它保障了教俗大貴族的利益。大憲章統(tǒng)一了度量 衡，確認倫敦和其他城市的自由權(quán)利，對市民騎士和富裕農(nóng)民也有利。議會制的確立一一約翰的兒子，史稱亨利三世（1216-1272）并不意于執(zhí)行大憲章，他希望恢復(fù)安 茹王朝喪失的權(quán)利。它采取親法的政策，娶法王王后之妹為妻，擢用法國貴族為官，排斥英格蘭本土貴族， 支持教皇，不顧國內(nèi)的

10、饑荒，出兵西西里為自己的兒子爭奪王權(quán)。亨利比他的父親更加使得國民氣憤。危 機在1258年爆發(fā)了。當(dāng)年4月，亨利召開了國會，要求教俗貴族繳納相當(dāng)于他們收入的1/3的稅金。這 明顯違反了大憲章。高級教士們憤然離開會場，男爵們亦以武力抗命。在此間亨利不得已簽訂了牛 津條約和威斯敏斯特條約，使得英格蘭的議政作用的定期舉行的議會開始形成。亨利不甘失敗，他在保守貴族和法王的支持下，與以亨利妹婿西門德蒙特福特為首的激進貴族、 騎士、市民發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。1264年5月，蒙特福特在蘇薩克斯的劉易斯打敗了亨利三世。1256年1月20日， 蒙特弗德召開國會，出席的不僅有男爵、高級教士，還有各郡2名騎士，每個自由市推選的2

11、個市民代表， 史稱“西門議會”。雖然后來亨利三世打敗了蒙特福特，并廢除了牛津條例，可他的兒子，愛德華一世 于1295年重新按照蒙特福特的方式召開了議會，這次會議已經(jīng)正式包括貴族、助教、大法官、各郡騎士、 市民、下級教士的代表，成為不可改變的先例。市民和騎士成為正式代表規(guī)范性的出席議會，為以后的“下 院”出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。雖然世界國民自由最大的地方，據(jù)說是在美國，而英國被理解為保守的?？墒俏覀儜?yīng)該知道，國民自 由實際上是在英國形成的，然后通過英國的影響力（當(dāng)然包含殖民的含義）推而廣之到世界。可以說，英 國的自由是源發(fā)性的，而其他國家的，多少具有輸入性的含義。有一點，“自由”的傳統(tǒng)是貴族開創(chuàng)的， 他們?yōu)榱司S護自己的權(quán)利與國王進行斗爭。稱為后人爭取自由的先聲。美國人海斯說：“英國是第一個摧 毀專制政體的國家，但也是最后建立民主政體的國家之一?！边@是很貼切的。大憲章是通過貴族的斗爭取得的，它的“王在法下”的原則，使它成為英國憲法政治的基礎(chǔ)，對 于廣大民眾來說，大憲章某種程度上說是要求自由的語言。當(dāng)后世人在當(dāng)時的歷史環(huán)境下，把它作為 一種約定俗成的法律加以利用，并在傳統(tǒng)的外殼下對它發(fā)展延伸。它成為了國王應(yīng)該遵守法律的象征，成 為英國有限君主制的永