鉛鋅金屬項(xiàng)目工程組織與管理方案

1、泓域/鉛鋅金屬項(xiàng)目工程組織與管理方案鉛鋅金屬項(xiàng)目工程組織與管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111154762 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111154762 h 2 HYPERLINK l _Toc111154763 二、 行業(yè)壁壘 PAGEREF _Toc111154763 h 3 HYPERLINK l _Toc111154764 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111154764 h 5 HYPERLINK l _Toc111154765 四、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc111154

2、765 h 6 HYPERLINK l _Toc111154766 五、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc111154766 h 8 HYPERLINK l _Toc111154767 六、 綠色設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc111154767 h 27 HYPERLINK l _Toc111154768 七、 綠色施工 PAGEREF _Toc111154768 h 31 HYPERLINK l _Toc111154769 八、 電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) PAGEREF _Toc111154769 h 35 HYPERLINK l _Toc111154770 九、 電子

3、招標(biāo)和投標(biāo) PAGEREF _Toc111154770 h 37 HYPERLINK l _Toc111154771 十、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序 PAGEREF _Toc111154771 h 40 HYPERLINK l _Toc111154772 十一、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)投標(biāo) PAGEREF _Toc111154772 h 46 HYPERLINK l _Toc111154773 十二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111154773 h 54 HYPERLINK l _Toc111154774 十三、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc111154774 h 55

4、HYPERLINK l _Toc111154775 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc111154775 h 55 HYPERLINK l _Toc111154776 十四、 投資估算 PAGEREF _Toc111154776 h 57 HYPERLINK l _Toc111154777 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111154777 h 59 HYPERLINK l _Toc111154778 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111154778 h 60 HYPERLINK l _Toc111154779 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc1111

5、54779 h 61 HYPERLINK l _Toc111154780 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111154780 h 62 HYPERLINK l _Toc111154781 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111154781 h 64 HYPERLINK l _Toc111154782 十五、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc111154782 h 64 HYPERLINK l _Toc111154783 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111154783 h 65 HYPERLINK l _Toc11115

6、4784 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc111154784 h 66 HYPERLINK l _Toc111154785 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc111154785 h 68 HYPERLINK l _Toc111154786 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111154786 h 70 HYPERLINK l _Toc111154787 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc111154787 h 73產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)走勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)總體

7、平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬人，主要指標(biāo)自第二季度起探底回升，為下一步發(fā)展積勢(shì)蓄能。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為20.1：20.6：59.3，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)75%左右。十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)67.3%。固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值比例下降12.4個(gè)百分點(diǎn)至59.6%。消費(fèi)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加大。非房地產(chǎn)投資占比58.4%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實(shí)際利用外資增速均超過100%。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力逐步提升。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)48.6%，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)44.2%和34.4%。四是發(fā)展質(zhì)量繼

8、續(xù)提高。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，高于經(jīng)濟(jì)增速。五是生態(tài)環(huán)境保持一流。單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降1個(gè)單位至16微克/立方米。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)快于地區(qū)生產(chǎn)總值和貨物進(jìn)出口總額，實(shí)際利用外資翻番，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增

9、就業(yè)13萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%左右，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度再降低1微克/立方米左右，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦的努力。行業(yè)壁壘1、技術(shù)研發(fā)壁壘鉛冶煉及含金屬外購(gòu)危廢固廢綜合回收利用行業(yè)是集物理、化學(xué)等多領(lǐng)域技術(shù)的行業(yè)，綜合性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)壁壘。鉛冶煉企業(yè)需要具備先進(jìn)的技術(shù)能力，在滿足國(guó)家環(huán)保要求的前提下提高金屬回收率，避免資源的二次浪費(fèi)，企業(yè)須達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的金屬回收率，才能應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而盈利；同時(shí)，企業(yè)還需要投入一定的研發(fā)支出，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和儲(chǔ)備，提升冶煉過程中伴生的危廢固廢處理能力和范圍，以實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料的充分回收

10、利用。2、資質(zhì)壁壘目前，我國(guó)對(duì)鉛鋅冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，新進(jìn)入者在開展生產(chǎn)線建設(shè)前，需獲得環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)，環(huán)保部門對(duì)新進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、能耗水平及排放水平進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于不符合國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)水平、能耗高及排放污染嚴(yán)重的企業(yè)不予批復(fù)其進(jìn)行新的產(chǎn)線建設(shè)。同時(shí)，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的企業(yè)實(shí)行行政許可制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法明確企業(yè)必須擁有處理利用危險(xiǎn)廢物的相關(guān)技術(shù)人員和符合要求的設(shè)備與技術(shù)儲(chǔ)備才能申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前還涉及處理利用危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)保驗(yàn)收等程序。3、規(guī)模與資金壁壘開展鉛鋅冶煉及含金屬外購(gòu)危廢固廢綜合回收利用

11、需要在前期進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)投入，同時(shí)還需配套大型的安全與環(huán)境保護(hù)設(shè)施、煙塵循環(huán)回收設(shè)備、廢氣脫硫設(shè)備等，需要占用大量的資金，且在隨后的使用過程中還將面臨定期的維修與技改。原材料中涉及許多稀貴金屬，這些原材料大部分以其中稀貴金屬的含量計(jì)價(jià)，價(jià)值較高，會(huì)占用企業(yè)大量流動(dòng)資金，如果資金不充足就無法獲取充足的原材料。4、原材料供應(yīng)壁壘就鉛冶煉行業(yè)而言，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍面臨鉛精礦供應(yīng)不足的問題，由于我國(guó)鉛礦資源具有“貧礦多、富礦少”的特點(diǎn)，因此企業(yè)需與礦山企業(yè)和大宗商品貿(mào)易商保持良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系才能獲得穩(wěn)定的原材料供應(yīng)；同時(shí)，就所需大量采購(gòu)的廢舊鉛蓄電池而言，鑒于我國(guó)大力推行的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，鉛蓄電

12、池生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品報(bào)廢后負(fù)有回收處置責(zé)任，因此，行業(yè)內(nèi)公司需與產(chǎn)廢企業(yè)開展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作業(yè)務(wù)關(guān)系，以獲得充足的廢舊鉛蓄電池供應(yīng)。5、管理經(jīng)驗(yàn)壁壘鉛鋅冶煉及含金屬外購(gòu)危廢固廢綜合回收利用過程中一些難以量化的工藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)是生產(chǎn)管理者在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中形成的，這些難以量化的技藝與經(jīng)驗(yàn)是除技術(shù)指標(biāo)外提高綜合回收率的關(guān)鍵因素。新進(jìn)入者的管理團(tuán)隊(duì)在上管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上無法與現(xiàn)有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)相抗衡，給新進(jìn)入者造成管理經(jīng)驗(yàn)壁壘。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)

13、一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理簡(jiǎn)稱“HSE管理”，是指對(duì)健康、安全與環(huán)境進(jìn)行全面綜合管理，由于三者多與職業(yè)行為相關(guān)因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受拔失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)

14、的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于三者在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此一般對(duì)健康、安全和環(huán)境實(shí)行綜合管理。HSE管理源于石油、石化等高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法。1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成手冊(cè)以文件的形式確定下來，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期，國(guó)際上的幾次重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動(dòng)作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國(guó)北海油田的帕玻爾，

15、阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國(guó)際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深刻認(rèn)識(shí)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須進(jìn)一步采取更有效更完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公司在1990年制定出自己的安全管理體系（SMS）；1991年，殼牌公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP9201100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則。1994年油氣

16、開發(fā)的安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開，由于這次會(huì)議由SPE發(fā)起,并得到IPIECA(國(guó)際石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì))和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，成為HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。工程項(xiàng)目HSE管理是指在項(xiàng)目投資建設(shè)周期的各階段中，通過采取組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，從而減少由項(xiàng)目所引起的人員傷害、

17、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，使工程活動(dòng)與人類自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)一般包括意外事故發(fā)生率，對(duì)人員和環(huán)境產(chǎn)生危害的影響程度等。工程項(xiàng)目HSE管理的任務(wù)包括建立完善的HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效性；按照HSE管理體系要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的HSE管理；加強(qiáng)對(duì)HSE管理必需資源的管理等。上級(jí)組織（公司）的健康、安全與環(huán)境管理的制度體系和文化建設(shè)是工程項(xiàng)目HSE管理的重要依據(jù)。作為項(xiàng)目建設(shè)主體的施工承包商的HSE體系建設(shè)和運(yùn)行效果是關(guān)鍵，也是業(yè)主方的管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例已于2003年11月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院

18、第28次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年2月1日起施行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的發(fā)布與施行，對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù)，并對(duì)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括：（1）建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。（2）建設(shè)單位不得對(duì)勘

19、察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（3）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（4）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料。在規(guī)定期內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送工程項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（5）建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。應(yīng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.勘容、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（1）勘察單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

20、例中規(guī)定勘察單位的主要安全責(zé)任是：勘察單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件?？辈靻挝粦?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（2）設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任是：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（3）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任是：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是

21、否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.施工單位的安全責(zé)任根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第20條至第38條的規(guī)定，施工單位的安全責(zé)任主要包括：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)

22、等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（3）施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對(duì)列入工程項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（4）施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全

23、生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止；工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（5）施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管

24、部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。（6）施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志；施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（7）施工單位的負(fù)責(zé)人的任職條件施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人

25、員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（二）工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度自1963年國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來，我國(guó)逐步充實(shí)和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預(yù)評(píng)價(jià)制度、職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度、傷亡事故與職業(yè)病

26、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是一個(gè)組織的崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人，在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求并要適時(shí)修訂。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是一項(xiàng)科學(xué)的工作，必須結(jié)合本行業(yè)、

27、本單位的實(shí)際，并在實(shí)踐中不斷完善。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確具本地制定，要具有可操作性，防止形式主義，不能停留在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學(xué)，致使發(fā)生事故要進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，缺乏相應(yīng)的可操作性。制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障。絕不能用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，追求形式主義，要真正地把安全生產(chǎn)責(zé)任制變成各級(jí)干部、各個(gè)崗位的實(shí)際行動(dòng)。形成規(guī)范性的工作機(jī)制，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)，真正做到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。“三同時(shí)”制度（

28、1）“三同時(shí)”制度的含義“三同時(shí)”制度是指凡在我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、塵肺病防治條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定及原勞動(dòng)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定，對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必

29、須經(jīng)過主管部門，安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收，方可投產(chǎn)和使用。（2）“三同時(shí)”制度的具體內(nèi)容工程項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)健康安全的論證，明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。設(shè)計(jì)單位在編制工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，職業(yè)健康安全的設(shè)計(jì)，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。工程項(xiàng)目驗(yàn)收合

30、格，正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時(shí)使用。3.安全教育制度（1）安全教育制度的含義安全教育也叫安全生產(chǎn)教育，是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動(dòng)條件相輔相成，缺一不可。（2）安全教育制度的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育。安全生產(chǎn)思想教育思想教育包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。思想認(rèn)識(shí)教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，正確理解職業(yè)健康安全方針，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行職

31、業(yè)健康安全法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)；勞動(dòng)紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)。生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，所使用的各種機(jī)具設(shè)備的性能和知識(shí)，以及裝配、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等知識(shí)?；韭殬I(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí)，有毒、有害的作業(yè)防護(hù)；一般消防規(guī)則，個(gè)人防護(hù)用品的

32、正確使用，以及傷亡事故的報(bào)告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)，包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機(jī)械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。通過典型事故教育可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失，提高安全意識(shí)，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。4.安全檢查制度（1）安全檢查制度的含義安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是職業(yè)健康安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)健康安全檢查可以

33、發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。（2）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)；查管理是檢查單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查單位對(duì)過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)、班組，檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生

34、產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式，可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。5.安全預(yù)評(píng)價(jià)制度預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)該工程項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的科類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理的制度。它是該工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法規(guī)定下列項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)：（1）屬于國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)

35、目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目。（2）屬于建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的工程項(xiàng)目。（3）屬于勞動(dòng)部頒布的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的工程項(xiàng)目。（4）大量生產(chǎn)或使用職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044）規(guī)定的1級(jí)、1級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項(xiàng)目。（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項(xiàng)目。（6）其他由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的工程項(xiàng)目。安全措施計(jì)劃制度安全措施計(jì)劃制度是安全管理制度的一個(gè)重要組成部分，是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和

36、職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康起著積極作用。（1）安全措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容單位或工作場(chǎng)所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；開工日期及竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。（2）安全措施計(jì)劃的范圍安全措施計(jì)劃的范圍包含改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：安全技術(shù)措施，即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。職業(yè)健康措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

37、輔助用室及設(shè)施，即以保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施，包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。安全宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施（3）編制職業(yè)健康安全措施計(jì)劃的主要依據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；在職業(yè)健康安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施；生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。7.傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)健康安全的一項(xiàng)重要制度。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的第三

38、條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述等級(jí)中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的

39、“以下”不包括本數(shù).事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和

40、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施;（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡

41、的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起

42、15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種，2005年11月原衛(wèi)生部發(fā)布了衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病報(bào)告工作的通知，就職業(yè)病報(bào)告工作提出了具體要求。根據(jù)此通知，各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病報(bào)告

43、統(tǒng)計(jì)管理工作，并指定同級(jí)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體承辦常規(guī)職業(yè)病報(bào)告統(tǒng)計(jì)工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主，逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。有職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的地區(qū)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)將診斷的職業(yè)病向職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)報(bào)告；沒有職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的地區(qū)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)將診斷的職業(yè)病向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；省級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在匯總報(bào)送省級(jí)衛(wèi)生行政部門的同時(shí)報(bào)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。有關(guān)職業(yè)病的處理，是政策性很強(qiáng)

44、的一項(xiàng)工作，涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作，目前可按2013年12月修訂頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定，職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)自確認(rèn)之日起兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況

45、等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。綠色設(shè)計(jì)（一）綠色設(shè)計(jì)的含義綠色設(shè)計(jì)也稱為生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等，是20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)的一股國(guó)際設(shè)計(jì)潮流。綠色設(shè)計(jì)是指針對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期，充分考慮對(duì)資源和環(huán)境的影響，以減輕環(huán)境污染或減少原材料、自然資源的利用為目的，所使用的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱。綠色設(shè)計(jì)的原則是“3R”原則，即Reduce，Reuse，Recycle，減少環(huán)境污染、減小能源消耗，產(chǎn)品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用。綠色設(shè)計(jì)的目的是要克服傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的不足，

46、使所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品滿足綠色產(chǎn)品的要求。（二）綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)容綠色設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：綠色材料選擇與管理；產(chǎn)品的可回收性設(shè)計(jì)；產(chǎn)品的可拆卸性設(shè)計(jì)。1.綠色材料選擇與管理在設(shè)計(jì)中應(yīng)首選環(huán)境兼容性好的材料及零部件，避免選用有毒、有害和輻射特性的材料。所用材料應(yīng)易于再利用、回收、再制造或易于降解提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，還要盡量減少材料的種類，以便減少產(chǎn)品廢棄后的回收成本。2.產(chǎn)品的可回收性設(shè)計(jì)可回收性設(shè)計(jì)是指在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到該產(chǎn)品報(bào)廢后回收和再利用的問題。綜合考慮材料的回收可能性，回收價(jià)值的大小，回收的處理方法等。3.產(chǎn)品的可拆卸性設(shè)計(jì)為了降低產(chǎn)品的裝配和拆卸成本，設(shè)計(jì)師在滿足功能要求

47、和使用要求的前提下，要使所設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)易于拆卸，維護(hù)方便，并在產(chǎn)品報(bào)廢后能夠重新回收利用。（三）綠色設(shè)計(jì)的方法1.模塊化設(shè)計(jì)模塊化設(shè)計(jì)是指在對(duì)一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、不同規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行功能分析的基礎(chǔ)上，劃分并設(shè)計(jì)出一系列功能模塊，通過模塊的選擇和組合可以構(gòu)成不同的方案，從而滿足不同的需求。模塊化設(shè)計(jì)的應(yīng)用不僅可以提高質(zhì)量、便于后期維護(hù)，同時(shí)還有利于廢棄后的拆解與回收。2.循環(huán)設(shè)計(jì)循環(huán)設(shè)計(jì)也稱回收設(shè)計(jì)，即在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮產(chǎn)品部件及材料的可回收性，回收價(jià)值的大小，回收處理方法，回收處理結(jié)構(gòu)工藝等與回收相關(guān)的一系列問題，以達(dá)到資源和能源的充分有效利用，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小的一種設(shè)計(jì)

48、思想和方法。3.并行工程設(shè)計(jì)并行工程是以集成、并行的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求在設(shè)計(jì)階段就考慮生命周期的全過程的所有因素，包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度計(jì)劃和用戶要求等。要實(shí)施并行工程，首先需要設(shè)計(jì)人員組成綠色工作小組模式進(jìn)行分工合作，其次要進(jìn)行相關(guān)信息和技術(shù)的集成，同時(shí)需要一定的支撐環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)。（四）綠色設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)品的組合設(shè)計(jì)、循環(huán)設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化設(shè)計(jì)已成為“綠色設(shè)計(jì)”的一種趨勢(shì)，這樣的設(shè)計(jì)能更好地體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保?！熬G色設(shè)計(jì)”的主題和發(fā)展趨勢(shì)大致體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.使用天然的材料。以“未經(jīng)加工”形式在家具產(chǎn)品、建筑材料和織物中得到運(yùn)用。直接使用天然材料在產(chǎn)品中的設(shè)計(jì)不但節(jié)省了

49、能源，而且縮短了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)效率，2.強(qiáng)調(diào)使用材料的經(jīng)濟(jì)性。摒棄無用功能和純裝飾的樣式，創(chuàng)造形象生動(dòng)的造型、回歸經(jīng)典的簡(jiǎn)潔。同時(shí)，在簡(jiǎn)潔中精心融入“高科技”、“高情感”的因素。在使用產(chǎn)品時(shí)使人感受到時(shí)尚、親近和溫暖。3.多種用途的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。可以使用增加樂趣的設(shè)計(jì)方法，避免因厭煩而替換的需求。這種產(chǎn)品還能夠升級(jí)更新，通過盡可能少地使用其他材料來更新?lián)Q代，以便達(dá)到實(shí)用且節(jié)能的目的。4.利用回收材料的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。我們不可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為采用可回收材料的產(chǎn)品就一定是綠色產(chǎn)品，因?yàn)楫a(chǎn)品可回收性有可能加快產(chǎn)品廢棄速度；人們對(duì)可回收材料的外觀認(rèn)可程度也可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生影響。綠色施工（一）綠色施工的含

50、義施工過程是建筑全生命周期中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2003年，英國(guó)拉夫堡大學(xué)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院和斯坦福大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了cSanD計(jì)劃，即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識(shí)。綠色施工是指工程建設(shè)過程中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。（二）綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒有塵土飛揚(yáng)，

51、沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容，還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣，涉及可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。綠色施工應(yīng)遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境，減少施工干擾工程施工過程會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂場(chǎng)地環(huán)境，如場(chǎng)地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時(shí)設(shè)施在建和場(chǎng)地廢物處理等均會(huì)對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響，還會(huì)給場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。因此，施工中建設(shè)場(chǎng)地干擾、注重現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持地方文脈具有重要的意義。業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商應(yīng)當(dāng)識(shí)別施工場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的自然、

52、文化和構(gòu)筑物特征，并通過合理的設(shè)計(jì)、施工和管理將這些特征保存下來?？沙掷m(xù)的場(chǎng)地設(shè)計(jì)是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì)，減少施工造成的環(huán)境污染工程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境品質(zhì)造成嚴(yán)重的影響，也將有損于現(xiàn)場(chǎng)工作人員、使用者以及公眾的健康。因此，應(yīng)盡量減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件，合理安排施工計(jì)劃承包商在選擇施工方法、施工機(jī)械，安排施工順序，布置施工場(chǎng)地時(shí)應(yīng)盡量結(jié)合項(xiàng)目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因?yàn)闅夂蛟蚨鴰硎┕ご胧?、資源和能源用量的增加，還可以減少施工成本和因額外措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候

53、、氣象條件，首先要了解現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括降雨、降雪資料，如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等；氣溫資料，如年平均氣溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時(shí)間等；風(fēng)的資料，如風(fēng)速、風(fēng)向和風(fēng)的頻率等。4.關(guān)注工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源工程項(xiàng)目通常需要使用大量的材料和能源，而減少資源的消耗，節(jié)約能源，保戶水資源，提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。因此，在施工中應(yīng)盡量做到節(jié)約利用水資源、電能，減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。（三）綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。1.組織管理（1）建立綠色施工管理體系

54、，制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。（2）項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案，并應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施等。3.實(shí)施管理（1）實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的管理和監(jiān)督。（2）有針對(duì)性地宣傳綠色施工，營(yíng)造良好的氛圍。4.評(píng)價(jià)管理（1）對(duì)照指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)綠色施工采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝和實(shí)施后的效果進(jìn)行自評(píng)估。（2）成立專家評(píng)估小組，對(duì)施工方案、實(shí)施過程直至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評(píng)估5.人員安全與健康管理（1）制定施工防塵

55、、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康（2）合理布置施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行管理，明顯改善施工人員的生活條件。電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(一）電子開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間。電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。文件解密。開標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有

56、投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。開標(biāo)記錄。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。(二）電子評(píng)標(biāo)進(jìn)行在線評(píng)標(biāo)。電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依

57、法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。(三）電子中標(biāo)公示中標(biāo)候選人和公布中標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)

58、人簽訂合同。異議與答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。電子簽名。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)電子簽名法和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改；資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說明；資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書；合同；國(guó)家規(guī)定的其他文件。電子招標(biāo)和投標(biāo)(一）電子招標(biāo)確定交易平臺(tái)。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，選擇使用除

59、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件。(二）電子投標(biāo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)限制要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。注冊(cè)登記和驗(yàn)證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，

60、并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。遞交相關(guān)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件。投標(biāo)文件加密要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。投標(biāo)文件修改或撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)